吉安市图书馆

综述
  2013年，市委以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话以及省委十三届七次、八次全会精神，团结带领全市上下大力弘扬井冈山精神，开拓创新，务实进取，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和党的建设，“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”迈出新步伐，建设开放繁荣秀美幸福新吉安呈现出新局面。主要表现在：
  牢牢把握全市工作的正确方向，始终与中央、省委保持高度一致，不断完善提升发展理念和思路一是坚定自觉在学习贯彻中央和省委精神上下功夫。狠抓党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话以及省委十三届七次全会精神的学习。围绕贯彻省委十三届七次全会精神，市委中心组带头学习，县（市、区）召开党政联席会认真学习，举办6个专题研讨班，开展7大专题研讨，形成6个行动计划。围绕贯彻党的十八届三中全会精神，组织开展为期三天的领导干部专题研讨班，加深了全面深化改革的认识，搅动了思想，启迪了思路。围绕贯彻落实群众路线教育实践活动的有关要求，在全市开展“三进三解三促”活动，进而开展“一心一意为百姓争当党的好干部”活动进行“预热”，在思想和载体上为明年活动全面开展做好准备。二是坚持不懈抓学习，推动干部思想解放。积极倡导学习风气，组织5次市委中心组理论学习，举办10期高质量的领导干部学习讲坛，开展了一系列干部自主选学等专题培训，4次组织党政代表团到先进地区学习考察。三是与时俱进抓谋划，不断完善提升发展的思路理念。一方面，坚持正确的发展战略不动摇，持之以恒推进落实；另一方面，注重将上级精神、外地经验与吉安的发展实践结合起来，注重总结基层涌现的新鲜经验，提出加快发展、负责任发展、统筹发展、绿色发展、集约发展“五个发展”理念，“四化”同步互动、“三产”共生演进，工业服务业双轮驱动，产城互动发展，农业农村两个主战场、千村万户老乡工程，旅游业“三山一江”战略、红色旅游一体化，等等。这些思路理念，得到全市上下的广泛认同和自觉实践。
  加强党对经济工作的领导，在务实操作中推进发展升级坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松，抓住发展的关键环节和重点领域，努力推动发展提速升级。一是突出重点战略的推进，区域经济稳步前行。坚定不移地昂起龙头、挺起脊梁、立起支点，着力打造支撑吉安进位赶超的重点板块。井开区东区拓展取得重大突破，出口加工区封关运行，综合物流中心投入运营。创新招商引资模式，“飞地”招商、工业地产招商风生水起，实现引企业向引产业、引项目向引园区的转变。全年引进亿元项目27个，完成税收10.76亿元，增长95.6％，综合实力在全省园区排位再进1位，列第13位。吉泰走廊跻身全省新一轮战略布局，实现工业主营业务收入1021亿元，占全市的57.3％，其中电子信息产业占全市的83.7％。“一核两翼三带”的城镇群格局加速成形，井开区、吉安县、吉水县融城步伐进一步加快，10个优先发展重点镇及功能区建设深入推进，基础设施一体化步伐加快，产城互动、城乡一体的发展格局更加明显。县域经济进一步成长，差异化竞相发展格局进一步展现，打造主导产业，发展优势产业，培育本土产业，各县（市、区）产业规模、特色和集聚度进一步提升。城乡建设攻坚克难，县城、乡镇和美丽乡村建设均上了一大台阶。全市13个县（市、区）财政收入超6亿元，8个县（区）迈上10亿元，其中吉安县突破20亿元，泰和突破15亿元。二是突出调优产业结构，加快构建富有吉安特色和竞争力的现代产业体系。坚持工业化核心战略不动摇，大力推进传统产业和战略性新兴产业融合式发展取得新成效。战略性新兴产业加速聚集，主营业务收入过1000亿，占全市比重达到49.8％，其中电子信息产业400亿元，占全省的比重近43％。未来税源大户井冈山卷烟厂异地改造项目落地开工，金佳谷物新厂区顺利进场，百年老字号堆花酒厂异地改造顺利推进，燕京啤酒退城进园呼之欲出，吉水百威啤酒即将动工，遂川茶博园开工建设，狗牯脑茶等传统产业焕发出勃勃生机。全市规模工业主营业务收入达到2400亿元，增长20％，工业对经济增长的贡献率达55.3％。坚持以现代理念和百姓情怀抓现代农业，在粮食“十连丰”、稳定大宗农产品生产的基础上，大力推进农业产业结构调整，六大特色富民产业方兴未艾，特别是发展井冈蜜柚，受到群众欢迎和上级肯定。扩种面积达15万亩、已落实农户8.69万户。全年扩种绿色蔬菜2.6万亩、花卉苗木5万亩、高产油茶10万亩、珍贵楠木8万亩、茶叶3万亩。各地现代农业科技示范园成功破题，对台、对龙头企业农业招商取得积极进展，越来越多社会资本参与现代农业开发，农民增收致富有了新的产业支撑。坚持工业和服务业“双轮”驱动，10大市场体系建设加快推进，吉安商业开始摆脱长期低端、发育不全的窘境。着力培育发展金融业、总部经济、现代物流业，进一步形成发展后劲。围绕打造全国红色旅游精品城市，科学、有序、适度开发的理念进一步确立，旅游业“三年大决战”首战打响，青原山景区、武功山杨思慕景区开发建设取得重大进展，“三山一江”战略和红色旅游一体化有了新格局。全市接待国内外游客2500万人次，增长18.8％；实现旅游总收入200亿元，增长21.2％。三是突出改革开放，发展的活力和动力竞相迸发。继井开区、吉州青原两区工业园下放管理权限后，进一步推进全市工业园区管理体制改革。创新城市建设管理体制，组建庐陵新区，放权吉州区和青原区开发建设樟山、青原新区，激活多个主体、多个积极性参与城市建设。探索社会事业管理新模式，文化艺术中心成功托管保利集团，2013年提供80多场高水准演出，使之真正成为群众可以享用的艺术殿堂。成功推进职业学院与深职院合作办学，城南医院托管给上海东方医院，使老区教育医疗事业绕开人才不足的困扰，站在较高的起点上起跑。坚定不移地扩大开放，不断推进工业、城市建设、现代农业、现代服务业、社会事业全领域、全方位开放。紧紧铆住对外开放，铆住台资，久久为功。全年引进亿元以上项目181个，5000万元以上项目资金390亿元，增长26％。净增出口创汇企业27家，尤其是打造“江西的台商集聚地”取得重要进展，引进台资项目40个，合同引资13.32亿美元。四是突出重大政策和项目的争取，不断积蓄发展后劲。抢抓中央苏区振兴、吉泰走廊建设和罗霄山片区集中扶贫等重大历史机遇，积极争取。重大政策纷纷落地，民政部、住建部等12个部委对口支援帮扶。11位省领导挂点扶贫。争取省政府领导两次赴吉安现场办公，帮助解决20多个发展问题。国家印刷产业包装基地、国家旅游扶贫试验区、国家电子信息高新技术产业化基地成功获批，吉安县工业园区升格为省高新技术产业园，将与井开区形成“双龙戏珠”新格局。重大项目建设取得突破，抚吉、吉莲、井睦三条高速建成通车，衡茶吉铁路加快推进，贯通吉安东西出省快速通道正在形成，吉安区位优势进一步提升；石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽、西气东输等项目取得重大进展，新增天然气管道153公里，输变电站建设投资达8.28亿元，农网投资占全省六分之一，能源支撑更加有力。争资用地再创新高，争取上级用地指标1.64万亩，增长69％，其中争取省级用地指标占全省的近1/5，为历年之最；争取中央和省各项转移支付补助资金162.5亿元，增长12.1％。
  坚持统筹城乡发展，“文化庐陵、山水吉安”更具魅力和品相坚持城乡建设同步推进、加快城市建设和提高城镇化水平同步推进。注重规划先行。在城区，启动了吉泰城镇群规划和中心城区城市总规修编，城区控规覆盖率达到100％。在农村，推进全域规划，小城镇、行政村规划覆盖率达100％,30户以上自然村规划覆盖率达95％，一批小城镇规划起点较高，特色明显。同时，加强规划跟踪管理，铁心硬手狠抓农民建房治理，有效遏制在农田“开天窗”、沿马路建房行为。为保护农村大生态和子孙万代“家产”付出了努力。注重城乡一体。中心城区推开四座大桥、六条道路、五大组团建设。永和连心大桥、新井冈山大桥、庐陵大桥、吉水赣江大桥四座大桥同时布局推进。吉州大道南延、阳明路西延、吉福路西延、城南专业市场大道，特别是105改道和金樟大道建设，一举打通中心城区外环通道，连通走廊核心区的五个园区和沿线5个城镇，使城市各大组团串珠成链。庐陵新区步入发展“快车道”，行政中心顺利南迁，重大项目扎堆开工，新区财政新增收入4400万元；金樟组团路网建设全面拉开，新区已见雏形；青原山组团引进战略合作伙伴，高起点规划建设拉开帷幕。井开区和敦厚组团大步融城，大吉安组团式发展格局渐入佳境。各县（市）城区建设步伐加快，吉水跨江发展有大气势，新干进入沿江开发时代，安福跨过铁路东扩，井冈山新城“一城带两镇”呈现新面貌，永新、遂川高速连接线成为一道风景线，泰和一年引进5个城市综合体。全市新增城镇建成区面积25平方公里，城镇化率达43.6％。美丽乡村建设坚持和推进全域规划、带状推进，镇村联动、镇为核心，绿化同步、产业配套。继杨万线后，吉安敦永线、青原青东线、吉水峡江105线、泰和苏马线、万安韶高线、井冈山茨下线、新干沂大线等，成为吉安新农村新一批精品示范带。全年新建成美丽乡村1070个，镇村联动点86个。吉水、峡江庐陵风格的移民新村建成，移民生活一下子前进了30年。小城镇建设“短腿”正在伸长，很多乡镇发生了脱胎换骨的变化。注重绿色生态。在中心城区，着力打造大尺度景观、大面积水域、大生态绿化，古后河绿廊、螺湖湾湿地公园从图纸变成金腰带、绿景线，“此地风光半苏州”的美好景致得以重现。高品质主题公园＋生态绿廊（街头小游园）＋郊野公园的城市三级梯度生态格局正在形成，中心城区新增绿地面积111.6万平方米。美丽乡村建设坚持“八不八多”原则，保护了庐陵农村的大生态和田园风光，同时大力推进农村面源污染、水库养殖污染问题整治，天蓝、地绿、水净已成为自觉行动。注重地域文化。坚持文化自信自觉，注重历史文化内涵和精神力量的传承。吉州窑遗址公园建成开园，千年龙窑成功复烧，重现当年魅力和风姿。白鹭洲书院修缮复建、仓口庐陵古街改造工程破难推进，城市文化底蕴得以保全。注重庐陵建筑风格，涌现出一大批彰显庐陵风格的好建筑、新镇村。注重加强古村落保护，18个镇村被评为全省历史文化名镇名村，9个古村被评为第一批中国传统村落，总数为全省之最。低成本、本土化的文化精品大戏《记忆庐陵》成功创作，公演30多场，走出国门，亮相京城，广受好评。
  坚持以人为本，带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐一是坚持民生为先，办好民生实事暖人心。加大保障性住房建设和供给，以前所未有的力度推进棚户区改造，力推无物业老住宅小区改造，推广吉州区创建“人文社区·温馨家园”经验，使社区建设闯出新天地。就业形势稳中向好，社会保障水平大幅提高。扎实推进以“六大扶贫”为重点的精准扶贫，全年实施整村推进扶贫项目3129个，减少农村贫困人口11万人，峡江水利枢纽工程2.5万移民顺利搬迁。二是顺应群众呼声，努力抓好民生事业。中心城区重点布局建设了一批从学前教育到高等教育项目，仅教育、文化、卫生布局项目19个，总投资49.6亿元。积极回应百姓意见，开展了农村教育大调研，部分恢复乡村教学点，争取上级开“绿灯”先期自主招聘1000余名农村教师，探索“变孩子走读为老师走教”、“病人不走医生走”、家庭医生进社区等办法，受到群众欢迎。设立圆梦助学金，崇文重教、济困助学蔚然成风。努力办人民满意的教育，全市高考再创佳绩。三是抓好社会稳控，推进社会管理创特色。带着感情、带着责任做好信访维稳工作，扎实开展矛盾纠纷“大排查”，治安问题“大整治”，重点问题“专门治”。深入推进社区网格化管理，切实加强网络舆情管理，基层基础群防群治进一步落实。“杨慧芝工作法”、“群众说事室”、“诉调对接”等工作制度相继总结推出，创建了一批品牌特色。全市社会大局和谐稳定。
  始终把党的建设牢牢抓在手上，不断凝聚风清气正、干事创业的正能量一是强化自身建设。高度重视市委常委会自身建设，带头贯彻执行民主集中制，带头加强学习，带头改进作风。坚持“三重一大”事项集体决策，充分听取四套班子同志意见。带头遵守廉洁从政若干准则，主动担负起加强党的建设和反腐倡廉的领导责任，深入推进党建各项工作和反腐败工作。二是加强宣传舆论引导。注重理想信念教育，全市数万名党员干部上井冈山接受教育，红色培训正在形成享誉全国的干部教育品牌。网上舆情研判和引导得到加强，各级干部应对媒体、用好媒体更加开放自信，更有作为。“感动吉安”人物、道德模范人物、“孝顺公婆好媳妇”、“孝敬父母好青年”、“最美教师”、师德医德标兵等评选活动，营造了昂扬向上的新风尚。三是坚持正确用人导向。树立重德才、重公认、重实干的用人导向，深入推进干部人事制度改革，两次拿出46个县级领导岗位开展竞争性选拔，进一步激发了干部积极性。中组部简报专篇刊载，《人民日报》专门配发评论文章。按照习主席提出“二十字”好干部标准，开展“一心一意为百姓争当党的好干部”活动，并在全市巡回宣讲，一大批新时期的好干部在扶贫攻坚、招商引资、项目建设、美丽乡村建设等一线锻炼成长。四是加强基层基础建设。大力实施基层组织建设提升工程，坚持开展“五好”县级班子、“五民”乡镇班子和村级组织“两人”创建活动，基层好班子不断涌现。集中力量破解基层组织建设的薄弱环节，切实抓好后进党组织转化，新建和提升村级组织活动场所448个，推广工业园区“四位一体”党建带群建的职工之家建设，取得重要进展。新组建非公企业、社会组织、农民专业合作社、驻外流动党组织2908个。五是狠抓作风建设。大兴密切联系群众之风，以“亲百姓、重实干、守廉洁”为主题，全面开展“三进三解三促”活动，各级党员干部与群众结对子，为群众办实事，帮助基层和群众解决实际问题蔚然成风。全市领导干部以前所未有的规模、频率深入基层，深入群众，2000余名干部参加扶贫攻坚大调研，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。坚决贯彻执行中央“八项规定”，制订46条具体实施意见，加强明察暗访和查处通报，一系列动真格的做法，刹住了公款吃喝、公车私用等违规行为。在全省率先构建“马上就办、办就办好”工作体系，提高了办事效率，促进了干部作风转变，党风政风进一步好转。六是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，两次在媒体向社会公布市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况，在全市开展党风廉政建设社会评价工作。注重加强廉政教育，组织党员干部观看警示教育片，邀请反腐专家上廉政党课，带领机关干部重温毛泽东同志《为人民服务》，进一步坚定党员干部宗旨意识。深入推进专项治理“红包”工作，加强农村集体资产、资金、资源“三资”监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全年共查处各类违法违纪案件697件，给予党纪政纪处理763人，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
  重要会议
  【市委全委会】 2013年召开3次。
  市委三届五次全会（扩大）7月8日在吉安宾馆会议中心召开。市委书记王萍主持会议，市领导胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成、雷音、杨晓东等出席。会议进行干部推荐。
  市委三届六次全会（扩大）7月25日在吉安宾馆会议中心召开。市委书记王萍代表市委常委会就贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议精神、布置当前和今后工作作报告，市委副书记、市长胡世忠传达省委十三届七次全体（扩大）会议精神，会议就学习贯彻省委十三届七次全会精神，推进全市发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣进行分组讨论。市领导刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成、雷音、杨晓东等出席。
  市委三届七次全会（扩大）12月30～31日在市行政中心二楼大会堂召开。市委书记王萍代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长胡世忠总结2013年经济工作，部署2014年经济工作，各县（市、区）及市委直属党（工）委书记作2013年党建工作述职。会议分组讨论并表决通过《中共吉安市委贯彻落实＜中共江西省委关于全面深化改革的实施意见＞的实施意见（草案）》及深化改革的12个文件。市领导刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成、雷音、杨晓东等出席。
  【市委常委会议】 2013年召开18次，由市委书记王萍主持。
  第一次会议 1月4日召开。研究并通过市委竞争性选拔22名副县级领导干部有关事项；通告2013年春节前后重大活动预安排。
  第二次会议 1月12日召开。通告省委近期工作部署；传达中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在全国政法工作电视电话会议上的讲话精神；传达省委副书记尚勇在吉安市走访慰问时的谈话精神；研究并通过市委竞争性选拔副县级领导干部面试人选及市总工会、团市委、市妇联换届候选人名单。
  第三次会议 1月31日召开。票决确定市委竞争性选拔23名副县级领导干部岗位的拟任人选；听取全省组织部长会议、全省宣传部长会议、全省统战部长会议、全省政法工作会议主要精神及贯彻意见的汇报；研究2012年度市管领导班子和县级干部考核工作实施方案（讨论稿）；研究干部任免事项。
  第四次会议 2月20日召开。审议并原则同意《关于在全市开展“为民务实清廉、密切联系群众”主题教育活动的意见（送审稿）》；研究并原则同意全市党的建设工作会暨“为民务实清廉、密切联系群众”主题教育活动动员会筹备方案。
  第五次会议 4月1日召开。传达学习中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际在中国浦东、井冈山、延安干部学院春季开学典礼上的讲话精神；传达省委书记强卫在吉安视察时的重要指示精神，并对学习贯彻提出了要求；传达省纪委《关于2012年全省厅级干部违纪违法案件的通报》；通报省委考核组对吉安市2012年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况检查考核的反馈意见；研究并原则同意《2013年吉安市推进新型城镇化和城市建设管理工作意见（送审稿）》；审议并同意《吉安市人大常委会2013年监督工作计划（送审稿）》；研究市纪委提议事项；研究干部任免事项。
  第六次会议 5月17日召开。讨论并原则同意《2013年市级财政收支计划（草案）》；传达学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，听取前阶段全市“三进三解三促”活动情况汇报，讨论并原则同意《市委党建工作领导小组2013年工作要点（送审稿）》、《关于认真开展党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深化“三进三解三促”活动的通知（送审稿）》；研究并同意2012年度社会管理综合治理表彰奖励等事项；研究并原则同意《中共吉安市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见（送审稿）》；研究干部任免事项；研究2012年度市管领导班子和县级领导干部考核结果评定事项。
  第七次会议 6月7日召开。传达学习省委书记强卫在吉安调研视察时的讲话精神，研究吉安市贯彻落实意见；传达学习省委书记强卫在全省党风廉政建设社会评价工作动员部署电视电话会议上的讲话精神和《江西省贯彻落实＜关于实行党风廉政建设责任制的规定＞的实施办法》《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》《2013年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作方案》三个文件精神，研究吉安市贯彻落实意见；听取并原则同意市工信委《关于工业园区管理体制和运行机制改革调研情况的汇报》；听取省委党建工作领导小组会议精神的书面汇报；研究成立吉安干部红色培训学院有关事项。
  第八次会议 6月26日召开。传达学习6月22～25日中央政治局开展党的群众路线教育实践活动专门会议精神；听取全省深化平安江西建设工作会议精神汇报，研究贯彻落实意见。
  第九次会议 7月8日召开。研究干部事项。
  第十次会议 7月24日召开。传达学习省委书记强卫、省长鹿心社在省委十三届七次全体（扩大）会议上的重要讲话，研究贯彻落实意见；研究并同意《市委三届六次全体（扩大）会议安排（送审稿）》；研究《中共吉安市委关于增补市委委员的决定（草案）》和有关干部事项。
  第十一次会议 8月6日召开。研究干部事项。
  第十二次会议 8月19日召开。研究干部事项。
  第十三次会议 9月3日召开。传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神及省委书记强卫对贯彻落实习总书记重要讲话精神的要求，研究贯彻落实意见；听取全省组织工作会议主要精神汇报，研究了贯彻落实意见；听取全省镇村联动建设发展工作座谈会主要精神汇报，研究贯彻落实意见；听取全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员部署会议主要精神汇报，研究了贯彻落实意见；研究并原则同意《关于进一步规范领导干部有关从政行为的通知（送审稿）》；研究并原则同意《吉安市节庆论坛展会普查摸底情况汇报》；研究补选赵爱明同志为省十二届人大代表有关事项；研究市三届人大常委会委员陈蔚兰辞职有关事项。
  第十四次会议 9月25日召开。传达学习省委对进一步深入学习贯彻习近平总书记系列讲话等三项工作要求和全省党委秘书长办公室主任会议精神，研究贯彻落实意见；传达学习省委书记强卫在学习贯彻省委十三届七次全会精神专题研讨班上的讲话，研究贯彻落实意见；传达中央巡视组《关于对江西巡视情况的反馈意见》和省委书记强卫在中央巡视组向江西反馈巡视情况时的讲话；通报省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室关于吉安市2013年上半年度党风廉政建设社会评价结果的反馈情况；研究干部任免事项。
  第十五次会议 10月15日召开。传达全省宣传思想工作会议、全省党委（党组）中心组理论学习暨学习型党组织建设工作会议主要精神，研究贯彻落实意见；研究《全市组织工作和宣传思想工作会议及“一心一意为百姓争当党的好干部”主题报告会建议方案》；研究召开吉安市红十字会第一次会员代表大会有关事项；研究市纪委提议事项；研究干部任免事项和《中共吉安市委竞争性选拔副县级领导干部方案（讨论稿）》。
  第十六次会议 11月6日召开。研究市委竞争性选拔副县级领导干部面试人选；研究吉安供电公司党委、纪委换届人选；研究干部任免事项。
  第十七次会议 11月23日召开。学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及习近平总书记《关于＜中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定＞的说明》，研究并原则同意《关于全市深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的总体安排（送审稿）》；票决确定市委竞争性选拔23名副县级领导干部岗位的拟任人选；研究干部任免事项。
  第十八次会议 12月9日召开。研究干部任免事项。
  【市委常委扩大会议】 2013年召开3次，由市委书记王萍主持。
  第一次会议 3月19日召开。传达学习全国“两会”精神。
  第二次会议 12月24日召开。讨论《2013年度市委常委会工作报告（讨论稿）》；研究并原则同意《关于重点推进30项改革措施的意见（讨论稿）》；听取全市安全生产情况及下一步加强工作打算的汇报，传达全省化解矛盾纠纷工作座谈会精神，研究部署了安全稳定工作；研究并原则同意《关于今年国民经济社会发展计划执行预计及明年主要指标计划安排的初步意见》；研究并原则同意《关于吉安市2013年财政收支预计及2014年财政收支计划情况的汇报》；研究召开市三届人大四次会议有关事项；研究召开市政协三届四次会议有关事项；研究补选省、市人大代表和市人大常委人选有关事项。
