吉安市图书馆

综述
  2012年，市委以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、省第十三次党代会精神和省委、省政府的一系列部署，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会的奋斗目标，致力于推进工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化“四化”同步互动、“三产”共生演进，努力克服世界经济放缓和国内经济下行等不利因素影响，团结带领广大干部群众迎难而上、奋力前行，全市经济社会发展和党的建设取得了新成绩，实现了建设开放繁荣秀美幸福新吉安的良好开局。主要表现在：
  着眼于构建富有吉安特色并具竞争力的现代产业体系，大力推进传统产业和新兴产业融合式发展 在推进发展中，始终扭住新型工业化这一核心战略不放松。一是紧抓传统产业提升改造。在狠抓老产业、老企业技术改造、达产达标的基础上，作出振兴酒业、提振烟业、壮大茶业，加速发展食品加工业的决策部署，13家酒类企业呈现良好发展势头，总投资15亿元、年产30万箱的井冈山卷烟厂易地改造项目正式启动。二是紧抓新兴产业培育。出台战略性新兴产业推进指导意见，着力培育电子信息、先进装备制造、新能源及节能技术、新材料等战略性新兴产业，一批大项目、好项目相继入驻。全市战略性新兴产业实现主营业务收入980亿元，增长25.1％，占全市规模工业的49.1％。电子信息产业主营业务收入320亿元，占全省的41％。三是紧抓全面对外开放。全方位扩大开放领域，在狠抓工业招商的同时加大农业、旅游、城建、文化招商力度，创新招商模式，园区招商、产业链组团招商取得新进展，对台招商取得突破性进展，引进了一批具有引领带动作用的大项目，全市实际引进内资309.11亿元，增长24.5％，利用外资5.65亿美元，现汇进资2.1亿美元，增长91.4％，出口总额25.73亿美元，增长24.3％。四是紧抓发展平台打造。全市服务发展环境进一步优化，工业园区完成基础设施投入43亿元，建成面积71平方公里，建成标准厂房220万平方米，净增55万平方米。加强企业帮扶服务，创新园区发展考评方法，加大园区扶持力度，吉安、泰和两个工业园成为首批重点省级工业园区，全市百亿园区由5家增至9家，有10个工业园区在全省排名实现进位。2012年全市工业对经济增长的贡献率达49.3％。
  实施非均衡发展战略，强力打造支撑吉安进位赶超的重点板块 一是力促井开区昂起龙头，按照“西区完善提升，东区拓展建设”的思路，启动基础设施建设项目31个，总投资27亿元，出口加工区一期竣工并即将封关运行。加速重大项目引进，投资10亿美元的台湾德昌产业园开工，全年引进亿元以上项目33个，其中10亿元以上项目5个。实现主营业务收入400亿元，增长44.7％，在全省工业园区综合排名前移了3位。二是力促吉泰走廊挺起脊梁，以高起点规划引领，聘请中国城规院编制走廊发展战略规划，组织编制八个配套专项规划，形成“1+8”规划体系。进行产业合理布局，既攥紧拳头聚焦电子信息、生物医药、先进装备制造等主导产业，又强调突出特色，各有侧重，错位发展。走廊区域实现工业主营业务收入1180亿元，增长20％，占全市的59％，走廊核心区城镇化率达到50.1％。支持吉安县、泰和县、吉水县融城发展，努力打造吉泰城市群，推进走廊沿线卫星镇及美丽乡村建设，加速城乡一体化，实现交通通讯一体化。三是力促县域经济立起支点，鼓励和扶持各县发挥优势，因地制宜发展各具特色的工业经济和农村经济。县域经济形成百花齐放、你追我赶的发展态势，全市13个县（市、区）财政收入均超5亿元，其中吉安县突破17亿元、泰和县和安福县越过13亿元、新干县迈上10亿元台阶。
  坚持工业和服务业“双轮驱动”，激发培育吉安经济新的增长点 一是大力发展生产性服务业。重点推进中心城区、吉泰走廊十大专业市场和“一中心、一平台、六园区”现代物流体系建设，全市服务业实现地方税收40亿元，增长27％。有2个集聚区和4个龙头企业获批为省级服务业集聚区和龙头企业，总数居全省第2。二是大力发展商贸服务业。全市共有34个大型商品交易市场在建，其中中心城区18个、完成投资29.7亿元，天虹、华润、新世界商城、香港铜锣湾等一批大型高端商业项目进展顺利，沃尔玛、百胜、华南城等商业巨头成功引进。大力实施“万村千乡市场工程”，带动消费有效增长。全市实现社会消费品零售总额263.08亿元，增长15.1％。三是大力发展现代旅游业。以井冈山旅游为龙头，青原山、武功山旅游互动发展的“三山”战略已见效应，井冈山红色旅游稳步发展，集培训、参与、体验为一体的红色培训进一步支持旅游业快速发展。改革创新旅游发展体制，成立武功山和青原山风景名胜区管委会，打造“慢生活”“静生活”基地。全市实现旅游总收入165亿元，增长32.9％。
  围绕提升新型城镇化水平，建设大气雅气秀气吉安生动实践如火如荼 围绕“文化庐陵、山水吉安”的城市定位，紧扣做大城市规模、繁荣城市经济、彰显城市魅力、顺应市民需求、坚持建管并重推进城市建设，城市功能和品位明显提升。一是着力做大城市规模。中心城区按照“南延北展、东拓西扩”的思路，启动105国道改道暨永和大桥建设工程、朱北线改造工程，形成中心城区外二环快速通道，进一步拉开城市框架。聚焦集聚庐陵新区加快建设，一批重点工程顺利推进，中心城区建成区面积新增4平方公里，人口新增3.12万人。二是着力完善城市功能。坚持基础设施优先、社会事业优先、民生需求优先、聚集人气优先、绿色环保优先“五个优先”原则，推进了一批基础设施、绿化文化、商贸物流和社会事业项目。坚持新区开发和旧城改造并重，对152个无物业老住宅小区进行综合改造，小项目做成了大民生。三是着力强化城市管理。大力推进“四城同创”、城乡洁净工程、市容市貌专项整治等活动，城市面貌继续变化。县（市）城区和31个示范镇建设不断进步，城镇化水平明显提升。全市累计实施重点城建项目231个，完成投资150亿元。
  围绕建设美丽乡村，立足改善农村生产生活条件和促进农民增收，统筹推进“三农”工作，高标准建设美丽乡村 重点在赣粤、泰井高速及吉泰走廊主要通道沿线实施美丽乡村、高标准农田和特色产业示范带建设。以生态美、村容美、庭院美、生活美和乡风美的“五美”为主要内涵，坚持“八不八多”原则，建成一批具有庐陵特色的美丽乡村，万安杨万线26公里美丽乡村示范带受到广泛赞誉。同时，大力度发展富民产业。在巩固粮食、畜禽、水产等传统优势产业的基础上，大力推进井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、绿色蔬菜、珍贵楠木和有机茶叶六大特色富民产业发展，全市新增井冈蜜柚6.6万亩、高产油茶11.1万亩、珍贵楠木6.8万亩、花卉苗木5.2万亩、绿色蔬菜5万亩、有机茶叶2.8万亩，特色产业基地规模达82.8万亩。新增市级龙头企业25家、省级龙头企业19家，总数分别达到271家和62家；新增专业合作社484个，总数达到2080个。此外，高起点夯实农业基础。实施农村安全饮水工程，解决了38.8万农村居民和6万农村师生安全饮水问题。扎实推进农田水利建设，建成高标准农田13.3万亩，改善灌溉面积50万亩，农业综合生产能力进一步提升。
  为了彰显绿色生态、传承庐陵文化，使吉安的城乡发展具有浓郁的地方特色和魅力 在保护绿色生态方面，按照道路林荫化、城市园林化、园区生态化、乡村林果化的理念，扎实推进造林绿化“一大四小”工程，全市完成造林39万亩，全省造林绿化“一大四小”工程建设现场会再次在吉安召开；中心城区续建庐陵文化生态园，启动后河绿廊工程、螺湖湾湿地公园，新增绿化面积95.5万平米，新规划建设街头绿地55块，基本实现1000米有公园、500米有休闲小游园。国家森林城市和全国绿化模范城市创建工作获得较高评价。在传承庐陵文化方面，建成庐陵民俗园，推进白鹭洲书院改造、吉州窑遗址保护和仓口庐陵古街的改造建设，推出第一本《庐陵文化特色民居图集》，积极开展古村落保护与开发，保护和延续庐陵农村的美好景致。成功举办全国古村落保护现场会暨村落文化论坛。
  坚持解放思想、与时俱进，在攻坚破难中不断增强发展动力和活力 先后组织党政代表团赴广东、江苏、湖南、四川、安徽等地学习考察，借鉴外地发展经验，开拓进取大胆创新。一是切实破解用地难、征地难、拆迁难、筹资难。全市争取省级用地指标1.25万亩，比上年增长1.8倍；征地3.36万亩，增长48％；完成拆迁120万平米，增长65.7％；清理土地114宗2096亩；新增农村土地流转面积46.6万亩；争取中央和省各项转移支付补助资金145亿元，增长21.8％，其中国家和省项目扶持资金27.46亿元，净增11.9亿元，增长76.5％，创历史最好水平；政府融资新增84.7亿元，增长88％，其中中心城区融资52.9亿元，成功发行第二期16亿元城投债券。龙天勇公司在香港主板上市，实现吉安企业在香港上市零的突破。二是简政放权理顺中心城区建管体制。组建庐陵新区，赋予其县级行政审批权等相应权限，加快推进新区建设；给利、给责、给权，支持吉州区、青原区参与中心城区开发建设。三是全面推进各项改革。深化医药卫生体制、国有林场等改革，做好国企改制后续工作，获全省七个系统国有企业改革先进市；全面推开文化体制改革，全市11个国有院团全部转企改制，在保留骨干的同时，激发了活力；将文化艺术中心托管于保利集团，政府购买服务，让吉安人民不出家门就欣赏到高水平大型演出。四是大力促进全民创业，出台促进全民创业的实施意见并召开动员大会，有效激发了市民的创业激情。全市新增私营企业2807户，新增个体工商户19599户。
  统筹推进以民生工程为主的各项社会事业，使发展成果惠及更多百姓 一是全力实施民生工程。全市财政60％以上的支出用于改善民生，深入实施就业优先战略政策。实现城乡居民养老保险全覆盖。加大保障性安居工程建设力度，全市开工建设廉租房7980套、公租房7498套，完成棚户区改造2250户，完成农村危房改造16382户。济困助学蔚然成风，全市各级筹集助学资金达621.69万元。积极抓好减灾救灾工作，争取上级救灾资金4950万元。二是全力开展扶贫攻坚。新一轮扶贫开发全面启动。争取上级扶贫和移民资金7.72亿元，实施整村推进扶贫项目2062个，完成移民扶贫搬迁1.4万人。三是全力发展社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位。以前所未有的力度推进教育、文化、卫生事业项目，深入实施科技创新“六个一”工程，全省科技入园现场经验交流会在吉安召开。完善城乡医疗卫生服务体系，家庭医生进社区活动全面启动。四是全力创新社会管理。出台加强和创新社会管理“1+5”文件，推进12个社会管理重点项目建设，群防群治基层基础工作进一步夯实，社区网格化管理深入推进。扎实做好信访维稳工作，坚持领导干部一线接访，全面开展清访行动和重大矛盾隐患排查、安全生产集中整治、环保安全专项整治、刑事盗窃案件专项整治四项行动，全市进京重复非正常访和赴省非正常访均为“零”，实现了生产安全、社会安定、百姓安心，公众安全感满意度测评指数列全省第3。
  面对发展的重大任务和形势要求，注重加强党的建设，努力把各级党组织建设成为科学发展的坚强领导核心 一是部署上抓统筹。开展党建大调研，召开千人党建大会，出台党建“1+7”文件，全面系统部署党建工作。二是思想上重引领。扎实推进学习型党组织建设，认真落实并提高党委中心组学习质量，集中开展党员干部大规模教育培训，举办八期领导干部学习讲坛。特别是党的十八大召开后，市委第一时间跟进部署，主要领导带头宣讲，市委常委领题宣讲，党员干部全面轮训，狠抓农村（社区）党员“冬（春）训”工程，全市共举办干部培训班次500多个，集中培训3万余人次。三是组织上强基础。确定基层组织建设“十个100％”的达标要求，实现党的组织全面覆盖、党的工作全面推进。以创先争优活动为载体，在县级班子开展“五好”班子、在乡镇开展“五民”班子创建，在村级基层组织开展做新农村建设的带头人、做群众的贴心人“两人”活动，对全市100个先进和60个后进党组织进行典型案例剖析，对921个后进党组织集中整改转化，通过“抓两头、带中间”，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。全市新增“好”的党组织3510个，有900个后进党组织得到转化，转化率97.7％。四是队伍上树导向。面向市内外公开选拔77名县级领导干部，占提拔干部总数的62.8％，探索了扩大党内民主与坚持党管干部、群众公认原则有机结合的选人用人新路子，树立了重德才、重实绩、重公认的用人导向；全面推开市直单位科级干部交流轮岗和竞争上岗，开展了以上挂下派为主要形式的干部轮岗交流，进一步激发了干部队伍活力，2011年下半年以来共交流轮岗260人、竞争上岗210人。出台引进创新创业人才办法等六个文件，人才工作机制和环境进一步优化。五是作风上严要求。有效开展“三大”主题教育活动，制定出台干部作风“六个不准、六个一律”规定，铁心硬手治理“庸、懒、散”等9种突出问题，效能监察问责处理317人次，干部作风进一步好转；认真落实中央八项规定，在第一时间出台了9个方面46条具体规定，狠刹奢侈浪费、公款消费之风，推动了干部作风的好转。加大源头预防力度，深入推进行政审批制度改革，所有行政审批项目纳入网上审批系统，公共权力运行进一步规范；加大廉政建设力度，组织四套班子领导干部赴江西党风廉政中心接受党风廉政教育，对县级后备干部和新提任县级干部进行任前廉政教育；加大了大案要案查处力度，重点开展了“两违”建房和涉农乱收费清查治理，查办了一批滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，立案查处乡科级以上干部64人，其中县处级干部7人，取得了震慑违纪违法的良好效果。
  （杨小成刘苑敏）
  重要会议
  【市委三届三次全会（扩大）】 3月26日晚在吉安宾馆会议中心召开。市领导王萍、胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇等出席。会议传达省委十三届三次全体（扩大）会议精神，研究部署加快吉安文化体制改革工作。
  【市委三届四次全会（扩大）】 12月27日在吉安宾馆会议中心二楼会议室召开。市委书记王萍代表市委常委会作2012年度工作报告，市委副书记、市长胡世忠传达中央经济工作会议和全省党员领导干部会议精神。会议原则通过《中共吉安市委关于贯彻落实中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定的具体规定》。市领导刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成、雷音、杨晓东等出席。
  【市委常委会议】 2012年举行14次，由市委书记王萍主持。
  第1次会议 1月18日举行。研究并原则同意《政府工作报告（送审稿）》《关于吉安市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）》《关于吉安市2011年市级总预算执行情况和2012年市级总预算草案的报告（送审稿）》；听取市政协《重点领域预防腐败工作专题民主监督活动情况报告》；听取省纪委十三届二次全会、全省组织部长会议、全省人才工作座谈会、省总工会十二届五次委员（扩大）会议、全省农村工作会议的主要精神汇报并研究贯彻意见；研究并原则同意市三届人大二次会议、市政协三届二次会议有关事项；研究成立井冈山农业科技园党委事宜；研究竞争性选拔县级领导干部事项及干部任免事项。
  第2次会议 2月10日举行。研究并原则同意《关于表彰2011年度全市工业和开放型经济先进单位的通报》《2011年工业发展先进县（市、区）名单》《关于下达2012年全市工业经济和园区建设目标任务的通知》《关于下达2012年全市开放型经济目标任务的通知》《2012年市直单位招商引资工作目标任务分配意见》等五个文件；研究并原则同意2月24日召开全市农村工作会议；研究并原则同意《李云同志在中国共产党吉安市第三届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告（征求意见稿）》；研究并原则同意《中共吉安市委关于县级领导干部退休后享受市领导（副职）医疗待遇的暂行规定》。
  第3次会议 2月25日举行。传达中共中央政治局常委李长春同志视察吉安、井冈山时的重要指示精神；研究并原则同意《关于进一步推进科技入园工作的意见》；听取全省统战部长会议、全省民族宗教工作会议主要精神汇报并研究贯彻意见；研究并原则同意《2011年政府综合考评和吉泰走廊建设考评测算结果的汇报》《2011年度市直党群系统工作考核结果汇报》及《2011年度市直政府系统工作考核结果汇报》；听取全省信访工作电视电话会议主要精神汇报并研究贯彻意见；研究竞争性选拔县级领导干部有关事项。
  第4次会议 3月17日举行。研究市委竞争性选拔县级领导干部事项；研究并原则同意《2012年中共吉安市委中心组理论学习意见》（送审稿）、《关于进一步规范公务员奖励工作的通知》（送审稿）、《吉安市人大常委会2012年监督工作计划》（送审稿）；听取全省宣传部长会议主要精神汇报并研究贯彻意见。
  第5次会议 4月7日举行。听取基层党建工作调研情况的汇报；听取人才工作调研情况的汇报；研究并原则同意党建“1+7”文件；研究并原则通过《吉安市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会议程》；讨论并原则同意市委书记王萍、市委副书记刘义矫拟在全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会上的讲话（讨论稿）。
  第6次会议 5月10日举行。研究并原则同意《中共吉安市委关于在全市集中开展领导干部谈心活动的通知（讨论稿）》；听取省委对台工作会议主要精神的汇报，研究贯彻意见；审议《2012年市级财政收支计划草案》；研究并原则同意《关于要求审议井开区（出口加工区）“三定”规定等机构编制申报事项的请示》；研究干部事项；研究市纪委提议事项。
  第7次会议 6月11日举行。专题研究加快推进吉泰走廊发展有关问题；研究并原则同意《中共吉安市委关于开展“永远跟党走喜迎十八大建设新吉安”主题系列活动的通知（讨论稿）》；听取全省加快服务业发展工作会议主要精神的汇报，研究贯彻意见；听取人口计划生育工作汇报；研究其它事项。
  第8次会议 6月28日举行。研究确定“吉安城市精神”表述语及推出方式；听取全省党委秘书长、办公室主任会议主要精神的汇报；研究并原则同意《关于“七一”庆祝大会和表彰工作的方案》《全市创先争优先进集体和优秀个人表彰对象建议名单》；通报万安县窑头镇通津堤决口事件；通报向省委呈报的有关干部事项。
  第9次会议 7月13日举行。研究干部事项；研究《关于市直单位科级干部交流轮岗及竞争上岗工作的实施意见（讨论稿）》。
  第10次会议 8月3日举行。研究并原则同意《关于加强中心城区新区建设管理组建庐陵新区管委会的意见（送审稿）》；同意成立中共吉安市庐陵新区工作委员会、中共吉安市机关事务管理局党组；研究干部事项。
  第11次会议 9月17日举行。研究并原则同意《2012年度县（市、区）政府和井开区管委会综合考核评价工作实施意见（讨论稿）》《2012年度全市乡镇综合实力评价实施意见（讨论稿）》《2012年度吉泰走廊建设考核评价工作方案（讨论稿）》《2012年度全市工业园区发展考评奖励办法（讨论稿）》《2012年度市直党群系统工作考评方案（讨论稿）》《2012年度市直政府系统工作考评方案（讨论稿）》；研究并原则同意《关于进一步加强网络舆情管理工作的意见（讨论稿）》；研究并原则同意《关于进一步深化市直单位干部人事制度改革的实施意见（讨论稿）》；研究干部事项。
  第12次会议 10月16日举行。传达学习省委常委、纪委书记周泽民在吉安纪检监察工作调研座谈会上的讲话精神；研究并原则同意《关于在全市开展党员和干部大规模集中教育培训的实施意见》；研究并原则同意《关于进一步促进全民创业的实施意见》；审议《2011年度市管县级领导干部考核等次意见》；研究并原则同意《竞争性选拔井开区部分中层正职和县市区公安局（分局）政委工作方案》；研究干部任免事项。
  第13次会议 11月3日举行。听取中央信访维稳督查组反馈意见及省委政法委关于十八大维稳工作部署的汇报；听取全国绿化模范城市核查情况反馈和省委、省政府专题会议精神汇报；听取全省现代农业建设现场会精神汇报；听取省级文明城迎检情况汇报；研究市纪委提议事项；同意撤销原市航运总公司党委、纪委和原吉安船舶修造厂党委、纪委；研究干部任免事项。
  第14次会议 11月30日举行。研究召开吉安市第三届人民代表大会第三次会议、政协吉安市第三届委员会第三次会议有关事项；研究召开吉安市工会第三次代表大会、共青团吉安市第三次代表大会、吉安市妇女第三次代表大会有关事项；研究吉安市十二届全国人大代表推荐人选、江西省第十二届人大代表正式代表推荐人选及第十一届江西省政协委员、常委推荐人选建议名单；研究干部任免事项。
  【市委常委扩大会议】 2012年举行5次。
  第1次会议 4月20日举行。传达省委经济形势分析会议精神；听取有关市领导对所挂重点项目工作和进展情况的汇报；研究干部事项。
  第2次会议 7月12日上午举行。传达全省贯彻落实《国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》动员会以及《国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》和《中共江西省委江西省人民政府贯彻落实＜国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见＞的实施意见》两个文件主要精神；听取市党政代表团赴宜春市、南昌市、省农业厅和深圳市南山区考察学习体会及加快吉安发展意见的汇报；研究并原则同意《关于支持吉州、青原区加快城区重点板块开发建设的意见（讨论稿）》《关于组建庐陵新区管委会加快中心城区城市建设的意见（讨论稿）》《关于吉安文化艺术中心托管的意见（讨论稿）》《关于进一步加强政府性资产运营管理的意见（讨论稿）》《关于在主要通道沿线建设美丽乡村、高标准农田和特色产业示范带的实施意见（讨论稿）》。
