吉安市图书馆

【概况】 2014年，市扶贫开发办紧扣建档立卡贫困户同步小康目标，创新精准扶贫机制，以基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫等“六大精准扶贫”措施为突破口，帮助贫困村、贫困户解决实际问题，有力推动贫困地区发展和贫困群众脱贫致富。全市贫困人口减少9.1万人，降至2014年底的37万人，贫困发生率降至9.50％。《中央新闻联播》《半月谈》第16期报道了吉安市变“漫灌”为“滴灌”的精准扶贫做法。《农民日报》报道的“峡江库区2.5万人移民实现平稳快速搬迁安置”，得到省委书记强卫的肯定，并作出：“其经验值得我们在建设发展各项工作中推广”的重要批示。
  【精准扶贫】 市委、市政府出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》《关于大力开展精准扶贫的实施意见》等系列文件，建立“核定对象、分类施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫机制。经群众评议、逐级审核、三次公示，全市精准识别出贫困人口45.1万人，全部录入全国贫困农户信息管理系统，实现动态管理。对精准识别的扶贫对象区分不同情况制定精准扶贫规划和实施方案，做到一村一策、一户一法，村有发展目标，户有致富项目。
  【基础设施扶贫】 投入财政扶贫资金10730万元，重点解决通自然村水泥路、农田水利、饮水安全等基础设施“最后一千米”的问题。加大资金整合，在661个贫困村安排了362个新农村建设点，其中省级点253个，市县自建点109个。实施各类村庄整治项目1426个，修建和硬化道路564千米，修建桥梁38座5.1千米，修建农田水利109处，改水改厕192处，绿化植树4.55万株。
  【搬迁扶贫】 整合以工代赈、生态移民、避灾移民、危旧房改造等相关扶持政策，完成移民搬迁12692人，重点打造25个移民集中安置点，其中：进城进园安置点4个，乡镇安置点9个，中心村安置点12个，分别安置6455人、4334人、1903人。投入建房补助资金5077万元，建设新房2925栋37万多平方米；投入财政扶贫资金2100万元，实施安置点基础设施建设项目107个，有效改善了移民的生存环境。
  【产业扶贫】 投入产业扶贫资金1.3亿元，扶持贫困户建设特色产业基地21.5万亩，扶持农民合作社169家，惠及贫困群众11.5万人。按照选好富民产业、组建专业合作社、设立担保基金“三个一”要求扶持产业发展。动员广大贫困户投入“井冈蜜柚千村万户老乡工程”，并通过“公司＋基地＋合作社＋干部＋贫困户”的模式，带动贫困户参与产业发展。
  【智力扶贫】 着力开展“雨露计划”培训改革试点，贫困劳动力凭学籍证明和职业资格证书便可申请培训补助。全市完成“雨露计划”培训1万人次，下达培训资金1009.14万元。认真组织扶贫和移民干部管理和生产技术培训，努力提高项目资金管理水平，帮助贫困户和移民户掌握生产技术。全年，共举办扶贫和移民干部培训44期、3416人次，移民生产技术培训21期、2361人次，发放资料5930册。
  【劳务扶贫】 建立健全农村贫困地区富余劳动力台帐，完善贫困群众就业服务平台，加强贫困群众务工指导和维权服务，开辟贫困群众就业绿色通道，使园区企业直接吸纳贫困人口就业，确保每户贫困户至少有1人在工业园上班，实现“一人务工，全家脱贫”的目标。基本做到有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业，切实增加贫困户的工资性收入。
  【保障扶贫】 对没有劳动能力的贫困群众，通过低保保障其基本生活。完善贫困村农民最低生活保障、五保供养、教育救助、临时救助、大病医疗救助制度等救助体系建设。全市现有农村贫困人口中有18.7万人纳入了农村最低生活保障，全市农村特殊困难群众获得大病医疗救助资金9250万元。
  【定点扶贫】 8个中央部委、11位省领导、52个省直单位在吉安市开展挂点帮扶，共帮扶项目656个，扶持资金81657万元。市厅级干部带头，市县两级842个机关企事业、2000余名干部在661个贫困村扎实开展定点扶贫。为确保精准识别的每一户贫困户都能得到有效帮扶，分批开展“1+2”结对帮扶，全市参与结对帮扶的干部达1.8万人，结对帮扶贫困户2万多户；市、县两级定点扶贫单位为贫困村筹集帮扶资金1.3亿元，帮助建设项目2275个。
  【水库移民后期扶持】 全市纳入大中型水库移民后期扶持人口187007人。经个人申请、逐级核实，核增泰和县赣江石虎塘航电枢纽工程后期扶持人口移民137户443人，并在年初启动了峡江水利枢纽工程移民后期扶持人口核定登记工作。投入资金1.06亿元实施各类后扶项目1625个，投入3532万元重点打造移民亮点示范村36个，实施村庄整治60个，完善峡江库区移民安置点基础设施48个。
  【峡江水利枢纽移民安置】 推进峡江水利枢纽工程移民安置扫尾工作，召开六方协调会20余次，严格审核峡江库区实物指标错、漏登，累计下拨预备费4919.54万元。对接落实1000万峡江库区移民后续发展专项资金，督促相关县科学制定生产发展扶持规划，加快启动后续扶持，确保库区经济发展，社会和谐稳定。
  【扶贫和移民资金监管】 加强扶贫和移民资金监管，先后组织工作组，对2012-2013年度全市扶贫和移民资金使用情况开展督查，查找问题，限期整改。建立工作台账，对整改到位的进行销号，对整改不到位的督促各地逐条整改，一直跟踪到整改到位为止。联合财政出台《关于市本级财政扶贫专项资金使用和管理规定》，逐步建立起分工明确、权责统一、管理到位的资金使用机制。