  第三次会议 12月28日召开。研究并同意《市委三届七次全体（扩大）会议日程安排（讨论稿）》；讨论并原则同意《王萍同志在市委三届七次全体（扩大）会议结束时的讲话（讨论稿）》；讨论并原则同意《胡世忠同志在市委三届七次全体（扩大）会议上的讲话（讨论稿）》；讨论《中共吉安市委贯彻落实＜中共江西省委关于全面深化改革的实施意见＞的实施意见（讨论稿）》及12个配套文件；听取关于迁驻城南新区办公的市直单位国有资产清理登记的情况汇报，研究并原则同意调配处置意见；传达了《中共中央办公厅关于湖南衡阳破坏选举案的情况通报》；研究了增（补）选市三届人大代表和增补市政协三届委员会常委、委员有关事项；研究干部任免事项。
  【全市2012年度经济社会发展总结表彰暨新型工业化城镇化流动现场会】 2月25～28日召开。25～28日上午，实地察看井开区、各县（市、区）和庐陵新区推进新型工业化城镇化、现代服务业发展的新项目、新特色、新变化。28日下午召开大会，市委书记王萍讲话，市委副书记、市长胡世忠主持并代表市政府下发了2013年度民生工程责任书、安全生产责任书、吉泰走廊加快发展目标责任书，市委副书记刘义硚宣布了流动现场会评分结果、2012年度市直机关工作考评先进单位和市委、市政府特别嘉奖名单。表彰通报了八大体系考评、吉泰走廊发展、工业和开放型经济、新型城镇化建设、美丽乡村建设、优秀企业家和科学技术进步奖等；部署2013年度全市新型城镇化、工业和开放型经济工作；观看了电视纪录片《美丽吉安》、旅游风光片《千年的守望》、新闻专题片《春风引来凤还巢——我市政企合力破解招工就业难题》。市领导李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、杨丹、黄运成、雷音、杨晓东等出席。
  【市党政联席会议】 2013年召开2次，由市委书记王萍主持。
  2月20日，胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成、雷音、杨晓东等市党政班子领导出席。审议并同意2012年度总结表彰大会上奖项名单；研究并原则同意全市2012年度经济社会发展总结表彰暨新型工业化城镇化流动现场会筹备方案，以及会上拟发工业、城建和重点工程三个项目册；研究并原则同意全市美丽乡村建设乡镇党委书记和乡镇长培训会、全市农村工作暨扶贫攻坚动员大会筹备工作方案；研究《吉安市关于密切联系群众、以良好作风抓好新一轮扶贫攻坚意见》。
  10月15日，胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、姜长超等市党政班子领导出席。传达学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话；听取市考评办对省委、省政府新考评方案的解读，研究并原则同意《2013年度县（市、区）科学发展综合考核评价试行办法（讨论稿）》《2013年度全市乡镇科学发展综合考核评价实施意见（讨论稿）》《2013年度市直党群系统工作考评方案（送审稿）》《2013年度推进市直政府系统绩效管理工作方案（送审稿）》；传达全省分类推进事业单位改革分类工作会议主要精神，研究贯彻落实意见；听取中央、省委对党政机关停建楼堂馆所和清理办公用房通知要求及全市贯彻落实情况的汇报，通报市行政中心搬迁贯彻上级要求的有关措施；听取市综治代表团赴湘赣四市学习考察的情况汇报，研究并同意《我市处理涉稳突出问题分管领导和牵头单位责任分工的意见》；传达全省专项治理“红包”活动推进会主要精神，研究贯彻落实意见；研究并原则同意吉安庐陵文化艺术节、旅游节、井冈蜜柚节“三节合一”活动方案。
  【全市领导干部会议】 2013年召开2次，由市委书记王萍主持，胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、雷音等出席。6月8日传达学习省委书记强卫在吉安调研考察时的讲话，部署贯彻落实意见；11月15日专题学习贯彻党的十八届三中全会和全省领导干部会议精神。
  【市四套班子会议】 9月22日上午召开，市委书记王萍主持，胡世忠、刘义硚、吴敏、刘宗华、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音、杨晓东、姜长超等市四套班子领导出席。听取吉安市城南医院委托管理意见，吉安职业技术学院合作办学、委托管理意见，井冈山机场扩建工程情况汇报，吉安国际艺术生态园区建设方案，市委机关大院划给吉师附小发展的规划意见，庐陵人文谷设计方案汇报等六个事项的汇报。集体票决通过吉安市城南医院委托管理，吉安职业技术学院合作办学、委托管理，市委机关大院划给吉师附小发展的规划意见。
  重要决策
  【概况】 2013年，市委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话以及省委十三届七次全会精神，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安的奋斗目标，切实把握中央苏区振兴、支持吉泰走廊建设的重要机遇，先后出台《关于密切联系群众以优良作风抓好新一轮扶贫攻坚的意见》、《吉泰走廊发展升级行动计划（试行）等六个行动计划和全面深化改革“1+N”等文件，统筹推进全市经济、整治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和党的建设。
  【加大扶贫攻坚力度】 3月21日，市委、市政府出台《关于密切联系群众以优良作风抓好新一轮扶贫攻坚的意见》。要求各地各部门以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安的战略目标，坚持把扶贫攻坚作为全市全局工作的重点任务，将扶贫攻坚纳入全市经济社会发展总体规划，加大投入，落实责任，完善机制，创新模式，从最贫困、最落后、最偏远的贫困村入手，从了解和解决老百姓最盼望的事入手，大力实施基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重经济发展与生态文明协调统一，更加注重解决制约发展的突出问题，推动贫困地区更好更快发展。
  【加强党外代表人士队伍建设】 5月17日，市委出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》。要求各地各部门高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持德才兼备、以德为先用人标准，以不断增强党外代表人士的代表性为重点，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以提高素质、发挥作用为目标，进一步拓宽视野、整合资源、健全机制、创新方法，着力做好发展、培养、使用、管理工作，努力建设一支高素质的党外代表人士队伍，为统一战线服务科学发展、促进社会和谐创造良好条件。
  【推进工业园区体制创新】 6月27日，市委办、市政府办出台《关于推进工业园区体制创新的意见》。要求各地、各部门以贯彻落实党的十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕打造“千亿产业百亿企业”总目标，推进园区体制机制改革创新，建立健全与园区发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，激发工业园区的内在动力，达到“三增强两提高”，即增强主体意识，增强保障能力，增强运作能力，提高办事效率，提高干部职工积极性，全面形成园区“产城融合、园城一体”的发展格局。
  【推进民政事业科学发展】 7月24日，市委、市政府出台《关于进一步推进全市民政事业科学发展的意见》。要求各地各部门高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕吉安经济社会发展大局，着力提高基本民生保障能力，着力增强基层民主活力和社会自治功能，着力推进优抚安置改革政策落实，着力提高民政基本公共服务水平，着力加强民政能力建设，到“十二五”末，实现基本民生保障水平与经济社会发展水平相适应，全市民政公共服务主要指标达到全国和全省平均水平。
  【加快县域经济发展】 7月25日，市委办、市政府办出台《关于进一步加快县域经济发展的意见（试行）》。要求各地、各部门坚持以科学发展为主题，以加快产业集聚为重点，以体制机制创新为动力，围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”，以提速、提质、提效和强县富民为目标，全力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，做强财力，做美城乡，做富百姓，全面提升县域经济实力，实现县域经济科学发展、转型发展，努力构建先进县率先崛起、中等县加速赶超、薄弱县奋起直追的县域经济发展新格局。
  【加快井冈蜜柚产业发展】 9月13日，市委、市政府出台《关于进一步促进井冈蜜柚产业发展的意见》。要求各地以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省委十三届七次全会以及市委三届六次全会精神，紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，充分发挥吉安市蜜柚品种资源优势和区位优势，以“百千万工程”和“千村万户老乡工程”两大工程为载体，采取大户示范、联户经营、小户铺开三种模式，着力推进良种繁育、科技支撑、产业化经营和品牌营销四大体系建设，加快形成大果业、大产业、大市场、大品牌现代产业新格局，为农业发展升级、农民收入倍增、农村同步小康提供产业支撑。
  【加快吉泰走廊发展升级】 11月27日，市委、市政府出台《吉泰走廊发展升级行动计划（试行）》。要求各地各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住苏区振兴发展和吉泰走廊战略升级的历史机遇，以产业发展为支撑，以项目建设为抓手，以深化改革和科技创新为动力，深入推进吉泰走廊区域产业升级、产城融合、城乡一体、生态建养、机制创新，努力把吉泰走廊建成“四化”协调发展示范区、苏区振兴城乡发展一体化先行区、生态文明与美丽中国践行区，引领全市经经济社会发展提速提质提效。
  【打造县域经济发展升级版】 11月27日，市委、市政府出台《全力打造县域经济发展升级版行动计划（试行）》。要求各地各部门坚持以科学发展观为指导，落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，进一步解放思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以改革扩权激发内生动力，以扩大开放增强发展活力，以转型升级提升综合竞争能力，以推进产业升级、农业升级、开放升级、城镇化升级、扶贫升级、环境升级为方向路径，以实施十项具体计划为重点，着力推动县域经济发展提速提质提效，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安打下坚实基础。
  【加强电子信息产业基地建设】 11月27日，市委、市政府出台《打造全省乃至全国有影响力电子信息产业基地行动计划（试行）》。要求各地各部门牢牢把握中央苏区振兴发展和吉泰走廊战略升级的重大机遇，紧紧围绕建设国家新型工业化产业示范基地，以“产业高端、产品终端、科技尖端、服务前端”为目标，以加快集聚、重点突破、配套发展为原则，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进转型升级，力争在技术创新上占据高地、在市场份额中占据优势，构筑起以吉泰走廊为核心、各县（市、区）融入发展的电子信息产业发展格局，将吉安打造成全省乃至全国有影响力的电子信息产业基地。
  【推进城镇化建设】 11月27日，市委、市政府出台《推进以人为核心的城镇化行动计划（试行）》。要求各地各部门以科学发展观为指导，坚持“文化庐陵、山水吉安”的城市定位和以人为核心的理念，紧紧抓住国家推进城镇化扩大内需、吉泰走廊战略升级的有利政策和机遇，以规划为先导，以产业为支撑，以民生为根本，全面深化改革创新，不断完善城镇发展体制机制，优化城镇空间结构和管理格局，增强城镇综合承载能力，提升城镇公共服务水平，促进区域协调发展、产城融合发展、城乡统筹发展，让全社会共享城镇化发展成果，加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安。
  【打造全国红色旅游精品城市建设旅游强市】 11月27日，市委、市政府出台《打造全国红色旅游精品城市建设旅游强市行动计划（试行）》。要求各地各部门坚持政府主导与市场驱动相结合，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，以科学规划为引领，以旅游与文化融合为主线，以旅游项目建设为支撑，以旅游品牌创建为抓手，以旅游市场拓展为重点，以体制机制创新为动力，大力实施“三山一江”战略，着力打造全国红色旅游精品城市，促进旅游大市向旅游强市转变。
  【提高群众幸福指数】 11月27日，市委、市政府出台《在全国小康中提高群众幸福指数行动计划（试行）》。要求各地各部门坚持以科学发展观为指导，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，全面深化改革，大力实施城乡居民增收计划和就业创业、社会保险、教育公平、卫生健康、安居宜居、福利保障、特殊群体保障、社区共建、文明安全“九大工程”，不断提升群众生活质量和幸福指数，加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安。
  【全面深化改革】 12月31日，市委出台《关于贯落实中央和省委精神全面深化改革的实施意见》。要求各地各部门深刻领会、准确把握、认真贯彻中央《决定》和省委《实施意见》的总体要求，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以“发展升级、小康提速、稳中求进”为主题，大力弘扬井冈山精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持顶层设计与尊重群众意愿和首创相结合，重点突破与统筹推进相结合，突出吉安的发展导向、市场导向、问题导向和民生导向，先行启动方向明、见效快且属于地方事权的三十项改革，即时实施十二个方面的配套改革，探索跟进涉及面广、情况复杂且必须推进的二十项改革，走出一条具有时代特征、吉安特点的深化改革之路。力争到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体质机制，使各方面制度更加成熟更加定型，使经济社会发展更具活力。
  【吉泰走廊改革创新先行先试】 12月31日，市委、市政府出台《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》。要求各地各部门以深化改革创新为动力，为推动吉泰走廊加快发展、绿色崛起提供强大动力和体制机制保障，把吉泰走廊建设成为改革先行先试区，为全市乃至全省改革创新探索新路，积累经验，提供示范。通过改革创新和先行先试，使吉泰走廊走出一条加快创新发展、统筹城乡发展、彰显特色优势、提升综合实力、增进民生福祉的科学发展新路。
  【加快井冈山经济技术开发区体制机制改革创新】 12月31日，市委、市政府出台《关于井冈山经济技术开发区加快体制机制改革创新的意见》。提出全方位推进井开区体制机制改革创新，在机构改革、人事管理和收入分配机制、投融资、科学创新、产业培植和招商引资机制、公共服务领域开放以及城乡一体化等方面先行先试，着力消除制约发展的体制机制障碍，基本建立充满活力的创新创业体制、公平有序的社会管理体制、精简高效的行政管理体制，实现井开区全面升级。
  【实施扩权强镇加快推进小城镇建设】 12月31日，市委、市政府出台《关于实施扩权强镇加快推进小城镇建设的意见》，为贯彻党的十八届三中全会和中央城镇工作会以及省委十三届八次全会精神，完善城镇化健康发展体制机制，做大做强做美小城镇，提高小城镇的承载和带动能力，加速推进城乡一体化，根据人口规模、区位优势、产业基础、经济实力、辐射带动能力、历史文化传统等综合因素，并结合全省百强中心镇和吉泰走廊十个优先发展重点镇，确定24个建制镇作为市级扩权强镇试点镇，坚持依法放权、便民高效、权责一致的原则，不断推进美丽乡村建设、强化规划引导力，加快特色产业培育和集聚、强化产业发展支撑力，加快城镇基础设施建设、强化综合承载力，使试点镇成为设施完善、产业繁荣、富有特色、实力强劲、生活殷实、环境优美、和谐稳定的农村区域经济文化中心，成为全市城乡一体化的示范镇。
  【改革放活农业经营体系加快推进富民产业发展】 12月31日，市委、市政府出台《关于改革放活农业经营体系加快推进富民产业发展的意见》。要求各地、各部门以促进农业增效、农民增收为目标，以家庭承包经营为基础，以农村土地承包经营权流转为抓手，突出井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、珍贵楠木、竹木花卉、茶叶烟叶等富民产业，着力调优结构，改革放活农业经营体制机制，大力培育和壮大新型农业经营主体，发展适度规模经营，推动全市富民产业做大做强，加快推进传统农业向现代农业、农业大市向农业强市转变。
  【扩大开放公共服务领域】 12月31日，市委、市政府出台《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》。提出为推进公共服务领域进一步扩大开放，促进全市公共服务事业又好又快发展，更好地满足广大人民群众的公共需求，重点市政公用设施建设和运营，幼儿园、中小学、中职学校、本科高职学院办学和中小学生社会实践基地建设、医疗卫生机构建设经营、以及养老服务机构建设等方面进一步扩大开放。通过引入市场竞争机制、开放投资市场的方式，打破部分公共服务行业的垄断局面，形成外资、民营、国有等多元化投资、多种经济成分并存的开放格局，促进公共服务领域扩大开放与全面建成小康社会战略紧密衔接。到2020年，基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，全面开放公共服务领域经营市场和作业市场。
  【深化农村教育和职业教育改革发展】 12月31日，市委、市政府出台《关于深化农村教育和职业教育改革发展的意见》。认为当前农村教育和职业教育还存在一些不容忽视的问题，要通过优化教育网店布局、大力改善办学条件、加强农村师资配备、强化农村师资管理、切实提高农村教师待遇和全面提升农村教育质量来均衡发展农村教育；通过优化职业教育布局、扩大职业教育规模、办好高职学院、加大民办职业学校扶持力度、探索组建职业教育集团、支持职业教育与企业深度对接、加强职业学校师资队伍建设等不断发展职业教育，进一步深化农村教育和职业教育改革发展。
  【深化文化体制改革建设文化强市】 12月31日，市委、市政府出台《关于进一步深化文化体制改革建设文化强市的意见》。要求各地、各部门紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，以改革为动力，以发展为主题，以体制机制创新为重点，解放思想，改革开放，真抓实干，进一步深化文化体制改革，坚持市场导向，发挥市场决定性作用，创新管理体制和运行机制，盘活文化资产，激发创造活力，建立现代公共文化服务体系和文化产业发展体系，用3～5年时间把吉安建成国家公共文化服务体系示范区、国家级庐陵文化生态保护区和国家印刷包装产业基地等文化产业聚集区，打造特色鲜明、发展强劲的赣中文化强市。
  【深化人才制度改革进一步激励创业创新就业】 12月31日，市委、市政府出台《关于深化人才制度改革进一步激励创业创新就业的意见》。要求各地、各部门坚持以服务科学发展为主题，以提高就业创业能力为重点，以创新体制机制为动力，解放思想、改革创新，着力解决当前影响人才创业创新就业的突出问题，最大限度释放劳动者的创新动力和创造活力，加快推进全市发展升级、小康提速、绿色崛起，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的人才保证和智力支持。
  【加强金融改革创新】 12月31日，市委、市政府出台《关于加强金融改革创新的意见》。要求各地各部门为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届八次全会精神，加大金融改革创新力度，不断深化投融资体制机制创新、加大金融改革创新力度、完善金融扶持政策，促进金融与经济互利共赢，加快开放繁荣秀美幸福新吉安建设，推进全市经济社会发展升级、小康提速、绿色崛起。
  【加强生态红线管控建设生态文明城市】 12月31日，市委、市政府出台《关于加强生态红线管控建设生态文明城市的意见》。要求各地各部门按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，以建立市立公园制度为核心，在城镇区域完善“精品公园＋生态绿廊＋郊野公园”三级生态梯度，对城镇化以外区域划定生态红线，明确生态保护区范围，建立划定界限、项目准入、空间管制的有效模式，构建生产、生活、生态空间的合理结构，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
  【开放搞活井冈山农业科技园】 12月31日，市委、市政府出台《关于井冈山农业科技园进一步开放搞活的意见》。要求围绕“全省一流、国家水平”的发展目标，按照农业现代化同步推进的要求，坚持用工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区，不断壮大园区，提高自主创新能力，促进园区向多功能、综合性、现代化方向转变，把园区建成吉安城郊农业休闲旅游观光园和全省领先的现代农业科技推广示范园区。
  【深化旅游体制机制改革创新】 12月31日，市委、市政府出台《关于深化旅游体制机制改革创新推进旅游强市建设的意见》。要求各地、各部门坚持以改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进，着力破除制约旅游产业发展的体制性障碍和机制性约束，建立与社会主义市场经济相适应的旅游管理体制和运行机制，推动旅游产业转型升级，增强全市旅游产业的发展动力、竞争能力和市场活力，努力把资源优势转化为产业优势和竞争优势，实现旅游大市向旅游强市转变。
  重要活动
  【吉安市党政代表团赴上饶市、鹰潭市、抚州市考察学习】 3月7～10日，市委书记王萍率市党政代表团赴上饶市、鹰潭市、抚州市，考察学习工业、城建和旅游等工作。市领导刘义硚、李云、李庐琦、余阳春、喻志勇，各县（市、区）和部分市直单位主要负责人参加。
  【赵乐际在井冈山市考察】 3月22～23日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在中国井冈山干部学院参加中国浦东、井冈山、延安干部学院2013年春季开学典礼并在井冈山市考察，中组部副部长王京清随同，省委书记强卫，省委副书记尚勇，市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠及市领导龙波舟、雷音陪同。
  【强卫在吉考察】 3月23日，省委书记强卫在吉安市中心城区和井冈山市考察，并走访慰问老红军、革命烈属和贫困户。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠陪同。
  6月5～7日，省委书记强卫就扶贫攻坚、县域经济发展在吉安市井开区、吉州区、吉安县、泰和县、万安县考察。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠，市委副书记刘义硚，市委常委郭庆亮陪同。
  【委内瑞拉中高级公务员研修班学员在吉考察】 4月24～27日委内瑞拉中高级公务员研修班29名学员在吉安市考察井开区的建设规划、招商引资政策和工业企业及美丽乡村建设点吉安县凤凰镇田心村，参观青原区渼陂古村、庐陵文化生态园和井冈山风景名胜区。市委常委、常务副市长刘连根，市委常委、井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记龙波舟，市委常委、组织部部长雷音陪同。