  第3次会议 7月12日下午举行。研究安全稳定工作。
  第4次会议 11月18日举行。传达学习省委十三届六次全体（扩大）会议精神，学习省委书记苏荣和省委副书记、省长鹿心社在全会上的讲话；研究并原则同意《市委王萍书记传达宣讲十八大精神工作安排（送审稿）》；研究《中共吉安市委关于认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神的工作意见（送审稿）》；研究市委常委宣讲十八大精神选题；研究第六期领导干：部讲坛事宜。
  第5次会议 12月24日举行。传达学习《中共江西省委关于认真学习贯彻中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定的通知》；传达学习《省委苏荣书记在全省党员领导干部会议上的讲话》；通报市纪委提议事项；研究并原则同意市委三届四次全体（扩大）会议有关事项、《市委常委会2012年度工作报告》《全市经济工：作会上的讲话》《市政府工：作报告》；审议并原则同意《关于吉安市今年计划执行预计及明年主要指标计划安排的初步意见》《关于吉安市2012年市级总预算执行情况和2013年市级总预算草案的报告》；研究并原则同意《市委关于贯彻落实中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定的具体规定》；研究《关于加快庐陵新区建设步伐实现新区跨越发展的实施意见》；研究市三届人大三次会议有关事项；研究市政协三届三次会议有关事项；研究市政协三届三次会议增补委员、常委事项；研究有关干部事项。
  【“看特色看变化”流动现场会暨2011年度工作总结表彰大会】 2月26～29日召开．市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠分别讲话，市委副书记刘义硚主持，市领导李云、陈福泉、刘连根、梅黎明、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹等出席。
  【全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会】 4月10日召开。市委书记王萍讲话，市委副书记、市长胡世忠主持，市委副书记刘义硚宣读省委副书记、纪委书记尚勇批示并讲话，市四套班子领导、法检两长、井冈山管理局局长，各县（市、区）委书记、专职副书记、纪委书记、组织部长，各乡镇场、街道党（工）委书记，市委各部门、市直各单位党政主要负责人，160个案例中的基层党组织书记，部分非公经济组织和社会组织党组织负责人参加会议。
  【全市庆祝中国共产党成立91周年大会】 6月29日召开。市委书记王萍讲话，市委副书记、市长胡世忠主持，市委副书记刘义硚宣读表彰决定，市委常委、宣传部部长李庐琦介绍吉安城市精神产生情况。市领导李云、刘连根、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹等出席。
  【全市贯彻落实中央苏区振兴意见暨推进新一轮扶贫攻坚动员大会】 7月13日召开。市委书记王萍讲话，市委副书记、市长胡世忠作工作部署，市委副书记刘义硚主持，市领导李云、陈福泉、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹等出席。
  【井冈山干部学院省部级干部党性教育专题培训班在吉进行实践教学】 9月9日，中国井冈山干部学院第4期省部班党性教育专题培训班25名学员在吉安市进行社会实践教学。市委书记王萍陪同考察并为学员作市情报告，市委副书记、市长胡世忠，市委常委、组织部长雷音分别陪同。
  【全市领导干部会议】 9月17日召开，学习中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在三所干部学院秋季开学典礼上的讲话，传达贯彻全省推进工业化城镇化发展流动现场会精神。市委书记王萍主持会议并讲话，市委副书记、市长胡世忠传达全省流动现场会精神并作工作部署，市委副书记刘义硚通报市党政考察团赴成都市、黄山市考察学习情况。市领导李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、龙波舟、雷音等出席。
  【吉安市党的十八大代表启程赴京参会】 11月5日，吉安市王萍、刘卫红、邢镭三名代表启程赴京参加中国共产党第十八次代表大会。
  【全市贯彻十八大精神领导干部大会】 11月19日召开。市委书记王萍作十八大精神宣讲报告，市委副书记刘义硚主持，市领导李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、龙波舟、黄运成、雷音等出席。
  （杨小成）
  重要决策
  【概况】 2012年，市委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安的奋斗目标，坚持“四化”同步互动、三产共生演进的主战略，切实把握中央苏区振兴、支持吉泰走廊建设的重要机遇，先后出台《关于加强和创新社会管理的实施意见》、加强和改进党的建设工作“1+7”等文件，扎实推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，稳步推进全面小康建设步伐。
  【加强和创新社会管理】 1月8日，市委、市政府出台《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》。要求各地各部门深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》（中发〔2012〕11号）和《关于加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的意见》（赣发〔2011〕13号）文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护群众利益为根本，以夯实群众基础为重点，以机制改革为动力，以促进公平正义为导向，以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口，切实加强和创新社会服务管理，全面构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安营造和谐稳定的社会环境。
  【创建省级文明城市】 3月20日，市委、市政府出台《吉安市创建省级文明城市实施方案》。要求各地各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”的战略部署，着力抓好思想道德建设和文明知识教育，提高市民整体素质；着力抓好城市基础设施建设和规范管理，完善城市功能，提高城市品位；着力抓好社会秩序建设和“窗口”行业优质服务工作，提高社会化服务水平，努力把吉安建设成为经济发展、社会稳定、文化活跃、服务高效、市民素质较高的文明城市，推动全市经济社会又好又快发展，确保2015年进入“全省文明城市”行列。
  【加强和改进党的建设】 4月24日，市委出台《关于加强和改进党的建设的意见》。要求各级党组织深入贯彻落实省第十三次党代会和市第三次党代会精神，切实增强新形势下加强和改进党的建设的责任感和紧迫感，全面加强各级党组织和广大党员的思想政治建设，大力推进党内民主政治建设，建设高素质领导班子和干部队伍，建设富有战斗力的基层党组织，以优良的党风促政风带民风，着力构建有效管用的惩治和预防腐败体系，增强各级党组织和广大党员的先进性和纯洁性，提高全市党的建设科学化水平，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强政治保证。
  【推进学习型党组织建设】 4月24日，市委出台《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。要求各级党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和省、市党代会精神，紧紧围绕中央和省委、市委工作大局，始终遵循坚持党的思想路线、坚持马克思主义学风、坚持领导干部做表率的主要原则，按照提高思想政治素质的基本要求，着眼于党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，着眼于党员干部的学习能力、知识素养不断提升，大力营造学习氛围，创新学习理念，健全学习机制，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，全面推进全市学习型党组织建设，不断提高各级党组织执政能力和执政水平。
  【加强和改进党的基层组织建设】 4月24日，市委出台《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》。要求各级党组织深入贯彻落实省第十三次党代会、市第三次党代会精神和省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》（赣发〔2011〕14号）有关要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以迎接党的十八大胜利召开为主线，以深入开展创先争优活动为动力，以服务群众、做群众工作为核心，以解决突出问题、完善工作机制为目标，以推进基层党建工作项目化发展为重要抓手，着力扩大党的基层组织工作的覆盖面和影响力，增强党员干部队伍的生机活力，实现基层党组织战斗力显著提升、基层党建工作覆盖面显著扩大、党组织班子素质显著提高、党员队伍结构显著优化、基层基础保障水平显著增强、基层党建工作机制显著完善的目标，全面提升基层党建工作科学化水平，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的组织保证。
  【加强和改进机关党建工作】 4月24日，市委出台《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》。要求各地各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进科学发展、奋力进位赶超的工作大局，以提高机关党组织的执政能力和先进性建设为主线，以“抓党建比服务争一流”为主题，着眼于解决机关党建工作存在的突出问题，全面提升机关党的建设科学化水平，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和体制机制建设，全面提升机关党的建设科学化水平，努力使机关党建走在全市党的基层组织建设前列，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强的政治保证和组织保证。
  【加强领导班子和干部队伍建设】 4月24日，市委出台《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》。要求各级党组织全面落实《2009-2013年全国党政领导班子建设规划纲要》《中共江西省委关于进一步加强党政领导班子建设的意见》，坚持党要管党、从严治党的方针，以提高领导水平和执政能力及保持党员纯洁性为核心内容，进一步强化理论武装，提高素质能力，严格管理监督，完善体制机制，加强自身建设，以建设“政治坚定、务实高效、执政为民、团结和谐、清正廉洁”的市级班子、“政治方向好、团结协作好、运行机制好、工作实绩好、群众口碑好”的县级班子和“亲民、为民、富民、惠民、安民”的乡镇班子为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体；围绕坚定正确的立场、学习思考的习惯、开放创新的视野、亲民为民的情怀、敬业实干的作风、操作落实的能力、攻坚克难的本领、止于至善的追求、与人为善的胸怀、廉洁自律的操守十项要求，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、敢于担当、攻坚破难、奋发有为、干事创业、勤政清廉的高素质队伍，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供有力的组织保证。
  【实施人才强市战略切实加强人才工作】 4月24日，市委出台《关于实施人才强市战略切实加强人才工作的意见》。要求各级党组织以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管人才原则，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，遵循人才成长规律，以能力建设为核心，以服务发展为根本，以创新体制机制为动力，以引进使用高层次创新创业领军人才、高技能人才和急需紧缺专门人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，实现人才总量稳步增长、人才素质大幅提高、人才结构和分布更趋合理、人才发展环境不断优化，为建设开发繁荣秀美幸福新吉安提高坚强的人才保证和智力支持。
  【加强党对群团工作的领导充分发挥群团组织作用】 4月24日，市委出台《关于加强党对群团工作的领导充分发挥群团组织作用的意见》。要求各级党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，充分发挥群团组织的优势和作用；以“弘扬井冈山精神、推动科学发展”为主线，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的要求，加强党对群团工作的领导，大力推进党建带群建，进一步增强群团组织的吸引力、凝聚力和影响力；以“创新促发展，有为赢有位”为目标，继承和发扬群团工作的好传统、好经验，努力做到推动发展有佳绩、构建和谐社会有作为、维护团结有行动、服务群众有实效、自身建设有提升，全面开创群团工作新局面。
  【加快推进中央苏区振兴发展】 8月13日，市委、市政府出台《贯彻落实赣南等原中央苏区振兴发展若干政策措施的实施方案》。要求各地各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《中共江西省委、江西省人民政府贯彻落实＜国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见＞的实施意见》，积极争取国家和省加大对吉安扶持力度，加快新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化进程，以解决突出的民生问题为切入点，着力改善城乡生产生活条件；以吉泰走廊为核心增长极，着力引领带动全局发展；以发展现代农业为基础，着力推进城乡统筹发展；以加快基础设施建设为突破口，着力增强发展支撑能力；以构建现代产业体系为目标，着力培育壮大特色优势产业；以保护生态环境为前提，着力促进可持续发展；以发展社会事业为重点，着力提升基本公共服务水平，创新体制机制，用足用活扶持政策，着力增强吉安市发展动力，努力走出一条欠发达地区实现跨越式发展的新路子，使吉安革命老区人民早日过上富裕幸福的生活，确保与全国同步进入全面小康社会。
  【进一步促进全民创业】 10月20日，市委、市政府出台《关于进一步促进全民创业的实施意见》。要求各地、各部门全面贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以弘扬创业精神、培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务、做大做强企业为重点，进一步解放思想、创新机制、放宽政策、强化服务，全力引导各种生产要素向全民创业集聚，充分激发各个阶层的投资创业热情，努力形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的创业大潮，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新的更大贡献。
  【加强党员干部教育培训】 10月24日，市委出台《关于在全市集中开展党员干部大规模教育培训的实施意见》。要求各级党组织深入学习领会贯彻党的十八大精神，以提高党员干部思想政治素质和改革发展维稳能力为重点，以集中轮训为主要方式，以制度建设为重要保障，大力促进广大党员干部及时学习中国特色社会主义理论的最新成果，全面贯彻落实党的各项方针政策，准确把握全市经济社会发展大势，切实提高知大局、想长远、干实事的能力和水平，为加快扶贫攻坚、“三化”建设进程，推进科学发展、进位赶超，建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
  【建设“森林城乡、绿色通道”】 12月17日，市委、市政府出台《关于开展“森林城乡、绿色通道”建设的实施意见》。要求各地各部门深入贯彻落实科学发展观，保持和发展造林绿化良好态势，紧紧围绕创建森林城市、振兴发展中央苏区以及美丽乡村建设，加大城乡造林绿化力度，做优山上、做靓山下，大力建设开放繁荣秀美幸福新吉安。按照“城区园林化、城市森林化、道路林荫化、乡村林果化”的目标，大力实施森林城市创建工程、森林乡村创建工程、道路绿化提升工程、绿道建设工程、生态富民产业工程、森林资源保护工程，着力构建以城镇乡村为点、通道绿化为线、山地绿化为面的绿化新格局，努力把吉安建设成森林屏障更加安全、绿色产业更加发达、人居环境更加优美、生态文化更加繁荣的生态强市。
  【加快推进吉泰走廊建设、打造重要经济增长带】 12月30日，市委、市政府出台《贯彻落实＜江西省人民政府关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见＞的实施意见》。要求全市上下坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实“十八大”精神，抢抓国家推进原中央苏区振兴发展和全省支持吉泰走廊建设的重大历史机遇，坚持工业化信息化城镇化农业现代化同步互动、三次产业共生演进，以转变发展方式，加快承接产业转移为抓手，以体制机制创新为突破口，以重大基础设施建设为支撑，以统筹城乡协调发展为重点，以率先建成小康社会为目标，努力把吉泰走廊建设成为产城融合、城乡一体、充满活力的重要增长带，为加快推动全市振兴发展和全面建成小康社会作出更大贡献。
  （杨小成）
  重要活动
  【市党政代表团赴湖南省衡阳市考察学习】 2月5～6日，市委书记王萍率市党政代表团赴湖南省衡阳市，考察学习衡阳市在推进重大项目建设、招商引资及工业园区建设、城市规划建设管理和服务业发展的先进经验。市委常委、副市长余阳春及部分市直单位负责人参加。
  【李长春在吉调研】 2月24～25日，中共中央政治局常委李长春在井冈山、井开区、青原区等地调研。中宣部副部长、文化部部长蔡武，中宣部副部长、国家广电总局局长蔡赴朝，人民日报社社长张研农，新闻出版总署署长柳斌杰，新华社社长李从军，中宣部副部长孙志军随同调研。省委书记、省人大常委会主任苏荣，省委副书记、省长鹿心社，省委常委、政法委书记、公安厅厅长舒晓琴，省委常委、秘书长赵智勇，省人大副主任、省委宣传部负责人姚亚平，市领导王萍、胡世忠、梅黎明、李庐琦等陪同。
  【国家发改委等国家部委联合调研综合二组在吉调研】 4月11～13日，国家发改委地区司司长范恒山率国家部委联合调研综合二组就支持原中央苏区经济社会发展在吉安实地调研。省委常委、统战部长蔡晓明，市领导王萍、胡世忠、刘连根等陪同。
  【全国古村落保护现场会开幕式暨庐陵民俗园落成仪式举行】 4月26日，全国古村落保护现场会开幕式暨庐陵民俗园落成仪式在庐陵文化生态园举行。副省长朱虹，中国文联主席团委员、中国民协分党组书记、驻会副主席、秘书长罗杨讲话，市委书记王萍致辞，市委常委、宣传部长李庐琦主持，省政府副秘书长肖亻毛根，省文联党组书记、常务副主席郜海镭，中国民协副主席、省文联主席刘华，省旅游局局长王晓峰等出席。
  【深圳市南山区党政代表团在吉考察】 4月26～28日，深圳市南山区委书记李小甘，区委副书记、区长余新国率党政代表团在吉安考察。市领导王萍、胡世忠、刘义硚、刘连根、梅黎明等陪同。考察期间，两地党政主要领导出席了吉安（深圳）产业园南山示范园暨南山大道景观改造工程启动仪式。
  【全市一批重大城建及服务业项目举行集中开工仪式】 5月30日，全市82个重大城建及服务业项目举行集中开工仪式。省政府顾问、党组成员孙刚宣布项目开工，市委书记王萍讲话，市委副书记、市长胡世忠主持，省体育局局长刘鹰，市领导刘义硚、李云、陈福泉、刘连根、梅黎明、李庐琦、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹等出席，市委常委、副市长余阳春介绍开工项目基本情况。
  【全省战略性新兴产业推进工作现场会在吉召开】 6月18日，全省战略性新兴产业推进工作现场会在吉安召开。省委副书记、省长鹿心社讲话，副省长洪礼和主持，市委书记王萍作大会发言。省委副书记、纪委书记尚勇，省政府秘书长谭晓林，市领导胡世忠、刘义硚、李云、刘连根、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹等出席。
  【市党政代表团赴宜春市、南昌市、江西省农业厅及深圳市南山区学习考察】 7月2～6日，市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠率领党政代表团赴宜春、南昌、省农业厅以及深圳南山区，考察学习宜春、南昌在推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、重大项目建设、县域经济发展和深圳市南山区推进战略性新型产业及高新技术企业发展、扶持企业上市、推进城市建设和高端服务业发展等方面的做法和经验。市领导李云、余阳春、郭庆亮及各县（市、区）委党政主要负责人，市直相关部门负责人参加。
