吉安市图书馆

【发展研究概况】 2014年，吉安市发展和改革委员会（简称市发改委）积极履行政府参谋助手职能，按照市委、市政府部署，在经济体制改革、吉泰走廊发展、振兴苏区等方面组织开展一系列事关经济社会长远发展的重大研究工作。
  【吉泰走廊发展】 建立走廊重大规划联席会议制度，《吉泰走廊四化协调发展示范区规划》《吉泰城镇群规划》和《吉泰走廊生态保护规划》等专项规划编制完成，形成较为完整、科学的规划体系。出台《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》，在优化区域布局、推进“六个一体化”进程、产权制度、投融资体制以及户籍制度改革等5个方面明确72项具体改革事项，其中2014年推进的28项改革事项基本完成。吉泰走廊支撑带动作用不断增强，走廊生产总值占全市的51.2％；工业主营业务收入占全市的57％；财政总收入占全市的55.3％；三项指标分别同比提高1.1、2和1.1个百分点。
  【苏区振兴发展】 全市有249个重大事项列入《江西省贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉实施方案》，国家印刷包装产业基地、国家电子信息高新技术产业化基地、国家新型工业化产业（电子信息）示范基地、国家旅游扶贫试验区等33个平台获得国家和省级层面批复，吉泰走廊等6个重大平台列入全省调度推进，5个事项列入第二次部际联席会议协调解决，16个重点项目和12个重点企业纳入省苏区振兴工作调度。牵头抓好对口支援工作，促进吉水县军工结合产业基地等对口支援项目和政策成功落地。
  【“十三五”规划编制】 起草《吉安市十三五规划编制工作方案》，确定了7个委托课题、31个指定课题研究和21个重点专项规划。汇总梳理上报175项吉安市拟列入国家和省“十三五”规划的重大思路、重大产业布局和重大项目；编制吉安市“十三五”铁路发展规划，配合国家路网规划，推进渝长厦、吉永泉、吉抚武等铁路入规调研工作。
  【项目建设推进】 加大调度和监督促检查力度，协调解决项目建设存在困难和问题。全市安排442个重点建设项目，开工在建392个，开工率为88.7％，同比提高5.3个百分点，建成投（试）产项目103个，累计完成投资688.5亿元，占全市固定资产投资总量的54.2％。峡江水利枢纽工程累计实现7台机组并网发电；江西成品油管道二期工程（吉安段）管线工程、西气东输三线工程（吉安段）隧道和管线工程全面完工。制定《吉安市评标专家抽取管理办法》等规范性文件，全年共办理产权交易备案24宗，成交额2.86亿元。强化招标投标监督管理，办理招投标项目核准395个，招投标市场违法违规行为查处力度，查处围标、串标案件2起，办理市政府招标建议答复16起。
  【重大平台项目争取】 推动全市生态文明建设，争取吉安市作为全省唯一的设区市申报国家生态保护与建设示范区。组织永新县、遂川县、万安县成功纳入国家主体功能区试点示范范围。昌吉赣客专、岳吉铁路获国家批复并启动建设；中广核实华成品油库和天然气储备库项目完成全部前期工作；赣江新干航电枢纽可研获批，井冈山机场扩建完成初步设计审查；井冈山水电站、广昌至吉安高速公路工程可研报告通过专家评审；华能井冈山电厂三期、神华吉安火电、新干七琴城上风电等项目获批同意启动前期工作。
  【强化要素保障】 全市发改系统争取国家和省投资项目869个，累计争取中央预算内和省级补助无偿资金22.3亿元，增长10.2％。成功发行市城投第三期12亿元债券和井开区金庐陵8亿元企业债，协助做好市城投第一期15亿元债券展期和新庐陵公司25亿元中期票据申报工作。积极争取用地指标，争取6个项目列入省重大项目调度会，预安排省级用地指标2160亩，已落实780亩。争取全市7个省级工业园区调扩区获得省政府正式批复，占全省批复总数的三分之一强，获批的7个园区可用地面积由原来的1.9万亩增至9.1万亩。
  【产业发展升级】 统筹全市服务业发展，牵头研究出台加快养老、教育、医疗服务业发展等实施意见，成功获批2家省级服务业集聚区和6家省级服务业龙头企业。重点推进了74个服务业重点项目建设，累计完成投资94亿元。积极参加江西（香港）现代服务业合作对接活动，梳理53个服务业重点项目予以推介。积极开展产能严重过剩化解工作，全年淘汰落后水泥产能近70万吨，全面禁止水泥等产业新上产能。加强对全市33户重点用能企业单位能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备淘汰情况的监督检查，促进企业加快淘汰高耗能设备，加快转型升级。2家企业获批省工程研究中心（实验室），8家企业获批省节能减排科技创新示范企业，3家企业获批省科技创新示范培育企业。
  【经济体制改革】 起草《进一步深化投资体制改革的意见》，出台《吉安市政府投资项目核准目录（2014年本）》，进一步缩小企业投资项目核准范围。组织开展对行政审批和公共服务事项的清理工作，除国家法律法规明确规定的9项行政审批和公共服务事项外，其它全部下放至县（市、区）。市场化改革方面，抓好全市经济体制和生态文明体制改革的指导和协调，牵头协调市直有关部门起草关于天然气利用、光伏发电应用、养老服务业发展、社会力量兴办养老服务机构、开放医疗服务市场等一批政策文件，进一步明确放开天然气、光伏发电等能源领域和养老、医疗卫生等公共服务领域的市场准入门槛，并在基础设施和公共服务领域，向社会资本推出46个示范项目，成功引进社会资本22.6亿元。研究制定《吉安市推进省直管县体制改革试点工作实施方案》，并获得省批复。梳理下放给安福县市级行政审批权限103项、市级公共服务事项183项。