  【萍乡市党政代表团在吉考察】 6月13日，萍乡市委书记刘和平，市委副书记、市长陈卫民率党政代表团在万安县、泰和县考察美丽乡村建设。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠，市委常委郭庆亮陪同。
  【市党政代表团赴赣州市考察学习】 6月14～15日，市委书记王萍率市党政代表团赴赣州市，考察学习城市建设、工业发展、县域经济及振兴赣南原中央苏区等工作，接受革命传统教育、苏区干部好作风教育。市领导胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成，各县（市、区）和部分市直单位主要负责人参加。
  【市党政代表团赴福建省漳州市考察学习】 6月21～23日，市委书记王萍率市党政代表团赴福建省漳州市，考察学习漳州市现代农业发展情况，主要考察蜜柚、茶叶产业基础设施建设、农产品加工、市场开发等工作。市领导胡世忠、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟，各县（市、区）主要负责同志及分管农口的负责同志和市直农口单位有关负责同志等参加。
  【北京市顺义区考察团在吉考察】 7月5～6日，北京市顺义区委书记王刚率考察团在吉安市考察并举行吉安市·顺义区交流座谈会暨捐赠仪式。省委书记强卫在南昌接见顺义区考察团一行，市领导王萍、胡世忠、刘义硚、刘连根、李庐琦陪同。
  【尚勇在吉考察】 7月12～13日，省委副书记尚勇在吉安市开展“五访纳谏”专项调研活动，并分别在吉安市、井冈山市和中国井冈山干部学院召开座谈会，听取基层干部群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠，市委副书记刘义硚，市委常委郭庆亮分别陪同。
  【李炳军在吉考察】 7月28～29日，副省长李炳军在吉安市调研并在井冈山市召开“五访纳谏”座谈会，就开展党的群众路线教育实践活动听取基层党员和群众代表的意见建议。市委书记王萍陪同并参加座谈会，市领导刘连根、龙波舟分别陪同。
  【中国井冈山干部学院2013年省部级干部党性教育专题培训班学员在吉进行实践教学】 9月12日，中国井冈山干部学院第5期省部班党性教育专题培训班36名学员在吉安市进行社会实践教学。市委书记王萍陪同考察并为学员作市情报告，市领导胡世忠、刘连根陪同。
  【市党政代表团赴北京市顺义区、朝阳区考察学习】 10月24～26日，市委书记王萍率市党政代表团赴北京市顺义区、朝阳区，考察学习顺义区工业、城建、现代农业、现代服务业等工作，与顺义区缔结友好市（区）；考察学习朝阳区文化创意产业。市领导胡世忠、李云、李庐琦、余阳春、郭庆亮、喻志勇，各县（市、区）委书记和部分市直单位负责同志等参加。
  【举办吉安庐陵文化艺术节、旅游节、井冈蜜柚节“三节合一”活动】 11月，吉安市举办以“品位庐陵齐聚井冈行游吉安”为主题的吉安庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节“三节合一”活动。活动内容包括“吉安庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节”活动开幕仪式、中国（吉安）·井冈蜜柚节、中国·青原山纪念行思诞辰1340周年庆典活动、“体验低碳生活畅游后河绿廊”——环古后河绿廊骑游活动、 “轻功登山武功寻宝”——武功山首届登山寻宝活动、吉州窑遗址保护工程龙窑复烧点火仪式活动、吉安打造全国红色旅游精品城市研讨座谈会、我爱吉安（井冈山）——大型网络推广活动、大型自驾游踩线活动9个分项活动。11月6日上午在吉安市城南市民广场举行升旗仪式和“吉安庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节”开幕仪式。市委书记王萍主持升旗仪式；市委常委、宣传部长李庐琦主持开幕仪式，市委常委、常务副市长刘连根介绍庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节有关情况，市委副书记、市长胡世忠讲话，市委书记王萍宣布吉安庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节开幕。
  【吴官正在吉考察】 11月23日至12月3日和12月11日，原中共中央政治局常委、原中纪委书记吴官正在吉安市吉州区、青原区、井冈山市、吉安县、永丰县、泰和县、遂川县、永新县考察。市委书记王萍，市领导胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、雷音分别陪同。
  【强卫在吉考察并召开赣南片区市委书记座谈会】 12月1～2日，省委书记、省人大常委会主任强卫主持召开赣南片区市委书记座谈会并观看了大型情景歌舞剧《记忆庐陵》演出，考察了吉州窑陶瓷产品展示和白鹭洲书院。省委常委、赣州市委书记史文清，宜春、萍乡、新余市委书记出席座谈会和考察活动，市委书记王萍参加座谈会并陪同考察，市委副书记、市长胡世忠陪同。
  【《记忆庐陵》在京演出】 12月10日，大型情景歌舞剧《记忆庐陵》在北京保利剧院演出，取得圆满成功。民政部部长李立国，北京市政协副主席、国家大剧院院长陈平等21位省部级领导和文化部特别巡视员、著名文艺活动家曾庆淮等文艺届大家与吉安籍在京领导、老乡共同观看了演出。《记忆庐陵》集江南民歌、民舞、民乐、民风、民俗于一体，呈现了庐陵文化的精髓。《记忆庐陵》已公演30余场，3万余人观看了演出，参加了第五届江西艺术节、韩国全罗南道顺天湾世界园艺博览会的文化交流演出活动，得到国内外观众的好评。市委书记王萍，市领导胡世忠、刘义硚、李庐琦、杨晓东等与北京各界朋友一同观看了演出。
  市委办公室工作
  【概况】 2013年，市委办公室紧扣市委工作大局和全市中心工作，以深入开展“三进三解三促”活动为契机，以为领导服务、为基层服务、为群众服务为宗旨，不断在参谋提质、督查提效、运转提速、能力提升上下功夫，较好地发挥了参谋助手、协调纽带和服务保障作用，先后获得全省党委系统信息工作先进单位（第三名）、市直单位五好班子、市单位党群系统工作考评优秀单位、市直机关帮扶农村工作考评优秀单位、全市创建国家卫生城市调研和省级卫生城市复审工作先进单位、全市公共机构节能工作考评先进市直单位等荣誉称号。
  【办文工作】 2013年，市委办公室秘书科在公文办理上，狠抓收发、阅办、归档三个环节，确保公文快速有序地流转。发文严格程序，新增秘书科复审环节，严把质量，有效杜绝了不规范文件，提高了文件质量。全年共办理收文567件（其中中央文件41，省委及省委办文件251个、省直147个，县市区33个、市直95个）、分发文件5094份（其中地厅级170份、县委级88份、县团级4836份）；传办呈批文1457件；制发市委、市委办文件448个文号（其中吉发22个、吉字46个、吉干122个、吉办字220个、吉办发电18个、吉办发20个），《工作通报》19期，充分发挥了以文辅政的功能。
  【会务工作】 2013年，市委办公室会议科组织完成56场次大中型会议，协助办理49场次会议。组织完成各类活动69次，参与接待中央、省领导及其他外宾23次。编发市委常委会议纪要14篇，其他会议纪要11篇，编发《市委大事记》12期。
  【文稿工作】 2013年，市委办公室综合调研科、市委督查室充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕市委重要决策和工作部署，出思路、出策略，高标准、高质量、高效率撰写市委三届六次、七次全会报告，全市新型工业化城镇化流动现场会上的讲话等一批重要文稿，全年起草市委各类文稿242篇。同时，抓住经济社会发展中的热点、难点、重点，开展一系列的调研活动，形成“打造县域经济升级版”、“建设开放繁荣秀美幸福新吉安——吉安‘中国梦’愿景及路径研究”等一批有一定深度、有较大参考价值的调研报告，编发《参阅件》33期。
  【信息工作】 2013年，市委办公室信息科主动出题目、定方向、提要求，积极向各县（市、区）、市直各单位约稿和加强信息调研，做好日常信息、专题信息、综合信息、紧急信息、网络舆情信息的收集整理编报工作，全年编发《每日汇报》250期、《重要信息汇要》114期、《吉安信息·业务通讯》12期，较好地发挥了决策参谋作用。坚持按要求向中办、省办报送各类信息，既反映吉安的工作成绩和特色亮点，也反映推进基层工作的意见建议，全年分别向中办、省办报送专题信息和综合材料148条（期）、1536条（期），信息工作综合排名位列全省第三。进一步加大了市委“民声通道”受理、转办、督办、反馈等工作力度，市本级办理群众各类反映258件，办结率为100％，“民声通道”已成为广大群众反映情况、表达诉求、咨询政策、提出工作意见和建议的重要平台。
  【党建工作】 落实了党建工作责任制。突出“书记抓、抓书记”，落实了党总支书记第一责任人责任，对办公室党建工作负总责；班子成员（含其他县级干部）履行“一岗双责”，协管抓；专职副书记具体抓，构建了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时把党建工作纳入办公室总体工作目标，与业务工作一起布置、检查、考核、奖惩。加强了对党建工作的指导，秘书长主任会不定期听取党建工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的困难和问题，确保了党建工作的正常开展。加强了党员教育管理。一方面，采取“领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”等形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会、习总书记系列讲话精神和“三服务”所需要的经济、政治、法律、文化、科技等方面知识，同时结合各自职能强化了公文处理、电子信息、文档管理、安全驾驶等专业技能的学习，让更多的党员干部提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办，使党员干部的“三服务”能力和水平得到有效提升。另一方面，认真落实“三会一课”、民主生活会、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度，有效规范了党支部、党小组组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员缴纳党费、党员组织关系接转等工作。建立健全了党内激励、关怀、帮扶机制，建立了困难党员、困难职工档案和干部职工住院看望制度，并适时进行走访慰问，使干部职工感受到了组织的关爱和温暖。加强了机关党建工作力量。一是配齐配强了党组织班子。根据办公室人事变动情况，及时对办公室党总支进行了改选，选配了7名素质高、能力强、作风好的党员干部担任机关总支委员；按照有利于党员管理、促进工作的目的，及时调整了机关党组织设置，重新设立了4个支部，进一步加强了机关党组织自身建设。二是加强了党务干部培养锻炼。为使党务干部真正成为党务工作的行家里手，一方面积极组织机关党务干部参加全市党务干部培训班，强化党务干部学理论，尤其是习总书记关于机关党的建设的重要论述的学习，进一步明确机关党建工作的方向和重点；另一方面在工作中定任务，压担子、出题目，让其想方设法解难事、做实事，在实践中锻炼成长。三是加强了队伍建设。大力优化干部队伍结构，鼓励干部踊跃参加竞争性选拔，先后有多名干部入闱并得到提拔重用；在办公室开展科级干部竞岗活动，有7名科级干部得到提拔重用；选调了3名年轻干部充实了干部队伍；严格按照发展党员工作的总要求和发展党员工作的原则，有计划地发展了1名预备党员。四是改进了科及科以下干部职工的考核办法，形成了以群众公认为基础、以德才表现为尺度、以工作实绩定奖惩、以干事创业为导向的干部选任机制。五是建立健全了党总支工作台账，推进了机关党建工作科学化、规范化、制度化。
  督查工作
  【概况】 2013年，吉安市委督查室围绕市委、市政府中心工作，按照省委要求和市委工作部署，求真务实，改革创新，一方面大力加强督促检查，确保了中央、省、市重大决策部署和领导批办事项的贯彻落实；另一方面坚持以文辅政，做好综合性文字材料起草工作，各项工作取得显著成效。全年累计办理书记批示件182件、信访件27件、政协提案26件，办结率均达到100％。
  【紧扣中心推进决策落实】 以确保党委政令畅通作为督查工作的出发点和落脚点，自觉服从和服务于市委中心工作，坚持从全局上把握、思考和促进问题解决，积极推动市委重大决策部署付诸实践、落到实处。全年共编发《吉安督查》11期，向省委督查室及时上报《督查专报》25期，向市委领导上报《督查专报》29期，其中第26期为关于井冈蜜柚产业发展、美丽乡村（镇村联动）和农业科技示范园建设情况的督查专报。
  【强化服务】 注重发挥科室作用，立足全市经济社会发展大局，紧贴建设开放繁荣秀美幸福新吉安目标，站在全局的高度和领导的角度，全年共参与完成98篇市领导在省、市重要工作会议上讲话稿的起草，其中《在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上的讲话》等一批重要文稿受到市委主要领导的高度肯定。
  【党群系统考评】 牵头做好党群系统年终考评工作，进一步修改完善党群系统年度工作考评方案，积极与省委、市委全会精神“对表”，与省委、省政府的新考评方案及市直政府系统绩效管理对接，引入新的评分元素，注重量化考评指标，细化分值，切实发挥考评的激励作用，促进市直党群部门争先进位。
  【抓好民生实事督查】 坚持做到把更多的精力用在群众最关心、最直接、最急需解决的问题上，主动面向群众、贴近群众，及时掌握群众反映的突出问题，着力抓好民生实事的督查，并根据市委主要领导的要求及批示，积极组织开展督查，协调解决问题。更加关注领导批示件中涉及的民生问题，特别是不断加大对重要信访批示件的督办力度，切实督促相关地方和部门单位解决好涉及群众切身利益的问题，在2013年办理的27件书记重要信访批示件中，50％以上属于群众反映的民生问题。
  组织建设
  【概况】 截至2013年底，全市共有基层党组织11136个，其中：党委374个（乡党委97个、镇党委118个、街道党委1个、机关党委42个、事业单位党委40个、企业党委53个），党总支部396个，党支部10366个。党员总数193846名。其中，女党员28512名，占党员总数的14.7％;35岁以下党员36233名，占18.7％;60岁以上党员57711名，占29.8％；高中以上文化程度党员108641名，占56.0％；农村党员94917名，占49.0％。全年发展党员3669名。其中，女党员865名，占新党员总数的23.6％;35岁以下的党员2140名，占58.3％；高中以上文化程度的党员2638名，占71.9％；生产、工作一线的党员3040名，占82.9％；农村党员1763名，占48.1％。
  【服务中心大局】 2013年，市委组织部紧紧围绕加快吉泰走廊建设、加速全面小康进程，建设开放繁荣秀美幸福新吉安这个中心，以组织工作科学化为目标，坚持一手抓改革，一手抓规范，坚持求真务实，主攻重点难点，各项工作形成了新特色，打造了新亮点，取得了新成绩。一是在教育实践活动准备工作中深入开展的“三进三解三促”活动成为党建特色抓手，得到中央书记处书记赵洪祝和省委书记强卫等领导重要批示，受到多家中央和省级新闻媒体的专门采访和深度报道，被新华社《国内动态清样》、《中国组织人事报》、《江西日报》等多个报刊刊载，中组部《党建研究》刊登市委书记王萍署名文章。二是“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动掀起热潮。《人民日报》、《江西日报》、《江西新闻联播》等媒体先后专题报道。三是公开竞争性选拔工作取得良好社会反响，在全省组织工作会议上得到省委书记强卫高度评价，中新网对市委书记王萍进行专题采访，《人民日报》进行专题报道，并配发评论文章。四是以红色培训为核心的大规模干部教育成为工作品牌，推动十八大和省委全会精神的学习贯彻，得到省委书记强卫重要批示和多次肯定。五是工业园区“四位一体”党群活动中心的创设，构建党群共建新格局，得到省委副书记尚勇的肯定，中组部《全国基层组织建设工作情况通报》刊登，省委办公厅《工作情况交流》专篇刊载。六是两家博士后科研工作站获准设立，实现人才工作载体建设的新突破。
  【领导班子和干部队伍建设】 突出重要精神轮训，强化干部理论武装。把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要任务，精心组织抓好各级干部和广大党员重要精神的集中轮训工作。按照分级实施、全面轮训原则，全市集中轮训班次650余期，举办专题讲座100多场，向党员干部赠送学习资料30多万册，做到十八大和十八届三中全会精神学习全覆盖。深入开展学习研讨活动，举办全市十八大精神和学党章、学廉政准则知识竞赛，开展十八届三中全会和习近平总书记讲话精神专题研讨班，加深党员干部的学习理解，增强贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的主动性和自觉性。突出井冈山红色培训，坚定干部理想信念。组建吉安干部红色培训学院，充分利用井冈山红色资源优势，设计出“看一场红色展览，听一堂传统教育课，走一段红军小路，向革命先烈献一次花圈，吃一顿红军套餐，学唱一首红军歌谣”等“六个一”体验式教学模式，开发出专题讲课、现场互动教学、红色拓展训练等10多种教学方式，创设井冈山红色培训“套餐”，切实加强干部理想信念教育，全年全市共在井冈山举办“套餐式”培训310余期，培训各级党员干部3.6万余人。红色培训正形成为享誉全国的干部教育品牌，吉安已逐渐成为中国特色社会主义信念培训教育的特色高地。突出大规模学习教育，提升干部能力素质。围绕应需学习、兴趣学习、自主学习，大力引进高端优质教学资源，构建学习讲坛、自主选学和专题培训相组合的“126”培训体系。“1”即一个领导干部学习讲坛。坚持一期一个学习主题，邀请知名专家学者或领导干部举办讲坛10期。 “2”即两个干部自主选学基地。依托井冈山大学和市委党校，启动了以学习十八大和十八届三中全会精神为主题的新一轮自主选学工作。 “6”即六大专题培训。围绕学习贯彻省委十三届七次全会精神和市委三届六次全会精神，市委书记亲自抓，举办工业提速升级、金融保险、解决群众生产生活问题、现代农业和美丽乡村建设、城镇建设提质、社会平安创建等6个研讨班，共培训县、科级干部1200余人次。同时，在国家行政学院、浙江大学、天津市举办生态文明建设、人才建设、旅游发展等专题班，培训县级干部121人。
  【干部人事制度改革】 “五好”、“五民”班子创建活动不断深化。按照“政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为”的要求，坚持开展“五好”县级班子、“五民”乡镇班子和村级组织“两人”创建活动，涌现一大批政治坚定、亲民为民、真抓实干的好班子、好干部。一大批活跃在工业化、城镇化主战场上的好干部，一大批在美丽乡村建设和扶贫攻坚等工作中涌现出来的好干部，成为时代先锋和干部表率。在全市组织工作和宣传思想工作会上，市委表彰4个县（市、区）好班子、15个市直单位好班子。公开竞争性选拔不断创优。在2012年探索实践的基础上，围绕扩大民主、强化竞争、提高质量，进一步完善公开竞争性选拔机制，突出党管干部、突出实干实绩竞争、突出人岗相适、突出干什么考什么，通过“三推三考一票决”（个人自荐、单位推荐、领导干部会议票荐，先面试、后笔试、再考察，常委会票决），先后2批次竞争性选拔了46名县级领导干部，使“考”与“干”紧密衔接、有机统一，最大限度提高人岗相适度，避免“考试专业户”和“考而优则仕”等现象。5月31日，中新网对市委书记王萍进行专题采访；6月20日，《人民日报》专题报道，并在次日一版《今日谈》栏目专门刊发评论。干部警示工作不断健全。坚持严抓早、严抓小、严抓预防，把干部警示工作与领导干部个人有关事项报告、谈心谈话、任中经济责任审计等制度结合起来，前移干部监督关口。警示对象上，突出“一把手”、关键岗位、年轻干部、新任职干部，特别是存在苗头性、倾向性问题或有信访举报反映的干部。警示内容上，主要针对干部存在的问题及干部管理监督工作实际，分阶段开展干部警示工作。警示形式上，设有函告、函询、提醒谈话、诫勉谈话、预警谈话五种形式。同时，建立干部警示档案，作为干部教育、干部评价和干部使用的重要参考。全市共寄送提醒函85份，开展诫勉谈话2人次，提醒谈话2人次，函询4人次。
  【基层党组织和党员队伍建设】 突出创特色，按照“中心工作在哪里，党建工作新形象就在哪里树立”的思路，着力打造一批基层党建的示范点。在吉泰走廊和泰井高速沿线，筛选一批工作基础好、辐射带动能力强、各具特色的党建点，集中打造提升，初步形成吉泰走廊党建示范带。围绕服务美丽乡村建设和新一轮扶贫攻坚，不断深化“三培两带两服务”活动，结合发展“一村一品”，大力推行产业党建，形成“支部抓产业、党员创实业、百姓富家业”的生动局面。坚持以项目化思路抓党建，集中打造基层党建品牌。在工业园区探索创设集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家“四位一体”的党群活动中心新模式，构建党群服务新载体。井冈山的“党员网络号”作为江西省唯一的组织工作改革创新案例被中组部收录，遂川的“干部夜访”入选延安干部学院案例教学，永丰“同频共振”党建新思路得到省委领导肯定。着力攻难点，按照“基层党建工作短板在哪里，党建工作的重点就在哪里”的思路，集中破解基层党组织建设中的薄弱点。集中力量抓后进党组织转化。对重新分类定级的222个后进党组织，采取“市级领导挂点抓、组织部门牵头抓、部门单位帮扶抓、后备干部蹲点抓”的办法，有效实现转化升级。扎实推进村级组织活动场所建设，在落实省级127个维修改造项目的基础上，市财政增加投入100多万元，安排45个市新建改造项目。深入开展“人文社区、温馨家园”创建活动。全面启动新一轮社区共建帮扶工作，提升了市民幸福指数。吉州区文山街道社区党建的做法在全国党建研究会《社区党建》杂志刊登。抓实基层干部队伍建设，在落实“一定三有”、加强村党组织书记队伍建设基础上，推行选拔任用统管、教育管理统抓、干部实绩统考、收入待遇统筹“四统管理”的新模式。出台《关于加强村民小组长队伍建设的意见》，对村党小组长选任、培养、激励、考核进行规范。制定《吉安市大学生村官管理实施细则（试行）》，建立思想引导、典型引领、能力帮带、创业帮扶“双引双帮”管理机制，培育一批以十八大代表邢镭为标杆的优秀大学生村官。持续强基础，按照“基层党组织的根基在哪里，党建工作就在哪里巩固”的思路，坚持不懈抓基层打基础。继续实施“五覆盖”、“五发展”工程，新组建非公企业、社会组织、农民专业合作社、驻外流动党组织2934个。高度重视党员发展质量，试点开展发展党员全程票决制度，发展新党员3669名，其中“五发展”人员2440，占发展党员总数的66.5％。围绕畅通出口，在新干县、遂川县等地试点开展处置不合格党员工作，取得初步成效。进一步深化县级党代会常任制试点，形成以代表常任、会议常开、提案常提、群众常联为特征的“吉安模式”。强化党建责任制落实，实施三级党组织书记党建专项述职测评，开展党建工作专项考核。
  【人才工作】 健全人才工作体系。积极组织实施《吉安市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，对规划确定的重大创新项目、重点人才工程列项分解，建立台账，相关单位分工实施。坚持人才工作定期考核制度，强化“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对2009年以来各县（市、区）和市委人才工作领导小组成员单位的人才工作情况进行一次全面考核检查。依托浙江大学教学资源，在浙江大学举办了全市吉泰走廊人才工作专题研修班。完善人才政策机制。出台引进创新创业人才办法、突出贡献人才评选办法、高级人才专项奖励办法、市政府特殊津贴专家评选办法、事业单位人事管理制度改革办法、高级人才专项奖励办法等6个制度性文件。加强人才信息库建设，收录掌握各类人才5.9万余人。印制《井冈英才在四方》一书，收录吉安市在外各类高层次人才3800多人。积极推荐各类优秀人才参加省以上评选表彰活动，合力泰科技股份有限公司董事长文开福成功入围省“第三届突出贡献人才”考察人选，为全省经营管理人才类两人之一；7名优秀人才成功入围第三批省“赣鄱英才555工程”考察人选；峡江和美药业公司董事长张和胜申报中央“千人计划”项目等。实施重点人才工程。紧紧围绕吉泰走廊建设和新兴产业发展，大力推进吉泰走廊618高层次人才工程、创新创业人才工程建设，借助上海市人才服务中心和厦门大学平台，开展高层次人才招聘洽谈和“上海专家井冈行”活动。举办吉安市规模最大的一次人才招聘会，招聘单位250个，岗位需求16000多人。以贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》为契机，加强人才、技术、产业、项目等方面对接。江西天人生态股份有限公司、江西杰克机床有限公司获国家人社部、全国博士后管委会批准设立博士后科研工作站，实现吉安市博士后科研工作站设立的零的突破。与清华大学建立合作机制，联系13名博士研究生开展暑期社会实践活动。