  【市领导干部赴南昌开展廉政教育活动】 8月4日，市委书记王萍率市四套班子领导、各县（市、区）党政主要负责人、市直有关部门负责人赴江西南昌党风廉政教育基地开展廉政教育活动。
  【江西峡江水利枢纽工程举行大江截流仪式】 8月29日举行。省委书记苏荣宣布截流成功，省委副书记、省长鹿心社，水利部副部长李国英分别讲话，省委常委、常务副省长凌成兴主持，省水利厅厅长孙晓山和市委书记王萍分别发言，省领导尚勇、赵智勇、陶正明、姚木根、汤建人，市领导胡世忠、郭庆亮等出席。
  【李源潮在吉视察】 9月5日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮，省委书记苏荣，省委副书记、省长鹿心社在井冈山干部学院出席中国浦东、井冈山、延安干部学院2012年秋季开学典礼并在井冈山视察调研。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠陪同。
  【全省推进工业化城镇化发展流动现场会代表在吉实地参观考察】 9月13～14日，省委书记苏荣，省委副书记、省长鹿心社率全省推进工业化城镇化发展流动现场会全体代表，在吉安实地参观考察。省领导尚勇、黄跃金、凌成兴、赵智勇、王文涛、陈达恒、朱虹、钟利贵、肖光明等参加。市委书记王萍陪同考察并在现场作情况汇报，市领导胡世忠、刘义硚、刘连根、余阳春等陪同。
  【庐陵新区成立】 12月28日，庐陵新区成立揭牌仪式举行。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠为新区成立揭牌，市委常委、副市长余阳春主持，市领导刘义硚、李云、刘连根、李庐琦、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、杨晓东等出席。
  （杨小成）
  市委办公室工作
  【概况】 2012年，市委办公室紧紧围绕市委中心工作和重要决策部署，以创先争优和“三大”主题教育活动为动力，以“参谋有方、落实有效、运转有序、保障有力”为目标，强化学习练内功，优化服务树形象，各项工作再上新台阶，荣获2012年度市直党群系统工作考评先进单位。
  【当好市委决策的“参谋部”】 按照站位高、情况明、眼界宽、标准高的要求，努力把握领导思路当好参谋、服务决策。一是综合文稿精益求精。全年共为市委起草各类综合文稿230余件，能正确传达上级精神、准确体现领导意图、如实反映基层实际，受到领导和基层的广泛好评。特别是，高质量地完成市委书记王萍在全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会、纪念建党91周年大会、全省“两化”现场会、市委三届四次全会、扶贫攻坚动员大会，以及市委副书记刘义硚在全市创先争优总结大会、安保维稳会、工业大会战调度会、基层组织建设年汇报会等重要会议上的讲话；主持撰写市委党建“1+7”等大量重要文件，对推进全市重点工作发挥了积极作用。二是调查研究深入有效。围绕全市重大发展战略以及领导关注、群众关心的难点热点问题，深入开展调研活动。重点围绕贯彻落实党的十八大精神、加速全面小康进程，组织开展了七大专题调研。共编发《参阅件》21期，不少《参阅件》引起基层的关注，得到市领导的充分肯定，很好地发挥了决策参谋作用三是信息工作快捷高效。发挥信息“快、真、全、精”的特点，不断提高信息工作质量，以“小信息”服务“大决策”。全年共编发《每日汇报》249期，被中办信息采用26条，被省办信息采用191条，超额完成目标任务，综合排名列全省第三。为帮助市领导及时了解部委重要信息、省里的重大举措、外地的典型经验以及吉安的紧要动态等，共编发《重要信息汇要》78期，其中30期市委、市政府领导作出批示，为市委办公室及时跟进工作、快速应对各种突发事件等赢得了主动。“民声通道”工作室共收到群众有效反映件248件，办结率100％，受理省委“民声通道”督办件7件，办结率100％，“民声通道”工作室已成为市委倾听民声、了解民意、化解民忧的重要渠道。四是《登攀》杂志品质提升。坚持了办刊宗旨，丰富刊物内容和栏目，提高编辑水平和印刷质量，刊物的可读性、参考性进一步增强，刊物的品位进一步提升，影响力进一步扩大。2012年，被评为全省优秀内部期刊，在湖北召开的全国城市党刊研究会第三届年会上，再次被评为全国城市优秀党刊。
  【当好促进落实的“督导队”】 按照“紧扣中心，服务大局，抓住关键，推动落实”的工作思路，突出对市委重大决策部署的真督实查，树权立威，推进落实。一是围绕中心强督导。围绕“主攻项目、决战两区”“三化同步互动、三：产共生演进”等重大部署和重点工作，先后对贯彻落实全市经济工作暨扶贫开发工作会议、市中心城区“四城同创”暨城乡洁净工程动员大会、全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会、全市促进全民创业动员大会等情况进行重点督查，对各县（市、区）经济运行情况、三个（工业、城建、美丽乡村）百日攻坚战活动开展情况、学习宣传贯彻党的十八大精神情况等进行反复督查。全年编发《吉安督查》14期，向省委督查室上报《督查专报》27期，为省、市委领导提供了重要的决策参考，确保了党委政令畅通，提升了督查的权威性和影响力，推进了决策和落实的良性互动。二是专题督查尽职责。参与对县（市、区）党委重视和支持人民政协加强自身建设工作、对县（市、区）贯彻落实党史工作有关文件精神情况等督查，参加全市党的建设专题调研督查。同时，对市委常委会2011年民主生活会整改方案的落实情况进行专题督查，督促涉及到的60多个主要责任单位报送落实情况，并整理形成落实情况的专题通报。三是拓展延伸丰内涵。把领导批示件和人大、政协的提案议案的落实办理作为督查工作的重要方面。全年累计办理书记批示件325件，办结率达到100％，受到了市委书记王萍的充分肯定，多次批示表扬，《吉安市加快推进庐陵文化生态园项目建设督查》被评为江西省党委督查系统2012年度优秀督查案例。共督办政协提案27件，提案人满意率为100％。
  【当好统筹部署的“总控室”】 充分发挥市委机关承上启下、协调左右、联系内外的中枢作用，统筹兼顾，形成合力，确保机关日常工作顺畅运转。一是会务组织细致周到。及时调整和改进办理会务工作的方式和方法，统筹兼顾，科学安排，不断提高会务服务质量。全年共承办市委三届三次、四次全体（扩大）会议等各类会议87次。其中，承办市委常委会及常委（扩大）会议19次；市委常委会班子民主生活会1次；市委中心组学习4次；全市领导干部会9次；全市领导干部学习讲坛8次；书记现场办公会、书记约谈会、调研座谈会、工作汇报会、协调会、调度会、征求意见会、电视电话会议50余次，参与或协助有关部门、单位办理涉及全局的大会20余次。二是政务活动协调到位。以高度的政治责任感，主动承担或参与、协助、配合做好了中央、国家部委、兄弟省、市领导在吉安考察调研和走访慰问等重大接待活动的筹备、衔接和服务工作，确保协调到位、平稳有序、顺畅安全。认真协助做好全市“走两区、看变化”流动现场会、全市党政代表团外出学习考察、全市年度重点工作目标管理考评等工作。三是文书处理及时优质。按照“规范、准确、及时”的要求，认真做好公文处理工作。共办理收文600余件、分发文件8000余份、分发信件1000余件；传办呈批文1000余件；制发市委、市委办文件600个文号，发便函和电报200余件，《市委常委会议纪要》19期、《市委大事记》11期，《工作通报》38期，较好地发挥了以文辅政的功能。
  【当好保障有力的“后勤部”】 牢固树立“后勤不后、后勤先行”的思想，不断提高保障能力。一是机关环境不断优化。认真搞好机关办公区、生活区的环境卫生整治和绿化美化工作，为机关干部职工营造一个良好、舒适、洁净、优美的工作和生活环境。切实做好机关大院基础设施的日常维护和修缮工作，对房屋、水电设施等及时跟踪维护，发现问题及时解决，确保了用房、用水、用电和道路等基层设施的正常使用。二是安全保卫得到强化。进一步健全和完善了《市委机关大院安全保卫工作规定》、《市委大院上访接待应急处理办法》、《市委办公室上访接待值班制度》等规章制度，强化内部治安防范管理，落实了人防、物防、技防措施，增加了4名素质较好的保安，加装了5个视频监控探头，有效保障了市委机关大院安全稳定、和谐有序。此外，主动为市委领导搞好生活服务，进一步强化了车辆使用和管理，确保了领导用车的安全。加强了老干部工作，保障了老同志“老有所学、老有所医、老有所为、老有所乐”。三是值班工作继续加强。严格落实领导带班、“双人双岗”和每日交接值班制度，充实了值班人员，规范了值班日志、来电来访记录等规章制度，不定期对全市值班情况进行实地抽查和电话查岗，一年来，无论是上班期间还是节假日，值班工作从未出现漏岗、脱岗和责任事故。
  【培育和谐高效的“智囊团”】 始终把提升素质、凝练作风、做好服务贯穿工作始终，努力打造一支政治强、业务精、作风实的干部队伍。一是狠抓学习增能力。坚持办公室集中学习和个人自学相结合，采取撰写读书笔记、外出参观、下乡锻炼、参加干部自主选学等多种形式，强化干部职工的政治理论和业务技能学习，重点抓好党的十八大报告和党章、中央省市领导重要讲话以及新颁布的党政机关公文处理规定的学习，使办公室人员既增强了本领，又拓展了视野，养成了“坐下来读书、静下来思考、拿起笔写作、蹲下去调研、俯下身子督导”的好习惯。放手培养骨干力量和年轻干部，给他们出题目、压担子、换岗位，让他们在工作中快提高、快成长，有8名科室骨干得到提拔重用。二是创先争优添动力。以“三大”主题教育和干部作风整治活动为动力，大力弘扬埋头苦干、勇创一流的精神，着力营造团结互助、务实高效的工作氛围。认真执行民主集中制，对“三重一大”事项，都经秘书长、主任会议研究决定，从不搞“一言堂”。班子成员特别是主要领导带头做讲团结的模范，大事讲原则，小事讲风格，有效带动了办公室全员讲政治、肯吃苦、懂包容、乐奉献。各位科长发挥示范带头作用，加班加点不言累，领导批评不言悔，高质高效干工作，推动办公室各项工作不断开创新局面。三是健全机制激活力。在保持工作连续性的前提下，对办公室内部分工、科室设置和人员配备进行了调整充实，撤销了直属科，设立了会议科，将秘书科部分职责划入会议科，将原直属科职责整体划入党建科。修订完善了市委办公室学习制度、廉洁从政制度、领导班子民主生活会制度、“三会一课”制度、谈心谈话、党员干部文体活动制度、文件处理规定等36项业务、党务工作制度，并汇编成册，印发全体干部职工学习使用，使办公室工作更加科学、规范、有序。四是挂点帮扶见成效。立足让干部职工受教育，让人民群众得实惠，经常组织干部职工深入到挂点联系的社区、企业、贫困村、美丽乡村建设点，访贫问苦解难题，进村入户办实事。全年访贫问苦100余人次，协调解决问题20多个，捐赠款物10万多元，争取项目资金55万元。
  （杨小成）
  督查工作
  【概况】 2012年，市委督查室紧紧围绕省委和市委的工作部署，严格按照市委关于“督查工作要围绕党委中心，围绕领导关注的重点、部署的重点，加大力度”的要求，不断强化服务意识，健全督查制度，加大督查力度，提高督查实效，积极作为、真抓实干，各项工作扎实有效，督有实效。
  【围绕中心抓落实】 年内，紧紧围绕市委确定的重大部署、重要事项和重点工作开展督查，对贯彻落实全市经济工作暨扶贫开发工作会、市中心城区“四城同创”暨城乡洁净工程动员大会、全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会等情况进行专门督查，对各县（市、区）经济运行情况、三个（工业、城建、美丽乡村）百日攻坚战活动开展情况、学习宣传贯彻党的十八大精神情况等进行反复督查。全年共编发《吉安督查》14期，向省委督查室上报《督查专报》27期。
  【创新方法出亮点】 将决策督查和书记批示件办理有机结合，研究出台《市委书记批示件办理工作意见》、《市委书记批示件督办制度》等文件和制度，规范明确办理的原则、程序、时限及要求等，对具体办理过程中的各个环节作出具体严密的规定，确保书记批示件办理工作规范、有序、高效运行。同时，将办理落实情况作为扣分项目纳入各单位年度工作考评，确保了书记批示件的权威性和办理工作的严肃性。全年累计办理书记批示件325件，办结率达到100％。
  【紧扣热点促成效】 紧盯市委关心、群众关注的热点事项，坚持同步督查，务求实效。认真做好21期重要政协提案摘报书记批示的督办工作，积极做好27件属党群、法检系统部门的市政协提案办理督促工作，将提案办理过程作为服务发展大局、改进部门工作的过程，作为密切联系群众、务实为民办事的过程，提案办理效率和社会效应进一步增强，提案人满意率为100％。主动跟进、及时督查庐陵文化生态园等市重点项目建设情况，《吉安市加快推进庐陵文化生态园项目建设督查》被评为全省党委督查系统2012年度优秀督查案例。
  【解决难点求突破】 对事关全局而又推不动、落不实的难点问题，干部群众反映强烈的焦点问题真督实查，一督到底，促进问题有效解决。对全市环境保护专项整治、安全生产专项整治、信访维稳专项整治、刑事和盗窃案件专项整治“四项专项整治”等活动进行调度督查，督促解决了一系列老大难问题。进一步修改完善党群系统年度工作考评方案，努力使考评真正拉开差距，分出等次，切实发挥好考评的激励导向作用，促进部门单位争先进位。
  【贴近群众强民生】 主动面向群众、贴近群众，把更多的精力用在群众最关心、最直接、最急需解决的问题上，及时掌握、督促解决群众反映的突出问题。切实加大对书记批示件及书记重要信访批示件中民生问题的督查力度，扎实办理了72件书记重要信访批示件，有效督促有关地方和部门单位解决好关涉基层和民生的各种问题。
  （市委督查室）
  组织
  【概况】 2012年，全市组织部门和组工干部围绕“扣中心、沉基层、创特色、求实效”的工作思路，以“迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神”为主线，以深化创先争优为动力，大力弘扬井冈山精神，按照市委党建工作“1+7”文件部署，统筹推进领导班子和干部队伍建设，基层组织和党员队伍建设，人才队伍和组织部门自身建设，取得了较好的成效，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供了有力的组织保证和人才支持。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，省委副书记尚勇，省委常委、组织部长莫建成先后对吉安党的建设和组织工作作出重要批示11次。在基层组织建设年中对160个典型案例集中剖析的做法，被省委党建工作领导小组发文推广，并在中组部《组工通讯》《组工信息》专稿推介；创新方式竞争性选拔县级领导干部工作，在全国《落实干部人事制度改革规划纲要简报》上专篇刊载。
  【领导班子和干部队伍建设】 加强换届后领导班子思想政治建设 围绕凝心聚力促发展，先后组织市、县党政班子成员和市直单位主要负责人到井冈山上集体党课，组织党政代表团分赴浙江、湖南、深圳和全省廉政教育基地等参观考察。深入开展“政治方向好、团结协作好、运行机制好、工作实绩好，群众口碑好”县级好班子和“亲民、为民、惠民、富民、安民”乡镇好班子创评活动。七一期间，市委评选表彰了3个县（市、区）好班子、20个乡镇（街道）好班子。
  开展大规模干部教育培训 制定《中共吉安市委关于在全市集中开展党员干部大规模教育培训的实施意见》，推进了十八大精神专题集中轮训，启动了新一轮自主选学工作。同时，发挥资源优势，进一步做大做强红色培训。围绕中央苏区振兴与吉泰走廊建设、新型工业化、加强和创新社会管理等需要，大力开展七大专题培训，增强了培训实效性。
  大力深化干部人事制度改革 年初，市委拿出44名县级领导职位面向市内外竞争性选拔；10月，又拿出井开区4个中层岗位和县（市、区）6个公安（分）局政委岗位开展竞争性选拔，探索了扩大党内民主与坚持党管干部、群众公认原则有机结合的选人用人新路子，创造了考试竞争与一贯表现、能力检测与实绩评价有效结合的公开竞争性选拔干部新模式，取得了良好的社会反响，中央和省级数十家媒体予以报道。有关做法得到省委常委、组织部长莫建成重要批示，全国《落实干部人事制度改革规划纲要简报》专篇刊载。出台了《关于进一步深化市直单位干部人事制度改革的实施意见》，推动了市直科级干部交流轮岗和竞争上岗制度化、常态化。加强干部监督管理，全面实行拟提拔干部廉政报告制度和领导干部个人有关事项报告等制度，试行干部实绩公示和考德“反向测评”，建立了选人用人特别监督档案，有关经验做法在全省作典型发言。
  【基层党组织和党员队伍建设】 深入开展创先争优活动 村级组织以“做新农村建设的带头人，做服务群众的贴心人”、机关以“抓党建比服务争一流”、企业以“建组织比翻番争效益”、社区以“强管理比文明争五好”为主题，创新活动载体，丰富活动内容，为十八大胜利召开营造良好氛围。围绕深化“访民情、解民忧、保民安”活动，建立“民情家访”“先锋创绩”机制，推行“两诺三述评”活动，全市各级党组织和党员承诺事项24万多件，兑现承诺23.5万余项，为群众解决一大批实际问题。井冈山市委和青原区天玉镇流坊村党支部被评为全国创先争优先进县（市、区）党委和先进基层党组织，有2个县（市）党委、6个基层党组织、4名党员受到省委表彰，有3个窗口服务单位、1个窗口服务品牌、1名个人受到省委创先争优活动领导小组表彰。
  扎实推进基层组织建设年 把“基层组织建设年”作为创先争优活动重要抓手，以强阵地、强队伍、强服务、增活力为主要内容，集中力量推进基层党的建设。在党建大调研、万卷大调查的基础上，市委出台党建工作“1+7”文件；遴选出100个先进和60个后进党组织案例，解剖麻雀寻规律、找问题、析原因、定思路；采取“市级领导挂点抓、组织部门牵头抓、部门单位帮扶抓、后备干部蹲点抓”的办法，对后进基层党组织集中力量整改提高，全市新增“好”的党组织3510个，有900个后进党组织得到转化，转化率97.7％；认真落实省委《推进基层党建项目化发展的意见》，在全市遴选3个全省典型示范型项目、33个市级探索创新型项目，按照“一个项目、一名领导、一队人马、一套制度、一本台账”的要求精心培育。狠抓党建责任制落实，实行了市、县、乡党委书记履行党建工作责任制述职和考评。加强党务工作者队伍建设，市直单位党组织增设了40个专职副书记；加大投入保障，市县乡三级党建工作投入总计1.5亿元以上，构建了基层党建工作新格局。
  【人才工作和人才队伍建设】 进一步推进规划纲要实施 对《吉安市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》确定的重大创新项目、重点人才工程列项分解，落实责任单位，实行台账管理。出台《市委关于实施人才强市战略切实加强人才工作的意见》，组织开展全市人才工作目标责任制考核，强化了“一把手”抓“第一资源”的责任意识。
  进一步创新人才工作政策 在综合大调研的基础上，完善出台引进创新创业人才办法、突出贡献人才评选办法、高级人才专项奖励办法、市政府特殊津贴专家评选办法、事业单位人事管理制度改革办法、高级人才专项奖励办法等六个制度性文件，更新高级专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才等6个人才信息库，收录掌握各类人才5.9万余人。
  进一步抓好人才引进培育 全年引进硕士以上学位或副高以上职称高层次人才350名，柔性引进外国专家8名。切实加强科技入园工作，推进高层次人才培养载体建设，全力打造了国家级农业科技园区1家，省级农业科技园区4家，省级企业技术中心9家，市级工程技术研究中心和重点实验室26家。有序推进院士工作站、博士后工作站建设。积极加强与清华大学的联系协调，双向选择12名博士研究生到吉安市开展暑期社会实践活动，受到基层单位和企业的欢迎。
  【组织部门自身建设】 积极深化“讲党性、重品行、作表率”活动 开展了组织部长讲党课、老同志讲传统、重读红色经典以及“什么是组工干部的党性”的学习讨论和向李林森同志学习活动。以“一迎双争”（迎接党的十八大，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门）为主题，深入开展“一卡双书三评”活动（印发组工干部联系卡，制定岗位责任书、签订“双争”承诺书，开展基层点评、同级互评、上级考评）。井冈山市委组织部被中组部评为“讲党性、重品行、作表率”先进集体；3个集体、14位个人分别被评为全省“讲党性、重品行、作表率”先进集体和先进个人。
  推进学习型机关和学习型队伍建设 进一步完善经常性学习、针对性培训和实践锻炼机制。积极创造条件让组工干部外出学习，鼓励组工干部到党校随堂听课、互动讲学和参加自主选学，组织开展全市“井冈杯”组工业务知识竞赛和演讲比赛。为激发干部活力，在市委组织部机关带头开展科级干部交流轮岗和竞争上岗，建立系统内跟班挂职和从基层选调人员机制，从基层遴选了4名年轻干部进入部机关。
  扎实开展“走基层、进支部、强素质”活动 部机关组成9个工作组，深入农村、企业、社区走访调研，开展“十个一”活动，即“发放一张组工干部联系卡，开展一次调研座谈，参加一次基层组织生活会，举办一次形势报告会，上好一堂党课，帮助理清一个发展思路，开展一次谈心谈话，参与接访一批群众，帮扶一批困难党员群众，撰写一篇调研报告”。带头开展十八大精神宣讲，部领导带队深入基层，举行宣讲报告42场，召开调研座谈会19场。大力推进组织工作信息化建设，进一步完善了干部、党建、人才等各类数据信息库。
  【十八大精神集中轮训】 十八大召开前，市委制定《关于在全市集中开展党员干部大规模教育培训的实施意见》，对十八大精神轮训进行早规划和早部署。十八大召开后，又及时出台了《中共吉安市委关于认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神的工作意见》《关于举办全市领导干部党的十八大精神专题培训班的通知》《关于开展学习宣传贯彻党的十八大精神为主题的干部选学工作的通知》和《关于市委常委十八大精神宣讲安排》，对十八大精神学习轮训工作进行了全面系统安排。按照统一部署，分级推进的原则，市本级重点举办厅级干部、市管县级干部、乡镇（街道）党政正职、县级后备干部和优秀中青年干部十八大精神集中轮训示范班，县、乡各级党组织分级负责其他干部和党员的集中轮训工作。全市开办集中轮训班次500多个，举办专家学者专题讲座100多场，集中培训党员干部达3万余人次，向党员干部赠送学习资料20多万册。为推动十八大精神学习轮训全覆盖，市委领导带头宣讲十八大精神，市委书记王萍先后举行了全市领导干部、离退休干部、基层党员干部、青年学生和入党积极分子4场专题宣讲报告会。各市委常委都结合分管工作，选定专题进行宣讲。强化集中轮训考核管理，实行全程督学，积极抓好跟踪问效。建立十八大精神“双学双考”（单位组织学、干部群众自主学，对单位组织学习情况和干部自主学习情况考试考核）制度，培训情况与干部年度考核、党员民主评议挂钩，确保各类参训对象学有所得、学有成效。11月29日，省委常委、组织部长莫建成作出重要批示：“吉安市委大规模有内容的干部培训很好，为下一步加快发展、保持稳定、巩固提高当前大好形势，形成乘势而上的态势打下坚实思想、组织、干部准备，可在《组工通讯》推广”。
  【公开竞争性选拔县级领导干部】 年初，市委拿出44个市管县级领导职位，面向市内外公开竞争性选拔。整个选拔工作先采取个人自荐、民主推荐、领导干部大会署名推荐、市委常委会集体研究等方法产生初步人选，然后通过面试、笔试、差额考察、差额票决确定拟任人选，既强化公开竞争，又充分发挥组织把关作用，取得了良好成效。一是因岗设置报考条件，拓宽选人视野。在年龄条件上，坚持干部梯次配备原则，选配50岁以下、40岁以下、35岁以下干部大致各占1/3。在工作经历要求上，明确33个职位需要具有2年以上基层工作经历。在人员来源上，既以市内干部为主，又面向全国选拔。二是实行公开报名推荐，强化组织把关。市委通过新闻发布会、媒体公告等方式发布公告，符合条件干部进行自荐报名。随后，所在单位民主推荐。在此基础上，市委召开领导干部大会，按照与职位1:6的比例进行署名推荐，再由市委常委会集体研究确定参加考试人选。三是改进考试测评方法，全程差额比选。坚持一岗一卷，采取先面试后笔试的方法进行考试测评。面试实行大评委制，市党政主要领导和市委常委分别担任主评委，并邀请拟选拔职位所在单位领导、中层干部现场观摩。笔试分客观题测试和撰写调研报告，采取上午实地调研，下午考试的方法进行，重点考查人选的工作熟悉程度、政策运用能力、文字综合能力。按照面试占60％、笔试占40％的比例计算总成绩，每个职位取前2名进入考察。考察组在充分考察工作实绩和表现情况，反复酝酿比较的基础上，对每个职位人选提出使用排序意见，提交常委会无记名差额票决。四是加强后续管理培养，巩固选拔成果。拟任人选产生后，市委及时组织拟任人选和入闱人选开展井冈山精神教育培训。同时，结合基层组织建设年活动，抽调这批干部组成15个工作组，深入各县（市、区）和市直有关单位，就160个基层党组织案例进行调研和剖析，促进干部了解基层实情，筑牢为民根基。对入闱考察但没有任用的44名干部全部列入后备干部库，安排到乡镇或市直单位挂职，在工作一线跟踪培养。为扩大竞争性选拔成果，10月，市委又拿出井开区4个中层岗位和县（市、区）6个公安（分）局政委岗位进行选拔。通过公开竞争性选拔，使一大批德才兼备、年富力强、品行好、有实干精神、平时注意学习、有潜力的干部脱颖而出，在整个政治生态中发挥了正能量，树立了良好的选人用人导向。
  【基层组织建设年活动】 中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。市委按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，坚持因地制宜，分类指导，在组织党建大调研、万卷大调查的基础上，出台了党建工作“1+7”文件，对全市党建工作进行系统规划和统筹推进，集中力量推进基层组织建设年活动。一是坚持“抓两头、带中间”，推动支部晋位升级。在摸清基层组织家底基础上，在全市遴选出100个先进和60个后进党组织案例，解剖麻雀寻规律、找问题、析原因、定思路，增强了基层组织建设年的针对性、实效性。这一做法得到省委副书记尚勇重要批示，省委党建工作领导小组推广。采取“市级领导挂点抓、组织部门牵头抓、部门单位帮扶抓、后备干部蹲点抓”的办法，集中力量整改提高。全市新增“好”的党组织3510个，有900个后进党组织得到转化，转化率97.7％％。二是坚持“抓基层、打基础”，切实解决突出问题。针对基层组织存在的组织覆盖、党员发展、教育培训、活动场所、经费保障等方面突出问题，从吉安实际出发，高标准确定十个100％达标要求。大力推进“五覆盖”“五发展”“领头雁”“规范化”“凝聚力”等十大党建工程建设，市县两级在非公企业、社会组织、农村专业合作社中单独建立党组织1974个，组建驻外流动党组织98个，新发展党员5350名。加快活动场所建设，对496个无活动场所或场所破旧的村全部开工建设，年内建成268个。新选聘“大学生村官”441名，畅通培养提升渠道，在大学生村官中分别公开选拔了14名乡镇副科级领导干部和14名选调生。大力实施农村党员“冬（春）训”工程，有效推动了普通党员的学习培训。全面落实基层干部激励关怀政策，并延伸到村民小组长一级，对村（社区）党支部书记、主任整体上浮15％的工资补贴，为村民小组长平均发放了每月不少于60元的误工补贴。三是坚持“抓规范、促创新”，整体提升工作水平。认真落实省委《推进基层党建项目化发展的意见》，在全市遴选3个全省典型示范型项目、33个市级探索创新型项目，按照“一个项目、一名领导、一队人马、一套制度、一本台账”的要求强力实施。农村社区“一组两会”管理模式、社区党建“五三三”管理体系、园区党建“166”模式在全市推广，成效进一步巩固。探索创设了“四位一体”党建带群建机制，通过在工业园区建设集党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家的“红色家园”，打造了非公企业党组织的重要孵化器、党员群众教育的新平台。井冈山市建立“党员网络号”、创新党员教育管理服务新模式，作为全省唯一案例被收录全国组织工作改革创新案例；遂川县实施“构建村级后备干部链式培养体系”项目，入选《人民网》“第二届全国基层党建创新典型案例”。
  【创先争优活动表彰大会】 为充分展示创先争优活动的丰硕成果，表彰先进、树立典型、弘扬正气，激励各级党组织和广大共产党员创先进、争优秀，推动创先争优常态化、长效化，市委结合建党91周年，于6月29日在白鹭宾馆召开纪念中国共产党建党91周年暨创先争优表彰大会，对创先争优活动取得优异成绩的先进基层党组织和个人进行表彰。市委副书记、组织部长刘义硚出席并讲话。获得表彰的有中共井冈山市委等3个“五好”县（市、区）党委、吉州区白塘街道党委等17个“五民”乡镇（街道）党委、吉州区兴桥镇秀江村党总支等30个先进村级党组织、吉州区古南镇街道太平桥社区党委等10个先进社区党组织、吉州区禾埠乡党委书记顾曙航等10名优秀乡镇（街道）党委书记、青原区富田镇陂下村党支部书记刘茂坤等10名优秀村党组织书记、吉州区北门街道北门社区党委书记葛桂兰等10名优秀社区党组织书记、市公安局交警支队党委等100个创先争优先进基层党组织、市第三人民医院病区主任尹翼等100名创先争优优秀共产党员。
  （汪麟明）
  宣传
  【概况】 2012年，全市宣传思想文化工作紧紧围绕迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大这条主线，真抓真干、创新创优、求实求绩，实现宣传思想文化工作前所未有的大改革、大进步、大繁荣、大发展、大提升。
  围绕学习宣传贯彻十八大精神，舆论引导呈现新局面 策划开展“永远跟党走喜迎十八大建设新吉安”全民大合唱、美术书法展、红古诗文诵读比赛暨庆“七一”晚会等大型文艺活动，为迎接十八大营造了良好的舆论环境。以领导宣讲为引领，各级领导干部带头学习、带头宣讲，形成了一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。以新闻造势为抓手，积极策划四城同创、加快吉泰走廊建设等系列新闻宣传战役，策应全市三个百日大会战开展新闻宣传百日大会战，全市在中央“三报两台”上稿307篇，其中头版头条9条，重要媒体刊发重稿要稿取得重大突破。下发《吉安市人民政府新闻发布工作实施细则》，制作《千年的守望》《走向新征程》等30部专题片和《庐陵古韵》《吉泰走廊》等一批画册。着力构建“五位一体”的网络监管体系，组建一支200多人的网络信息评论员队伍。在全省率先开通官方微博—“吉安发布”，成功处置了“永丰强制拆除违章建筑”“新干化工厂爆炸”等系列网络炒作事件。
  围绕文化体制改革创新，文化发展繁荣取得新成果 把文化体制改革作为首要工作、头等大事来抓，按照中央、省委、市委下达的时间表、任务书、路线图，全市文化体制改革到位。文化事业蓬勃发展，投资2.3亿元的吉安文广传媒中心和8000万元的井冈山报社新闻传播大厦开工建设，民俗园、博物馆等一批市级重点文化设施建设加快推进。扎实推进吉州窑遗址公园保护、白鹭洲书院维修改造、峡江水利枢纽库区文物保护等重大文物保护工程，成功举办全国古村落保护现场会暨村落文化论坛。大力开展群众文化及创作活动，歌曲《再唱映山红》和永新小鼓《宝朵冲浪》参加第十六届“群星奖”评选，万安小品《门神》与《最后一班岗》参加“天穆杯”全国第三届新农村新文化新风尚小品大赛分获二、三等奖，歌舞《我爱井冈山》荣获江西省“金色童年”一等奖，正着力打造彰显庐陵特色、反应时代特征的《记忆庐陵》大型舞台剧。开展美丽乡村文化示范村创建工作，评选了全市第一批39个文化示范村。做大做强文化产业，引进北京保利剧院管理有限公司托管吉安文化艺术中心大剧院，引进深圳华影时代电影城等一批重点文化项目，全市文化产业主营业务收入198.37亿元，增加值57.3亿元。
  围绕学习型党组织建设，理论武装取得新成效 出台《中共吉安市委关于推进学习型党组织建设的实施意见》，组织市委中心组学习4次。认真开展理论宣传，创新打造的“庐陵讲坛”“社科大讲堂”先后开讲，推广“理论宣传面对面”“党委书记讲党课”等模式，毛秉华被评为全国理论宣讲先进个人，泰和县“民嘴讲堂”获评全国优秀人文社会科学普及基地、全省理论宣讲先进集体；井冈山革命博物馆馆长肖邮华获评全国优秀人文社会科学普及专家。大力开展理论调研活动，12月21日，《加快推动农业产业化健康发展——江西吉安市发展农业产业化的探索与实践》一文在《经济日报》“理论与实践”版刊出。
  围绕践行社会主义核心价值观，文明创建迈上新水平 坚持全民动员、全民参与，常抓不懈、完善机制，扎实推进省级文明城市创建，并以97分的良好成绩一跃进入省级文明城市。策划开展寻找真善美“感动吉安”系列活动，开展了“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”大行动等活动，开展了首届“十大爱民警察”“十大拥警模范”评选活动，开展了帮扶有困难的道德模范和“身边好人”活动，永新县志愿者协会入选全省五个集中宣传学雷锋先进集体。组织开展了吉安城市精神大讨论活动，在全市庆祝中国共产党成立91周年大会上，隆重推出了“崇文正气开放图强”的吉安城市精神。围绕宣传推广“吉安城市精神”，在市内媒体开辟专题专栏，组建市委宣讲团宣讲14场，张贴宣传画4万份，设置宣传牌近500块，制作发行了有奖贺年卡等宣传品，吉安城市精神成为吉安人民共有的理想信念、价值追求、伦理习惯和道德规范。
  【学习宣传贯彻党的十八大精神】 十八大召开前，制定印发《关于在全市开展“永远跟党走喜迎十八大建设新吉安”宣传教育活动的通知》。8月，组织广大干部群众认真学习了胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式和习近平同志在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上的重要讲话精神。9月26日，市委宣传部召开了以“永远跟党走喜迎十八大建设新吉安”为主题的党史座谈会。十八大召开期间，精心组织了全市干部群众收听、收看十八大盛况。十八大闭幕后，十八大代表、市委书记王萍带头在全市领导干部大会上作首场宣讲报告，随即又作了全市离退休干部、基层党员干部、井冈山大学共四场专题报告会。市委常委班子成员每人都作了两场以上宣讲报告。11月27日，市委中心组率先垂范进行专题学习，交流学习体会，发言摘要在《井冈山报》刊登了两个专版。12月19日，市委中心学习组又邀请了尹卓少将来吉安作《我国海洋安全形势与钓鱼岛问题》专题报告，进一步理解十八大报告对我国加快推进国防和军队现代化作出的工作部署。组织了全市理论骨干参加了全省理论工作会议和全省学习十八大精神理论骨干培训班；12月27日，市委宣传部举办了800多人参加的学习党的十八大精神培训班。自11月下旬开始，市属媒体纷纷开设专题专栏，并积极对接中央、省级新闻媒体“学习贯彻十八大”大型主题采访团来吉采访。12月10日开始，市委宣传部组建了市委宣讲团，分4支宣讲小分队分赴全市各地进行宣讲；各县（市、区）也纷纷响应，开展进农村、进社区、进机关、进企业、进学校“五进”宣讲活动，全市共宣讲730多场，受众上万人。
  【红古诗文诵读比赛暨庆“七一”晚会大型文艺活动】 为庆祝中国共产党成立91周年，喜迎党的十八大，市委组织部、市委宣传部联合举办了“永远跟党走喜迎十八大建设新吉安”“红古诗文经典诵读”大赛。各地各单位选送的诵读作品，都具有鲜明的“红古”特征和地方特色。大赛评出了一等奖3个、二等奖6个、三等奖11个、优秀奖10个，并从中选出部分优秀节目于6月29日举行展演。展演现场，市委书记王萍率领在家的四套班子领导登台诵读《井冈翠竹新咏》，抒发了广大井冈儿女永远跟党走，建设新吉安的豪迈情怀。全市上下普遍认为此次诵读展演活动新颖，产生了良好的社会反响。
  【文化体制改革】 2012年，市委、市政府高度重视文化体制改革，将其作为首要的工作、头等大事来抓，用三个多月时间，按照中央、省委、市委下达的时间表、任务书、路线图，在5月底前全面完成了改革任务。一是坚持了高位推动。市委书记王萍和市长胡世忠亲自部署、亲自协调，市委常委会、市政府常务会专题研究、专门部署、专项支持文化体制改革工作。二是坚持了统一思想。通过职工大会等渠道扩大宣传、释疑解惑，全力摒除干部职工对改革的疑虑。三是坚持了科学谋划。实行一日一推进、三日一调度、五日一督查、倒计时督战，确保了文化体制改革有力操作、有序操作、有情操作。四是坚持了政策保障。市县两级财政每年投入扶持资金近1000万元，其中460万元购买剧团公益演出，重点扶持文艺院团转企改制。市财政设立200万元文化事业和产业发展专项资金，为吉安文化发展繁荣提速助力，推动文化体制改革“四到位”：院团改革到位，全市11个国有文艺院团全部注销事业单位法人，注册企业法人，建立了企业经营机制。三局合一、两台合并、局台分开、综合执法改革到位，市县两级文化、广电、新闻出版局都合并成立文化广播电影电视新闻出版局，电视台和广播电台合并为广播电视台，实现了政事分开、政企分开、管办分开的改革目标，都成立了统一的文化市场综合执法机构。非时政类报刊改革到位，吉安广播电视报社注册企业法人，建立了企业经营机制。经营性文化事业单位改革到位，全市14个电影公司全部转企改制，井冈山报社印刷厂转企并重新组建井冈山印刷有限责任公司，市文物商店、市文化演出服务站、市广电印刷厂等运营困难的单位陆续撤销。全市60个改革单位、3000多干部职工，没因改革思想而乱、没因改革队伍而散、没因改革发展而慢、没因改革目标而变，文化改革发展两不误两促进。
  【全国古村落保护现场会暨村落文化论坛】 4月26～28日，由中国民间文艺家协会、中国文学艺术基金会、省文联、吉安市委、吉安市人民政府主办的全国古村落保护现场会暨村落文化论坛在吉安市举行，来自全国18个省级以上历史文化名镇名村所在地乡镇党委书记、村支书、文艺界、文化界、民俗专家200多名代表参会。与会代表围绕当前古村落的抢救、保护、发展和村落文化传承等问题展开了讨论。为充分展示吉安古村落的特色和吉安民间民俗非物质文化遗产，根据市委书记王萍的指示，主办单位组织各有关村镇充分展示吉安特有的村落文化形态，杜绝商业操作，把村落固有的活态保护形态和特有的民间民俗活动向与会代表作出充分的展示；组织编印《庐陵古韵》画册，以画面的形式附以精炼文字说明，展示吉安古村落的独特风韵风貌；制作了电视专题片《千年的守望》，以电视散文的方式，向与会代表展示吉安历史文化底蕴和古村落保护现状；在庐陵文化生态园举行的活动开幕式现场，调取永新盾牌舞、吉安鲤鱼灯、渼陂彩擎、新干剪纸、永丰农民画、永新书法等非物质文化遗产和民间民俗项目进行展示，营造了浓厚氛围。人民日报、光明日报、中央电视台等6家中央主流新闻媒体，香港凤凰卫视、香港卫视等4家境外媒体，上海、深圳的3家省外媒体以及省主要新闻媒体记者对此次活动进行了深度报道，充分宣传展示了吉安古村落保护所取得的成绩，宣传展示了庐陵文化的独特魅力，大大提升了吉安的知名度、美誉度。
  【2012吉安文化产业（井冈山）招商推介会】 4月15日下午，2012吉安市文化产业（井冈山）招商推介会继第三届中国·井冈山国际杜鹃花节开幕式后在井冈山茨坪举行。省委宣传部副部长、省文化厅厅长李玉英，中国扶贫开发协会副会长、原解放军总政治部少将田爱习，省新闻出版局副局长白文松应邀出席，北京、东莞、深圳、香港、广州、湖南、安徽等地100余家知名企业代表云集井冈。活动吸引了中央人民广播电台、江西日报、江西电视台、人民网、央视网、凤凰网、大江网等中央、省市新闻媒体80余名记者聚焦现场，推出了一大批新闻报道，为全面推介吉安文化产业，提升吉安知名度和美誉度营造了良好的宣传声势。这是吉安市第一次举办文化产业专业招商推介会，会上成功签约项目27个，合同引资总额达72.7亿元，实现文化产业招商开门红。
  【全市强攻工业、城建、美丽乡村建设百日大会战及“科学发展、成就辉煌”吉安发展系列新闻宣传】 为认真贯彻落实全省推进工业化城镇化发展流动现场会精神和全市领导干部会议精神，扎实推进“强攻工业百日大会战”“城建重点项目百日攻坚战”和“美丽乡村建设百日大会战”的宣传报道，在全市上下营造浓厚舆论氛围，不断促进吉安经济社会又好又快发展。市委宣传部自2012年9月下旬开始，组织市直各新闻媒体全面启动三个“百日大会战”的宣传报道。与此同时，结合“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”主题宣传和新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动，还组织了一次“科学发展、成就辉煌”吉安发展巡礼，集中报道13个县（市、区）自党的十六大以来的经济社会发展重大成就。市直各新闻媒体发挥自身优势、各展所长，策划开设了“喜迎十八大（学习贯彻十八大）记者走基层——来自三个‘百日大会战’的报道”“‘科学发展、成就辉煌’吉安发展巡礼”等富有特色的专栏专题。同时，井冈山报结合实际，推出了各县（市、区）特色农业、十员“大将”领衔大项目引进、“好业才能放进来”等相关报道；吉安广播电视台结合学习宣传贯彻党的十八大精神，推出专访各县（市、区）委书记、县（市、区）长等相关报道；吉安晚报推出了吉泰走廊建设，路桥、亮化、园林公益项目建设等相关报道；中国吉安网推出了三个“百日大会战”丰硕成果图片新闻展，发布三个“百日大会战”网贴，积极引导网友开展相关大讨论活动等，取得了良好效果。
  【中心城区成功创建省级文明城市】 先后召开文明城市创建工作动员会、推进会和协调会10多次。制作吉安创建文明城市汇报片、宣传片，编印发送《吉安创建文明城市市民读本》5万多本、宣传画和折页10万多份，打造大型户外公益广告牌百余块，路灯广告、灯箱广告、报刊亭广告、公交站台广告近400处，悬挂宣传标语横幅3000余条，1200余块电子屏滚动宣传创建文明城市的口号。充分利用电视、报纸、互联网、电台、手机通信等新闻媒体和现代通讯工具，对创建工作进行全方位、立体式、滚动式的深度宣传。市创建办将创建工作指标任务分解量化到各单位，并与近百个部门单位签订责任书，实行市级领导分片包干，中央、省、市属单位参与挂点各片区帮创，区属单位共同参与的上下联创共建体制。以“119”工程（材料收集整理、硬件建设改造和九大专项整治行动）为抓手，大力建设人民满意城市，构建“大气、雅气、秀气”新吉安。组建创评工作组9个，整理创建工作资料356本、8大箱。建立创建指挥部每月例会制度和创建办每周例会制度，及时通报情况、现场解决问题，编印简报20期，印发督查通报10期，对创建工作多次进行问卷调查、模拟考评，不定期巡查、巡视，使创建工作常抓常新，并以97分的良好成绩顺利通过省里的考评，一跃进入省级文明城市。
  【吉安城市精神宣传】 为叫响吉安城市品牌，提升城市影响力和竞争力，进一步凝心聚力、鼓舞斗志，动员广大市民积极参与到开放繁荣秀美幸福新吉安的建设中来，推进文明城市创建，喜迎党的十八大，2012年推出并重点宣传“吉安城市精神”。成立由市直有关部门组成的领导小组，定时召开小组会议；组建“吉安城市精神”市委宣讲团，深入13个县（市、区）开展14场宣讲，听众近3万人次；制作“吉安城市精神”宣传画4万份，免费分发并张贴在各县（市、区）交通要道、人员较多的公共场合；在全市制作“吉安城市精神”宣传牌近500块；以“吉安城市精神”为主题制作有奖贺年卡；市县级新闻媒体开设“吉安城市精神”大讨论专题、专栏，紧密跟进并及时发布大讨论活动进展情况和最新消息共计500余条，刊发评论员文章、研讨文章60余篇；整个大讨论活动共收到来自全国各地的征集稿件4000余条，先后通过23场由人大代表、政协委员及有关专家、学者、各界人士参加的讨论会，提炼出12条“吉安城市精神”表述语，在向有关单位及广大市民征求意见的基础上，经市委常委会反复酝酿，最后确定“吉安城市精神”——“崇文正气开放图强”。