  【组织部门自身建设】 以“弘扬井冈精神，建设‘三型’机关，争做为民务实清廉表率”为主题，实施“四个专项”，切实打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。党性锻炼专项行动。在全市组织系统开展“学党章、找差距、转作风、强服务”主题教育活动，组织学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记近期一系列重要讲话精神，集中观看历史文献纪录片《信仰》和警示教育片，举办十八大精神和学党章、学廉政准则知识竞赛，开展向兰辉同志和龚全珍同志先进事迹学习活动。实行组工干部井冈山专题轮训，接受革命传统教育，引导全市组工干部进一步坚定理想信念，站稳政治立场。能力提升专项行动。按照“站起来能讲、坐下来能写、参与经济能懂、扑下身子能干”的要求，建立组工干部党校随堂学习、自主选学制度。开设组工干部讲坛，由部领导和科室负责人轮流授课。大力拓展学习渠道，邀请专家学者就庐陵文化、心理保健、“两区”建设等专题进行辅导，有效开阔了干部视野。实行上挂下派制度，从基层优选6名干部到市组跟班，从市组机关下派2名科级干部到乡镇挂职，主抓扶贫攻坚和美丽乡村建设，促进能力锻炼。服务基层专项行动。结合深化“走基层、进支部、强素质”活动，建立基层联系点制度。每位部领导带领一个责任科室，深入扶贫点和美丽乡村建设点，扎实开展“三进三解三促”活动，重点抓好开展一轮民情家访、发放一张组工联系卡、开展一次调研座谈、上好一堂党课、解决一个突出问题、开展一次谈心谈话、扶助一个特色产业、化解一批矛盾隐患、撰写一篇调研报告等“九个一”活动。改革创新专项行动。以项目化为抓手，采取县（市、区）、机关科室申报，部务会研究确定的方式，确立12个组织工作创新项目。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一项方案、一抓到底”的运行机制，精心打造一批组织工作特色亮点。围绕贯彻全国全省组织工作会议和十八届三中全会精神，组织开展六大专题调研，形成一批调研成果和中长期工作思路。省市联合重点课题《县乡党政干部来源问题研究》被全国党建研究会评为课题一等奖。
  【全市组织工作和宣传思想工作会议】 10月21日召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国全省组织工作、宣传思想工作会议精神，研究部署全市的组织工作和宣传思想工作，教育引导全市广大干部开展“一心以为百姓，争当党的好干部”主题活动，进一步推动组织工作、宣传思想工作再上新台阶，提升新水平，为促进吉安经济社会发展提升升级，加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的组织保证、思想动力和舆论支持。会议分两个阶段进行：第一阶段，市委书记王萍出席并作重要讲话，市委副书记、市长胡世忠出席会议，市委副书记刘义硚主持会议，市委常委、宣传部长李庐琦传达了习近平总书记在全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，市委常委、组织部长雷音宣读了《关于在全市开展“一心一意为百姓，争当党的好干部”活动的意见》和表彰决定。会议表彰19个县级“五好”班子和6位“亲百姓、重实干、守廉洁”基层好干部，邀请中组部研究室副主任徐文秀作全国组织工作会议学习贯彻辅导报告，深度解读了全国组织工作会议精神。第二阶段，市委常委、组织部长雷音对全市组织工作进行专题部署。
  【“三进三解三促”活动】 围绕群众路线教育实践活动准备工作，以改进工作作风、密切联系群众为核心，以“亲百姓、重实干、守廉洁”为总要求，在全市领导班子和干部队伍中扎实开展“三进三解三促”（进农村、进社区、进企业，了解社情民意、化解纠纷矛盾、破解发展难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定）活动，领导干部带头率先垂范，市四套班子领导、各县（市、区）领导班子和市直单位领导深入基层，抓项目，谋发展，挂点扶贫，结对帮扶，带头抵制“四风”，做到廉洁自律，形成一级做给一级看、一级带着一级干的格局。活动开展以来，共收集基层和群众反映的意见建议3.7万余条，党员干部与群众结对子1.98万对，帮助基层和群众解决问题或诉求2.3万余个，为群众办实事3.4万余件，化解矛盾纠纷6247个；落实帮扶项目1056个，落实帮扶资金2.6亿多元，扶持发展特色产业基地776个。活动的开展得到中央书记处书记赵洪祝和省委书记强卫等领导重要批示，受到新华社、人民网、中央台、江西卫视等新闻媒体的专门采访和深度报道，相关做法被新华社《国内动态清样》、中组部《党建研究》、《中国组织人事报》、《当代江西》、《江西组工通讯》等中央和省级刊物刊载。
  【“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动】 为深入贯彻落实全国全省组织工作会议精神，结合开展党的群众路线教育实践活动准备工作，在全市开展“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动，推出了专题学习讨论、对照查摆整改、争创评选典型、巡回宣讲报告“四个专项行动”，遴选6名长期扎根基层、一心为民服务、敢于担当奉献、实绩作风突出的基层好干部典型，组成“一心一意为百姓、争当党的好干部”报告团，深入到全市各地巡回宣讲。主题巡回宣讲报告共举行15场，参加报告会的党员干部达2万余人。活动得到中组部领导高度肯定，获得中央、省级媒体高度关注，《人民日报》在11月3日政治版、《江西日报》在11月3日头版、《江西新闻联播》在11月10日头条对活动开展情况进行专题介绍。
  【工业园区“四位一体”的党群活动中心】 按照“党建统领、资源整合、平台共享、服务一体”的思路，在全市14个工业园区探索创设了集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家“四位一体”的党群活动中心新模式，创新服务型园区党组织建设新模式，形成党建带群建，党群共建促发展的园区党建新格局。“四位一体”党建带群建做法得到省委副书记尚勇的肯定，中组部《全国基层组织建设工作情况通报》刊登，省委办公厅《工作情况交流》专篇刊载。
  【党代会常任制“四常”模式】 在总结青原区、永新县党代会常任制试点经验的基础上，形成以“四常”（代表常任、会议常开、提案常提、群众常联）为特征的“吉安模式”。“四常”模式使党的工作运行和党的建设发生积极变化。一是党委决策更广泛、更有效地集中民智，科学决策、民主决策的水平进一步提高。二是监督机制不断完善，民主监督更加有力有效。三是党内民主进一步扩大，党员参与热情不断提高。四是调动和发挥基层党组织和党员群众的积极性，有效促进经济社会又好又快发展。
  宣传
  【概况】 2013年，吉安市宣传思想文化工作以学习宣传、贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，围绕大局、服务人民、改革创新，各项工作开创新局面、取得新佳绩，其中最有影响的活动是中央电视台《寻宝·走进吉安》，最具亮点的工作是大型情景歌舞剧《记忆庐陵》在韩国、北京、南昌、吉安公演大获成功，最令人满意的工作是新闻宣传系列战役营造了大声势，最有特色的工作是理论学习让干部群众受到大教育，最受认可的活动是庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节“三节合一”市民广场活动，最具覆盖面的活动是学雷锋树新风和“三好”评选、“感动吉安人物”活动，最强有力的工作是网络宣传、舆情监管在经济社会事业和谐发展中体现大稳定，最具感染力的工作是“中国梦·吉安梦”系列宣传教育活动，最有成效的工作是文化产业和文化事业建设费征缴加快发展，最具严谨的工作是落实“八项规定”，转作风、正学风、改文风。
  【理论教育学习】 制发《2013年市委中心组理论学习意见》，组织5次市委中心组理论学习，创建并开展10期“全市领导干部学习讲坛”，开展十八大理论学习“双学双考”暨市直机关“十佳”学习型党组织评选。理论宣讲广覆盖，组织“百名领导干部、专家学者、群众”组成的“三百”宣讲团进机关、企业、农村、社区、学校，组建市委宣讲团并开展“中国梦·吉安梦”等系列宣讲，召开“民嘴讲堂”现场会并催生了20多个群众学习讲坛，全年开展各级各类理论宣讲1060场次，受众40余万人次，其中“民嘴讲堂”入选全国宣传思想文化工作创新案例。理论研究成果显著，围绕毛泽东诞辰120周年开展了系列纪念活动，征集“伟人与井冈山”理论文章34篇，开展“金融助推吉泰走廊发展”征文暨理论研讨，《继承优良传统践行群众路线》刊登在《经济日报》第14版“理论周刊”，《加快推动农业产业化健康发展》在省社科规划项目结题。
  【舆论宣传】 围绕“新起点·新征程中国梦·吉安梦”、美丽乡村建设等重大主题，组织策划了“看新、看大、看实、看特色”等30多个系列新闻宣传活动。完善新闻发布工作制度，召开市本级新闻发布会31场。策划系列对外宣传，协同中新社江西分社做好了“2013世界华文媒体江西行”吉安采访，36家海外华文媒体采访报道，全年在中央对外媒体和港澳媒体上稿1236篇。积极参与全国第二届“爱传百城——寻找身边的感动”网络文化活动，毛秉华、邢镭、刘发英等先进事迹在中国网络电视台等全国重点新闻网站同步上线。全市在中央“三报两台”及央视其他频道正面宣传上稿200余篇（条），其中头条6条，在省级“一报两台”上稿1900余篇（条），头版头条54条，有效传递了吉安好声音、好故事。
  【文化建设】 文艺精品佳绩不断，打造广播剧《我的母亲曾志》和现代采茶戏《那片遥远的故园》等。其中小品《鸭缘》获第十届中国艺术节“群星奖”，电视栏目《乡里乡亲》获第四届中国农业电视节目优秀农业栏目一等奖，舞蹈《田·缘》《那一盏红灯笼》参加第十届全国舞蹈比赛决赛。吉安庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节“三节合一”广场文化活动成功举办，举办吉安市第三届小戏小品调演，吉安文化艺术中心大剧院引进一流演出80场，全市送戏下乡1501场次、送电影下乡41890场、乡镇自办文体活动1187场次。文化基础设施进一步夯实，市文广传媒中心、井冈山报社新闻传播大厦项目主体工程基本完工，庐陵民俗园开放运营，白鹭洲书院公园改造和市博物馆新馆陈展进展顺利，吉安仁达艺术馆等一批民营文化设施兴起。文化产业发展升级，吉安被批复为国家级印刷包装产业基地，井冈山经济技术开发区被评为全省文化与科技融合示范基地，华文光电等4家企业被评为全省重点文化企业，2013年全市文化产业主营业务收入206.9亿元，增加值55.7亿元，占GDP4.9％，文化事业建设费475.96万元。《市委市政府关于进一步深化文化体制改革建设文化强市的意见》制发，吉安市正由文化大市向文化强市迈进。
  【精神文明创建】 编印《永远的丰碑》《吉安城市精神》和简报40期。围绕纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词发表50周年，开展“学雷锋做好事做善事”系列活动，推出27个先进典型，井冈山市人武部为全省唯一获南京军区颁发的“学雷锋”先进集体称号。评选第二届“感动吉安”人物10人、提名10人，评选“美丽乡村乡风美”——孝顺公婆好媳妇、孝顺父母好青年以及“最美身边好人”40人。制发《吉安市道德模范和“身边好人”奖励帮扶资金使用管理办法（试行）》，评选吉安市第三届道德模范10名，其中刘卫红获江西省第三届道德模范“敬业奉献道德模范”，刘发英获第四届全国道德模范“孝老爱亲”提名奖。吉安市被评为全省第四届文明城市，安福县被评为全省创建工作先进县城，吉州区兴桥镇等20个村镇被评为省文明村镇，市财政局等162个单位被评为全省第十三届文明单位。
  【深入学习贯彻党的十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神】 采取领导学、专家谈、群众讲等多种形式，深入学习贯彻党的十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。2月17～18日，市委中心组举行理论学习扩大会，集中学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的重要讲话和在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话，并观看历史文献纪录片《信仰》，同时分组讨论一天。5月10日，举行市委中心组理论学习会议暨第二期全市领导干部学习讲坛，集中学习了习近平总书记在党的十八届二中全会上的讲话和中央关于当前意识形态领域情况的通报。7月11日，市委中心组学习习总书记在全国组织工作会和党的群众路线教育实践活动工作会上的讲话。11月8～9日，市委中心组集中学习习近平总书记在全国组织工作会、全国宣传思想工作会和在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话，中心组成员作学习交流发言。12月13日，组织全市副县级以上干部及企业职工代表、社区代表、农村基层干部代表共1100余人，聆听了江西财经大学党委书记廖进球讲授党的十八届三中全会精神。组建市委宣讲团赴井开区、各县（市、区）和庐陵新区开展党的十八届三中全会精神宣讲，共宣讲30场，受众2万余人。各地积极利用各类平台拓展宣讲覆盖面，在全市推广泰和县的“民嘴讲堂”，在中心城区开设庐陵讲坛、社科大讲堂、白鹭洲大讲堂等。
  【开展系列重大新闻宣传】 扎实开展党的十八大精神、十八届二中、三中全会精神和省、市全委扩大会精神的宣传报道工作，深入报道全市上下掀起学习习近平总书记系列重要讲话精神热潮的浓厚氛围。扎实开展“中国梦”主题宣传教育报道活动，在市属媒体开设“我的中国梦”、“让梦想起航”、“向梦想出发”等专栏，开展高考爱心车队“点亮梦想，放飞未来”启动仪式等活动，阐述中国梦，传递梦想，凝聚力量。扎实开展“新春走基层”活动，报道各地经济社会红红火火的热闹局面，反映了各地群众欢度节日的喜人景象。组织策划“看新、看大、看实、看特色”、“新起点·新征程 中国梦·吉安梦”系列“记者走基层”大型集中采访活动，邀请中央、省级11家新闻媒体80余名记者，组织10余家市属媒体、省驻市新闻单位，聚焦吉安，有力展示吉安市经济社会发展的新举措、新变化。扎实开展了市委市政府中心工作系列宣传活动，策划美丽乡村建设、学雷锋、国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见一周年、党的群众路线教育实践活动工作准备暨“三进三解三促”活动、“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动、《记忆庐陵》大型展演、庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节等30多个系列新闻宣传活动。
  【大型情景主题歌舞《记忆庐陵》】 为弘扬中华优秀传统文化，吉安市依靠地方人才、挖掘地方文化，用近两年时间，成功打造以庐陵文化为主题的大型情景主题歌舞《记忆庐陵》。该剧古朴典雅、特色鲜明、民俗风情、浩瀚正气，是庐陵文化首次以活态文化与艺术形式的呈现。全剧以“崇文、正气、开放、图强”的吉安城市精神为经线，以农耕、民俗、书院、陶瓷和文天祥为代表的庐陵文化元素为纬线，围绕“地灵人杰、文章节义”这一地域特色，运用歌舞、音乐、戏剧等艺术形式，用《喊船》《春晖》《崇文》《珍陶》《正气》《永慕》六个篇章演绎庐陵文化精髓，艺术地再现优秀赣文化。该剧是团队合作的结晶，编剧为赵小元、罗亚群、涂少昆，导演是罗亚群、梁萍茹，作曲是熊纬、张巍，舞美设计是马连庆，舞蹈编导是欧阳丹，演职员100余人，分别由市采茶歌舞剧院演职员和井冈山大学附属艺术学校师生组成。6月公演，全年在国内外演出近30场次，创收100万元，观众4万余人，先后有近40位省部级领导观看，并代表中国赴韩国全罗南道参加顺天世界园艺博览会，走进北京保利剧院演出，代表吉安参加第五届江西艺术节，荣获第五届江西艺术节玉茗花戏剧节大奖·特别奖，先后有新华社、中央电视台、光明日报、人民日报海外版、中国文化报、江西日报等国内各级媒体宣传报道200余篇（条）。
  【《寻宝·走进吉安》】 3月21日至4月28日，联合中央电视台开展《寻宝·走进吉安》活动，分上下两集100分钟分别在中央电视台1套、4套连续播放。市委书记王萍、市长胡世忠先后对本次活动提出明确要求，多次过问，并作重要指示，在录制期间率领在家市级四套班子出席观看。3月21日上午召开活动新闻发布会，21家来自中央、省、市、县（区）的新闻媒体参加，新华网、百度等网站进行了报道；在井冈山报、吉安广播电视台开辟《吉安有宝》专栏专题，编发工作简报30多期，在中国吉安网、江西吉安网、官方微博“吉安发布”发布活动信息，通过移动通信运营商每周三次向全市手机用户发送藏品征集短信，共发送短信800多万条；同时组织媒体进行跟踪式报道，先后在新华社、中新社、《江南都市报》等中央、省市媒体上稿1200多篇（条）。在全市设立了14个现场报名点接受群众现场和网上报名，发动市收藏协会成员带动会员报名，先后三次组织本地专家前往各县（市、区）现场指导筛选藏品，同时挑选专人编写藏宝故事。海选期间吸引6000多名藏友携带1万多件藏品参加。提前制定活动安全保卫工作方案和应急处突预案，先后派出400余名警力，确保整个活动期间万无一失；提前强化执勤纪律，做到执法行为规范，服务群众热情；提前对藏品进行编号，遴选30名委托持宝人、50名现场发言人并提前进行培训，规范观众着装，确保室内录制效果和秩序最佳。此次活动，中央电视台派出了近100人的专业工作团队，央视主持人李晓东担纲主持，并从北京带来全套高清录制设备进行全程录制，同时邀请国家级10名鉴宝权威专家组成“央视寻宝—走进吉安”专家评审团，整个活动有彩有成效。
  【首届庐陵文化艺术节】 年内，制发《关于举办首届庐陵文化艺术节的通知》，成立领导小组及工作机构。整个活动内容共9项：吉安少儿艺术大赛和声乐、钢琴、舞蹈选拔赛，推荐选手和作品参加第五届江西省艺术节；吉安市第三届小戏小品调演和优秀剧目集中展演；创作吉安采茶戏《那片遥远的故园》等重点剧目参加第九届江西玉茗花戏剧节；创作并公演大型情景主题歌舞《记忆庐陵》并参加第五届江西省艺术节展演； “美在庐陵”瓷板画选拔赛，并推荐作品参加“瓷画鄱湖”——江西瓷上绘画美术作品展；全市“庐陵风采”摄影、美术大赛，并推荐作品参加美丽江西——全省优秀摄影作品展和中国八大山人花鸟画大赛作品展；吉安市“庐陵风”民间艺术大赛暨农民工才艺大赛，并组织参加江西省非物质文化遗产展和全省农民工才艺大赛；开展吉安市“亲百姓、重实干、守廉洁”全心全意为人民服务主题大合唱活动；开展舌尖上的庐陵——烹饪美食大赛。11月6日上午举行吉安庐陵文化艺术节·旅游节·井冈蜜柚节开幕式，以“品味庐陵齐聚井冈行游吉安”为主题，旅游、企业界代表，井开区农民工代表和普通市民共计6000余人汇聚市民广场，普通干部群众组成的17支合唱队激情放歌，创下参加人员和演出阵容吉安之最。
  【吉安文化产业（深圳）招商推介会】 5月17日下午在深圳举办。同时组织各县（市、区）、市直有关单位和部分文化企业，参加于5月17～20日举办的中国（深圳）第九届国际文化产业博览交易会。吉安展位以“文化庐陵、山水吉安”为主题，以“红、绿、古”特色文化为主线，陈展吉安特色风情画和一批代表吉安文化的特色产品，吸引众多参观者，江西省委常委、宣传部长姚亚平亲自到吉安展位参观指导，并给予较高评价。此次推介会共签约项目26个，合同引资总额115亿元。其中上台签约项目18个，合同引资73.10亿元，大会成果项目8个，合同引资41.9亿元。
  【中国梦主题教育活动】 为宣传中国梦、践行中国梦，号召全市人民为实现中国梦而努力奋斗，吉安市委宣传部积极行动，在全市掀起共筑中国梦的热潮。市委书记王萍对开展中国梦主题宣传教育活动作出重要批示，市委办公室转发《市委宣传部关于在全市开展“中国梦”主题宣传教育活动的实施意见》。开展“九江银行杯”“吉安梦·中国梦”征文活动，共收到投稿近1400篇，其中成人组210余篇、学生组130余篇入围，最终24篇获奖（成人组13篇，学生组11篇）；举办了“吉安梦·中国梦”演讲比赛，58个市直单位和所有县（市、区）都举行选拔赛，共计300余场，参与演讲人员达6000人次，有近十万人员观看，最终12名选手获奖。编辑出版《“吉安梦·中国梦”宣传教育读本》1000册，免费发放至各县（市、区）、市直各单位和市属各中、小学校；编辑并刊发活动简报34期，省简报有6期刊发吉安市经验性稿件。
  【学雷锋做好事 做善事系列活动】 围绕纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词发表50周年，在全市深入开展“学雷锋做好事做善事”系列活动。市属媒体开辟“学雷锋树新风”等专栏专题，推出一批时评文章，刊发学雷锋标语口号，及时宣传报道各地群众性学雷锋活动及典型事迹，电信、移动、联通等通信企业编发弘扬雷锋精神的手机短信和彩铃，各公园、广场、车站、机场、旅游景区等公共文化活动场所、社区文化活动中心等，采用挂标语、设展览、办橱窗等形式，宣传“学雷锋、树新风”，全市各类媒体发布“学雷锋”活动信息400余条。在市中心人民广场举行“弘扬雷锋精神建设美好家园”启动仪式，组织全市志愿服务队伍授旗及学雷锋签名活动。各窗口单位开展“学雷锋精神，树窗口形象”主题实践活动，争创雷锋岗，提升了窗口服务质量和水平。组建青年志愿者义务宣讲队宣讲青少年维权、创业、“吉安城市精神”、吉安经济社会发展成就等，组织“文明交通志愿者”在交通要道、人群集散地等开展交通维护及文明交通知识宣传等志愿服务。推出了27个“学雷锋”先进典型，其中集体8个、个人19个，向省委宣传部推荐2个典型集体和3个典型个人，井冈山市人武部荣获南京军区颁发的“学雷锋”先进集体称号，成为全省唯一获此殊荣的单位。
  【网络宣传与舆情引导】 全市始终坚持互联网宣传与舆情引导唱响主旋律、发出好声音、传播正能量总体要求，全年未出现在全省、全国有负面影响的大事，未出现影响危害吉安形象的负面舆情。5月31日，召开全市互联网工作会议，制发《吉安市互联网宣传管理联席会议制度》，协调各部门形成合力，进一步加强互联网宣传管理工作。加强十八届三中全会网络宣传，开设专题报道学习贯彻情况。与大江网联合开展“2013城镇化建设（镇村联动）与江西发展之基层声音”访谈活动。《江西吉安市多管齐下促进互联网依法规范有序运行》稿件在中央外宣办、国务院新闻办编发的《对外宣传通讯》发表。多举措加强舆情监测和处置，全年共监测收集涉吉网络敏感信息577条，编发《互联网舆情专报》61期。通过冷处理、删帖、跟帖等措施，成功处置“峡江县助学捐款缩水事件”、 “安福吉水假肥料导致禾苗死亡”等183起网络舆情事件。对出现的热点舆情，迅速组织网络评论员以发帖、跟帖、撰写评论文章，释疑解惑，化解矛盾，消除影响，全市网评员全年跟帖1.2万多条。围绕群众关注的上学、住房、增收等热点，主动设置议题，加强引导，理顺情绪，解决诉求。联合公安部门开展整治网络谣言专项活动，成功查处“吉水多名儿童失踪”、 “新干蟒蛇吃人”等多起网络谣言。制发《关于进一步加强政务微博建设和新闻发布工作的通知》，对“吉安发布”进行页面美化和功能设置，开设多个专题，及时更新内容，在应对“白鹭洲中学遭强拆”等网络舆情中主动发声，引导舆论走向。截至12月28日，“吉安发布”粉丝总数近3.6万人，微博总数1700多条，被关注1.3万条，在全国地级市官方微博应对能力榜单中排名第32位。