  【全市宣传思想文化工作“比、学、赶”流动现场会】 为全面检阅全市宣传思想文化工作成效，发掘亮点，总结经验，激发宣传思想文化系统加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安的热情，增强见贤思齐、比学赶超、创先争优意识，市委宣传部于9月3～5日，召开全市宣传思想文化工作“比、学、赶”流动现场会。按照“看大不看小、看特色不看普通、看亮点不看一般”的原则，遍行13个县（市、区），行程1500公里，实地察看了全市在文化事业、文化产业上涌现的40处新亮点、新做法、新成绩。在5日下午的“比、学、赶”流动现场会座谈会上，各县（市、区）宣传部长将所听、所看、所思、所感、所悟结合本地宣传思想文化工作的变化、亮点、特色和经验做法，作了综合发言，并就下一步的工作思路和打算作了表态发言。市委常委、宣传部长李庐琦作了总结性讲话，充分肯定了换届一年来和2012年前半年全市宣传思想文化战线的成绩，并为下一步工作安排部署、指明方向、鼓舞干劲。
  【网络宣传与管理】 2012年，成立市互联网信息办公室，建立健全网络舆情管理体制机制，加强网上正面宣传的力度和负面舆情监管力量，为全市社会和谐稳定营造了良好的网上环境。组织特色网上宣传活动，组织市属新闻网站紧紧围绕全国、全省、全市的决策部署，围绕党的十八大、吉安城市精神大讨论、省级文明城创建以及2012吉安“两会”等，设计推出多个专题，展示全市经济社会发展发生的巨大变化和取得的辉煌成就。以井冈山报社红媒手机报为平台，在全市开展党的十八大知识有奖问答活动。加强网上舆情监测和处置，市委办、市政府下发《关于进一步加强网络舆情管理工作的意见》，对网络舆情管理的监测范围、报送机制、处置原则等内容进行全面阐释，构建起了一个全方位、多角度、立体式的舆情监管工作体系。加强对网络舆情的监测，及时收集各新闻网站、论坛、微博客中涉吉信息，加以梳理、分析和研判，全年共编写《互联网舆情专报》75期，撰写的《吉安市2012年度网络舆情分析报告》得到了市委主要领导的高度评价。开展网上新闻发布和舆论引导，7月，在注册开通“吉安发布”官方微博的基础上，下发《关于进一步加强官方微博客建设的实施意见》，全市20多个单位和部门建立政务微博，主动利用官方微博加强正面宣传和引导，强化官方微博了解社情民意、询计问策问政、做好群众工作的功能。建立一支200多人的网络信息（评论）员队伍，负责本地、本单位网络舆情信息的监测、收集、上报工作，主动介入论坛、贴吧、博客、微博等交互式栏目，引导社会舆论。整治互联网和手机有害信息，开展网上政治类有害信息集中清理、整治互联网新闻信息服务违规行为、加强食品安全网上宣传引导、清理整治网上“还原”当代历史人物有害信息等多次互联网信息专项整治活动，开展文明网站创建活动，规范网上品牌推介和产品推广等商业活动，规范网络传播秩序，打击虚假信息和不正当商业竞争等违法违规行为，净化了互联网和手机信息环境。
  【宣传文化干部培训】 7月24～27日举办全市乡镇党委宣传委员暨市直宣传系统领导干部培训班，乡镇党委宣传员和市直宣传系统领导干部共210人参加，邀请省委宣传部常务副部长陈东有作《关于“江西省‘十二五’时期文化改革发展规划纲要解读”》，南昌大学博士生导师郑克强作《微博的民意表达与政府的应急管理》，省委宣传部研究室主任龚荣生作《关于“做好新时期舆情信息工作”》，省委外宣办主任欧阳苏勤作《公共事件媒体运用和舆论应对》，省文化厅副巡视员任永新作《有效组织文化活动，推动江西文化艺术繁荣发展》等辅导报告，进一步增强了宣传文化干部做好宣传思想工作的使命感、责任感和自豪感，同时学到了做好开展好工作的方法、艺术和经验。8月14～15日举办全市党政新闻发言人和网络信息员培训班，参加培训班学习的有井冈山管理局、井开区管委会、市委各部门、市直各单位、各人民团体新闻发言人，各县（市、区）党委、政府新闻发言人，各县（市、区）委宣传部长、外宣办主任，市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市公安局和各县（市、区）对口单位负责网络舆情的管理人员共计190余人。学习了北京市委外宣办、市政府新闻办主任王惠的讲座光碟，邀请省委新闻发言人、省政府新闻发言人、省委外宣办、省政府新闻办主任欧阳苏勤作专题讲座，为参训学员熟悉新闻发布工作流程，做好网络舆情引导工作，夯实了吉安新闻发布和网络舆情工作的基础。加强新闻联络员队伍建设，组织一支30人的市直单位新闻联络员队伍，及时开展新闻写作培训与指导。积极完成省市调学任务，宣传文化队伍整体素质明显提升。
  （邹宾艳）
  统一战线
  【概况】 2012年，市委统战部以“创先争优”为目标，以“创新、提升、突破”为要求，以打造“同心”品牌、开展“同心”七大系列行动为抓手，以重点工作项目化管理为手段，凝心聚力，共谋发展，圆满完成了各项目标任务。是年，光彩事业荣获全国组织奖，统战工作十年来首次被评为全省考评综合先进，并在市直党群系统综合工作考评中获得第二名，连续四年获得综合先进。美丽乡村建设帮扶工作、扶贫攻坚帮扶工作、企业帮扶工作、计划生育工作、机关党建工作、“三大”主题教育暨作风整治等工作均获市委、市政府表彰。省委领导和市委、市政府主要领导先后14次对市委统战部的工作做出重要批示，有关特色工作经验做法3次在全省范围内通报，并实现了在中央统战部《每日汇报》和《统战工作》内刊上稿零突破。
  【巩固夯实多党合作共同思想政治基础】 坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，春节前夕，继续开展了市委与党外代表人士高层次小范围谈心活动。坚持和完善交友联谊制度，印发了《关于调整市委市政府党员领导与党外人士交友联谊对象的通知》（吉办字〔2012〕10号），确定了新一轮市委市政府党员领导与党外人士交友联谊对象。王萍、胡世忠等市委、市政府党员领导通过上门走访、小范围谈心等各种方式慰问各自的党外交友联谊对象，给他们送去新春的问候和祝福。
  【支持各民主党派市委会、市无党派中高级知识分子联谊会做好换届工作】 1月，协助六个民主党派市委会和市知联会成功换届，顺利实现新老交替和政治交接。随后认真开展“弘扬多党合作优良传统，同心共促吉安崛起”主题教育活动，围绕“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”发展战略，充分发挥各民主党派市委会和知联会人才、智力优势，积极开展建言献策和内容丰富的社会服务活动。
  【加强党外代表人士队伍建设】 2月2日，中共中央印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〕2012〕4号），成为指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设的纲领性文件。全市统一战线采取多种形式认真学习贯彻文件精神，切实做好实施意见起草的前期工作。同时，着力抓好党外代表人士教育培训，采取异地培训、岗位培训、挂职锻炼、集中教学等办法，全年共举办各种培训班32期，培训市民主党派、工商联和无党派人士1600余人次。
  【市委书记王萍深入峡江县金坪民族乡开展调研】 2月28日，市委书记王萍率有关部门负责人实地察看金坪民族乡在美丽乡村建设、小城镇建设及工业发展方面的新特色、新亮点，对该乡经济社会发展取得的成绩、尤其是整合各类资金，为困难少数民族群众兴建小户型济困房的做法给予了高度肯定。
  【中央统战部副部长尤兰田到井冈山参观考察】 3月21～22日，中央统战部副部长尤兰田到井冈山革命博物馆、井冈山烈士陵园、八角楼、黄洋界保卫战遗址等革命旧址参观学习，重温革命历史，缅怀革命先烈的丰功伟绩，感受伟大的井冈山精神。
  【“同心·促发展”系列行动】 4月23日，全市统一战线“同心·促发展”座谈会暨“同心”系列行动（同心·共识教育、同心·建言献策、同心·扶贫攻坚、同心·共促和谐、同心·共促发展、同心·关爱民生、同心·和谐之声）启动仪式举行。活动开展以来，全市民主党派、工商联和无党派人士向各级党委政府提交各类调研报告、意见和建议328件，其中受到市、县两级党政主要负责同志批示的56件；动员非公有制企业为经济社会发展和群众脱贫致富注入活力、解决难题，共签订项目813个，总额3603亿元，落实到位资金1700多亿元；发挥统一战线智力优势，积极参与和支持各类技术人才培训，共培训各类人员24.06万人，带动55万多人就业，筹集资金2.036亿元。在全国范围内实施“同心·改善民生工程”，开展“同心·感恩行动”、“同心·温暖工程”、“同心·助学活动”、“同心·海联卫生室”建设等形式多样的活动，捐款捐物共计361.54亿元，结对帮扶1.83万个村，为群众脱贫致富提供了实实在在的帮助。《井冈山报》头版头条对活动取得的成效予以了专题报道。
  【“同心·吉泰走廊促发展”专题调研活动】 4～6月，组织各民主党派、工商联和无党派中的专家、学者，分成7个专题调研组，围绕全市经济社会发展特别是吉泰走廊发展各个方面的重点热点难点问题进行深入调研，形成了7篇内容充实、质量较高的调研报告，得到市委、市政府主要领导的充分肯定，市长胡世忠对7篇调研报告一一作出批示，要求有关部门借鉴参考、予以落实。
  【全国政协副主席、台盟中央主席林文漪一行到吉安调研】 5月5～7日，全国政协副主席、台盟中央主席林文漪率台盟中央调研组，就深化赣台经贸文化交流，促进原中央苏区振兴等工作深入吉安台资企业和井冈山开展调研。全国人大常委、台盟中央常务副主席汪毅夫，全国政协常委、副秘书长、台盟中央副主席黄志贤等参加调研，省政协副主席、民革省委会主委陈清华等省市领导陪同。
  【建立重点特色工作项目化管理机制】 将全年“围绕中心、服务大局”各项工作进行梳理，确定20项重点特色工作，并实行“六个一”（一项工作，一个目标，一名领导，一个科室，一套机制，一抓到底）项目化管理机制。同时，每月召开一次调度会，对任务完成情况进行督查调度，切实将各项工作任务落到实处，并确保顺利实施。
  【荣获全国“光彩事业组织奖”】 5月28日，在北京举行的中国光彩事业促进会四届三次理事会上，吉安市光彩事业促进会荣获“光彩事业组织奖”。据统计，全市参加光彩事业的非公企业有1179家，实施光彩事业项目1317个，累积投入资金82亿元。市委常委、统战部部长、市光彩事业促进会会长喻志勇代表吉安市领取奖牌并被增补为中国光彩事业促进会理事。
  【吉安市统一战线井冈山教育实践基地成立】 8月22日揭牌成立，为全国首家统一战线教育实践基地。基地依托井冈山现有的红色培训体系和丰富的红色资源，开发出一系列富有统战特色的培训课程，不仅为全市、全省乃至全国各地的统一战线成员提供了一个学习交流的平台，而且对于加强统一战线三支队伍建设，筑牢思想政治基础具有特殊的作用和意义。这一做法得到省委统战部的充分肯定，被作为设区市中最具特色的实践创新成果上报中央统战部参加全国评选，并且中央统战部专呈中央政治局领导参阅的内刊《每日汇报》对此作了专门介绍。
  【动员各方力量参与美丽乡村建设和定点扶贫工作】 充分发挥统一战线联系广泛的优势，大力组织非公有制经济人士开展“同心·千企带千村”“同心·百千万惠农工程”等活动，进行扶贫帮困，感恩回报社会。吉安市华厦投资有限公司、吉安市华顺投资有限公司、吉安市御美丽健康产业有限公司等100家非公企业对口帮扶全市100个扶贫开发重点村或新农村建设点。据统计，全市非公有制经济人士参与扶贫开发、捐资助学等公益事业捐款捐物达7000余万元。
  【开展“同心·关爱民生”行动】 组织党外知识分子广泛开展“三下乡”、“爱心活动社区行”、“关爱留守儿童”等“同心·关爱民生”行动，努力帮助特殊群体解决实际困难。据统计，参与活动的党外人士达1500多人次，惠及群众2.6万余人。
  【首届吉商“同心·共促家乡发展”论坛活动】 9月12～13日，由市委、市政府主办，市委统战部、市工商联、市光彩事业促进会承办。活动旨在通过组织在外创业成功的吉商回乡考察，进一步加深在外乡贤对家乡发展的了解，激发他们回乡投资、创新创业的热情和感恩回报家乡的责任意识，并为家乡发展牵线搭桥、献计出力。活动期间，邀请了在外十余个吉商会的上百名吉商出席，论坛现场签约6个项目，签约金额达36.2亿元，单个签约项目金额全部过亿元，并募集捐赠900余万元。市委书记王萍、市长胡世忠对活动举办作出批示，市委常委、统战部长喻志勇，副市长刘贤清出席活动。
  【开展“同心·三百帮扶工程”】 按照市委、市政府的统一部署，由市委统战部、市少数民族工作领导小组牵头，继续下大力开展了“同心·三百帮扶工程”（100名党政领导带头对口联系民族乡村，100个工作组进驻民族乡村开展对口支援工作，100家企业倾情帮扶民族乡村），全市民族地区呈现出政治稳定、民族团结、生产发展、民生改善、社会和谐的喜人局面。到12月底，三个民族乡农民人均纯收入均超过了6900元，乡村面貌焕然一新，提前实现了省委书记苏荣视察民族乡时提出的“三年赶超，两个达到”的发展目标，经验做法得到省委常委、省委统战部部长蔡晓明的充分肯定和重要批示，并在省委《工作情况交流》和省委统战部《工作通报》上刊登。
  【规范强化宗教事务管理】 建立健全城区、校区、园区、景区“四区”宗教工作体制机制，切实把“四区”宗教工作落到实处。加强宗教工作“三支队伍”建设，全市统战民宗干部培训班成功举办。积极倡导宗教和谐理念，在依法管理宗教事务同时，大力支持宗教界发扬爱国爱教、服务社会的优良传统，发挥宗教界人士和信教群众在促进社会发展中的积极作用，引导宗教与社会主义相适应，泰和等宗教工作重点地区保持和谐稳定。
  （邓国红）
  政策研究
  【概况】 2012年，市委政研室坚持“调查研究出成果、服务中心重成效、机关作风树形象、辅政水平有提高”的原则，较好地履行了“以文辅政、以研辅政、以智辅政、以能辅政”的职责，起草撰写各类报送文稿80余篇，创新开展的“向外三个沟通、对内三层谈心”特色工作取得了显著成效。省委副书记尚勇，省委常委、秘书长赵智勇，省委副秘书长、省委政研室主任钟金根等对该室的工作作出重要批示并给予充分肯定；市委书记王萍作了“积极主动、有为有位、可喜可贺、再接再厉”的重要批示，并多次要求市委各部门和市直各单位学习借鉴。是年，该室荣获全省政研系统综合考评第一名，被市委、市政府评为市直机关工作综合考评先进单位，被评为党建目标管理“先进单位”和美丽乡村帮扶“优秀单位”。
  【服务谋策】 以“做好前瞻性、战略性与针对性谋策”为首要，围绕全市发展大局，注重站在市委领导的高度和角度，谋领导之所需、成领导之所虑，以全局的视野和战略的眼光，积极主动为市委、市政府重大战略决策和重大工作部署当好参谋助手。完成吉安（赣南等）原中央苏区振兴发展的调查研究、史料论证和总括性汇报材料起草工作，协助做好与中央和省相关部门及领导的沟通汇报，起草市委、市政府主要领导向省委领导汇报函以及《关于积极做好原中央苏区振兴发展扶持政策措施对接工作的情况汇报》等工作。围绕建设吉泰走廊的战略部署，完成《加大吉泰走廊建设支持力度，促进江西科学发展绿色崛起》和《吉泰走廊小城镇建设发展报告》等文稿起草工作。策应市委竞争性选拔县处级领导干部工作，完成《立起选贤任能的新风标——吉安市竞争性选拔县处级领导干部工作述评》的材料撰写工作。紧扣市委、市政府作出的三大“百日大会战”决策，提交《全市三大“百日大会战”进展情况综合分析报告》。同时，还完成市委、市政府等领导交办的20余篇讲话稿等起草任务，较好地发挥了“以文辅政”的参谋助手作用。
  【调查研究】 以“紧扣发展中心、紧贴领导思路、紧跟热点问题”为原则，抓住影响吉安经济社会发展的问题，积极主动开展专题调研，全年除协助省委政研室完成3个课题调研、协调南宁市等兄弟市委政研室完成2个专题调研外，还开展了8个专题调研，形成了具有较大影响的调研成果，上报市委、市政府或以不同形式报送市领导决策参考。全年重点开展“农村义务教育阶段就学问题”“吉安市城镇建设”“全市工业园区对接发展”“吉安市培育和发展战略性新兴产业”“吉安市加强和创新农村社会管理”“推动全民创业促进社会和谐”“推进吉安社会主义文化大发展大繁荣”等课题调研，所形成的调研报告得到市领导的高度评价，“以研辅政”效果明显。
  【信息辅政】 以“强化信息辅政职能、提高信息服务质量”为职责，密切关注并及时搜集研究国内外、市内外发展动态和政策趋向等信息，利用《决策谋略》《专供信息》等内刊平台，为领导科学决策提供准确、快捷、具有参考价值的信息服务。全年共编发《决策谋略》8期、《专供信息》7期等内部刊物及资料信息，约20万字；编印《决策谋略·50个典型乡镇（街道）发展路径》近20万字的资料汇编，既总结推介了不同特色乡镇（街道）的发展路径，又为领导科学决策提供了重要参考。通过信息研制，多层面、宽领域地反映了市内外经济社会发展的重大问题、好的经验做法，提出对策建议，为领导从不同角度掌握上情、了解外情、知晓内情、做好决策，起到了重要作用，“以智辅政”的职能得到进一步强化。
  （张春柳）
  政法和社会管理综合治理
  【概况】 2012年，全市政法维稳综治战线以确保党的十八大胜利召开为中心目标，落实维护稳定第一责任，紧扣服务发展第一要务，担负起维护社会政治稳定主力军作用，开展了矛盾纠纷“大排查”、治安问题“大整治”、突发事件“大处置”，大量矛盾纠纷得到妥善化解，大批安全隐患得到整治消除，各类邪教组织非法活动被依法打击。政法机关重拳打击各类违法犯罪，开展了“夏季飓风”行动和“两抢一盗”专项整治活动，“天网”视频监控、专兼职巡防队伍发挥守护平安、协助破案、震慑犯罪的作用，社会治安状况明显改善。全市八类重大刑事案件下降4.5％，抢劫、抢夺、盗窃案件分别下降17.9％、23.56％和10.2％。全市公众安全感指数达96.6833％，居全省第三。深入开展园区周边治安整治，依法打击处理涉众型经济犯罪，主动跟进重大项目，开展法企联姻、结对服务活动，推出“一窗式、一站式服务”，努力提升服务效率。积极创新社会管理，加强流动人口、特殊人群服务管理；健全矛盾纠纷调处平台，完善医疗纠纷调处机制，加强网络舆情监管引导，攻坚化解涉法涉诉信访积案；推进社区网格化管理，实施社区警务战略，广泛建立基层法务室、检务室和人民调解组织；创新开展普法宣传，“十个怎么办、一个如何算”深受群众欢迎；总结推广“人人都是110”“村民说事”“诉调对接”“以案定补”等群众工作制度，全市创新社会管理初步形成“以点带面、项目推进、重点突破”的工作局面。扎实开展延伸“三大”主题教育和“忠诚为民公正廉洁”核心价值观教育实践活动。加强理想信念教育，开展社会评议和“大走访”，大力整治队伍管理、作风建设等方面的突出问题，依法查处办“人情案、关系案、金钱案”等违法犯罪行为，全力维护执法司法公信力。加大宣传力度，在井冈山报和吉安广播电视台开设政法专栏，及时宣传政法动态、追踪热点案件、发布警情提示、回应群众诉求。首次举办“忠诚卫士之歌”大型文艺晚会，充分展示吉安政法队伍团结进取、奋发向上的精神风貌。一年来，群众对政法部门的满意度明显提升，公、检、法、司全部进入全省前四位，其中，市司法局满意度测评列全省第二，市公安局满意度测评列全省第三，市中级法院和检察院满意度测评均列第四名。市中级法院司法警察支队、吉州区检察院公诉科、井冈山市公安局、吉安县司法局等荣获全国先进集体，吉安交警支队成为全市学习楷模，涌现出全国“任长霞式的公安局长”刘仕庚、“2012江西十大法治人物”谢言、“感动吉安十大人物”周文奇等优秀政法干警代表。
  【全市政法工作会议】 2月19日召开。会议强调，全市政法战线要坚持以党的十八大精神和习近平总书记重要指示精神为指导，贯彻落实全国、全省政法工作会议总体部署，围绕更好地服务和保障吉安经济社会持续健康较快发展的目标，着力深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设，进一步推动社会管理重点工作，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的发展环境。要深化平安建设，在维护社会和谐稳定上有新作为；要推进法治建设，在树立法律尊严和权威上有新办法；要加强队伍建设，在提升政法机关亲和力、公信力上有新举措；要强化服务管理，在促进经济社会发展上有新成效。
  【社会管理综合治理】 1月，以市委、市政府名义出台《吉安市加强和创新社会管理实施意见》和“社会管理工作项目书、县级矛盾调处平台建设、社区网格化管理、医患纠纷调处、留守儿童关爱教育”等社会管理创新“1+5”系列文件。11月，制定贯彻落实全省社会管理建设规划纲要的实施意见。市委、市政府加强社会管理综合治理工作的组织领导，市社会治安综合治理委员会正式更名为市社会管理综合治理委员会，调整充实了成员单位，设立了八个专项工作组，明确了各项重点工作牵头单位、责任单位和工作职责。一年来，各级党委、政府和有关部门按照“牵头抓总、项目推进、以点带面、重点突破”的工作思路，全市以吉泰走廊三县、两区和井冈山市为重点，先行试点，现场推广，以点带面，稳步推进社会管理综合治理系统工程。全市加强和创新社会管理工作取得一定成效，摸索了一些经验，为加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制打下了坚实的基础。强化矛盾调处，建立“三级平台”。以项目化形式推进县级人民来访接待和矛盾纠纷调处联合中心建设，乡镇（街道）将原有的和谐平安联创中心和便民服务中心整合为社会事务管理服务中心，社区（村）全面建立“群众说事室”，初步建成县、乡、村有机统一的群众诉求综合性表达平台。在市、县两级建立医疗纠纷预防调处中心，成功调处化解96件重大医患纠纷。全年全市累计排查各类矛盾纠纷10990起，调处成功10370件，调处成功率为94.3％。强化治安防控，突出“三：防并举”。全力推进人防、物防、技防建设，加强社会治安管理。继续推进社会治安视频监控“天网”工程建设，全市“天网”工程共建视频摄像头1745个、智能卡口66个，市级监控中心1个、县级监控中心13个。狠抓巡防队伍建设，出台《吉安市专职治安巡防队伍规范化建设管理规定》，扎实开展专项整治，重点开展了“松散式”小区治安专项整治行动、学校及周边地区治安综合治理集中整治行动、流动人口和出租房屋清理整治行动、宣传防范打击电信诈骗犯罪整治专项行动、全市野生动植物保护专项整治行动。深入开展“平安长廊”和“四零”村（零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交）创建活动，在城乡结合部、城中村、治安复杂的村（居）和街巷、公共复杂场所、娱乐休闲场所、高发案地区以及风景旅游区等重点地区，开展了社会治安大排查、大整治活动，维护了社会平安稳定。强化服务管理，关注“三类人群”。一是关爱留守儿童和空巢老人。全市建设集亲情热线室、图书室、娱乐室、青少年维权服务站为一体的“阳光家园”237所，有1.8万名志愿者对生活困难、亲情缺失、学业后进、品行不良等不同问题留守儿童，进行分类帮扶。大力发展关爱型社区居家养老服务，建立日间照料中心和居家养老中心，解决“空巢老人”生活照料和精神慰藉问题。大力开展留守妇女互助活动，完善妇女维权工作机制，加强信息、技术、心理辅导等有针对性的教育培训，帮助留守妇女解决实际困难。二是加强流动人口服务管理。积极开展“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口服务管理模式，发放流动人口居住证9000份。进一步推广“老乡警察管老乡”“老乡党员管老乡”“老乡组织管老乡”的模式，加强外出人员服务管理。三是强化重点人群管理。在刑释解教和社区服刑人员管理方面，做到无缝对接，运用“司法e通”信息管理系统，加强社区矫正对象监管，加快社区矫正和刑释解教安置帮教基地建设。加强对不良行为青少年、肇事肇祸精神疾病人、流浪乞讨人员、吸毒人员、艾滋病患者等重点人员的服务管理。强化网格管理，实现“三全目标”。在试点县（市、区）社区建立网格化综合服务管理机制，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将社区划分为若干网格。整合基层干部和社会力量，组建社区网格管理员队伍。全年全市在46个社区建立网格512个，配备专兼职网格员600余人。吉州、吉水、泰和等地开展了对网格区域的人、房、事、物、组织等情况的全方位信息采集，将网格内人员家庭、住房、通讯、就业、计生、优抚、救助、医疗、教育等信息资料录入社区网格化信息系统，利用网格化信息平台，将社会服务管理延伸到小区、楼栋、家庭。吉州区永叔街道、吉水县文峰镇鉴湖社区网格化信息平台建设经验在全省综治办主任会议上作专题介绍。同时，简化社会矛盾化解流程，由多层次逐级化解转变为社区、街道、部门“扁平式”联动化解，实现“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”。强化监管引导，规范“三新组织”。一是加强新兴媒体监管。有效整合网监力量，加强网上监控引导。全市建立了覆盖各领域的新闻发言人和网评员队伍，建立了24小时热线联系、重大案事件实时报告和应急处置机制，与互联网管理部门建立了联席会议、联合检查和联手清理整治等工作机制，及时掌握网上社情动态，确保有害信息及时发现、快速删除、稳妥应对、落地查人。二是加强新经济组织管理。全面推行综治工作进新经济组织，落实安全稳定法人代表责任制。进一步拓展非公经济组织中的党组织、工青妇组织、调解组织覆盖面，维护员工合法权益，有效协调化解劳资纠纷。三是加强新社会组织管理。按照“培育扶持、规范管理、发挥作用”的原则，对662个民间社团和218个民办非企业单位实行登记注册管理，充分发挥其服务经济发展、繁荣科技文化、协助社会管理、促进社会和谐的作用。
  【“三大”主题教育活动和“忠诚为民公正廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动】 2月1日至4月30日，全市政法系统认真组织开展为期三个月的“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育延伸活动。市委政法委作出“八个一”工作部署，即“开好一个动员大会、组织一场井冈山精神学习报告会、开展一次上井冈山接受革命传统教育活动、开展一次社会评议活动、组织一次“五查五看”剖析查摆整改活动、开展一次联系群众大走访活动、开展一次先进典型宣讲活动、组织一次专项督查活动。全市近7000名政法干警分期分批到井冈山接受革命传统教育，组织开展学习吉安交警先进典型巡回宣讲，广泛开展政法干警大走访，全面开展对政法工作的社会评议活动，逐一采取整改落实措施。全市政法系统立足岗位创特色、求实效，进一步明确了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，更加坚定了做开放繁荣秀美幸福新吉安建设者、捍卫者的决心。按照中央和省委政法委的统一部署，结合吉安实际，扎实推进“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，下发《关于在全市政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施意见》，引导每一名政法干警牢固树立、自觉践行核心价值观，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，确保政法工作和政法队伍建设的正确方向。9月上旬，首次举办全市政法系统领导干部法律知识专题讲座，由市政法机关一线办案干警授课。法律讲座主要针对涉及群众生命财产切身利益的矛盾和事件，如何在依法处理、妥善调处，如何通过政策、法律、经济、救助等手段，解决群众诉求、维护群众利益，如何在调处社会矛盾工作中引导当事人依法、理性表达诉求，主张权利，维护社会公平正义和谐稳定，有利地促进了全市政法战线领导干部带头学法、用法的自觉性，提升其加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的水平。
  【开展案件评查和警车督察】 7月中旬，市委政法委聘请赣州市中级人民法院的办案能手，吉安市人大代表、政协委员中的法律专家和抽调市直政法部门业务骨干组成评查组，采取集中时间、集中地点、集中阅卷、集中评分的方式，从市直政法部门和部分县抽查了100个案件进行评查。对评查出的问题及时通报反馈给政法部门，督促其认真分析问题存在原因，制定相应的整改方案，健全管理制度，规范执法行为。9月下旬，从市公安局警务督察支队、交警支队分别抽调相关人员，组成3个督察组，采取流动督察和设卡路检的形式，对警车停放公共餐饮场所、娱乐场所、休闲场所及住宅小区情况进行了流动检查，对警车管理及使用情况逐车检查，对市、区两级政法机关警车管理情况进行了实地检查。通过督察，全市政法机关警车管理使用状况得到有效改观，一些突出违规问题得到有效遏制。
  【涉法涉诉信访工作】 认真做好涉法涉诉信访案件的交办、催办、督办工作，中央政法委交办的26件涉法涉诉信访案件在5月底提前实现了100％化解，省委政法委交办的11件涉法涉诉信访案件在8月底提前实现了100％化解，两项工作均排全省前列。市委政法委领导批示交办涉法涉诉信访案件61件，做到件件有回音、事事有落实。
  【市直政法部门年度工作考评】 根据市委主要领导要求，吉安市委政法委开全省之先河，建立对政法部门年度综合考评制度。市委政法委成立考评工作领导小组，制定出台考评办法和评分细则，牵头组织对市直政法部门2012年度工作进行综合考评。考评分为共性工作和个性工作两大部分，包括坚持党的领导、服务发展大局、矛盾纠纷化解、履行部门主要职责、公正廉洁执法、联系服务群众、政法队伍建设、政法部门公众满意度评价等八个方面内容。市委政法委、市委组织部联合组成考评工作组，通过实地考评、组织班子测评、群众评议、公众安全感测评、省市有关部门出具评价意见等方式，全面了解掌握政法各部门一年来的工作情况。考评结果为：市司法局103.23分、市检察院101.54分、市公安局101.28分、市中级法院97.58分。
  【政法综治宣传】 市委政法委联合市政法各部门与《井冈山报》和吉安广播电视台合作开辟政法宣传专栏。每周刊发一期“政法综治专版”，定期播出“政法时空”电视专题节目，及时宣传政法综治工作，营造共创平安稳定、创新社会管理浓厚氛围。3月，市综治委在全市部署开展社会管理综合治理集中宣传月活动，按照内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的要求，开设宣传平台，建立宣传阵地，举办大型现场宣传咨询活动，开展政法干警、综治干部下基层普法宣传活动，发送平安短信，营造了浓厚的社会管理齐抓共管氛围。为交流总结全市创新社会管理工作成效，市综治委在市委《登攀》杂志编印了“加强和创新社会管理”专刊，印发2600册。12月，市委常委、政法委书记杨丹在市委党校先后作了二场关于创新社会管理的专题讲座。12月30日，市委政法委、市委宣传部联合举办全市政法系统“忠诚卫士之歌”大型文艺晚会，晚会通过舞台艺术与政法元素的结合，以体现政法工作特色和贴近群众生活的表演形式，宣传和展现了全市政法系统维护社会稳定、保障社会安宁、坚持公平正义、联系服务群众、构建平安和谐的丰硕成果。
  （徐榕）
  精神文明建设
  【概况】 2012年，市文明办扎实工作，敢于创新，勇于争先，取得喜人成绩：吉安被省委、省政府表彰为全省文明城市；配合“吉安城市精神”大讨论和宣传，组织开展“学雷锋”大型启动仪式和20多个活动；组织推荐了20个全省文明村镇和162个省级文明单位，评选表彰了64个市级文明村镇；争取中央文明办“绿色电脑”1000台、乡村学校少年宫项目9个，争取中央项目资金455万元；编排的《我爱井冈山》在全省“金色童年”六一晚会演出中获“一等奖”；在全市范围内实施了“八个一工程”和“星级文明创评工程”，共评出三星级以上各类对象680个。
  【省级文明城市创建】 3月以来，市文明办认真按照市委、市政府的部署，在全市广泛深入开展了省级文明城市创建工作，经过近7个月的艰苦工作，实现了市委、市政府争创省级文明城市的目标。市里成立了创建文明城市总指挥部，从10多个部门抽调了30多个人成立市创建办，下设综合组、材料组、督查组、宣传组等4个日常工作组和政务环境组、法治环境组等9个工作推进组，建立了考勤制度、例会制度、督查制度等，各县（市、区）各单位都成立了相应的创建工作领导小组，全市上下形成了齐抓共管、齐心协力的创建工作局面。按照“多层次、深领域、广覆盖”宣传方针，采取群众喜闻乐见、易于接受的形式广泛进行宣传发动，层层召开工作会、推进会和协调会宣传发动，提高市民的知晓率、支持率和参与率，在《井冈山报》、吉安广播电视台、吉安政府网等媒体开辟了专栏、专题，印发2万份《致全体市民一封信》、3万本《吉安创建文明城市市民读本》等创建宣传资料，悬挂大型公益广告300多块，文明用语宣传资料、挂图10万幅（册）。广泛开展创建“服务型政府”“和谐吉安”“诚信吉安”活动，大力实施基础设施改造工程、天网和综治配套工程、城乡洁净和造林绿化工程，健全市民素质教育长效机制、未成年人工作机制等“八大环境”建设，努力营造良好的社会和人文环境。围绕市容环境、交通秩序、人文环境、窗口单位等重点环节，扎实开展交通秩序、公用设施修缮、环境卫生、社区单位、“五小”行业、网吧、市场、广告、校园环境等九项专项整治活动，取得了显著成效。在专项整治活动中，合理划定了2400个停车位，投入60多万元在主干道增加安全设施，设立护学岗位72个，维修、更新、补全了一批市政公用设施，增加保洁人员300多人，延长了保洁时间，清理各类垃圾近5000吨，清理垃圾广告5万多张、条幅300多条、墙体广告20多处，市容市貌有明显改观；检查食品经营户4.8万户、各类市场1281个，查处案件103起，捣毁制假窝点3个，市场环境得到规范。
  【社会主义核心价值体系建设】 一是开展“讲文明、树新风”活动。结合省级文明城市创建，在全市范围内开展了多种形式的“讲文明、树新风”活动，掀起学习、践行文明礼仪知识的热潮。组织编写《文明礼仪知识读本》3万册下发到各单位、各社区。联合市交警支队共同开展“文明交通行动计划”，选募文明交通志愿者726人，创建文明示范岗亭20个。协调有关部门举办文明礼仪大讲堂21期，听众3000多人。配合市计生委开展“婚育新风进万家”活动，新建人口文化公园14个，婚育文化长廊100个。二是开展学雷锋系列活动。不断拓展以学雷锋为主题的道德实践活动，推动学雷锋进机关、进企业、进学校、进社区。在中心广场举行“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”大型启动仪式，开展“青春奉献红土地，志愿服务新吉安”学雷锋活动。各县（市、区）都组织开展了一系列的关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人的志愿服务活动和咨询、义诊、环境清扫、义务献血、文明交通引导、免费家电维修等社会志愿服务。遂川县开展留守儿童“阳光家园”活动的好经验、好做法，在中央电视台等中央、省市媒体进行了集中报道。三是开展“爱国歌曲大家唱”等群众性文化活动。围绕迎接党的十八大召开，各县（市、区）在城乡社区、机关、学校、企业、军营，依托城市公园、广场、楼院及农村文化广场，广泛开展爱国歌曲大家唱，传唱一批歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的优秀歌曲。四是开展“我推荐、我评议身边好人”活动。发动各行各业开展推荐评选活动，加大对入选“中国好人榜”的宣传推广力度，全市入围全国“我身边好人”6人。遂川县林业公司汤湖采育林场护林员钟文明参加了中央文明办举办的“学雷锋、在行动——全国身边道德模范和身边好人”现场交流会。筹备设立“吉安好人帮扶奖励资金”，用于帮扶家庭经济状况困难的市级以上道德模范和“中国好人榜”上榜好人，在全社会倡导“好人有好报”的价值导向，市、县（市、区）两级先后为先进模范人物提供帮扶资金50多万元。五是开展道德模范评选和宣传活动。开展真善美“感动吉安人物”评选活动，评出10个“感动吉安人物”，在媒体开设“道德人物”专栏、专题，组织“道德模范进学校”“道德模范故事汇”巡讲、巡演活动。先后组织60多场道德模范和“感动吉安人物”事迹巡讲活动，听众近5万人次，先后制作和刊播5000多条公益广告，在全社会营造了学英模、做好人的良好氛围。
  【群众性精神文明建设】 一是抓好农村精神文明创建工作。大力推进“农家书屋”“绿色电脑”“万村书库”等文化惠民工程，建设了一批农村、社区宣传文化活动室，协助中央文明办为农村学校送电脑1000多台。结合美丽乡村建设，推进广播电视村村通、户户通工程和科技文化卫生“三下乡”活动，服务农村文化建设，丰富了农村文化生活。二是抓好“鄱阳湖生态文明示范村”创建和文明帮建工作。积极配合3个省直单位抓好了新干县、吉安县、井冈山市三个全省鄱阳湖生态文明示范村的创建工作。积极组织省级文明单位开展文明帮建工作，全市组织130个省级文明单位到130个新农村建设点对口帮建。万安县组织市级以上文明单位33个开展“美丽乡村杨万线示范带”帮建工作，筹集资金145万元建设社会主义新农村，社会反响热烈。三是抓好文明村镇创建工作。认真开展第四届全省文明村镇评选工作，全市有20个村镇被评为省级文明村镇，吉水县低坪村被评为全省“十大和谐村镇”。开展全市文明村镇的评选工作，评选出64个市级文明村镇。四是抓好文明单位创建工作。认真开展第十三届全省文明单位的评选工作。全市有162个单位被评为省级文明单位。在全市窗口和公共服务行业开展“加强职业道德、提升服务效能”的主题实践活动。吉安供电公司、万安县医保局、市邮政局、吉安检验检疫局等4家单位和安福县国税局干部杨振宇受到省文明办表彰。五是开展文明社区创建。认真组织开展创建文明社区工作，吉州区太平桥社区被评为全省文明社区，吉州区桃树下社区被评为全省“十大和谐社区”。
  【未成年人思想道德建设】 一是推进“喜迎十八大”主题读书教育工作。全市青少年学生中开展了“建设幸福中国”为主题的读书教育活动，立足吉安丰富的“红色”资源，组织开展“10堂红色德育优质课评比、100所红色校园文化建设、1000名红色文化传承之星”培养活动。以《弟子规》《三字经》《增广贤文》《唐诗三百首》等经典名篇为诵读内容，认真开展中华经典诵读活动。二是推进“金色童年”少儿文艺工作。精心举办全市“六一”文艺晚会，共有103个节目参加演出，14个节目获奖，6个县（市、区）获组织奖，向省委宣传部、省文明办选送1个节目参赛，并获得一等奖。三是推进乡村学校少年宫项目建设和“宏志班”招生办班工作。认真做好少年宫项目推荐工作，2012年，全市有9所中心小学列入江西省第二批乡村学校少年宫建设项目。认真办好吉安一中高中“宏志班”，向省推荐50名品学兼优的受助贫困生入读吉安一中“宏志班”。争取中央文明办扶助资金50多万元。四是推进社会文化环境整治和人文关怀工作。在全省率先成立新闻舆论监督志愿者队伍，开展网吧监督。组织开展寒暑假文化市场专项保障行动，加强了歌厅、舞厅、游戏厅和网吧管理，向社会公布一批网吧、游戏厅重点监管名单，市中心城区在“九项专项整治”活动期间，吊销了12家网吧营业执照，关闭了15家电子游戏厅，净化了社会风气。
  （蔡小平）
  农村工作
  【概况】 2012年，吉安市认真贯彻落实中央、省委1号文件精神，按照全市农村工作会议的统一部署，围绕“夯实基础、创新科技、做强产业、建美乡村、致富农民”的工作思路，大力推进农业农村现代化建设，全年实现农业总产值304亿元，可比增长4.7％；农民人均纯收入7100元，同比增加792元，增长12.6％，保持了较快的发展势头。
  【现代农业加快发展】 2012年，吉安市紧紧抓住国家实施中央苏区振兴发展的战略机遇，全面启动了以赣粤、泰井高速沿线和吉泰走廊为核心的现代农业示范区建设，全市现代农业发展步伐明显加快。主要体现为“一稳定两加速”。一是主要农产品稳定发展。从保障国家粮食安全出发，积极开展了粮食高产创建活动，建立万亩示范点26个，示范面积34.6万亩，高产创建工作走在全省前列。粮食生产实现九年连增，总面积达968.01万亩，粮食总产达77.3亿斤，占全省1/5。从确保主要农产品稳定供应出发，积极推进了大宗农产品标准化、规模化生产，建立部级畜禽养殖示范场15个、省级32个，创建500亩以上标准蔬菜基地30个。“菜篮子”产品生产稳中有升。全市肉类总产52.3万吨，生猪出栏421万头，肉牛出栏52.3万头，家禽出笼9000万羽，同比分别增长2％、3.4％、5.9％、8.4％；蔬菜播种面积突破138万亩，同比增长3.7％，其中无公害蔬菜面积91万亩，比上年增加5万亩，蔬菜总产160万吨，比上年增加4万吨；水产品养殖67.5万亩，总产19.6万吨，同比增长3.9％。二是六大富民特色产业加速发展。井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木、楠木、有机茶叶等六大富民特色产业发展加速，吉安特色的现代农业产业体系正在形成。全市新增井冈蜜柚6.2万亩，建立百亩以上井冈蜜柚基地135个，千亩以上基地15个，在建万亩基地5个；新增绿色蔬菜2.2万亩，楠木6.8万亩，油茶11.1万亩，花卉苗木5.2万亩，有机茶叶2.8万亩。富民特色产业推进速度为近年来最快的一年。三是农业产业化经营加速推进。土地流转速度加快，全市新增农村土地流转面积46.6万亩。农民专业合作社建设步伐加快，全市累计注册登记合作社2080家，比上年新增484个。龙头企业进一步壮大，新增市级龙头企业25家，省级龙头企业19家。产业化重点项目顺利推进，26个项目24个达到序时进度要求。农业招商成效明显，成功组织举办了第二届吉台农业恳谈会、吉安正邦集团农业投资项目洽谈会，签约农业项目32个，签约资金74亿元，其中亿元以上项目14个，成功引进台湾德昌、香港华润五丰、北京德青源、上海奕方、广东天腊皇、盛生农业等一批国家级龙头企业或上市公司投资吉安市农业领域，有力地提升了全市农业产业化水平。
  【基础建设不断完善】 突出体现为“三个扎实推进”。一是美丽乡村建设扎实推进。按照“五美”标准，全市共投入资金3.92亿元，推进995个美丽乡村点建设，4.18万户农户100％完成改水，90％完成改厕，拆旧房79.15万平方米，建通村主干道434.39公里，建村内主干道496.88公里，修建巷道581.19公里，修建排水沟432.45公里，新栽种各种树木23.35万株。坚持庐陵风格，按照村点相连、全域覆盖、不留空白的原则，对全市主要干道沿线村庄进行改造提升。全市完成墙面改造面积55.7万平方米，坡屋顶改造面积13.27万平方米。二是水利工程建设扎实推进。去冬今春农田水利基本建设任务圆满完成，总投入14.99亿元，加固水库206座，加高加固堤防54公里，清淤渠道3900公里。今冬明春已开工病险水库除险加固、农村饮水安全工程、中小河流治理、五河治理、小农水重点县建设、农田灌溉工程、水土保持生态建设、农村水电建设等八大类水利工程项目541个，总投资20个亿，其中争取上级资金12个多亿，比上年增加20％。农村自来水规划编基本完成，建设农村饮水安全集中供水千吨万人33处，百吨千人11处。三是高标准农田建设扎实推进。在顺利完成上年14万亩高标准农田建设任务的基础上，进一步整合农业、水利、农业综合开发等项目资金，重点推进了赣粤、泰井高速和吉泰走廊沿线16万亩高标准农田建设，所有项目均完成设计、设计评审和招标工作，大部分项目已经开工。
  【保障措施不断强化】 主要体现在“四个成效明显”。一是防汛抗旱成效明显。大力推进气象两个服务体系建设，推进33个水文站点建设，气象、水文防汛抗旱预警预报体系进一步健全。严格落实各项防汛措施，积极应对并成功化解3月的早汛和6月的端午水等汛情，没有发生大的灾害损失，确保了全年防汛安全。二是森林防火工作成效明显。进一步加强森林防火基础建设，强化专业和半专业森林防火队伍建设，重新组建市直属森林消防专业队，大力开展森林防火宣传，切实强化野外火源管理，各项防控措施落实到位。吉安市荣获全省2012年度森林防火综合考评一等奖。今冬明春森林防火工作已作全面部署，各级有关部门正按要求落实各项防火措施，加强防火条例宣传。三是涉农体系建设成效明显。农技推广体系建设按照“一衔接、两覆盖”要求深入推进，争取基层农技推广服务体系建设项目资金5062万元，基层农业技术推广体系改革与建设补助资金1378万元，进一步完善了195个乡镇基层站所建设，有11个县（区）改革基本到位，吉州区、井冈山市也出台方案，稳步推进改革。吉安农校“三定向”生已实施四年，共招收学生364名，首批61名学生毕业分配到乡镇基层农技推广岗位上。粮食收购政策落实到位，完成早稻收购12.1亿斤，同比增加2.7亿斤，常规品种收购价格创历史新高，据测算可促进农民增收6000万元以上。供销系统五大网络建设深入推进，以中心基层社为重点的基层经营网点更加健全，实现商品销售总额35.4亿元，提前完成全年任务。四是农林病虫害防治成效明显。农业部门切实抓好了水稻病虫害防治工作，及时果断处置了稻水象甲等病虫疫情，取得较好防治效果，确保了粮食丰产丰收。动物防疫各项措施落实到位，没有发生大的动物疫情，畜牧业生产安全稳定。林业部门积极抓好松材线虫病防控工作，制定了防控方案，落实防控措施，有效防止疫情扩散，确保了森林资源安全。