  【干部队伍建设】 进一步完善管理制度，代市委拟定《关于加强新形势下意识形态和宣传思想工作的意见》，制发《机关科室2013年工作目标考核办法》，制定《贯彻落实“中央和省市改进工作作风密切联系群众八项规定”的规定》。进一步改进工作作风，开展“三进三解三促”活动，发放党员联系卡270张；开展大调研活动，完成调研成果73篇；开展美丽乡村、定点扶贫、社区共建活动，到位帮扶物资、资金近500万元；开展机关文化建设，设计制作学习园地、宣传之窗和文化长廊。进一步强化表彰培训，开展全市首届“吉安文化奖章”评选，表彰11名吉安文化奖章获得者、10名提名奖获得者；开展全市首届“十佳记者（编辑、主持人、播音员）”、 “好新闻”评选活动，表彰10名获奖者、10名提名奖；选派11名宣传干部参加中宣部、省市党校组织的学习培训班，组织60名干部参加浙江大学举办的宣传思想工作高级研修班，遴选3名干部到部机关跟班学习，组织450名新闻采编人参加马克思主义新闻观培训。
  统一战线
  【概况】 2013年，市委统战部以“服务大局上新层次、各项工作创新业绩、自身建设树新形象”为目标，以重点工作项目化管理为手段，确立“有为才有位”的观念，凝聚人心、汇聚力量，打造亮点、彰显特色，努力做到工作出新、出色、出效。市委统战部再次荣获全省统战工作考核综合先进并实现进位，宣传信息工作受到中央统战部表彰， “井冈山教育实践基地”的教育培训做法入选《全国统一战线教育培训优秀案例》；党外人士建言献策成果受到省委书记强卫批示肯定；非公人士理想信念教育活动得到市委主要领导的肯定和批示；同时，市委统战部还荣获市直机关帮扶农村工作考评优秀单位、党建工作“四好”单位、市直公共机构节能优秀单位等多项荣誉，形成了“统战部门有位置、统战工作有作为、统战干部有出路”的良好格局。
  【加强党外代表人士队伍建设】 起草《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》（吉发〔2013〕4号）文件，为市委加强新形势下党外代表人士队伍建设提出贯彻落实意见。各县（市、区）委、各民主党派市委会、无党派知联会相继采取县委中心组学习、季度座谈会、会长扩大会议等多种形式认真组织了《意见》的学习宣传活动。以文件出台为契机，多措并举加强统一战线干部队伍建设。积极争取党委重视，党外干部实职安排工作稳步推进，全年提拔了7名党外县处级干部（其中政府部门提拔5名），面向全市公开选拔1名市检察院党外副检察长。
  【牵头组织实施“同心·服务发展”调研活动】 围绕“同心”思想，积极抓好“同心”品牌创建，组织市内6个民主党派开展“同心·服务发展”调研活动，发挥党派联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，整合各民主党派参政议政的资源优势，重点围绕推进吉泰走廊建设、四化融合发展、城乡一体化、扶贫开发、生态文明等问题，组织专题调研，并开展调研成果评审，调研成果在《井冈山报》专题刊载。
  【开展“同心·服务民生”电视讲坛活动】 改变以往民主党派“单打一”服务社会的方式，加强与市电视台以及经济实体的衔接、沟通， 5月，组织开展了“同心·服务民生”电视讲坛活动。分别以生态、养生、法律、创业等社会热点为主题，走近百姓、贴近生活，活动历时四个月，在全市产生热烈反响，开辟一条形式上创新、内容上出实效的民主党派社会服务新路。
  【党外干部教育培养】 围绕党的十八大以及党的十八届三中全会精神的学习贯彻，狠抓全市党外干部队伍的教育培训工作。先后举办了全市党外县处班、民主党派基层组织负责人、党外正科级干部培训班。推荐上报全市两个统一战线教育基地优秀案例（吉安市统一战线井冈山教育实践基地、泰和县马家洲集中营吉安市统一战线传统教育基地）。
  【马家洲集中营吉安市统一战线传统教育基地成立】 3月21日，正式揭牌成立，这是全省首个统一战线传统教育基地，是挖掘统一战线传统教育资源，搭建党外代表人士教育培训平台的一项创新举措。在做好统一战线史料的挖掘、整理和保护工作的同时，积极做好与统一战线井冈山教育实践基地的对接与整合，力争把基地打造成为发挥统一战线优良传统、进行统一战线历史传统教育和“同心”教育的新平台。
  【协助支持民主党派加强自身建设】 组织引导各民主党派市委会机关干部认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习省委书记强卫5月15日在全省党外人士座谈会上的讲话精神，深化共识；指导市各民主党派基层组织换届工作，严格按政策和程序办事，充分民主协商，顺利实现新老交替，政治交接；出台《关于进一步协助民主党派做好组织发展工作的通知》（吉统发〔2013〕7号）文件，对市内各党派组织发展工作相关政策进行明确规范，对发展的成员素质提出严格的要求；坚持召开季度座谈会，交流思想，密切党与党外人士合作共事的关系。春节期间，协助做好了市委市政府党员领导与党外人士交友联谊工作，通过多种形式为党外人士送上新春祝福。协助民主党派解决实际问题，为各民主党派协调争取20间办公用房，新配3辆工作用车。支持民主党派加强机关干部队伍建设，民主党派市委会机关提拔了2名正科级干部，公选了1名公务员充实党派机关队伍。
  【开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动】 按照中央统战部、全国工商联的有关要求，在全市范围内集中开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。引导和促进非公有制经济人士坚定对中国特色社会主义的信念、坚定对党和政府的信任、坚定对非公企业发展的信心、坚定对社会的信誉。活动得到市委书记王萍的批示肯定。
  【深圳市南山区民营企业家到吉安市考察】 5月19～22日，深圳市南山区民营企业家理想信念教育培训班学员到吉安市考察。考察团参观了国家井冈山经济技术开发区，并到井冈山开展理想信念教育培训。
  【开展“同心·老区行”活动】 7月16～17日，广州市知联会一行28人赴井冈山开展“同心·老区行”活动。活动期间，广州市知联会一行瞻仰了井冈山革命烈士陵园，走访慰问“三老人员”和红军后代，并前往井冈山市中心敬老院捐赠10万元人民币。
  【湖南省委统战部党外代表人士在井冈山开展暑期谈心活动】 7月29～31日，湖南省委常委、统战部长李微微率湖南省党外代表人士一行来到井冈山开展暑期谈心活动。江西省委常委、统战部长蔡晓明，省政协副主席、民建省委会主委孙菊生等省市领导陪同。
  【围绕中心促进光彩事业发展】 在井冈山茅坪乡建立“光彩新村”示范基地，引进生态农业观光、石斛药材种植、灵芝、菌菇种植、果业种植4个光彩项目，总投资达到3000余万元，争取各种项目资金近百万元，安排村内劳动力120余人次，带动村级产业的发展，成为全市统一战线服务经济社会发展的示范基地，并成功申报为全国光彩会重点项目。全年组织非公经济人士和企业开展各类光彩事业、感恩行动等活动51次，参加人员上千人，投入扶贫资金达2930万元，公益慈善类捐赠和投入达2600万元。
  【市新的社会阶层代表人士联谊会成立】 12月19日，吉安市新的社会阶层代表人士联谊会一届一次理事大会暨成立大会召开，选举产生联谊会第一届常务理事会，并通过联谊会章程。新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成。
  【建立重点特色工作项目化管理机制】 将全年“围绕中心、服务大局”各项工作进行梳理，确定24项重点特色工作，并实行“一项工作，一个目标，一名领导，一个科室，一套机制，一抓到底”的“六个一”项目化管理机制。同时，每月召开一次调度会，对任务完成情况进行督查调度，切实将各项工作任务落到实处，保证了各项工作的顺利实施。
  （邓国红）
  政策研究
  【概况】 2013年，市委政研室紧贴市委中心工作，紧扣全市发展大局，充分发扬“勤练辅政内力、担当谋策助手”的政研精神，认真履行参谋助手职责，切实践行为民辅政宗旨，开拓创新、奋发进取、合力共为，在课题调研、文稿起草、信息研究等方面取得新的成绩，圆满完成各项工作任务。尤其是继2012年之后，再次荣获全省政研工作综合考评第一名和市直党群系统工作考评“优秀单位”，同时获得“市直党建目标管理先进单位”殊荣。
  【调查研究】 2013年，市委政研室按照“谋大事、顾全局、当参谋、出精品”的要求，紧紧围绕市委中心工作和重大战略部署，牢固树立为民辅政宗旨，紧扣全市实际和各阶段工作的热点重点难点，积极组织开展调查研究。主要是重点开展《农村集体经济组织预留用地开发探索——以青原区万商汇小商品城建设为例》、《关于撤县改市（县级市）的利弊分析》、《关于对撤县设市（县级市）的调查与分析》等6个重大课题调研；完成市政府主要领导领题调研的“如何加快吉泰走廊发展，促进发展升级”专题研讨工作，参与市政协组织的“吉泰走廊崛起实现路径”课题调研；完成《吉安实现苏区振兴发展效应最大化研究》课题调研；协助完成省委政研室、赣州市委政研室关于县域经济发展的调研，以及配合完成省委政研室召开的征求县域经济发展意见座谈会等调研，顺利完成市领导交办的各项调研任务。
  【文稿起草】 2013年市委政研室紧扣市委中心工作，积极承担并主动参与市委、市政府重要文稿起草工作，累计起草各类重要文稿80余篇，参谋助手作用有效发挥。主要有：完成或参与完成《关于加快重点镇建设的实施意见》、《关于开展党的群众路线教育实践活动筹备工作暨深化“三进三解三促”活动方案》以及《吉泰走廊发展升级行动计划》等；牵头完成《中共吉安市委贯彻落实中央和省委精神全面深化改革的实施意见》的调研和起草工作，同时参与全市全面深化改革“1+13”文件的研讨和起草工作；总结汇编《全市各县（市、区）特色工作》等。
  【信息辅政】 2013年市委政研室依照“参之有道、谋之有方”的要求，及时掌握国内外宏观经济发展态势，跟踪国家及相关部委、相关省市或地区出台的有关政策信息、发展经验，经仔细筛选、研究整理后，分类编发《专供信息》、《决策谋略》，进一步拓展和丰富为民辅政的服务内容、服务方式和服务载体。重点编发《城乡发展一体化：内涵、路径和实践》等《专供信息》，专呈市委、市政府主要领导及有关领导参考；甄选刊发市内各级领导干部和专家学者撰写的、有一定份量和参考价值的文稿，编辑印发《决策谋略》，供市四套班子领导及市委各部门、市直各单位、各县（市、区）党政主要负责人参阅。
  【走报活动】 2013年市委政研室积极贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，配合全省政研系统开展的“走基层、报实情”活动，紧密结合党的群众路线教育实践活动准备工作暨“三进三解三促”活动，深入开展全市政研系统的“走基层、报实情”活动。组织全市政研系统干部深入基层一线，深入了解和反应基层具有普遍意义的鲜活典型和经验，群众的所思所想所盼，以及基层存在的重要性苗头性倾向性的问题和情况，共撰写信息20多篇并上报省市领导参阅，为省委、市委科学决策提供第一手资料。比如呈报中央政研室的信息《井冈山区域“三聚”扶贫攻坚新模式》，引起中央高层和相关部委对吉安扶贫攻坚工作的高度关注。呈报省委的《“引农上坡”开创一片新天地》得到省委领导的重要批示。
  【帮扶工作】 2013年市委政研室克服人员少、经费紧张等困难，积极参与扶贫攻坚、美丽乡村建设、企业帮扶、社区共建等工作。对单位定点扶贫帮扶点遂川县泉江镇桃园村、后备干部定点扶贫帮扶点遂川县汤湖镇南屏村、美丽乡村建设帮扶点安福县严田镇花桥村移民组、企业帮扶点鸿丰（吉安）制衣有限公司、社区共建帮扶点青原区河东街道818社区，均积极发挥政研工作优势，全心全意为上述帮扶点的发展出点子、想办法、谋思路，并按照帮扶要求做好结对帮扶工作，以及困难党员和困难群众的走访慰问工作，积极为帮扶点在公路、水利、农业、扶贫移民等方面争取项目资金大约100万元，为帮扶点的发展作了力所能及的帮扶。
  （曾名泓张春柳）
  政法和社会管理 综合治理
  【概况】 2013年，吉安市政法综治维稳战线以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入推进平安吉安、法治吉安和过硬队伍建设，落实维护稳定第一责任，主动服务发展大局，全力维护社会和谐稳定。一年来，政法机关将维护国家安全和政治稳定放在首位，防范敌对势力渗透破坏活动。扎实开展重大事项社会稳定风险评估，做深、做实、做细矛盾纠纷排查调处工作，强化应急处置意识，开展实战演练。集中开展“冬春平安行动”、 “夏季破案会战”、 打击“黄赌毒”和“打盗抢保民安”等专项行动。全市破案数同比上升55.72％，新发命案破案率100％。强化立体防控，织密社会治安防控网络。进一步延伸拓展“天网”视频监控覆盖面，整合社会视频资源接入“天网”平台。加强专兼职治安巡防队伍建设，推行网格化巡逻防控模式，鼓励引导群众参与社会治安管理，开展群众性义务巡防“红袖标”工程建设。全市社会治安状况持续向好，八类重大刑事案件下降11.69％，群众反映强烈的侵财性案件明显下降，抢劫、抢夺案件分别下降9.3％和20.9％。公众安全感保持稳定，全市安全感测评指数为96.81％，位列全省第三。井冈山市和永丰县公众安全感跻身全省县（市、区）前十，井冈山市位列全省第一。深入开展“六五”普法宣传，组织“法律六进”和法治巡回宣讲活动。加强执法规范化建设，完善执法司法监督，组织开展案件评查、专项执法检查，规范执法办案行为。政法机关出台了一系列优化投资环境、服务企业发展的政策措施，建立与工业园区、重大项目、重点企业联系制度，深入开展企业和园区周边治安环境专项整治，加强重点案件管理，严厉打击侵商、扰商违法犯罪，及时提出司法建议，帮助企业规范管理、防范风险。政法窗口单位进一步改进优化服务措施，规范办事流程、简化办事环节、创新办事方式，建立方便企业、群众的“绿色”通道。开展向全国优秀法官谢言、全国模范人民调解员杨慧芝学习活动，组织评选政法系统六个“十佳”，发挥模范引领作用。市委政法委与市纪委联合成立警车警风警纪督查组和政法干警违法违纪督办督查组，接受社会投诉举报，组织开展明察暗访，依法查处违纪违法行为。加大政法工作宣传力度，继续在《井冈山报》和吉安广播电视台设立宣传专栏，及时报道政法工作、追踪热点案件、解答法律咨询、发布警情提示、回应群众诉求。全市公检法司机关群众满意度继续保持全省前列，公、检、法、司全部进入全省前四位，其中，市公安局满意度测评列全省第二，市中级法院、市检察院和市司法局满意度测评均列第四名。
  【全市政法工作会议】 2月19日召开。会议强调，全市政法战线要坚持以党的十八大精神和习近平总书记重要指示精神为指导，贯彻落实全国、全省政法工作会议总体部署，围绕更好地服务和保障吉安经济社会持续健康较快发展的目标，着力深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设，进一步推动社会管理重点工作，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的发展环境。要深化平安建设，在维护社会和谐稳定上有新作为；要推进法治建设，在树立法律尊严和权威上有新办法；要加强队伍建设，在提升政法机关亲和力、公信力上有新举措；要强化服务管理，在促进经济社会发展上有新成效。
  【社会管理综合治理】 6月25日召开的深化平安江西建设工作会议上，吉安市获得全省“平安杯”，社会管理综合治理优秀市、社会管理综合治理目标管理先进市、安全感测评公众满意县（市）、公众满意政法单位、公众安全感优秀县（市）、公众满意模范政法单位等综治工作六大奖项全覆盖，成为全省唯一六大奖励均获奖的设区市。市委、市政府给予在职干部职工一个月工资、津贴的奖励，由市、县两级财政支持。一年来，全市综治战线以深化平安建设为抓手，齐抓共管、多措并举，努力实现社会和谐稳定目标。大力推动市、县两级人民来访接待和矛盾纠纷调处联合中心建设，为来访群众提供受理、答疑、交办、调解“一站式”服务。加快建设乡镇（街道）社会管理服务中心，整合和谐平安联创中心和便民服务中心，构建为民服务、为民解忧的综合平台。全面推广农村、社区“群众说事室”建设，进一步强化行业职能部门行政调解职能，规范建立履行行政调解职责的考核评价和责任查究制度。加强专业调解组织建设，建立专业调解机构，实行分类化解。市综治委下发《关于推行道路交通事故处理应急联动机制的实施意见》，进一步规范对交通事故矛盾纠纷的联动调解。将“全国模范人民调解员”杨慧芝的调解工作经验提炼为“四心五步六法”，编印发行《杨慧芝调解法》宣传读本，在全市开展向先进典型学习活动。积极推广吉水法院“诉调对接”工作机制，总结万安县“村民说事室”、永丰县“村聘民选、乡聘民选”等先进经验，推广一系列新形势下做好群众工作、调处化解矛盾的新方法。全年全市共排查各类矛盾纠纷9911件，有效调处9480件，调处成功率96％。市医疗纠纷调处中心受理并成功调处重大医疗纠纷44起。建立健全应急处置指挥机制，扎实开展群体性事件应急处置演练。6月20日，市委维稳办和吉州区联合组织开展处置群体性突发事件应急演练，参演人数达400余人。持续开展专项打击和重点整治行动，开展社会治安重点地区排查整治、社会治安突出问题整治、校园周边秩序整治、打击“黄赌毒”专项行动、流动人口和房屋租赁专项整治等一系列社会治安专项整治行动，扭转了一些治安混乱的重点区域、行业和部位的治安秩序。开展“冬春平安行动”、 “夏季风暴”、“夏季破案会战”和“打盗抢保民安”等专项行动，重拳打击刑事违法犯罪活动。全市八类重大刑事案件发案下降11.69％，破案绝对数上升34.47％。严密建设治安防控体系，加快推进“天网”工程建设，完成对主要公共区域、场所、街道、治安保护重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具的全覆盖。全市“天网”一、二期工程共建城区公共部位视频摄像头1745个、主要交通干道治安卡口66个、市级监控中心1个、县级监控中心13个， “天网”三期工程全面铺开，进入实质性施工阶段。加强社会治安群防群治，市综治委下发《在全市开展群众性义务巡防“红袖标”工程建设的意见》，全面建立社区义务巡防和公共场所义务治安联防两支队伍，鼓励群众积极参与社会治安管理；推行网格化巡逻防控模式，提高街面见警率、管事率。全面深化基层平安创建工作，市委、市政府研究下发《关于深化平安吉安建设的实施意见》，市综治委落实领导挂点联系县（市、区）的平安创建工作，明确牵头单位和协助单位，落实了各单位的工作责任。全市部署开展了新一轮平安创建活动，打造平安示范乡镇（街道）、村（社区），推进“平安校园、平安医院、平安市场、平安单位”等平安细胞工程。市中心城区和吉安县重点推进社区网格化治安管理，实现社区网格化管理全覆盖；吉水县重点打造平安乡镇、平安村示范点；泰和、永丰县积极探索市场化条件下的社会治安服务管理新模式，平安保险、城市联网报警系统（“地网”工程）等在探索中取得了一定实效。青原区扎实开展贸易广场“平安市场”创建活动，加大打防管控力度，社会治安混乱状况得到改善。创新服务模式，推广预防青少年违法犯罪试点经验。强化“两新”组织服务管理，成立非公有制经济组织服务管理办公室和社会组织服务管理办公室两个协调机构，在“两新组织”中开展党建工作、法制教育、矛盾化解、安全防范、社会管理及平安创建活动。吉州区积极引导社会组织参与社会管理，创新以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为骨干的“三社联动”社会管理工作机制，受到民政部的充分肯定，在全国社区建设经验交流会上作题为《创新“三社联动”模式提升社会管理水平》典型发言。11月，市委政法委牵头，联合市委组织部、市委党校举办了全市社会平安创建专题研讨班，提升各级党政领导和政法部门领导业务素质和能力。
  【政法队伍建设】 全市政法机关深入开展“三进三解三促”活动，组织政法干警深入基层，听取社情民意，发放服务群众联系卡，建立和群众联系的常态机制。认真落实市委《关于在全市开展“一心一意为百姓，争当党的好干部”活动的意见》，在全市政法系统开展“十佳”评选活动，即十佳基层政法单位、十佳综治维稳干部、十佳人民法官、十佳人民检察官、十佳人民警察和十佳司法行政工作者，使干警进一步明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。加强党对政法工作领导，进一步强化干部协管工作。年内，全市竞争性选拔了8名政法系统副县级领导干部，市中级法院、市检察院、市公安局均通过竞争性选拔提任了一批中层领导干部，全市政法系统共调整科级以上干部35批次239人次，进一步激发了政法干部队伍活力。
  【执法司法监督】 4月，市委政法委与市纪委联合成立警车警风警纪督查组和政法干警违法违纪督办督查组，对全市政法干警违反中央八项规定及违法违纪问题进行督查、督办，两部门下文整治警车警风警纪之举为全省首次。市、县两级政法部门通过警车专项督查和自查自纠，共整改存在问题的警车77台次，消除警车违法记录120余条，消除率为100％。市委政法委设立政法干警违法违纪设诉举报电话和电子信箱，广泛接受全社会的监督。从公、检、法、司等部门和全市律师队伍中选聘100名业务骨干和法律专家，组建执法监督员专家库，开展执法监督工作。在全市政法系统开展取保候审专项检查，组织开展案件评查活动，对发现的问题予以通报，并依法依规严厉查处。
  【涉法涉诉信访工作】 选择安福县试点建设依法治理信访、规范信访秩序工作机制，探索建立信访、维稳、宣传、公安、司法、法制等部门联合应对处置非正常上访行为的会商联动机制，规范“诉访分离”工作机制。注重加强信访政策法规宣传，主动跟进法律服务引导，严厉打击信访违法行为。完善每季度定期统计分析制度，定期组织开展涉法涉诉信访突出问题大排查大调处活动。大力开展司法救助工作，争取省级特殊疑难涉法涉诉信访救助资金324万元，对41起涉法涉诉信访积案实施了救助，有效解决信访人的现实困难，一批信访老案得以成功化解。积极引导律师参与涉法涉诉信访接待工作，市委政法委聘请律师作为常年法律顾问，参与重大涉法涉诉信访案件的协调，做好信访人员的释法答疑工作，促进信访问题的妥善解决。2013年，中央政法委交办涉法涉诉信访案件12件，中央巡视组交办涉法涉诉信访案件60件，两项工作化解率均达到100％。
  【政法综治宣传】 制定出台《2013年全市政法宣传工作要点》和《吉安市政法宣传工作目标管理及考核奖励办法（试行）》，创新宣传形式，拓展宣传渠道，市委政法委和政法部门继续在《井冈山报》设立“政法综治专版”，每周以半个专版集中宣传政法综治工作；在吉安电视台《今晚八点》定期播出“政法时空”电视专题节目。组织开展政法综治好新闻评选活动，共收到报刊类、网络类、摄影类、电视类和广播类参评稿件102件，共选送10件新闻作品报全省参评，4篇作品获得全省优秀奖。《人民日报》以《“阳光家园”很温馨》为题大篇幅报道遂川县建设“阳光家园”关爱农村留守儿童经验做法，引起社会的广泛关注。《法制日报》刊载《“五大创建”托起“升级版”平安吉安》，提升吉安市平安创建工作的社会影响力。遂川县首开“政法微博”，及时回应网民对政法工作的关切，协调联动处置涉稳舆情12起，并在全省政法宣传工作会议上作经验介绍，被收录全省政法系统提升人民群众满意度经典案例。
  （徐榕）
  精神文明建设
  【概况】 2013年，市文明办认真贯彻党的十八大和十八届三中全会会议精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧贴实际、求实创新、扎实工作、积极进取，取得显著成效：全省城市文明程度指数测评工作得到省考评组的一致好评； “保护山川河流，共建美丽井冈”志愿服务活动扎实推进，得到省文明办领导的充分肯定；在唱响“中国梦”全省少儿歌曲、童谣与诗歌朗诵比赛中吉安市获一等奖1个、二等奖1个和组织奖；1人获“全国道德模范提名奖”，2人被评为“全省道德模范”，10人被评为“全市道德模范”；吉安市道德领域突出问题专项治理工作经验在省级媒体推介；乡村学校少年宫建设成效显著，全年争取项目10个，资金400多万元，有2个项目获优秀等次，5个获优良等次。
  【巩固深化文明城市创建成果】 一是大力推进环境卫生整治提升，重点加强对城乡结合部、背街小巷、农贸市场，建筑工地等场所的卫生整治。出动机械1480多台次，人员1.3万人次，清理建筑垃圾约3000吨，清理垃圾广告5万多张，拆除违章建筑9000平方米，完成造林28.5万亩，对中心城区4个公园进行了改造。中心城区的绿化覆盖率达到45.16％，绿地率达到40.64％，人均公共绿地达到16.86平方米。新建、改建公厕8座，修通污水管网77公里，新建垃圾处理厂1座，更换式新立路灯1084杆，完成28条背街小巷道路整修，新增垃圾筒（箱）2084个，维修公交候车亭38座。二是重点整治车辆闯红灯、乱变道，违规行驶，乱停乱靠、行人乱穿马路，不排队候车、出租车司机不给发票等违规行为和混乱现象。组织机关干部、志愿者近600人上街开展文明劝导行动；新设置各类交通标志126套、新增停车位1080个、新增示范路段12条、创建文明示范岗亭12个。三是在社区深入开展“人文社区、温馨家园”和“文明楼院、文明小区”创建活动；在农村深入开展“文明村镇”创建活动；在窗口行业深入开展“诚信示范窗口”创建活动；在县（市、区）深入开展“文明单位”和“文明县城（城区）”创建活动。四是完善“三项制度”（考核奖惩制度、社会监督制度、投入保障制度），实现文明创建常态运行。