  【生态文明显著提升】 重点实施“两工程两行动”，进一步提升农村生态水平。一是大力实施造林绿化“一大四小”工程。以森林城市创建为抓手，进一步推进造林绿化“一大四小”工程建设。全市完成造林50.05万亩；完成城镇绿化、城市“绿肺”建设4.08万亩；中心城区新增公共绿地面积182.4万平方米，新增街道休闲绿地35块，面积30多万平方米。吉安市再次荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进设区市，9个县（市、区）被评为造林绿化“一大四小”工程建设先进县。《吉安市城市森林建设总体规划》和《吉安市城市森林建设总体规划专题研究》相继完成，创森工作和创森规划得到国家林业局专家组的高度评价；成功迎接国家绿委对吉安市创建全国绿化模范城市的核查验收，有望评为“全国绿化模范城市”。二是大力实施农村清洁工程。积极推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水（三废）向肥料、燃料、饲料（三料）的资源转化，推广农村户用沼气池、太阳能热水器、太阳能路灯等生态能源，建立一批乡村清洁工程试点村，促进了农村家园清洁、水源清洁和田园清洁。三是大力实施生猪养殖和水库养殖污染治理行动。对年出栏1000头以上规模猪场和小Ⅱ型以上水库养殖进行全面排查，并从“三区”规划落实、粪污处理设施建设、粪污资源化利用、“三改两分”技术推广、禁养区猪场拆迁等环节进行了整改，有效推进了全市畜禽清洁生产进程。四是大力实施赣江及其五大支流环境集中整治行动。开展了为期2个月的集中整治，对入河排污口、污染水库水质等污染水资源行为进行全面排查清理，全市依法拆除非法淘金船5艘，扣押非法淘金船6艘，取缔饮用水源保护区内餐馆11家，有效确保群众饮水安全，维护河流健康取得了良好效果。
  【农村民生不断改善】 主要体现在“四个进展良好”。一是扶贫开发进展良好。井冈山、永新、万安、遂川等4个县（市）成功纳入罗霄山脉特困片区连片开发范围。积极做好省领导“四个一”挂点扶贫对接工作，争取省财政安排产业化扶持资金1.1亿元。建立党员干部挂点扶贫机制，市四套班子成员每人挂一个贫困乡（镇）和贫困村定点扶贫，市县两级共安排了853个党政机关和企（事）业单位开展定点扶贫工作。已实施贫困村整村推进项目2062个，投入扶贫资金7297万元；全市核定和落实移民搬迁扶贫对象13853人，完成建房13853人，搬迁入住5567人。贫困人口由59.8万人减少到47.5万人，二是峡江库区移民安置工作进展良好。已拨付征地拆迁补偿资金6.65亿元，争取省直对口支援单位帮扶资金1.19亿元，107个安置点全部完成“三通一平”，6675户移民新房全部动工建设，其中墙基出平水的2834户，一层在建及完工的716户，二层在建及完工的540户，三层在建及完工的1524户。已搬迁入住765户3070人。三是人口计生工作进展良好。全市人口出生率为12.99‰，比目标值下降0.51个千分点；人口自然增长率为7.22‰，比目标值下降0.29个千分点；出生政策符合率实际为77.07％，出生性别比实际为115∶100，比目标值低3个点；社会抚养费征收到位率为73.06％，比目标值高13.06个百分点；查处“两非”案件217例，超过目标任务50例。均完成省政府年初下达的任务指标。四是农村饮水安全工程进展良好。已全部完成农村自来水规划编制工作并上报省水利厅初审，遂川、万安、新干3个县已通过初审；投入2亿元资金实施农村集中供水工程建设，新建千吨万人集中供水工程33处和百吨千人集中供水工程11处，解决了37.8万农村居民和6万农村学校师生的安全饮水问题。
  （胡小飞、曹晟）
  社会主义新乡村建设
  【概况】 2012年，吉安市把美丽乡村建设作为统筹解决“三农”问题的总抓手，紧紧围绕省委、省政府建设和谐秀美乡村和吉安市美丽乡村建设“五美”目标，强化组织力量，科学进行规划，多方筹集资金，打造精品亮点，大力推进美丽乡村建设。
  【以庐陵风格为基调，改善村庄面貌】 全市995个美丽乡村建设村点行路难、饮水不便、环境脏乱差等多年未解决的难题得到了集中解决，农民最关心的生产生活环境得到明显改善，面貌焕然一新。很多村庄以庐陵风格为基调，清残墙断壁，拆除危房，整修旧房，里外道路硬化，农户改水到户，改厕卫生达标，排水排污水沟畅通，门前屋后及路旁见缝插绿，植树绿化美化，成为设施完善，环境优美，特色鲜明的新农村。最突出的典型是万安县将省道杨万线打造成独具特色，集生态秀美、村容整洁、产业富民、乡风文明、党建示范于一体的美丽乡村示范带。最容易看到的变化是在高速公路、国道、省道1070多公里长的干道沿线乡村，开展了声势浩大的美丽乡村建设改造提升工程。吉安、泰和、吉水、峡江、遂川等县（市、区）主要干道沿线乡村的面貌得到极大改善。
  【以百姓增收为目标，发展五大特色产业】 各地在稳定粮食生产同时，狠抓土地流转，培育农业龙头企业，发展农民专业合作社，推进井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木、楠木等五大特色产业不断壮大。井冈蜜柚新开发千亩产业基地27个，有8个规划为万亩基地；油茶面积220多万亩，有6个县列为国家现代高产油茶示范县，有5个县列为国家油茶产业发展试点县；蔬菜播种面积140多万亩，新增标准钢架大棚1000多个；花卉苗木产业已有11.7万亩，生产经营企业140多家；楠木造林19.87万亩，成为全国楠木种植最多的设区市。全市995个建设点都因地制宜制定了产业发展规划，610个建设点基本形成“一村一品”“一村一业”的经济发展格局，参加专业合作社农民人数达17275人。2012年农民人均收入达7100元，同比增加792元，增长12.6％。
  【以镇村联动为重点，改造整治乡镇所在地】 2012年，全市有三分之一的乡镇启动镇村联动，圩镇和周边村庄一体规划，同步建设，着力改善道路、供水、环卫等基础设施，整治街道立面、村镇房屋、农贸市场、沟渠水塘，植树绿化美化，修建健身休闲文化广场等，做大做强做美小城镇，辐射联动周边村庄建设美丽乡村。吉安县的敖城、泰和县的螺溪、新干县的溧江等30多个小城镇，环境面貌大为改观，配套设施大为完善，服务功能大为提升。
  【以社区建设为平台，改善农村服务设施】 通过加强农村文化、教育、体育和卫生等设施建设，农村社会保障体系得到进一步完善，农民生活质量明显提高。全市995个建设点在建立、完善了新农村建设理事会的基础上，社区建设实现了“四个一”（即有一个村民理事会组织，有一个活动场所，有一个文化长廊，有一套运行管理机制），打造了一个集休闲、娱乐、科教等为一体的农村综合社区服务平台。全市建立文化活动室、阅览室、农家书屋852个，建休闲健身场所550处，办农民夜校、培训基地等277个，设调解室、综治室、警务室等298个，建有医疗诊所、卫生室、计生服务站等346个，农民养老保险、工伤保险、人身意外保险、教育保险等险种的参合人数持续增长。
  （胡小飞）
  机关党的建设
  【概况】 2012年，市直机关各级党组织紧紧围绕迎接十八大和学习宣传贯彻十八大精神这条主线，紧贴全市工作大局，突出机关党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务，统筹推进机关党的建设，各项工作取得了新进展。
  加强思想政治建设 一是认真抓好十八大精神的学习宣传贯彻。十八大开幕前夕，向市直机关全体党员群发关于收听收看十八大开幕式的提醒短信；十八大召开后，及时下发《通知》，对市直机关党组织学习宣传贯彻十八大精神做出具体部署和要求；组织传达宣讲十八大精神基层党员干部专场报告会，市直机关1200余名领导干部和党员干部聆听了宣讲报告；联合有关单位举办市直单位科级干部暨理论骨干学习十八大精神培训班，804名正科级干部参加培训。二是精心组织开展“永远跟党走，喜迎十八大”系列活动。“七一”前夕，召开市直机关庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会；举办“我为党旗添光彩”诗歌朗诵比赛；选派三个节目参加全市“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”红古诗文经典诵读大赛，荣获一等奖2项、二等奖1项，2个节目入选全市庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会展演；9月中旬，组织市直机关党员参加全市基层组织建设年知识竞赛活动，5700多名党员参加答题，一批党员获奖。三是努力提高机关党员干部思想素质，深化理想信念教育和道德教育。承办全市“三大”主题教育活动巡回宣讲报告会市直专场和“2012感动吉安巡回演出”市直专场。全市党建大会后，积极落实市委书记王萍关于大力开展红色培训、强化党员干部理想信念教育的要求，举办市直机关新党员理想信念教育专题培训班，组织57名预备党员上井冈山接受红色培训，取得良好教育效果。
  深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治活动 一是积极参与组织“三大”主题教育活动。机关工委书记和2名县科级干部参与市委“三大”主题教育活动办公室日常工作，在整个活动的组织安排、上传下达、演讲比赛、交流报告会、巡回宣讲活动中承担了大量具体工作。组织市直机关“三大”主题教育演讲比赛预选赛，40名县级干部和40多名科以下干部参赛。工委机关党支部认真落实市委部署要求，紧扣主题，开展大讨论活动，工委领导带头发言，干部职工积极参与，查摆问题，分析原因，及时整改，主题教育活动取得明显成效。二是认真抓好干部作风集中整治活动。开展机关作风建设专题调研和“万名群众评机关”问卷调查活动，工委书记带队到市直单位和部分县（市、区）进行干部作风集中整治督查，工委参与干部作风集中整治年度考核、市直单位机关作风建设暨内设机构集中测评工作。三是积极开展党员义工活动，建功四城同创。4月组建一支以年轻党员、新党员为主体，吸收部分入党积极分子参加的300人党员义工队伍，组织3次卫生清扫活动。“七一”前夕开展了一次以“党员义务劳动·建功四城同创”为主题的市直机关党日活动。积极落实市创建办要求，认真做好创省级文明城市迎检工作。
  扎实开展基层组织建设年活动
  一是突出重点环节重点对象，基层组织建设年有序推进。工作中突出分类定级、晋位升级两个重点环节，注重抓“两头”、带“中间”，42个被定为“较差”等级基层党组织，是整改和帮扶的重点对象。在上级党组织的指导帮扶下，各后进党组织查摆分析原因，研究制定整改措施。一批多年未解决的问题，如党组织长期未换届、班子配备不全、组织关系不顺等得到解决。二是落实联系指导责任，后进党组织普遍晋位升级。为指导帮助后进党组织转化提升，实行了工委领导挂片、部室干部挂点并具体联系指导等措施，集中力量帮助后进党组织制定整改方案，抓好整改落实，多数后进党组织实现转化升级。市物价局、市运管处因中心城区出租车司机罢运事件受到通报批评，被定为后进党组织，工委将其列为重点整改对象。这两个单位领导班子态度端正，认识到位，从严从快抓好整改，从“不作为”的反面典型转化为“大作为”的正面典型，受到服务对象和社会各界好评。三是深入贯彻《条例》和市委“1+7”文件，着力加强基层党组织规范化建设，党建科学化水平得到提升。根据市委统一部署，开展机关党建大调研，主持召开不同层面的调研座谈会，分别征求市直单位党组织负责人、机关党务干部、普通党员和县（市、区）机关工委负责人的意见建议，形成机关党建工作调研报告呈报市委；牵头代市委起草的《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》，对指导和加强全市机关党建工作发挥了积极作用。全市党建大会召开后，市直机关各级党组织迅速传达学习了会议精神和“1+7”文件，把市委对党建工作的新要求新举措，认真贯彻到机关党建具体实践中，在工作机制、人员配备、经费保障等方面为搞好机关党建提供必要条件，机关专职党务干部力量得到实质性加强，8月，组成专门督查组，对市直单位贯彻落实全市党建大会精神和市委“1+7”文件进行专项督查。把推行党组织规范化建设（组织设置、工作机制、党的组织生活、党员教育管理、活动场所建设和台帐资料管理等方面的规范化）列为2012年机关党建重点工作，印发《工作方案》，编印《机关（事业）单位党组织工作规程》小册子发至每个党支部，选择市交警支队等单位作为规范化建设示范点进行重点打造，对90名机关党务干部和380名基层党支部书记进行专题轮训，重点进行党组织规范化建设和党员发展、教育、管理等党务知识培训；9月，组织召开全市第3次机关党建工作交流会，围绕创先争优活动和基层组织建设年主题进行了交流；10月，分片召开了网络区单位创先争优总结暨机关党建交流汇报会。在培训推动、示范带动和工委干部的具体指导下，一批机关和基层党组织按规范化要求建立了党员活动室，党组织换届选举、发展党员工作更加规范有序，“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等步入正常化、规范化。2012年，市直机关吸收新党员173名，预备党员转正175名，115个党组织进行换届改选，216名入党积极分子参加入党培训。
  建立健全激励关怀帮扶机制
  一是落实党内激励机制，大力宣传表彰先进典型。党内表彰奖励成为常态化工作。年初评选了一批机关党建先进单位和一批以“班子作风好、队伍素质好、服务质量好、环境面貌好”为主要内容的“四好”单位，表彰了十佳“服务发展标兵”和十佳“共产党员先锋模范岗”；“七一”前夕召开市直机关创先争优表彰大会，一批先进集体和个人受到表彰。二是落实关爱帮扶机制，积极为困难党员干部职工办实事做好事。开展走访慰问困难党员、困难职工和劳动模范活动。春节前夕和“七一”期间慰问市直机关困难党员共147名，发放党员慰问金4.83万元；向110名困难职工和40名省部级以上劳模发放慰问金6.78万元，向12名身患大病职工发放专项帮扶资金6900元；对生病住院的市直机关县级党务干部、专职副书记和县（市、区）机关工委负责人进行探望慰问做到了常态化。三是开展丰富多彩的文体活动，活跃机关文化生活。举行庆“三八”游园健身活动，组织718名市直机关女职工到庐陵文化生态园进行游园、开展趣味健身比赛；举办32个单位101名男女运动员参加的市直机关第一届职工羽毛球赛；举办35个单位60个节目236名党员干部参加的“我为党旗添光彩”市直机关诗歌朗诵比赛；开展排舞推广活动，组织市直单位78名骨干进行为期两个月的排舞培训，9月底举办316名干部职工参加的市直机关首届职工全健排舞比赛；组团参加吉安市第一届工人运动会，荣获市直单位团体总分第一名。2012年是市直机关工委多年来文体活动次数最多、参与人数最多、效果最好的一年。
  【全市机关党的工作会议】 4月25日上午召开，市直机关党组织负责人、部门党委下属二级党委书记、13个县（市、区）工委书记、2011年度十佳共产党员先锋模范岗、十佳服务发展标兵获得者共148人参加会议。会议总结了2011年度全市机关党的工作，布置了全市机关2012年党建工作，表彰了2011年度市直机关党建工作先进单位、“四好”单位及十佳共产党员先锋岗、十佳服务发展标兵先进个人，工委书记曾宪荣代表工委作工作报告，市委副书记、组织部长刘义硚出席会议并讲话，对做好2012年度全市机关党的工作提出具体要求。
  【举办基层党务干部培训班】 7月下旬，举办了三期党支部书记培训班，380名市直机关基层党支部书记参加培训。培训紧密结合机关（事业）单位工作实际，设置了《关于当前基层社会管理的形势与任务》《关于基层党见突发事件的应对和处置》《提高机关党建工作科学化水平》等课程，安排了部分优秀支部书记在培训班现身说法作经验介绍。8月底，举办一期党务干部培训班，培训市直机关专兼职党务干部94人，重点讲解了基层党组织规范化建设和党员发展教育管理业务课程，安排学员实地参观了党员活动阵地建设示范点。
  【纪念中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会】 6月29日召开，市直各单位党组织负责人、受表彰的先进党支部书记共计181人参加会议。会议表彰了53个创先争优先进党支部、153名创先争优先优秀共产党员。市直机关工委书记曾宪荣主持会议，市委副书记、组织部长刘义硚出席会议并讲话。
  【“党员义务劳动·建功四城同创”活动】 市直机关工委组建了一支以年轻党员、新党员为主体，吸收部分入党积极分子参加的300人机关党员义工队伍，组织党员义工先后开展了三次卫生清扫活动，并确定6月和8月20日为市直机关党员活动日，要求市直各单位党组织以“党员义务劳动·建功四城同创”为主题，集中统一开展一次党日活动。8月20日上午，市直机关广大共产党员和入党积极分子纷纷走出办公室，走向街头和社区，对各自办公区和卫生责任区进行了一次卫生大清扫活动，为“四城同创”作出了积极贡献。
  【“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”系列活动】 为纪念中国共产党成立91周年，喜迎党的十八大召开，6月20日举办了“我为党旗添光彩”诗歌朗诵比赛活动。共有35个单位的60个节目分别参加正科级以上组和副科级以下组的比赛，决出正科级以上组一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项；副科级以下组一等奖2项、二等奖3项、三等奖6项。在6月29下午召开的市直机关庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优表彰大会上，部分获奖节目进行了展演。在全市“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”红古诗文经典诵读大赛中，工委选送参赛的三个节目，取得两个一等奖、一个二等奖的优异成绩。
  【全市第3次机关党建工作交流会】 9月26～27日，由市直机关工委组织新干县直机关工委具体承办的全市第三次机关党建工作交流会在新干县召开，13个县（市、区）工委书记、副书记和市直机关工委科以上干部共41人参加会议。会议围绕基层组织建设年和规范化建设进行了广泛深入交流，对推动全市机关党建工作和机关党建工作为中心工作服务起到积极的作用。市直机关工委书记曾宪荣出席会议并讲话，新干县委书记刘毓名与会并致辞。
  【健康向上的文体活动】 3月举办718人参加的市直机关女职工庆“三八”游园活动；4月组织市直单位78名职工进行为期两个月排舞培训，并于9月在市烟草公司举办10个代表队316人参加市直机关首届职工全健排舞比赛；5月举办32个代表队101名干部职工参加市直机关第一届职工羽毛球比赛，4～9月组团184人代表市直机关参加了全市第一届工人运动会，在各单项上都取得了优异成绩，并获得市直单位团体总分第一名的好成绩。
  【为机关党员和职工办实事】 春节前和“七一”期间，走访慰问困难党员147名，发放慰问金4.16万元；走访慰问困难职工133名，发放慰问金4.1万元，走访慰问省级以上劳模41名，发放慰问金1.64万元；走访慰问身患重病职工3名，发放救助金3.2万元；开展“金秋助学”活动，为5名困难职工子女上大学争取助学资金3万元。
  （市直机关工委）
  台湾事务
  【概况】 2012年，吉安市委台湾工作办公室、吉安市人民政府台湾事务办公室（以下简称市台办）深入贯彻落实中央对台工作方针政策和党的十八精神，以对台经贸工作为中心，以做台湾人民工作为重心，以扩大吉台交流为目标，以服务台企台胞台属为出发点，全方位推进吉台经济文化大交流大合作，为促进经济强市建设和两岸关系和平发展做出了积极贡献。全年共接待台商120批近1800人次，引进台资项目54个，合同投资23.1亿美元，荣获“市直机关工作考评先进单位”、“全省对台工作三项活动先进单位”、“市直美丽乡村建设帮扶优秀单位”、“市直定点扶贫工作优秀单位”、“计划生育工作达标单位”、“全市开放型经济工作先进单位”、“全市干部作风整治活动优胜单位”。市台办主任苑建华被评为全省对台工作先进个人并荣获吉安市“十大将”招商引资项目奖。
  【参加高层互访】 根据省政府统一部署，8月20～25日，市长胡世忠率市经贸考察团参加省政府在台湾举办的“赣鄱文化台湾行”活动。围绕“访亲友、商合作、增友谊、促发展”的主题，相继参加了“2012台湾江西周开幕式暨新兴产业合作论坛”、“江西旅游风光展”、“江西省采购台湾农副产品签约仪式”等省核心团的活动。承办并陪同省长鹿心社、副省长洪礼和会见了在吉安市投资的台湾德昌营造股份有限公司董事长黄政勇以及台湾乡林集团董事长赖正镒，会见了国民党副主席、嘉义市市长黄敏惠；陪同副省长洪礼和考察了云林西螺汉光果蔬生产基地。拜访会见了台湾凯尔医药科技公司董事长吴建宏、全兴工程股份有限公司董事长罗世昌等台湾地区几十位工商界、政界知名人士；走访了长宜电通、德昌营造等知名企业和机构。成功举办了江西吉安（台湾）新兴产业合作恳谈会，促成投资考察意向项目32个。