  【精心培育良好社会道德风尚】 一是切实抓好“讲文明、树新风”公益广告宣传活动。紧紧围绕培育社会主义核心价值体系、社会道德行为规范、生态文明建设、市委市政府重大决策部署和与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等6个方面，组织协调市内各媒体、通信运营商和各单位做好公益广告宣传，在中心城区制作户外公益广告386块。积极筹办“讲文明、树新风”公益广告征集评比活动。组织开展“做谦恭有礼的江西人”主题活动，组织编写《文明礼仪知识读本》等学习资料，共举办文明礼仪知识讲座39场次，听众达3万多人。二是广泛开展了各级各类道德模范和“身边好人”推荐评选活动。认真组织了全国第四届、全省第三届、全市第三届道德模范评选活动和“我推荐、我评议身边好人”活动。吉安县刘发英获第四届全国道德模范提名奖；刘发英和市供电公司刘卫红俩人评为第三届全省道德模范；评选出10名吉安市第三届道德模范，13人获第三届道德模范提名奖。认真组织了各行各业开展“身边好人”推荐评选活动，入围“中国好人榜”14人，上榜“中国好人”1人，实现了零的突破，入围“江西好人”5人。广泛开展首届“吉安好人”评选活动，共评出首届“吉安好人”10人。认真组织各级各类道德模范和“身边好人”到机关、学校、农村、社区、“道德讲堂”等地开展巡讲巡演，听众达3.2万人次，传播了社会正能量。向国家、省、市级道德模范发放帮扶资金13.2万元，在全社会形成了“好人有好报” 和“讲道德、做好人”的价值导向，浓厚了崇尚道德模范、关爱道德模范的良好氛围。三是切实加强了“道德讲堂”建设工作。按照中央、省文明办的工作要求，吉安市在百人以上的市级以上文明单位都建设了“道德讲堂”，建立市级“道德讲堂”总堂1个，各级各类“道德讲堂”286个，共举办讲堂近800堂（次），邀请各级各类道德模范和“身边好人”近200人（次）到讲堂讲授自己的感人事迹，有近5万名干部职工和普通市民到“道德讲堂”接受教育，充分发挥了“道德讲堂”德化育人作用，大力宣传了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。四是扎实开展了道德领域突出问题专项教育和治理活动。利用“讲文明，树新风”公益广告和各级各类“道德讲堂”宣传道德风尚，认真开展“文明餐桌”行动，倡导节约风，持之以恒开展文明交通行动，扎实开展“做一个有道德的人”等道德实践活动。重点开展了消费领域、信贷领域、司法领域、干部队伍中的道德突出问题教育和治理。在全省率先将金融生态环境建设纳入政府年终考评范围，对企业实行A、B、C、D、四个等级分类监管，对失信、严重失信企业预以惩戒或淘汰。五是大力开展了学雷锋志愿服务系列活动。积极开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的学雷锋志愿服务活动。有效整合了全市志愿服务资源，全市共组建学雷锋志愿服务支队1个、学雷锋志愿服务大队14个、学雷锋志愿服务队近500个，招募志愿者约2万人。组织各级各类学雷锋志愿服务队伍深入到学校、社区、农村、厂矿等地扎实开展各种类型的学雷锋活动，累计开展活动1200多次，做好事、善事近2万件。在井冈山及周边县市开展了“保护山川河流、共建美丽井冈”大型学雷锋志愿服务活动，参与活动的志愿者有3800人。
  【深化文明城市、文明村镇、文明单位创建工作】 在全市城市社区中广泛开展以“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”为主要内容的创建“人文社区、温馨家园”活动，市直单位和部门与所有社区共建共创，市直机关党员深入基层、深入社区，走访群众6万多户，与困难群众结帮扶对子2.2万对，化解纠纷1586件，捐赠资金260万元，为居民办实事近2万起，开展联谊活动300多场（次），评选出文明楼院68栋，文明小区22个。启动了首届市级文明县城（城区）申报评比工作，全市有6个县城申报参评市级文明县城。深入开展了“文明村镇”评选活动，有20个村镇被评为全省文明村镇，吉水县文峰镇低坪村评为全省“十大和谐村庄”、吉州区榕树下社区评为全省“十大和谐社区”，评选了第二届市级文明村镇65个。深入开展了文明帮建活动，162个省级文明单位与162个村点结对帮建，重点推进了吉州区钓源村、青原区渼陂村、吉水县燕坊村、永新县三湾村、泰和县蜀口村等地的“村史馆”建设。深化了文明单位创建工作。加强了对文明单位创建的培训和指导，加大了对民营企业和私有企业创建指导工作，拓展了文明单位创建活动的内涵，有3家民营私企首次评为市级文明单位。以道德讲堂、志愿服务队、文明餐桌和文明传播等为抓手，重点抓好文明单位创建。评选出第七届市级文明单位385个。
  【“金色童年”少儿文艺系列活动】 组织各县（市、区）开展了形式多样、内容丰富的“金色童年“系列活动。创作编排了一批优秀少儿文艺节目。精心举办了全市“六一”文艺晚会，共有15个节目在市里获奖，7个单位获优秀组织奖。组织开展了2013年“唱响中国梦”吉安市原创少儿歌曲、童谣与诗歌朗诵选拔赛，共有13个节目参加选拔这赛，有两个优秀节目参加省晚会演出，其中诗歌朗诵《井冈塑像》获得一等奖，少儿歌曲《我是一朵杜鹃花》获得二等奖，市委宣传部、市文明办获全省组织工作奖。
  【青少年心理健康教育辅导工作】 建立吉安市青少年健康辅导中心，明确了领导及组织机构。积极构建教育与指导、咨询与自助相结合的青少年心理健康服务体系，各学校设立了心理咨询室、心理活动室，根据实际需要开展心理健康教育，大力宣传普及心理健康知识。督促各县（市、区）继续抓好社区、学校、农村青少年健康教育辅导中心系列站点机构建设，努力培育形成特色鲜明的工作网络和品牌站点。
  农村工作
  【概况】 2013年，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，团结带领全市广大干部群众，紧扣美丽乡村和扶贫攻坚两个主战场，迎难而上，奋力拼搏，圆满完成各项目标任务，全市粮食总产达到402.6万吨，实现“十连丰”；农民人均纯收入达到8030元，增长13.1％，实现“十连快”；农业总产值达到322亿元，可比增长4.2％，实现“十连增”， “三农”发展呈现持续向好、快速推进的喜人态势。
  【现代农业】 一年来，全市上下坚持以工业化理念谋划农业，以百姓情怀推进富民产业，农业结构不断优化，现代农业发展步伐加快。主要农产品生产稳中有进，完成粮食播面975.3万亩，生猪出栏440.5万头，肉牛出栏56.5万头，家禽出笼9000万羽。富民产业加速壮大，大力推进以井冈蜜柚为龙头的“千村万户老乡工程”，狠抓经营主体、土地、苗木落实，全市六大富民产业新增面积43.1万亩，其中井冈蜜柚6.2万亩、绿色蔬菜2.6万亩、珍贵楠木8.1万亩、高产油茶10.1万亩、花卉苗木5.1万亩、有机茶叶3.3万亩、烟叶7.7万亩，落实“老乡工程”实施农户6万余户。经营机制不断创新，全市培育家庭农场258家，新增农民合作社845家，新增市级龙头企业39家、省级龙头企业18家，新增土地流转面积37.7万亩，实现农业招商引资55亿元，引进一批有实力、带动力强的龙头企业落户吉安，农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化水平逐步提升。永丰县在家庭农场方面积极探索，出台登记管理办法和扶持意见。吉州区、青原区建立一批规模化设施蔬菜基地。现代农业示范园建设加速推进。井冈山国家农业科技园完成投资5000万元，建设示范基地3100亩，改造路网10公里，整治水系3.5公里。全面推进县级现代农业示范园建设，规划面积9.5万亩，累计投入2.7亿元，建成一批高效农业、设施农业示范区。永新县示范园引进山东寿光资金和技术建设智能温室大棚，泰和县示范园引进福建客商投资建设肉牛标准化养殖示范区。
  【乡村面貌】 全市在条件相对较好的村镇建设美丽乡村，对偏远贫困村庄实施扶贫攻坚，一大批村镇生产生活条件明显改善。美丽乡村建设全面提升，以路为纽带，全面推进主要通道沿线村庄整治，改造里程1010公里，完成村点建设1070个，新建泰和苏马线、吉安县敦永线、安福横泰旅游通道、万安韶高线、井冈山井遂线、遂川105沿线等一批精品线。吉水、峡江将移民安置与美丽乡村建设有机结合，把每个移民安置点建成美丽乡村的示范点。以镇为核心，202个乡镇启动镇村联动建设，140个乡镇基本成型，新干县所有乡镇率先完成建设，打造一批庐陵风格美丽乡村精品点。扶贫攻坚取得重大进展，组织动员2000余名党员干部组成661个工作组深入全市661个贫困村开展大调研和定点扶贫。采取因地制宜、因户施策的模式，重点推进了基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫和保障扶贫。全市累计投入扶贫资金5.4亿元，实施村庄整治项目1406个，完成移民搬迁10234人，减少贫困人口11万人，贫困发生率减少2.7个百分点。在扶贫攻坚中，万安县探索形成“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”精准扶贫模式。同时，峡江水利枢纽工程移民安置通过阶段性验收，2.5万移民有序、稳妥安置，确保了峡江水利枢纽工程的顺利推进和首台机组成功下闸蓄水发电。
  【“三农”发展后劲不断增强】 争取涉农项目资金44.6亿元，扎实推进以农田水利和农村生态为重点的基层基础建设。一是农田水利建设扎实推进。9座大中型水库和548座小（2）型水库除险加固工程有序推进，11个中小河流治理项目建设全面完成，41个农村饮水安全项目完成主体工程建设，13个小农水重点县建设任务全面完成，新建高标准农田16.4万亩，恢复和改善灌溉面积33万亩。二是农村生态文明有效提升。实施“森林城乡、绿色通道”工程，完成造林44.9万亩，提升通道绿化416公里，建设绿道163公里，建设森林乡镇43个、森林村庄393个。峡江县采取一街一景实施城区绿化，形成独特的绿化景观。开展畜禽清洁生产行动，11个县（市、区）完成畜禽养殖“三区”规划，83家重点跟踪的规模化畜禽养殖场减排治理初见成效。开展水库水质专项治理，基本完成小（二）型以上水库养殖行为和水质状况调查，加强了37座大中型水库和38个饮用水源的动态监测。新干县采取财政补助和“一票否决”措施推动水库水质治理，保障一库清水。实施农村清洁工程，探索形成了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处理模式。三是农业灾害防御扎实到位。进一步加强气象水文预警预报、防汛抗旱、森林防火、动植物防疫体系建设，各类灾害应对及时、防范到位、处置有力，成功应对多次台风侵袭，有效缓解“双抢”期间旱情，及时处置清明、国庆、春节等重点防火期的火情热点，严防死守禽流感疫情，全市没有发生大的农业灾害，农业生产安全稳定。四是为农服务不断优化。全市106个乡镇基层农技站开展条件能力建设，发放农机补贴8605万元，补贴农机具3.1万台，基层农技、农机服务能力明显提升。积极做好粮食购销服务，发展订单生产480万亩，完成托市收购35亿斤。人口计生工作进一步强化，圆满完成省定各项指标，基层基础能力建设、利益导向政策落实、流动人口计生服务等多项工作创造了吉安特色。
  社会主义新农村建设
  【概况】 2013年以来，全市把美丽乡村建设作为统筹解决“三农”问题的总抓手，紧紧围绕全省和谐秀美乡村建设和全市美丽乡村建设“五美”目标，坚持“全域规划、镇为核心、带状推进、产业配套、绿化同步”的工作思路，强化组织力量，科学进行规划，多方筹集资金，充分发动群众，提升建设质量。全市1070个美丽乡村建设村点涉及974个自然村，覆盖5.33万农户21.24万人。全市投入各类建设资金10.04亿元，拆除各类旧房164.16万平方米；新修通村主干道683.61公里、村内主干道758.07公里，修建排水沟847.18公里；改水4.56万户，改厕4.47万户；绿化植树65.05万棵，新建各类社区服务设施998个。干道沿线改造提升总里程达1010公里，涉及924个村庄4.43万户。
  【坚持全域规划】 全市所有乡镇集镇所在地和30户以上自然村按照“五美”目标，遵循“八不八多”理念，聘请高资质的规划设计单位进行规划编制或修编。全市所有小城镇都已完成或正在编制规划文本，2535个行政村全部完成总体规划，30户以上自然村已有95％完成规划。规划能坚持突出地方特色，尊重山水自然，保护文化遗存，坚守庐陵风格。做到凡是无规划的乡镇所在地不安排美丽乡村建设计划，凡是没有规划的村庄不开展美丽乡村建设。青原区聘请江西财经大学及江西省福欣生态公司，对全区青东公路沿线进行整体规划，经过多次评审，确定了“青原区绿道建设”总体规划。吉安县财政投入500万元，邀请上海同济大学以及省、市专家对全县重点示范镇、镇村联动点和主要通道进行了总体规划和设计，并编制新型农村社区建设规划。吉水县聘请中国农业科学院编制《吉水县现代农业产业发展规划》。永新县埠前镇燕溪村、吉安县永阳镇中州村、峡江县金坪乡朝阳村、遂川县雩田镇山背村、泰和县苏溪镇塘灯村、永丰县佐龙镇石铺村、吉水县文峰镇井头村、吉州区兴桥镇高家村、万安县田北农民画村、安福县横龙镇石灰窑村等村庄深挖人文历史、产业特色、生态优势等，高起点规划、高标准建设、快节奏推进，已成为各地美丽乡村建设的新一批精品亮点。
  【开展镇村联动】 全市把镇村联动作为美丽乡村建设重点，把圩镇改造作为联动建设核心，着力结合小城镇建设、移民安置、危旧房改造、空心村整治等。在巩固提升2012年实施的55个乡镇同时，重点打造85个乡镇的镇村联动，辐射带动周边300多个村点的美丽乡村建设，还有62个乡镇启动圩镇改造。新干县在实施临街房屋立面装饰、加马头墙、平改坡三项“穿衣戴帽”工程同时，同步推进街道路面硬化、彩砖铺设、休闲场所建设、管线整治、下水道修建、路灯安装等配套设施建设，高标准推进全县11个乡镇的镇村联动建设。峡江县除巴邱老城外，其余10个乡镇全部按照庐陵风格启动镇村联动建设，并推行“五统一分”村庄整体拆旧建新模式（即统一规划、统一回收旧房、统一拆旧整地、统一分配地基、统一完善配套设施，农户自主分户建房），加大空心村整治力度。永丰县21个乡镇和罗铺垦殖场所在地圩镇全部启动镇村联动建设，2013年完成15个。吉水县全面启动18个乡镇的镇村联动建设，重点抓好11个镇村联动点。遂川县草林镇按照古建筑修缮“修旧如旧”的要求，对茶市老街进行专业修复。青原区东固畲族乡和富田镇两个镇村联动点，分别投资上千万元，着力建设成畲乡风情小镇和独具特色的中国历史文化名村。永新县高桥楼镇实施“三村同创”，将集镇周边村庄打造成为集镇的副中心和后花园，创建生态绿村、产业强村、文明新村。
  【实施带状推进】 2013年全市加快干道沿线美丽乡村建设，105国道、泰井高速、赣粤高速沿线美丽乡村建设在2012年整治改造的基础上，进行巩固提升。抚吉高速、吉莲高速、319国道沿线村庄全面启动美丽乡村建设，大部分省道也在推进沿线村庄整治改造。全市主要干道沿线改造提升总里程达1010公里，涉及924个村庄4.43万户。敦永线、遂井线、苏马线、井睦线、青东线、永吉线、韶高线等沿线都打造成为全市典型的美丽乡村建设示范带。井冈山市投入建设资金3000万余元，集中打造井睦高速公路、井遂公路、龙市至古城三条主要通道示范带，共涉及乡镇场13个，2000余农户。青原区以青东公路为轴，纵深推进，打造集红色文化传承、庐陵文化展示、绿色生态观光“三带合一”的百里城乡统筹长廊。永丰县全面改造提升永吉线、永龙线、永八线、抚吉高速沿线村庄，通道总里程190公里，涉及130多个村庄，通道沿线村庄按庐陵风格全部改造到位。吉安县重点打造敦永线美丽乡村百里示范带，沿线40个村庄全面开展“三清六改四普及一处理”工作，同时沿线两侧1公里内的荒山荒地和残次林地，房前屋后空闲地等同步推进井冈蜜柚产业建设。永新县聘请专业绿化设计单位，对国省县道及重点乡级道路进行规划设计，并对吉莲高速连接线重点打造花园式通道。万安县投资4000万元重点打造韶高线，沿线村庄改房、改路、绿化、改环境基本完成。泰和县重点打造105国道苏马精品示范带，全线长51公里，涉及72个村庄2584户农户，村庄改造提升基本成型。
  【壮大一村一品】 坚持“大户示范带动、千家万户参与”产业发展模式，着力打造标准化、规模化的特色富民产业基地。尤其重点建设百亩、千亩、万亩集中连片规模经营井冈蜜柚基地，并发动广大农民利用房前屋后、庭院、空闲地、荒坡荒地广泛种植井冈蜜柚。全市美丽乡村建设村点共落实“井冈蜜柚富民产业千村万户老乡工程”种植户数8.25万户，落实井冈蜜柚面积15.36万亩，均远远超过年初的目标任务。吉安县重点打造敦永线、吉新线和吉福线井冈蜜柚产业带，全面推进井冈蜜柚产业建设，力争三年内全县新增井冈蜜柚10万亩。安福县动员全县科级干部回原籍乡镇帮扶建设井冈蜜柚基地，正科级干部认领20株、副科级干部认领10株，三年后蜜柚移交所在地的村集体。峡江县金坪民族乡门前屋后栽种蜜柚由村理事会和苗圃老板签订协议，栽种一年成活后再分到户，大大提高了井冈蜜柚老乡工程的成活率。
  【加大建设投入】 全市投入美丽乡村建设资金10.04亿元。一是加大财政投入。省、市、县三级财政投入资金3.28亿元，其中市财政0.4亿元，县财政1.87亿元。各县（市、区）在足额安排村点配套建设资金的同时，安排干道沿线通道建设、镇村联动圩镇建设、村庄整治建设等奖补资金。新干县镇村联动圩镇整治建设，县财政对每个镇按大中小分别奖补1000万元、800万元、600万元。泰和县财政除村点配套资金外，另外还安排专项资金用于主干道沿线村庄整治、精品村点建设和镇村联动圩镇改造工程奖补。吉水县财政安排村点配套资金外，还安排3300万元奖补抚吉高速沿线村庄庐陵风格改造，5000万元奖补100个移民新村庐陵风格美丽乡村建设。二是整合涉农项目。全市着力整合老建扶贫、交通、水利、农业、林业、农业开发、一事一议、危房改造、爱卫等部门项目和资金2.74亿元，其中扶贫开发资金4689.39万元，公路项目资金4062万元，小型农田水利资金2388.9万元，一事一议奖补资金2089.4万元。三是运作土地筹资。全市用活政策，经营土地成为破解镇村联动建设资金的主要途径。永丰县城乡建设用地增减挂项目324亩用于美丽乡村建设，争取到建设资金2010多万元；同时通过改造圩镇环境，完善服务设施，土地大幅升值，通过市场拍卖，盘活圩镇存量土地，筹集建设资金3000多万元。新干县鼓励乡镇完善基础设施，优化镇村环境，提升土地价值，镇村两级通过土地拍卖筹集资金8000多万元。同时，积极动员单位帮扶、社会捐赠、集体投入、群众集资等加大投入，全市部门单位帮扶资金2729.7万元，社会捐资1330万元，村集体投入3950.6万元。
  机关党建
  【概况】 2013年，市直机关党建工作以深入学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以加强理想信念教育和开展 “三进三解三促”活动为抓手，以推行机关党组织规范化建设为重点，牢固树立服务中心、建设队伍、强基固本、争创一流的工作理念，努力打造学习型、服务型、创新型党组织，全面加强机关党的建设，党建科学化水平不断得到提高，为建设开放繁荣秀美幸福作出新的贡献。
  【机关思想建设】 一是深入学习贯彻十八大精神。认真组织学习习总书记两个重要讲话精神，刻录《信仰》光盘160多套，发到各单位供机关党员干部观看，各级党组织采取多层次、多形式进行传达学习，认真组织讨论，召开班子民主生活会和支部组织生活会。据统计，159个单位组织中心组学习，638个支部组织了学习交流会；9463名党员干部参加学习，其中县级以上党员干部772人。二是开展机关文化建设及考评工作。以把新大楼机关建设成为加强机关党建的阵地、展示学习的平台、体现机关文化的载体、彰显机关为民的窗口为目标，通过考核评出9个单位为机关文化建设先进单位。
  【基层组织建设】 一是不断深化基层党组织规范化建设。在2012年开展基层党组织规范化建设的基础上，进一步加强基层党组织规范化建设的指导力度，要求有条件的基层党组织建立党员活动室，对党组织主要工作内容、工作程序、工作制度、基本台账等提出明确要求和规范化操作流程，5月编印《机关党务工作指南》下发到各基层党组织，进一步规范党费收缴管理和使用，重新核定市直各单位党员党费收缴基数，各单位党组织均建立党费收缴台账；在新行政中心打造集理想信念教育、廉政教育、机关党员教育为一体的机关党员活动室。二是进一步落实机关党建责任制。逐步完善党建工作目标管理考核办法，把机关党建工作责任制、机关党员思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设纳入目标管理考核内容。三是认真抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）、省委实施办法和市委“1+7”文件的贯彻落实。把上级对党建工作的要求，认真贯彻落实到全市机关党建工作的具体实践中。9月，与市委组织部共同对县（市、区）和市直单位贯彻落实《条例》情况进行检查，并接受省直机关工委的检查。四是认真做好党员发展管理教育工作。5月举办市直机关党务干部培训班，109名市直机关党务干部参训，培训内容为传达上级关于发展党员工作的新要求，学习市委组织部《关于下达2013年全市发展党员计划的通知》精神，开展党务干部职业能力教育，讲授党务工作业务知识；6月举办市直机关入党积极分子培训班，对202名入党积极分子进行培训，重点进行党的十八大精神学习辅导、党的基本理论和基本知识教育；8月1日开始对市直单位发展党员实行工委预审制，把好党员发展入口关，全年发展党员131人，审批预备党员转正17名，接转党员组织关系526人次；10月下旬举办市直机关新党员理想信念教育培训班，73名新党员参训，其中56名新党员赴井冈山接受红色培训。五是扎实做好基层党组织建设基础工作。按照党章要求和实际工作需要，对市直单位党组织换届时间进行调查摸底，及时督促指导任期届满或出现委员空缺的单位党组织进行改选或补选工作，2013年批准成立党支部21个，撤销基层党组织1个，审批35个基层党组织换届改选补选。六是加强机关党务干部队伍建设。选优配强基层党组织班子，符合条件的市直单位基本配备专职副书记，2013年配备专职副书记20名；强化党务干部学习交流工作，将市直机关党组织划分8个网络区，年度党建工作和创“四好”单位考评以网络区为单位交叉相互考评，各项工作布置以网络区形式进行；11月在泰和召开全市第4次机关党建工作交流会。
  【和谐文明机关创建】 一是落实党内激励机制。年初评选表彰2012年度党建工作目标管理先进单位和以“班子作风好、队伍素质好、服务质量好、环境面貌好”为主要内容的“四好”单位。二是落实关爱帮扶机制，积极为困难党员干部职工办实事、做好事。春节前夕和“七一”期间慰问市直机关困难党员177名，发放党员慰问金55400元；向110名困难职工和40名省市级以上劳模发放慰问金76800元，向4名身患大病职工发放专项帮扶资金3600元；对大病住院的市直机关县级党务干部、专职副书记和县（市、区）机关工委负责人进行探望慰问做到常态化。三是开展形式多样的文体活动，大力丰富机关文化创建内容。举办近600人参加的市直机关庆“三八”女职工活动；举办市直机关第七届乒乓球比赛；推荐征文5篇，摄影40幅，书法10幅参加全市第一届职工文化艺术节评比；组织市直机关160人演唱方阵参加吉安市庐陵文化艺术节、旅游节、井冈蜜柚节开幕式大合唱；积极开展党员义工活动，积极响应市创建国家卫生城市的号召，11月初组织市直机关党员义工、工会志愿者代表组成突击队，清扫中心城区卫生，市直机关15个单位的113名人员参加劳动，工委主要领导带头参加义务劳动。
  【全市十八大理论学习“双学双考”暨第一届“十佳”学习型党组织评选活动】 4月与市委宣传部联合部署开展十八大理论学习“双学双考”暨第一届“十佳”学习型党组织评选活动。组织市直机关781名县级干部参加考试，11035名科以下党员干部参加所在单位自行组织的考试。7月对市直机关党组织开展学习的情况进行考核。8月底举办市直机关党组（党委）中心组学习交流会，36家市直单位党委（党组）负责人参加，会议主要围绕学习贯彻党的十八大精神、省委十三届七次全会、市委三届六次全会精神，结合单位实际，介绍中心组学习的经验做法，交流下一步工作打算。年底评选表彰10个“十佳”学习型党组织。
  【“中国梦”系列教育活动】 5月初，举办以“吉安梦·中国梦”为主题的征文活动，征文活动收到征文115篇，评选出15篇优秀作品进行表彰奖励，并将优秀作品推荐参加全市“吉安梦·中国梦”征文比赛，获得三等奖和优胜奖各一名。6月底，以中国共产党成立92周年为契机，举办市直机关“中国梦·颂歌献给党”歌咏比赛活动，41个单位的19个合唱节目和36个独唱节目，652人参加预赛，评选出独唱合唱各10个节目进入决赛。7月底，与市委宣传部共同举办全市“吉安梦·中国梦”演讲比赛，市直机关预赛中评选出12名优秀选手推荐参加全市演讲比赛决赛。
  【“三进三解三促”活动】 6月，市委开展党的群众路线教育实践活动准备工作，开展三进三解三促活动。市直机关工委主要领导高度重视，精心部署，多次带领工作组成员深入美丽乡村建设、定点扶贫村点，并开展为期一个月的调研活动。工作组成员走村入户，了解社情民意，化解矛盾纠纷，形成调研报告。积极开展帮扶，帮助解决吉安县敖城镇毓芳村修1公里水泥路问题，争取资金14万元，争取科技宣传专项经费2万元，改厕20户争取资金2万元，改造水渠争取资金3万元，同时在单位经费紧张情况下，拿出自有资金7.5万元支持帮扶点和社区建设，走访贫困户10户，发放慰问金2000元，建立党员干部联系户80户；解决毓芳村发展1000亩井冈蜜柚林地空地问题，并已着手栽种。
  【党的群众路线教育实践活动准备工作】 4月组织开展群众路线典型案例征集工作。为配合即将开展的党的群众路线教育实践活动，中央国家机关工委《紫光阁》杂志社，中央国家机关工委统战（群工）部联合组织，向全国各级机关党群组织征集群众工作典型案例，市直机关工委通过认真评选，将遂川县报送的《干部夜访聚集发展正能量》推荐入选为省直机关工委机关建设与群众路线典型案例。承办“一心一意为百姓，争当党的好干部”主题报告会市直专场，1020名机关党员干部参加报告会。
  【举办党务干部培训班】 5月7～8日，市直各单位108名具体从事党务工作的专兼职党务干部参训。培训班以政治理论教育和党务实务为主，内容包括党的十八大精神，新党章，改进作风、密切联系群众，党务业务操作和基层组织规范化建设等相关知识。培训班由吉安市委党校、吉安市委讲师团的资深老师和市直工委领导进行专题授课。
  【举办市直机关新党员理想信念教育培训班】 10月24日下午，73名2012年吸收发展的市直机关新党员参加培训。培训班安排《井冈山之魂》的专题教学，帮助学员解井冈山革命斗争的光辉历史，领会井冈山精神的深刻内涵。通过到井冈山向革命先烈献花、入党宣誓、互动教学、参观井冈山博物馆等形式，使广大新党员在接受红色教育中坚定理想信念，强化党员意识，锤炼了党性。
  【全市第四次党建工作交流会】 11月7～8日在泰和召开，会议由市直机关工委主办，泰和县直机关工委承办，13个县（市、区）直机关工委负责人出席会议。各县（市、区）机关工委围绕十八大以来，加强学习型、服务型、创新型党组织建设和发挥机关党组织作用的做法和经验进行充分交流，互通机关党建情况，对推动全市机关党建工作和机关党建工作为中心服务起到积极作用。
  【开展文体活动】 3月，组织女职工开展以庆“三八”妇女节文体活动，598人参加了“赶牛过山”、“跳绳”等有趣的竞赛活动。4月，举办市直机关第七届职工乒乓球比赛，30个代表队162名干部职工参加比赛。积极组织参加省总工会关于开展“中国梦·劳动美”主题宣传活动以及市总工会举办“中国梦·吉安愿·劳动美”主题宣传活动暨吉安市第一届职工文化艺术节。推荐征文5篇，摄影44幅，绘画8幅，书法10幅等作品参评。多人多次获得优异成绩。其中市政协主席刘宗华等领导积极投稿参赛，并获得特别奖及优秀奖等。选派三名女职工参加全市“扬庐陵文化，展吉安风采”摄影比赛，获得一等奖和三等奖各一名。台湾事务
  【概况】 2013年，创造了台资集聚的“吉安现象”，省委书记强卫批示肯定： “铆住台资，久久为功，终见成效”。对台工作实现“四大突破一大提升”：一是在招大引强上大突破，引进亿元项目2个，千万美元以上项目7个；二是入岛招商规模大突破，达20批214人次；三是赣台会合作成果大突破，2013年赣台会签约项目5个；四是涉台宣传大突破，上稿达上千篇；五是吉台经贸交流层次大提升，2013年市委市政府领导入岛拜访台湾上市上柜公司达60多家。
  【第三届吉台（吉水）农业合作恳谈会】 5月23日召开。来自宝岛台湾100多位台湾农业届知名人士以及吉水本地30多家龙头企业和基层农业合作社负责人共聚一堂，共叙友谊、共谋发展。签订12个农业项目，总签约额达28.4亿元人民币，为引进更多台资投资生态农业项目，推动吉安现代农业新发展，形成了长期稳定的合作交流品牌。
  【第五届两岸（井冈山）主流媒体峰会】 10月16日配合省台办组织召开。来自台湾16家主流媒体的负责人和记者、大陆15家中央和省级媒体的负责人，以及江西省内部分媒体代表出席峰会，深入探讨两岸媒体交流合作的新途径，以及加强两岸媒体影响力的新思路。省委常委、宣传部部长姚亚平，台湾报业公会理事长、中视公司董事长林圣芬，国台办新闻局局长杨毅分别作主旨演讲。会议通过《海峡媒体井冈山峰会共同建议书》。
  【第五届两岸青年学生中华传统文化（吉安）研习营】 7月19日，来自台湾乔治高职、弘文中学、中华科技大学等10所学校和江西华忆电子工业中等专业学校百名师生、学者共同参加活动。有力增进了两岸青年的文化认同和民族认同，让更多的台湾民众了解吉安、了解庐陵文化，也让更多的吉安人民了解岛内民众的文化、生活现状。
  【吉台经贸合作】 2013年，全市共引进台资项目40个，签约项目15个，其中注册项目25个（包括上市上柜公司2个），增资项目6个，合同投资总额达13.32亿美元，注册资本金达1.81亿美元，引进亿元项目2个，千万美元以上项目7个（其中5千万美元以上项目2个），实际进资1.42亿美元。特别是总投资达1.88亿美元的泰鑫文化公园、总投资达40亿人民币的新嘉园实业及台湾威力能源的成功落户并开工建设，使全市台资企业整体实力得到全面提升。全年入岛招商达20批214人次，在岛内举办各类产业招商会10场，为全省最多。
  【服务台胞台属】 在全市全面推行市、县领导联系重点台资企业制度。对已落户的重大项目，推行市领导和相关单位挂点帮扶制度，确保每个落户台企都有人关注，有人服务。开展“服务台资年”活动，对于影响台资发展的难题，进行全面梳理，找出突出性问题，出台针对性政策，铁心硬手予以破解，努力将吉安市打造成为全省一流的台资聚集地。设立涉台权益保障热线电话，建立涉台投诉信息服务机制，开通网络接访平台，建立涉台投诉协处机制，对重大涉台维权案件将通过《涉台重要信息》向省委对台工作领导小组报告，免费为台商、台胞、台属提供法律咨询服务。
  【吉台交流交往】 2013年，全市入岛招商达20批214人次，为全省之最。接待台商台属朋友349批2900多人次。同时紧密保持与岛内同业公会、上市、上柜企业与国内120多个涉台民间机构的联系，市台协会长陈明贵自2009年以来，介绍岛内台商来吉考察500余人次，被称为吉安的“编外招商队长”。充分利用吉安同乡会拓展人脉，组团参加“赣台会”、“中博会”、“厦博会”等活动，宽领域多层面开展交流，推动交流宽广面、纵深度发展。大力开展基层交流，促成永丰县与台湾苗栗县铜锣乡农会、吉安县横江镇与台湾云林县结成对子，加强了吉台两地基层组织的联络与交流，拓宽视野，增强了民族认同感，同时开启了与南部交流的新尝试。
  【台台宣传】 “魅力吉安”网页是重要的宣传阵地，全年上千篇宣传稿件被采用，上稿量名列全省榜首。配合省台办、省电视台拍摄了国台办立项的《一个来自台湾的爱心使者——黄武勇》入岛专题片。市委书记王萍接受了江西日报记者的采访，采访稿《探寻台商聚集吉安投资之“吉安现象”》作为内参件呈报省委、省政府领导，省委书记强卫、副省长洪礼和等省领导对吉安的对台工作给予高度肯定。
  党校工作
  【概况】 2013年，市委党校认真贯彻落实党的十八大精神，围绕市委、市政府工作大局，不断创新干教培训、做新理论科研、加强团队建设，荣获省级“文明单位”、全省党校系统办学质量“优秀单位”等，“六五”普法“优秀单位”、新农村建设帮扶工作“先进单位”、计划生育达标单位、综治工作先进单位荣誉。
  【干部教育培训工作】 全年共举办主体班8期，培训学员407人；举办专题研讨班5期，培训轮训干部468人；市内联合办班29期，培训学员6713人；市外培训班40期，培训学员2376余人。
  干部教育培训着重以下四个方面：一是以人为本，注重能力培养。主体班教学内容紧紧围绕马克思主义中国化最新理论成果，注重开设基础理论专题，及时将十八大精神和省、市全会精神融入课堂，安排与市委、市政府中心工作相关的专题，特别注重利用区位优势，以强化学员的能力培养、党性锻炼和党性党风教育。二是突出“互动”，创新教学方式。在开辟县委书记论坛、乡镇党委书记论坛及学员论坛的基础上，继续完善互动教学、异地培训、现场教学、案例教学等教学方式。将主体班学员安排上井冈山接受革命传统教育，尤其在中青班还首次开展了“三同接地气、四忆强党性”体验教学活动，组织中青班学员到江西吉安监狱进行警示教育。在市内新开辟了吉州工业园区、井开区、泰和螺溪镇藻苑村、青原区富田、新圩现场教学点。这些实地体验教学，学员体会尤为深刻，收到很好的培训教育效果。三是强化管理，推进教学管理工作制度化。在严格执行原有一系列规章制度的基础上，又结合落实中央八项规定和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，制定并出台《关于进一步加强主体班学员管理的规定》、《市委组织部监督员、联络员工作职责》、《主体班班主任管理规定》等制度，大力推进教学管理和教学保障工作的制度化、规范化和科学化，使学员管理井然有序。四是科学谋划，盘活对外培训资源。成立吉安井冈山培训学院。红色培训启动以来，发展态势良好，培训效果显著。
  【科研工作】 2013年，紧密配合市委中心工作，开展调研。根据教师专业方向、研究兴趣等，组建以课题组为主要形式的科研团队，围绕吉安市情开展课题研究，并以“骨干带成员”、“以熟手带新手”的方式，切实保证课题研究质量。全年，完成国家行政学院课题一项，全省党校系统社科研究课题七项，市重点课题一项、一般课题一项、市“十二五”社科规划项目两个；参加全省党校系统“纪念毛泽东诞辰120周年理论研讨会”论文获一等奖一项、二等奖两项、三等奖三项，在全省党校系统中获奖数量和奖项都是名列前茅；公开发表论文共23篇，其中国家级2篇，省级16篇，市级5篇。创办新的理论刊物《吉安干部论坛》，为宣传党的方针政策、统一思想起到促进作用，为党校教职工及学员提供一个研究和交流平台。
  【行政后勤工作】 一是按要求圆满完成重大活动的组织、后勤保障等工作。二是配合赣江西堤指挥部圆满完成老校家属区住房的拆迁安置工作。三是新校区建设工程进展顺利。四是干部人事制度工作稳步推进。通过实行科级干部大面积轮岗、竞争上岗，先后分两次完成22人次正、副科级职务的任免手续。五是积极开展“三进三解三促”活动，成效显著。六是加强省级和县级党校的业务联系指导工作，组织完成全市县级党校行政学校办学质量测评工作和省办学质量评估组对党校办学质量的评估工作；举办了全市党校系统骨干教师说课比赛，组织一年一度的理论研讨会，开办一期全市党校系统师资培训。七是扎实开展美丽乡村建设帮扶、扶贫挂点和社区共建工作。
  【李云上廉政课】 4月17日，市委常委、纪委书记李云为党校主体班全体学员上《改进作风密切联系群众》的廉政课。讲课中，李云书记指出，各级党组织要围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。广大党员干部要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；要对党和人民的事业高度负责，讲实话干实事，重实际求实效，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；要严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀永不沾。要发扬艰苦奋斗精神改进作风，凝聚发展正能量，树立正确权力观、政绩观和苦乐观，以优良党风促政风带民风，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出更大贡献。
  【全市党校系统开展办学质量评估工作】 5月21日，由市委组织部、市人力资源与社会保障局、市委党校组成的全市县级党校行政学校办学质量评估领导小组成立，并于5月22～24日由黄涌、刘翔辉、彭小文、邹海松等校领导带队分别率四个评估组赴13个县级党校行政学校对2010年至2012年三年办学质量情况进行了评估。
  6月13～14日，由省人社厅副厅长徐国荣为组长的省第二评估组一行对市委党校2010年至2012年三年办学质量情况进行评估，市委党校被评为全省党校系统办学质量“优秀单位”。
  【袁小平一行视察新校区】 7月13～14日，省委党校副校长袁小平、主任李发安、副主任徐祖荣、副所长欧阳兵一行到市委党校新校区实地了解建设情况。袁小平充分肯定了党校新校区建设成果，尤其对党校的建设进度、校园规划和功能布局表示赞赏。同时，对党校新校区建设工作提出几点建议：一是建立健全各项制度，明确职责和授权、提高效率；二是要举全校之力，调动各方积极性；三是强调坚持两手抓两手都要硬，一手抓工程质量，一手抓廉政建设，确保把新校区建设成优质工程、示范工程和廉洁工程。
  【全市党校系统说课比赛暨教学工作会议】 8月21～23日在井冈山市江轩宾馆举行，市委党校教研部门主要负责人，各县（市、区）委党校校长、分管副校长、教研室主任以及选派的说课老师共60余人参加会议。来自各县（市、区）委党校的15位说课比赛老师立足党校讲台，围绕党校教学布局，纷纷展示各自的教学方法与技巧，交流各自的教学观点与思路。
  说课比赛最后按分数确定一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。教学工作会上，县级党校校长分别作典型发言，对新形势下县级党校教学工作面临的新问题、新情况以及如何提高全市党校系统的教学整体水平，提出宝贵的意见和建议，也对建立全市党校系统师资库和专题库，统筹全市党校系统教学资源达成初步的意见。
  【王萍视察指导市委党校新校区工作】 11月22日上午，市委书记王萍实地考察新校区建设进展情况，充分肯定大家辛勤劳动的成果，对新校区的建设进度表示赞赏。她强调，党校作为党政领导干部培训基地要严格把握党性原则，建设资金都要花在“刀刃”上，崇尚节俭，装修要简单实用，力争在预算内完成新校区建设任务；其次，要认真把握时间节点抢抓进度，珍惜当前施工建设的黄金季节，继续抓紧抓实后期工程建设，尤其是环湖工程要掌握好其丰枯季节，争取明年3月份完工，不能影响农田的灌溉需求；三要调整部分规划设计，办公楼两侧的连廊要取消，以免挡住通透湖面景色的效果；四要确保围墙的安保功能，新校区四周环境复杂，为保证领导干部在培训学习期间的安全建议采用通透栅栏式的围墙。最后，大家要再接再厉，争取明年年底全面完成新校区建设任务并正式投入使用。
  【胡世忠视察指导市委党校新校区工作】 11月26日下午，市长胡世忠认真查看市委党校新校区工程建设情况，详细了解项目进展并询问建设中遇到的困难。他在建设现场办公指出，党校新校区是吉安市的重点建设项目，一定要按照市委、市政府审定的规划蓝图，一步建设到位，所有建设项目都要细化任务，倒排工期，加快新校区建设进度，确保在明年底竣工并投入使用。针对道路交通和接通市政管网的问题，庐陵新区主要领导现场表态2014年5月一定将直通党校新校区的君华大道修通到位，确保党校新校区正常投入使用；对于短期内难以解决的迁移校内两条高压线问题，也已要求新区管委会会同建设规划、电力部门及早做好相关前期准备工作；关于新校区建设资金问题，胡世忠提出由市财政通盘考虑，在与赣西堤改造工程指挥部加强协调的基础上确保资金到位。
  【中青班赴吉安监狱、井冈山开展警示教育和体验教学活动】 10月15日，秋季中青年科级干部培训班学员到江西吉安监狱进行警示教育，学员实地考察，体会尤为深刻，收到很好的教育效果。11月4日中青班学员又赴井冈山开展“三同接地气、四忆强党性”体验教学活动。5天的体验中，学员们与扶贫点群众同吃同住同劳动，在井冈山现场教学中回忆历史、追忆先烈、回忆个人成长经历、追忆艰难困苦，真正与群众进行一次心与心的交流，真正从内心上经受一次洗礼。
  【新校区建设工程进展顺利】 新校区建设工程立项建设以来，项目建设指挥部按照市委、市政府提出的时间、进度、质量要求，围绕打造优质工程、安全工程、示范工程、廉洁工程的目标，全力做好项目建设各项工作，整个建设项目有序顺利推进。综合办公大楼已于6月30日主体封顶，正处于装修工程招投标前期准备阶段；二标段工程（含教学楼、学员公寓、食堂和会议中心）6月6日完成招投标工作，6月26日正式开工建设，12月底封顶，会议中心因设计变更推迟到10月6日开工，在2014年1月底实现主体封顶。此外，还完成校园道路、管网及配套设施的设计方案；完成校园园林绿化景观方案概念设计。
  讲师团工作
  【概况】 2013年，市委讲师团以贯彻落实党的十八大精神为主线，以习近平总书记系列讲话精神为引领，以提高宣讲水平和研究能力为重点，紧紧围绕市委中心工作，内强素质，外树形象，凝心聚力，开拓创新，积极开展党的创新理论教育、宣传和研究工作，努力为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强大的精神动力和舆论支持。全年共开展理论宣讲100多场次，受众达万余人次。有1篇文章获得省级表彰、3篇文章获得江西省讲师团系统研讨会表彰，2篇文章获得市级表彰；在《经济日报》、《当代江西》、《理论导报》、《井冈社科》等刊物上公开发表多篇文章；牵头完成市社科重点课题一个。荣获江西省讲师团系统2013年度综合考评、“理论教学”、“理论研究”和“《理论导报》发行”先进单位。
  【理论宣讲】 年内，紧扣市委、市政府工作大局，超前考虑，围绕党的十八大、党的十八届三中全会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、党的群众路线教育实践活动、习近平总书记系列讲话精神等重大理论创新成果、省委十三届七次全会精神、市委提出的“三进三解三促”和“一心一意为百姓争当党的好干部”主题教育活动、“2013全国两会精神”、“应对网络舆情”、“学习贯彻新党章”、“加强党性修养”、 “党风廉政建设”等主题，深入市直单位和各县（市、区）集中开展一系列卓有成效的理论宣讲活动。
  【理论研究】 年内，写出一批质量较高的论文。其中，《继承优良传统践行群众路线》在《经济日报》2013年12月6日发表，《中央苏区廉政实践对新时期反腐倡廉启示》在《理论导报》2013年第8期发表，《毛泽东思想与中国梦》在《当代江西》2013年第11期发表，《中国梦提出的时代背景及重要意义》在《井冈社科》第1、2期发表，《毛泽东思想与中国梦》在《井冈社科》第3期发表。组织撰写的《井冈山和中央苏区革命斗争时期毛泽东的群众工作方法及其现实意义》、《毛泽东思想与中国梦》荣获江西省讲师团系统第20次中国特色社会主义理论研讨会一等奖，其中《毛泽东思想与中国梦》入选江西省纪念毛泽东同志诞辰120周年理论研讨会优秀论文和荣获吉安市举办的“伟人与井冈山精神”理论文章征集活动一等奖； 《毛泽东调查研究思想在当今的成功体现》分别获得江西省讲师团系统理论研讨会二等奖和吉安市举办的“伟人与井冈山精神”理论文章征集活动三等奖。
  【课题研究】 积极申报由吉安市社联举办的首届吉安市经济社会发展研究专项课题招标活动，组织申报的《吉安农民专业合作社发展现状及对策研究》成功中标。7～10月，由团长孙媛凤牵头，与市农业局、井冈山职业技术应用学校课题组9名成员，赴吉水、泰和、遂川、吉安县、永新、吉州、青原等7个县区调研座谈，根据调研情况撰写调查报告并成功结项。
  【理论教育基地创建】 年内，市委讲师团先后与吉州区公安分局、井冈山卷烟厂、安福县水利局、吉安县官田乡等部门、单位开展理论共建，创建理论教育基地。
  【庐陵讲坛】 年内，继续推动“庐陵讲坛”向纵深发展，在选题设计、内容安排、专家阵容方面下足功夫，使选题更趋合理，内容更接地气，专家更具权威，让“庐陵讲坛”真正成为广大市民由衷喜爱的大型公益性公共文化服务品牌。 “庐陵讲坛第三期·2013全国两会精神”在市公安局吉州分局顺利开讲。
  （黄君）
  保密机要工作
  【概况】 2013年，吉安市委保密机要局着力打基础、谋长远，抓重点、求突破，全市保密机要工作亮点纷呈，展现出全面提升的良好势头，为确保市委、市政府上下联系畅通和国家秘密安全发挥重要作用。
  【市委保密委员会和市委密码工作领导小组全体成员会议】 4月7日召开。市委常委、常务副市长刘连根主持会议，市委副书记、市委保密委主任、市委密码工作领导小组组长刘义硚到会讲话，他指出：保密机要工作使命光荣、任务艰巨、责任重大，做好全年的保密机要工作一要做到认识到位，警钟长鸣；二要做到通力协作，共享资源； 三要做到积极配合，保障有力。
  【全市保密和密码工作会议】 5月23日召开。会议传达中央、省、市领导对保密和密码工作的批示以及市委保密委员会和市委密码工作领导小组会议精神，通报全省失泄密事件，并部署吉安市2013年的保密机要工作。全市各县（市、区）保密、机要局长和市直重点单位保（涉）密人员共150余人参加此次会议。
  【保密普查工作】 7月11日至8月30日，吉安市按照“早部署、强督导、抓节点、保质量”的工作思路，制订了保密普查实施方案。该活动分为四个阶段：动员培训、填报汇总、数据审核和分结总结。吉安市首个高质量地完成保密普查工作任务。独创的县级不作为“汇总户”统计方法，被省国家保密局作为样板推荐给其他设区市学习。
  【保密工作考核】 2013年，吉安市把保密工作列入全市综治考评内容，明确考核内容及计分标准，从人员机构、制度执行、工作开展等方面强化保密工作的落实。
  【保密监督检查】 一是开展信息公开保密审查工作，对审查制度网站管理情况进行摸底排查；二是与市国土资源局联合开展测绘成果保密检查，对其中发现的问题下达整改通知书；三是配合组织、教育、人事、司法、卫生、公安等部门做好公务员招考、“三支一扶”、中高考、职称考试、司法考试、公安干警录用等一系列重大考试的保密督查工作；四是做好市档案馆2万余份档案开放的保密审查工作；五是对市内1起涉嫌网上泄密事件和3起涉密计算机违规外联开展调查处理工作，对相关责任人进行批评教育。
  【保密业务指导和服务】 一是对市直单位实行按涉密程度分类管理；二是加强对涉密通讯录的保密管理；三是做好新行政中心搬迁期间的保密管理；四是加强对属地军工科研生产单位保密管理的指导和服务；五是确定辖区内纸质涉密载体销毁定点单位，对5万余份涉密档案进行监销；六是继续为市内重要会议和重大活动提供保密服务；七是为有关单位保密事项的鉴定及涉密工程的审定提供有效服务。
  【保密法制宣传教育】 一是以保密普查为契机，对市直各单位涉密人员和县（市、区）保密局长共130余人进行保密知识培训；二是通过制作保密警示图片宣传栏、组织观看保密警示片、举办保密宣传图片展、编制《保密工作常识读本》、编发保密宣传短信等形式积极开展九月份保密法制宣传月活动；三是为市级领导免费赠阅《保密工作》杂志，不断扩大《保密工作》杂志的影响力；四是组织36名保密干部参加全省保密培训异地办学活动。
  【党委系统信息化建设】 一是积极开展电子政务内网建设前期工作，在机房建设、功能需求、安全管理等方面提出了合理建议，初步规划全市建网方案；二是做好县乡商密通信网运行协调、维护和管理工作，全市共有11个县（市、区）、1300多个单位在该网上传递文件和信息，基本实现无纸化办公，是全省商密网用户最多的设区市。
  （郭妤）
  信访工作
  【概况】 2013年，市委、市政府信访局（以下简称市信访局）深入开展领导干部接访下访、组织开展“贯彻十八大、开创新局面”为主题的大调研、及时就地解决信访问题、积极拓宽和畅通信访渠道、大力推进信访信息化建设等重点工作。年内，共受理群众来电来信来访（含网电）16088件（人）次，同比下降6.7％，其中受理群众纸质来信1273件，同比上升17.8％；市长手机信箱10533件，同比下降7.6％；接待群众来访816批4282人次，来访批次同比下降2.5％，人次下降9.9％，其中集体访229批 3213人次，同比分别下降5.2％和7.5％。全市群众赴省上访303批776人次，同比分别下降10.4％和9.9％，其中集体访40批407人次；进京到国家信访局上访80批137人次。办理中央第八巡视组转送、交办件30批463件，到期办结率100％；办理人民网网民给省委书记、省长留言31件，全部按期办结；办理省长手机政府信箱信1968件，办结1968件，办结率100％；办理中央、省（含人大）转交办信访件（含网上投诉）377件，办结率100％。省委、省政府对吉安市科学发展观综合考核评价中有关信访工作指标考核在全省排位第一名；社会治安综合治理考评中的信访工作指标在省综治委考评中得满分；吉安市荣获2013年度全省信访工作综合先进。市信访局荣获2013年度市直机关综合考评优秀单位、市级文明单位、“四好”单位。
  【尚勇接访调研】 7月12日，省委副书记尚勇就开展党的群众路线教育实践活动，亲临吉安开展“五访纳谏”专项调研，在市人民来访接待中心带头“下访听诉、排忧解难”，现场随机接待来访群众，并通过视频远程系统与县（市、区）接访领导和信访干部亲切交谈，调研信访工作。尚勇提出五点要求：一是要带着对群众的真挚感情和肩负为群众排忧解难的责任做好信访工作；二是要力求高效解决群众合理诉求；三是要在政策范围内解决信访问题；四是要切实提高群众工作能力；五是要更加依法办事依法处访。
  【王萍在全国信访工作座谈会上发言】 7月18日，国家信访局在天津市召开信访工作座谈会。吉安市委书记王萍作为江西省设区市唯一的代表作会议发言。王萍结合吉安市工作实际，从四个方面介绍信访维稳工作的经验做法。一是坚持领导抓、抓领导。明确党政“一把手”为信访工作的第一责任人，同时构筑党委副书记、政法委书记和政府常务副市（县）长、公安局局长“四位一体”的领导责任制。二是坚持主动抓、抓主动。开展信访矛盾排查化解专项行动，集中排查、集中解决一批信访突出问题和群众诉求。三是坚持源头抓、抓源头。在决策、办事各个环节以群众为出发点，把好决策关，凡是涉及到群众切实利益，可能引发不稳定因素的重大工程、重大活动和重大决策，都进行信访稳定风险评估。四是坚持基层抓、抓基层。吉水县推广信访维稳“组合拳”，把老百姓最容易引发上访的“十个怎么办、一个怎么算”（如：群众信访怎么办、医患纠纷怎么办等），印制成宣传手册和年画等送给群众；万安县的“群众说事室”和青原区的“杨慧芝工作室”等基层群众工作好做法，都发挥很好的稳定作用。
  【推进以市县为重点的领导干部接访下访】 全市把领导干部大接访下访作为带动整体工作的重要抓手，以市、县和相关职能部门为重点，组织各级领导干部定期接待群众来访，推动各级党政领导亲自接待和解决那些一般干部、单个部门解决不了的信访问题。年初，市委、市政府两办下发《关于2013年市党政领导到市人民接访中心定期接访的通知》，每周四定期接待上访群众，在全国、省“两会”和党的十八届三中全会及中央巡视组驻赣期间等重要时期每天安排一名市级领导值班接访，同时视频调度全市各级领导干部接访。市党政主要领导带头接访，市委书记王萍、市长胡世忠亲自接访、亲自协调解决疑难信访问题。市分管领导刘义硚、刘连根、杨丹、涂建生和其他市领导亲力亲为，按照“一岗双责”的要求，主动到市信访局接访，解决大量信访问题，维护了群众合法权益。2013年，市、县、乡三级有3351名党政领导干部定期接访下访，共接待群众5321批7683人次，现场处理2442件，包案化解1906件。
  【信访信息化建设】 充分运用信息化手段建立健全网上信访工作体系，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道，努力构建信访工作新格局。一是深入推进网上信访工作，发挥“市长信箱”作用，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。二是通过信息化手段进一步规范信访工作流程，建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，切实提高信访事项办理效率，不断降低行政成本。三是依托网络平台打造“阳光信访”，逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督，以此提升信访部门的公信力。
  【法律服务进接访中心】 5月开始，在市人民来访接待中心设立法律服务室，每天聘请一名律师无偿为信访群众提供法律服务，参与信访部门接访工作，为信访部门提供法律支持，确保疑难复杂信访问题能够依法、公正处理，切实维护信访群众合法权益、及时妥善化解矛盾纠纷。市司法局、市信访局印发《吉安市律师参与接访工作暂行办法》，明确律师工作职责、接访方式、接访要求和考核奖惩办法等。年内，参与接访律师共受理群众来信来访136批325人次，消除矛盾纠纷隐患48起，化解信访积案32起，提供法律援助16起，为信访群众提供法律咨询宣传300多人次。
  【信访工作大调研活动】 4月中旬开始，针对当前信访工作面临的新形势和信访难点热点问题，市信访局组织开展以“贯彻十八大·开创新局面”为主题的专题调研活动。市局共安排5个重点调研课题，每个县（市、区）信访局安排了2个调研课题，6～7月期间，由每位局领导带一个调研组深入基层、深入实地、深入群众，采取面上调研、尊点调研、外出考察调研、补充调研等形式，通过问卷调查、现场观摩、实地查看、剖析案例、座谈研讨和个别走访等方式进行。在深入调研的基础上，各调研组还加强理论研究、个案研究、专题研究，通过认真分析研究，提出意见建议。全市信访系统形成调研报告28篇。
  【信访宣传工作】 充分发挥报刊、网络、媒体等作用，把全市信访工作的好经验、好做法积极宣传出去，把群众依法维权、注重有序信访的典型案例积极宣传出去，把基层信访工作先进典型积极宣传出去，发挥引领和示范效应，积极引导群众以理性合法的方式反映诉求。10月12日，《人民日报》发表的《信访，做好送上门的群众工作》一文中介绍吉安市领导干部接访下访的做法；《人民信访》在2013年第一期和第七期分别刊登了市信访局撰写的《把接访中心建在群众家门口》、《带着感情和责任为民排忧解难》等文章；《江西信访》及其网站在2013年刊登了《吉安市把法律服务引进接访大厅》等10多篇宣传稿件；市委、市政府《登攀》杂志2013年第六期刊登了《高效便捷化矛盾诉调对接促和谐》的文章，介绍永丰县创新信访工作的做法。年内，全市信访系统在国家、省和市级报刊、电视和网站上刊登播发信访宣传报道、经验文章33篇。
  【信访干部队伍建设】 以中央和省委、市委关于加强信访干部队伍建设的三个文件为契机。结合实际制定了吉安市进一步加强信访干部队伍建设的实施意见，配合组织部门做好选派干部到信访部门工作锻炼工作，发挥信访部门培养锻炼干部重要基地的作用，建设一支信念坚定、一心为民、甘于奉献、群众满意的信访干部队伍。年内，市委通过竞争性选拔了一名优秀的县级信访局长任市信访局副局长，提拔一名优秀的科长为副调研员。
  （胡唐云）
  接待工作
  【概况】 2013年，市接待办围绕中心，服务大局，提升接待水平，圆满完成各项接待任务，被评为市直机关2013年度帮扶农村工作考评先进单位。
  【完成各项接待任务】 年内，共接待来宾596批次，共计10544人次，其中接待党和国家领导人3人次，部省级领导171人次，地厅级领导1824人次，重要客商235批次，新闻媒体记者268人次。与2012年相比接待批次下降21％，接待人次下降25％。一是圆满完成各项高端接待任务。完成中央政治局原常委、中纪委原书记吴官正，全国人大常委会副委员长陈竺，全国政协副主席、民建中央常务副主席马培华等领导的高端接待。二是认真做好各类考察检查指导组的接待工作。认真做好中央群众路线教育活动第九督导组、全国两会维稳督导组、国家安全生产检查组、省委考核调研组、井冈山干部学院省部级党性教育专题培训班、昌赣吉客专和岳吉铁路专家组、世界华文媒体江西行参访团、委内瑞拉中高级员研修班等团组来吉学习考察、检查指导的接待工作。三是细致做好来吉代表团的接待工作。完成北京顺义区党政代表团、广东省汕头市代表团、全国人大代表澳门团来吉接待。四是周密做好吉安市党政代表团外出学习考察的接待服务保障。市接待办充分利用接待优势，积极开展城市外交，为市党政代表团赴上饶、鹰潭、抚州、赣州、广州、汕头、上海、福建漳州、北京顺义、朝阳等市（区）出访提供优质、顺畅、便捷的后勤服务保障。五是围绕市委市政府中心工作，积极做好重大活动的服务保障。承办东航“吉安”号首航仪式、中央电视台《寻宝》栏目走进吉安、厦门大学来吉演出、《记忆庐陵》在南昌和北京公演等的接待任务，为活动的顺利开展提供了坚强的接待服务保障。
  【压减接待经费】 严格贯彻落实中央八项规定和省市关于厉行节约文件精神，通过采取有力措施，多管其下，大力压减接待开支。一是严格落实厉行节约规定，控制陪餐人数。按照上级要求，用餐实行“661”标准，即6个热菜、6个冷菜、1个汤。对每批次接待任务，严格按照接待范围组织安排接待，通过有效沟通，定准餐位，对陪餐人数进行控制，从而减少用餐总人数，降低用餐费用。对市外来宾，只安排一次工作餐，其余自助。二是加强与宾馆沟通，采用土菜精做，不上外地名烟名酒，不上海鲜等名贵菜肴。在用餐安排上，一方面加强收集来宾信息，了解来宾餐饮口味偏好，满足来宾的用餐需求；另一方面加强与宾馆沟通，要求用本地的食材精心烹饪，精做出代表地方特色的庐陵美食，既在口味上让来宾品味庐陵菜，又在接待费用上降低经济成本。据统计，2013年度接待经费同比去年下降55％。
  【规范接待管理】 制订《吉安接待办制度汇编》，新增了中央、省、市出台的关于八项规定和国内公务接待管理规定的内容。规范接待流程，规范机关内部管理，规范接待手册，规范接待资料，规范接待标志，规范接待礼仪，完善信息管理制度，建立重要来宾档案，编纂年度大事记。建立重大接待整体联动机制、接待工作预案机制、接待工作责任机制。
  【提升接待文化内涵】 充分发挥吉安“红、古、绿”资源优势，以吉安市丰厚的文化底蕴为依托，以优美的生态环境为载体，以展示吉安经济社会发展成果为目的，深入挖掘，充分利用，着力展示特色浓郁的庐陵风味、风物、风情、风采，不断提高接待工作的文化品位和内涵。注意在宾馆、会议室等布置中体现吉安特色，在考察线路设计、参观讲解中传播庐陵文化。
  老干部工作
  【概况】 2013年底，全市共有离退休干部30293人，其中：离休干部788人，退休干部29505人。
  【老干部迎春茶话会】 2月1日召开。市领导与市直老红军、市四套班子老领导、享受副厅级待遇的老同志欢聚一堂，共贺新春佳节、共商发展大计。市委书记王萍出席会议并讲话，市委副书记、市长胡世忠通报2012年全市经济社会发展情况和2013年全市经济社会发展工作思路，市委副书记、组织部部长刘义硚主持会议。市委书记王萍代表市委、市政府向在座各位老领导、老同志和全市离退休老干部、老同志及亲属表示感谢并致以新春祝福，衷心感谢老领导、老同志对市委、市政府工作的关心和支持，强调尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，各级党委、政府要以满腔热情和深厚感情，切实做好新形势下的老干部工作，积极创造条件让老领导、老同志工作好、生活好、心情好。市长胡世忠在讲话中强调要认真落实中央、省委有关老干部待遇的各项政策，切实帮助老干部解决实际困难，让老干部更好地享受到改革发展的成果。茶话会上，与会老领导、老同志踊跃发言，对吉安市去年取得的成就给予高度评价，并积极为吉安发展建言献策。
  【走访慰问老干部活动】 2013年元旦、春节期间，王萍、胡世忠、刘义硚、吴敏、刘宗华等市四套班子领导走访慰问老红军、市四套班子老领导，向老红军、老领导致以节日问候和新春祝福。在老同志家中，市领导与老同志亲切交谈，询问身体和家庭生活情况，倾听意见和建议，感谢老领导、老同志为吉安经济社会建设打下的良好基础，衷心希望老红军、老领导一如既往地关心关注吉安发展建设，真诚祝愿老同志健康长寿，阖家幸福。“七一”前夕，王萍、胡世忠、刘义硚等市领导带队上门走访慰问了部分老党员、老干部。市委老干部局走访慰问了市直离休干部、特困离退休干部、生病住院老干部和老领导、副厅级以上老干部遗孀。继续开展了为市直老红军、市四套班子老领导生日祝寿活动。
  【离休干部“民情家访”活动】 4～5月期间组织开展市县两级老干部工作部门人员对全市离休干部开展一次上门走访活动，通过与离休干部面对面交流、向其家人、离休干部安置管理单位工作人员了解情况、填写《民情家访情况调查表》等形式，积极宣传党的老干部工作方针政策和对离休干部这一特殊群体从优照顾所出台的一系列特殊政策规定，宣传市委、市政府对离休干部政治上关心、生活上照顾、精神上关怀的各种举措，对离休干部的政治、生活待遇落实情况、思想和身体状况以及晚年生活遇到的主要困难和问题等情况进行了详细了解，虚心听取老干部的意见建议，积极协调解决老干部反映的困难和问题。及时将“民情家访”情况向市委作专题汇报，市委书记王萍，市委副书记刘义硚，市委常委、组织部长雷音分别作重要批示并给予高度评价。
  【市直离退休干部党支部书记培训班】 4月12日举办。邀请市委党校教务处副处长兰东为参训老同志作“以党的十八大精神为指导，切实加强基层党组织建设”专题辅导讲座；组织参训人员到市文广新局、市公安局两个离退休干部党支部参观学习，并参观庐陵文化生态公园。
  【组织市四套班子老领导参观考察“两区”建设】 5月21日，组织市四套班子老领导参观考察峡江水利枢纽、吉水县移民新村，听取有关情况介绍，实地参观考察峡江水利枢纽、吉水县移民新村建设情况，老领导们对峡江县、吉水县取得的显著成绩给予了充分肯定和高度评价。
  【组织学习贯彻党的十八届三中全会精神活动】 采取灵活多样的学习方式，组织离退休干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委具体贯彻落实措施，邀请市领导和有关专家为老同志作辅导报告，增进了老同志对党的路线方针政策的理解和市委、市政府重大工作部署的支持。
  【省关工委调研组来吉安市调研】 6月4～8日，省关工委常务副主任王峰、王飚先后深入吉安市吉水、永丰、安福、永新、遂川等五县调研基层关心下一代工作，详细了解关工委基层组织建设情况和“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动开展情况。通过听汇报、召开座谈会和实地查看等多种方式，两位老领导对吉安市各级关心下一代工作取得的成绩给予充分肯定并强调，关工委工作是一项希望工程、民生工程、战略工程，意义深远。在参与面上，要坚持“四不分”，即不分党派、不分单位性质、不分时空、不分职业；在创新工作上，要做到 “四化”，即完善工作制度，工作要机制化；创新工作平台，思想道德教育要系列化；强化重点，要动员更广泛的力量做好关心下一代工作，关注弱势群体要常效化；整合资源，献爱心要社会化；在凸显作用上，要实现“四动”，即关工委工作要争取做到高位推动、横向联动、上下齐动、社会互动。同时希望吉安市关工委不断总结经验，进一步提升工作水平，为广大青少年健康成长贡献力量，为全面建成小康社会，促进社会和谐发展作出新贡献。
  【老干部工作协调会】 7月17日召开，市委副书记刘义硚出席并讲话，市委常委、组织部长雷音主持会议，市委办、市政府办、市委老干部局、市财政局、市城建局、市卫生局、市房管局、市人社局、市交通运输局、市民政局、市国资委、市中心人民医院、井冈山大学附属医院有关领导参加会议。会议听取市委组织部副部长、老干部局局长吴伟关于市委老干部局开展的离休干部“民情家访”活动情况汇报，并就“民情家访”活动中老干部反映比较集中的问题进行认真研究，提出解决意见，形成会议纪要。
  【交流考察】 7月18日，北京市朝阳区委老干部局来吉安市开展老干部工作学习考察，实地参观吉安市老年大学和老干部活动中心学习活动场所。随后两地老干部工作部门的工作人员在市老年大学会议室召开了座谈会，交流老干部工作和老年大学、老干部活动中心工作经验。
  9月27日，由赣州市委老干部局、市财政局、市医保局、市人民医院等部门同志组成的联合调研组来吉安调研有关离退休干部管理服务工作。市委老干部局、市医保处、市干休所、市财政局、市中心人民医院等单位有关负责同志参加了座谈会。座谈会围绕离休干部“三个机制”运行情况、老红军及遗属住房改造、离退休干部党支部建设和老干部看病用药、用车、参观考察等情况进行了交流。
  9月28日，海南省委老干部局组织全省老干部局长培训班学员到吉安市参观考察。市委副书记刘义硚亲切看望培训班全体学员。培训班学员在市委老干部局领导陪同下，参观考察市庐陵文化生态园、市老年大学、市老干部活动中心，并相互交流老干部工作情况。
  【组织市四套班子老领导赴井冈山健康休养】 7月29日至8月7日，组织市四套班子老领导赴井冈山开展以老同志静养为主的多项学习、参观、健身、娱乐一体化的健康休养活动。组织老同志学习党的十八精神，参观井冈山革命博物馆和观看了大型实景演出《井冈山》。活动结束前，还专门召开老干部座谈会，征求老领导的意见建议。期间，市领导王萍、胡世忠、刘义硚、雷音等多次过问休养情况并予以看望慰问。
  【市老年大学参加第三届全国老年大学文艺汇演节目荣获金奖】 2013年是中国老年大学发展三十周年，为纪念和宣传中国老年教育事业的发展成就，中国老年大学协会于9月9～12日，在山东省烟台市举行第三届全国老年大学文艺汇演。来自全国三十个省市自治区的一百多所老年大学共选送200多个节目参赛，评出22个金奖，吉安市老年大学选送的舞蹈《难忘的一支歌》获金奖。
  【开展“聚力兴赣鄱，共筑中国梦”系列活动】 认真组织老干部学习习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的一系列重要论述，帮助老干部理解中国梦的深刻内涵，自觉用实现中国梦统一思想、振奋精神、凝聚力量。积极引导广大老干部做实现中国梦的参与者、践行者，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和建设开放繁荣秀美幸福新吉安集聚正能量。重阳节期间，组织开展“重阳展风采、共筑中国梦”活动，组织市涉老组织举办文艺演出，科技成果展，科技、法律咨询，医疗义诊服务等系列活动，吸引300多名老同志的参与，共展出书画作品120幅、摄影作品60幅，科技成果实物40件、科技著作4部，农业、林业、教育、医疗、律师行业十几位退休老专家现场为市民提供咨询和服务。市委书记王萍、副书记刘义硚，市委常委、常务副市长刘连根等领导同志亲临现场观看老同志文艺演出，认真观看科技成果展、书画展并和老同志进行亲切的交流。
  【全市老年大学校际交流会】 10月23～24日召开。贯彻落实省老年大学协会在新余、南昌和上饶召开的教学管理、校园文化建设和行政后勤保障工作等会议精神，总结交流市老年大学协会第一届三次理事会以来的工作。
  【组织市直离退休干部参观考察活动】 11月14日，组织市直单位45名县（处）级离退休干部到吉安县、泰和县参观考察城区建设、工业园区、新农村建设以及文化传承与保护情况，听取有关情况介绍，实地参观考察两县城区、工业园区和新农村建设情况，对两县近年来经济社会发展所取得的新成绩、新变化给予充分肯定，认为两县在发展中重速度更重质量，提升城乡建设品位，增强了文化软实力，得到了广大群众的支持和拥护，形成了和谐发展的良好态势。
  【江西省老年大学协会第二届理事会第三次会议】 11月25～26日在吉安召开。省人大常委会原副主任、省老年大学协会会长、省老年大学校长蒋如铭，省委组织部副部长、省委老干部局局长傅世平，市政府常务副市长、市老年大学名誉校长刘连根出席会议并分别讲话，市委组织部副部长、市委老干部局局长吴伟和省老年大学协会领导，全省各设区市、县（市）老年大学、企业和大专院校老年大学共计160名代表参加会议。
  【开展“促发展、献良策”活动】 组织开展全市离退休干部“促发展、献良策”活动。在各县（市、区）和市直单位的大力支持和广大离退休干部积极响应下，共收到各类建言献策文章106篇。市老干局组织评审小组对建言文章进行评审，并将其中有独特见解和现实指导作用的优秀文章评为“金点子”文章，汇编成册提供给有关领导及相关部门决策参考，达到开展“促发展、献良策”活动的目的。
  【做好离退休干部“两项建设”手机平台】 扎实做好省委老干部局离退休干部“两项建设”手机平台工作，充分发挥平台的宣传、教育和服务作用。及时向手机平台报送吉安市离退休干部工作情况，省委老干部局采纳市老干局报送的“吉安市扎实开展民情家访活动”为手机平台开通后的首发信息。
  【老年教育工作】 继续抓好《关于进一步加强全市老年教育工作的意见》文件的贯彻落实，促进全市老年教育工作深入发展，为老年大学办公室公开遴选了一名工作人员，充实了干部队伍；市财政专门拨款16万元用于老年大学教学楼消防通道建设，进一步完善安全基础；与吉州区北门街道联合开办教学点，将老年教育延伸到社区，同时，抓好北京东方妇女老年大学与吉安市老年大学合作开办的“幸福养老大课堂”远程教育工作，选定井冈山市老年大学、吉安县老年大学等6个单位进行试点运行，将老年教育延伸到基层，扩大老年教育覆盖面。
  （刘绍锋）
  党史工作
  【概况】 2013年，吉安市委党史办紧紧围绕“服务中心、服务实际、服务社会、服务大众”的职能定位，充分发挥党史工作在党的建设、教育培训及服务中心等方面的积极作用，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”做出了应有的贡献。
  【中央苏区申报工作】 2013年，市委党史办在2012年基础上，加大中央苏区申报、认定等工作，采取强有力措施，力争13个县（市、区）全部申报成功。一是加强中央苏区研究。二是实行了“上下联动、整体推进、县（市、区）为主体、市委党史办主导”的工作机制。三是加强与上级党史部门的汇报联系，跟踪申报认定动态，及时采取应对措施。理论上的突破、佐证资料的丰富，沟通汇报及时有效，保证了中央苏区申报工作取得较为圆满的成果。8月，中央党史研究室下文，正式确认赣闽粤三省97个县为中央苏区县，其中江西省49个，吉安13个县（市、区）都是中央苏区县。文件还指出，该认定结果供国家发改委等部门在贯彻国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》及国务院办公厅《关于印发支持赣南等原中央苏区振兴发展重点工作部门分工方案的通知》、制定实施有关战略规划中参考使用。
  【中央苏区对接工作】 国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发［2012]21号）和江西省委省政府《实施意见》（［2012]8号）均指示：要支持和加快建设“东固革命烈士陵园”。为落实这一决定，青原区成立专门机构，市委党史办积极协助青原区做好陵园建设涉及党史部门的工作。4月25日，市委党史办副主任、调研员陈小平陪同青原区委书记程以金赴中央党史研究室汇报工作。11月7日，市委党史办主任何新春主持会议，专门就市委书记王萍签批的有关东固革命烈士陵园建设项目的问题需要党史办做的工作进行研究，提出三点落实意见：一是举全办之力积极协助、有效配合青原区做好陵园建设涉及党史部门的工作。二是由2个副主任、3个业务科长组成专门工作组，协助做好有关史实的核定，史料的收集，陈展大纲的审核修改，与上级党史部门的沟通衔接工作以及其他相关工作。三是实行每周跟踪服务制。专门工作人员每周主动与青原区衔接，问询进展情况，以便及时有效服务。
  【编纂《红色吉安》系列丛书】 为发挥党史工作在理想信念教育、群众路线教育、红色资源开发利用等方面的积极作用，市委党史办组织编撰红色吉安系列丛书。丛书共五册，分别为《遗址篇》、《人物篇》、《故事篇》、《事件篇》、《诗词歌谣标语篇》。《遗址篇》以画册形式图文并茂地介绍市内重要革命遗址的历史价值及现状，通过遗址展现市内革命历史的辉煌及红色资源之丰富。《人物篇》收录革命战争年代在吉安工作战斗过的革命先辈、著名烈士，以及建国后吉安党政领导及各行各业优秀人物等。《故事篇》收集发生在吉安及吉安籍革命先辈身上的红色故事，通过故事展示革命先辈的高尚情操及吉安人民一心向党，支持革命的情怀。《事件篇》全面、深刻、多角度点评发生在吉安的重大革命事件及意义。《诗词歌谣标语篇》收集整理全市革命斗争时期的诗词、歌谣、标语，弘扬红色文化。
  【革命历史陈展编制与涉史事物的审核把关】 2013年市委党史办承担了吉安博物馆“吉安革命历史主题展”（红馆）陈展大纲编制工作。大纲以编年体为体例，按照吉安党史发展脉络，展示吉安从党组织的成立到吉安全境解放这段时期的重要历史人物、重大历史事件、珍贵的革命文物。大纲展示了综合馆的特征，注重与井冈山博物馆、东固革命纪念馆、湘赣革命纪念馆等专题馆之间的联系与区别。此外，还承担了吉安县“爱国主义教育基地”（曾山纪念馆）陈展大纲、市档案局“吉安历史档案陈展大纲”、永新县“三湾改编纪念馆陈展大纲”（提升版）、青原区“红色富田”陈展大纲审读审看修改工作。为省文化厅革命文物保护利用规划、永新县红色旅游建设、市委党校新校区红色景观建设等工作提出意见。
  【纪念毛泽东诞辰120周年】 积极组织党史系统干部与党史学会会员撰写论文参加省里“纪念毛泽东诞辰120周年理论研讨会，吉安党史入选3篇。与市委宣传部等部门联合召开“伟人与井冈山精神”座谈会，在全市范围内征集论文34篇，入选30篇，党史系统入选5篇。
  （朱荣辉）