  【推进招商引资一是对台经济工作实现了“六个大突破”和“三个全覆盖”。“六个大突破”：即2012年吉安入岛招商规模大突破。达14批179人次，在岛内举办各类产业招商会11场，为全省最多。7月22～28日，市委书记王萍率团赴台经贸考察，成功举办了吉安（台湾）工业和现代服务业合作恳谈会和吉安（台湾）农业合作恳谈会，广泛接触了包括台玻集团在内的近20家台湾上市企业和协会高层，高位推进了长宜电通、贯一兴业、德昌营造、映泰科技四个重量级项目在吉落户。8月20～25日，市长胡世忠率团参加了省政府在台湾举办的“赣鄱文化台湾行”活动，促成投资考察意向项目32个，推动了台湾凯尔医学与开发区的正式签约。副市长刘贤清、肖玉兰也分别率团到台湾考察，推动了一批项目落地。按照市委要求，全市各县（市、区）和市直单位加强了赴岛招商工作，2012年入岛招商规模及人数创历史新高。新引进的台资企业数目和上市（上柜）公司大突破。围绕“巩固港澳、主攻台湾、拓展新韩”招商战略，牢固树立服务经济强市建设理念，加大对台招商引资力度，台商投资快速增长，吉台经贸合作质量水平迅速提升。全年新引进台资项目54个，其中包括台湾德昌营造公司、AURORA集团、和大工业、映泰科技、威力能源等5家上市（上柜）企业。签约投资金额大突破，达到了23.1亿美元。实际进资大突破，达到了1.4亿美元。来吉考察台商人次大突破。全年先后有1800多人次来市考察。既有德昌、AURORA、旺旺、康师傅、统一、台升、新东阳、徐福记等台湾知名企业负责人，也不乏像宝成、华硕、富士康等世界500强企业的代表。建立台湾各类产业园大突破。德昌台湾经济技术产业园、吉州区福音生态农业有限公司相继开工建设；遂川的台湾茶文化产业园正式签约，开工建设事项正在进行；投资达40亿的青原山文化休闲园已与青原区成功签约。“三个全覆盖”：入岛招商在台湾各区域实现全覆盖，招商项目一二三产业实现全覆盖，台商在吉安市各县（市、区）投资实现全覆盖。到2012年底，全市共引进台资企业282家，合同投资总额43.75亿美元。宝成、华硕2家世界500强企业及华忆、浩汉、六星等9家上市公司都在吉安落户。二是以市台商协会为平台，重点开展以商招商工作。充分利用台商协会会长、副会长的人脉优势，广泛开展引荐客商，以商招商工作。市台商协会共接待客商50余批500余人次，客商经过考察，在电子、农业、医药、服务业等领域有浓厚兴趣，有望投资兴业。2012年，市台商协会还办好了4次会员聚会活动，活动中邀请了市出入境管理处、市中行、市交警大队业务骨干授课讲座；9月21日还举办了全市台商台胞台属中秋座谈会，市委常委、宣传部部长李庐琦、市人大副主任刘带焕、副市长刘贤清等领导及百余名台商参会。
  【打造交流品牌】 一是开展了两项国台办立项的对台交流重点活动，精心培育交流品牌。1．在遂川成功举办“第二届吉台农业合作恳谈会”。来自台湾90多位农业专家、企业家、学者、基层农会人员及各县（市、区）分管农业农村工作的领导，与台湾代表相对应的部分龙头企业、基层农民专业合作社负责人，共计200余人参加。国台办交流局局长程金中、省台办简立明副主任等莅临大会指导。活动形式有讲座，有洽谈，有参观，有产品展示，与台湾相关企业签订了5个意向性农业合作项目，签约额达13.5亿元人民币。2．成功举办第四届两岸青年学生“中华传统文化（吉安）研习营”活动。7月12～18日，组织由台湾元智大学和井冈山大学近70名师生携手参与的“第四届两岸青年学生中华传统文化（吉安）研习营”活动，通过访名迹，走古刹，听讲学，搞联欢，让台湾学生加深了对庐陵文化的了解，增强了他们对中华传统文化的认同，强化了两岸学生的交流互动，密切了彼此间的感情。两项活动得到国台办、省台办和市委、市政府的充分肯定，成了吉安对台工作的知名品牌。二是以做台湾人民工作为重点，积极开展联络交友。2012年，各县（市、区）以接待台胞，做好面对面宣传工作为联络工作重点，大胆交友，真情沟通，接待台胞200余人次，上报联络专报13篇，其中3篇被国台办采用，名列全省第一。开展了第三届台属赴台联亲活动，组织9名台属赴台探亲。
  【涉台服务】 8月，在全市开展了“大走访，优服务”活动月活动，各地加大了对台资企业的扶持力度，热情为台商服务，解决台商生产生活中的实际困难。市台办、市台联协调处理各类涉台经济纠纷6起，全市为台资企业办好事办实事20件（次），解决各类矛盾纠纷10余起。集中力量配合省政协副主席刘礼祖调研市台资企业发展情况，调研成果丰硕。
  【宣传调研】 以“魅力吉安”网页为龙头，灵活多样开展宣传工作，上稿量在全省名列前茅，其它新闻台社的上稿也比往年有所进步，海峡台、华厦网、中国台湾网等都有上稿，《江西对台工作》上稿57篇，在全省各设（区）市中排名第一，年内还在国家级报刊《台湾工作通讯》上稿2篇。同时重点做好了两个交流项目的宣传造势工作，在省级电视台、国台办网络都有宣传报道，极大地扩大了活动影响。在《江西晨报》刊发了《吉安争做省内台商投资首选地》文章。协助台湾八大电视台来吉安市拍摄制作节目，丰富了入岛宣传途经，扩大了吉安在台湾岛内的影响。
  【自身建设】 在市委、市政府的统一部署下，全市台办系统高标准、严要求，扎扎实实开展创先争优活动和基层组织建设年活动。在年初走遍了全市所有的台资、台属企业，利用座谈、参观、走访等形式，充分了解和掌握了这些台资和台属企业的现状和目前的困境，收集了一些问题并进行了梳理，使部分长期以来困扰企业发展的问题得到了有效解决。6月初，组织全市台办主任及市台办全体党员到湖南韶山接受革命传统教育，并结合工作实际开展对台业务工作考察。积极开展美丽乡村建设，制订帮扶工作计划，为扶贫挂点村——吉水县尚贤乡秧塘村争取30万资金兴建希望小学。
  （符秋丽）
  党校工作
  【概况】 2012年，市委党校以科学发展观为指导，贯彻落实全国、全省党校工作会议精神，创新干教培训、做新理论科研、完成中心工作、加强团队建设，全面推进了党校事业的协调快速发展。
  从严治教，提高教学质量。全年完成8期主体班培训，共培训439人次。举办8期全市领导干部学习贯彻党的十八大精神专题培训班，共培训1700人次。一是以人为本，联系实际，创新培训思维。主体班培训坚持以人为本，结合实际，不断创新培训思路。二是转变观念，突出“互动”，创新教学理念。充分调动一切教学手段和资源，加强学员的参与性、主动性、互动性和研究性，提高培训的实效。三是求真务实，创新管理模式。一年以来，不断探索新的教学管理模式，逐步实现教学组织管理的科学化、规范化、制度化。四是努力盘活资源，充分发挥办学效益。全年与市直单位协作办班19期，共培训3450余人，特别是举全校之力承办了“国家行政学院2012年第一期送教下基层（吉安）培训班”，共培训江西、福建、湖南三省100多个县（市、区）230多名学员。利用井冈山的红色教育资源，拓宽办学渠道，立足本市，向外拓展，发挥井冈山干部培训中心阵地作用，配合省内外单位和部门协作办学达100多期。
  以研促教，提高科研水平。紧密配合市委中心工作，开展调研。根据教师专业方向、研究兴趣等，组建以课题组为主要形式的科研团队，围绕吉安市情开展课题研究，并以“骨干带成员”“以熟手带新手”的方式，切实保证课题研究质量。不少理论研究成果进入课堂、进入市委、市政府决策视野，提升了党校的咨政参谋能力。全年共申报立项省社科规划课题一项、全省党校系统课题四项，市重点课题一项、一般课题三项；荣获全省党校系统科研组织工作三等奖；全面完成《吉安市决战“两区”跨越发展学习读本》发行工作；成功举办全市党校系统“喜迎十八大，深入贯彻落实市第三次党代会精神理研会”，组织全校优秀科研成果参评全省党校系统和市优秀科研成果评优工作，获三等奖三项和三等奖二项。
  抓自身建设，提升软实力一是积极创建学习型领导班子。校委班子成员自觉把学习当作一种修养，一种觉悟，一种境界，努力抓好自身学习，创建学习型领导班子，为全校教职员工和学员在加强学习方面作出示范。二是加强政治思想建设，认真开展机关学习。扎实开展“三大”主题暨干部作风整治活动，在创先争优中开展基层组织建设年活动，增进理论学习，解决发展问题，不断发展和完善学习型机关组织。认真开展“永远跟党走、喜迎十八大、建设新校区”主题实践活动，荣获2012年党建先进单位。三是改善师资结构、加大培训力度。引进硕士研究生2名，进一步壮大了党校教师队伍，专业结构也逐步完善。同时对在职职工采取岗前培训、在职进修、外出跟班学习、挂职锻炼等多种方式，着力培养一支高素质的教师队伍。四是做好工会工作，关爱职工。工会配合市直机关工委开展了“三八”妇女节庐陵文化园游园活动和市直单位羽毛球比赛，推荐1名教师参加市总工会“爱读书、读好书”活动并获优秀论文奖，及时看望、慰问困难职工及其家属，组织开展为困难职工募捐活动，充分体现单位的人文关怀。
  提高管理水平，促进行政后勤服务提升。做好了国家行政学院2012年第一期送教下基层（吉安）培训班、市委党校新校区奠基仪式、十八大精神专题培训班等重大活动的内外联络、材料起草、会场布置、来宾接待等工作；进行学校相关制度的起草、征求意见、修订修改工作，以及财务、车辆管理等工作。配合赣江西堤指挥部完成部分公房的拆迁工作，圆满完成交办的拆迁任务；组织协调校内家属区住家户房屋评估签订协议工作，截止2012年12月16日，已完成71户评估、70户签订协议工作；完成新校区土地征用及补偿款拨付工作；完成新校区建设项目奠基仪式和开工仪式，新校区综合办公大楼正式动工建设，为2014年项目交付使用奠定了坚实基础。加强对县级党校的业务指导，召开全市县级党校改革调研会，完成对全市县级党校贯彻落实全省县级党校工作会议精神情况的督查工作。
  【国家行政学院2012年送教下基层（吉安班）开班】 为进一步推动革命老区干部教育培训工作和支持基层行政学院办学工作，“国家行政学院2012年送教下基层（井冈山革命老区）培训班”5月28日在吉安启动。国家行政学院副院长周文彰、中组部干教局副巡视员杨佳木出席开班式并讲话。国家行政学院教务部主任秦世才主持开班式，江西行政学院巡视员许晓明，吉安市委副书记、组织部长刘义硚分别致辞。吉安市委常委、常务副市长刘连根，中国西部人才开发基金会常务副秘书长汪文斌，国家行政学院教务部副主任王刚出席开班式。此次培训活动为期7天，来自江西、福建、湖南三省革命老区的地、县行政院校的骨干教师及吉安市地方党政领导干部共400多人参加学习。
  【刘义硚深入市委党校调研】 8月14日，市委副书记、市委党校校长刘义硚来到市委党校调研指导工作，与校委成员共商党校发展大计。在听取党校工作汇报后，刘义硚充分肯定了党校干部教育培训工作取得的成绩，全面分析了党校发展面临的新情况新问题，同时中肯地指出了存在的不足，明确提出了新的要求。刘义硚指出，党校肩负着干部教育培训的重要使命，要精心谋划、认真准备，积极做好党的十八大以后新一轮干部教育培训工作。一要坚持党校姓党，严肃政治纪律。要牢固树立党的意识、党员意识和党校意识，决不允许散布不同于中央的声音、观点，以实际行动与党中央保持高度一致。二要围绕中心，服务大局。要紧紧围绕市委市政府中心工作，加强教学的针对性实效性，不断提高干部教育培训质量。三要创新教学形式，拓宽办学理念。要善借外力，深化改革，破解难题，努力打造井冈山精神红色培训品牌特色。要适应新的形势和干部需要，加大自主选学力度，不断提高党校培训的吸引力。四要加强校委班子建设，进一步提高班子成员的领导能力、管理能力和执行能力，大力营造思发展、谋发展、促发展的良好环境。刘义硚还特别强调全校教职工要齐心协力做好当前的中心工作，一手抓干部教育培训，一手抓新校区建设，全力以赴确保干部培训工作不断、新校区建设工程进度不乱，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
  【新校区建设工程奠基】 11月1日上午，举行市重点项目市委党校新校区建设工程奠基仪式。市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠，市委副书记、市委党校校长刘义硚，市人大常委会主任吴敏，市委常委、纪委书记李云，市委常委、常务副市长、市行政学院院长刘连根，市委常委、宣传部长李庐琦，市委常委、吉安军分区政委黄运成，市人大常委会副巡视员、庐陵新区党工委书记黄六根，市政协副主席肖斌、黄少峰出席。吉州区、庐陵新区、市委党校、市直相关部门和单位负责人，施工单位、监理单位代表，市委党校2012年秋季主体班全体学员和党校全体教职工等参加奠基仪式。奠基仪式由刘义硚、主持，刘连根致辞，王萍下达市委党校新校区建设工程开工令，并为市委党校新校区建设工程培土奠基。市委党校新校区按照“红色党校、绿色园林、人文现代、全省一流”的定位建设，规划用地面积251亩，按300人办学规模建设，建筑总面积为3万平方米，项目总投资约1.6亿元，计划于2014年底全面完工并交付使用。
  【举办学习贯彻十八大精神专题培训班】 为深入学习贯彻党的十八大精神，推动全社会兴起学习宣传贯彻十八大精神热潮，根据中央和省、市委的要求和部署，11月28日至12月28日，市委党校共分8期举办了学习贯彻十八大精神专题培训班，对全市县级领导干部、乡镇（街道）党政正职、县级后备干部和优秀中青年干部共1750人进行了集中轮训。专题培训班突出十八大精神主题，紧密结合吉安经济社会等各方面发展实际，注重拓宽理论视野，夯实理论基础，增强党性修养，提高实践能力，取得明显成效。市委常委陆续登上讲台，围绕十八大理论创新和突出亮点，结合分管工作领题开课，每人为培训班上两堂课，每期至少安排2～3位常委授课。为保证培训质量、提高培训效果，市委组织部派员全程跟班督学，市委党校安排专人负责考核管理和服务，并对各项组织保障工作作了精心安排和检查落实。
  （罗伟军）
  讲师团工作
  【概况】 2012年，市委讲师团以迎接庆祝党的十八大胜利召开为主线，以提高宣讲水平和研究能力为重点，紧紧围绕市委中心工作，积极开展理论教育、理论宣传和理论研究工作，努力用党的创新理论统一干部群众思想，凝聚科学发展力量，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供精神动力和理论支持。全年共开展理论宣讲180场次，受众人数20多万人次；有3篇文章获得省级表彰，在《经济日报》《人民文摘》《求实》《理论导报》《农业考古》《井冈山报》等省、市级以上刊物公开发表文章22篇；被省委宣传部、省委讲师团推荐到中宣部参加全国党委讲师团系统基层理论宣讲先进集体评选；获得江西省讲师团系统2012年度综合评比一等奖和全省讲师团系统“理论教学”“理论研究”“《理论导报》发行”先进单位。此外，还被评为2012年度市直美丽乡村建设帮扶优秀单位和市直定点扶贫工作优秀单位。
  【理论宣讲】 年内，围绕市委、市政府工作大局，精选党的十八大精神、“7.23讲话”、加强和创新社会管理、“吉安城市精神”、“弘扬雷锋精神奋力进位赶超”、“美丽乡村建设”、“创建省级文明城市”等10多个专题开展宣讲，赴吉州、青原、安福、吉水、永新等县（市、区）和市直机关工委、交警支队、水文局、安监局等市直单位以及移动公司、井冈山卷烟厂等企业宣讲180场次，受众人数20万人次。
  【理论研究】 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密联系实际，开展理论研究。年内，写出了一批质量较高的论文。其中，《提炼吉安城市精神的五条原则》在《人民文摘》2012年第5期发表，《探寻新需求探索新形式探求新路径》在《探索》上发表，《从邓小平的求实精神看科学发展观提出的历史必然性》在《邓小平与当代中国》上发表，《加强与创新农村社会管理的几点思考》在《领导干部创新社会管理的理论与实践》上发表，《用工业化理念推进农业产业化发展》在《农业考古》上发表。组织撰写的《后进村党组织的成因与对策分析》荣获全省讲师团系统理论研讨会一等奖；《吉安大力弘扬和发展红色文化的思考》、《井冈山红色旅游红色培训：推进党的创新理论大众化的有益探索》均获得全省讲师团系统理论研讨会二等奖。
  【研究成果】 市委常委、宣传部长李庐琦和讲师团团长孙媛凤的《加快推动农业产业化健康发展——江西吉安市发展农业产业化的探索与实践》在“三报一刊”的《经济日报》（2012年12月21日）发表。该文从吉安市推进农业产业化发展的成功实践出发，内容分为两个部分：第一部分为江西省吉安市积极推进农业产业化发展的方法和举措；第二部分为在分析总结吉安市推进农业产业化发展的实践基础上，得出了对于如何推进农业产业化健康发展的几点重要启示。通过客观的分析和总结，得出了一些重要的启示，这对于指导广大农村地区实现农村农业现代化建设有十分重要的借鉴作用。该文从发表以来，受到读者的普遍欢迎，先后被人民网、中国共产党新闻网、中国知网、四川三农新闻网等全国各大网络媒体转载。
  【理论教育有新阵地】 为了推动学习型社会和学习型组织的建设，进一步提高吉安干部理论教育培训工作的质量和水平，根据干部理论教育培训的有关要求，结合吉安实际，讲师团按照“理论学习有组织领导、有计划安排、有制度保证、有检查落实”的基本要求，在市直单位、街道、乡镇中选择共建单位广泛开展“理论教育基地”创建活动。这些理论教育基地充分发挥理论进基层的辐射带头作用，有效推动了理论工作的深入普及。
  【打造理论教育新品牌】 年内，讲师团在市委宣传部的大力支持下，积极创立“庐陵讲坛”这一面向广大市民的大型公益性公共文化服务品牌，通过开展“吉安城市精神”、“创建省级文明城市”、“全国两会精神”等现实问题解读和一系列的讲座，构筑起专家学者与广大干部群众的沟通桥梁，大力传承和弘扬了以井冈山精神为代表的红色文化，深层次挖掘和传播了吉安庐陵文化，宣传和普及了先进文化。“庐陵讲坛”以其融时效性、针对性、地域性和通俗性于一体的特性，让普通市民在与专家教授的近距离接触中消除思想上的困惑，享受先进文化的陶冶，提升文化品位和精神素养，得到了广大市民的由衷喜爱，获得社会公众的广泛赞誉，逐步成为吉安市民的一个学习、交流的好课堂，群众称之为吉安百姓身边的“百家讲坛”。
  【荣获全市美丽乡村帮扶和定点扶贫先进单位】 年内，市委讲师团积极争取各级项目资金20余万元，帮扶美丽乡村建设点兴桥镇湖田村匏塘村小组和扶贫点兴桥镇钓源村，抓好了环村路、改厕改水、灾后恢复生产、产业扶持等项目建设。
  【干部队伍建设】 年初，通过市委竞争性选拔的方式，配备了一名副团长，充实了团领导班子力量；任命了两个科室的主要负责人，明确了工作职责。10月，根据全省公务员统一考试成绩，新录用了两名公务员，进一步提升了讲师团干部队伍的整体实力。
  （熊卫青）
  保密机要工作
  【概况】 2012年，吉安市委保密机要局以“确保安全、确保畅通”为目标，进一步强化保密监督检查管理力度，提升密码通信服务保障能力，较好地完成了全年的各项工作任务。
  【十八大期间的保密工作】 8月，为做好党的十八大筹备和召开期间的保密工作，组织各单位开展保密大检查。重点对计算机网络的保密管理、涉密文件的日常管理、公众信息网络的巡查清理以及信息发布的保密审查等内容进行检查。
  【保密日常监督检查】 进一步加强保密要害部门部位和涉密人员的管理工作，全面实行保密要害部门部位年审制度，逐步推进涉密人员资格审查、分类管理和权益保障的保密管理长效机制；联合国土部门对全市林业、民政系统的测绘成果使用管理情况进行检查；配合组织、教育、人事、司法、卫生等部门做好公务员考试、中高考、职称考试、司法考试等一系列重大考试的保密工作；做好市档案馆244卷档案开放的保密审查工作；对井冈山干部学院、井冈山大学及驻市的部属、省属单位开展日常的保密检查工作。
  【保密法制宣传教育】 以实施“六五”保密法制宣传教育规划为契机，重点开展九月保密法制宣传月活动，在采用传统宣传方式的基础上，利用报纸、电视、网站等媒体开设保密宣传教育专栏，宣传新《保密法》及保密基础知识；继续抓好以党校为阵地的领导干部保密形势、保密任务教育，强化各级领导干部的保密责任意识；组织保密局长和保密技术骨干积极参加业务培训班，进一步提高业务技能。
  【保密技术监管和防范】 充分发挥涉密计算机违规外联监控系统在计算机网络监管中的作用，对市直单位的涉密计算机的外联行为进行了有效监控；对全市机关单位的互联网接入情况进行了全面的统计汇总；继续为市委、市政府的涉密会议和重大活动提供保密服务；坚持对辖区内各类公众信息网站进行日常巡查，严防涉密信息违规上网。
  【查处涉嫌泄密事件】 年内，对吉水县、永丰县在政务信息公开平台上违规发布密级文件的两起涉嫌泄露国家秘密事件进行了严肃查处，严肃追究相关人员责任，并督促有关单位落实整改要求。
  （郭妤）
  信访
  【概况】 2012年，市委、市政府信访局（以下简称市信访局）认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于信访工作的一系列决策部署，以深入开展领导干部接访下访为载体，扎实推进矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、及时就地解决信访问题等重点工作，实现了信访形势持续向好，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
  信访态势平稳有序 年内，全市党政机关信访部门受理群众来信来访（含网电）56888件（人）次，同比上升15.3％，其中来信2326件，来访31230人次，网电23332件次。全市群众进京上访47人次，同比下降30.3％，其中非正常上访14人次，重复非正常访零登记；赴省上访861人次，同比下降21.4％，其中集体访42批409人次。市信访局共受理群众来信来访（含网电）17238件（人）次，同比上升13.9％，其中受理群众来信1080件，同比上升3.2％，接待群众来访837批4753人次，同比分别上升21％和17％，受理市长手机信箱信电11395件次，同比上升35％。按期办结人民网网民给省委书记、省长留言52件。办结省长手机政府信箱信电1558件。办结国家局和省局网上投诉285件。办理交办件213件，其中中央、省交办件90件。办结率100％。
  信访工作成绩凸显 政府八大体系考核中有关信访的赴省、进京非正常上访和省长手机政府信箱三项指标在省委、省政府考评中得满分；社会治安综合治理考评中的信访工作指标在省综治委考评中得满分；并荣获2012年度全省信访工作综合先进；全市13个县（市、区）均荣获2012年度全省信访工作“三无”县（市、区）。市信访局荣获2012年度市直机关综合考评先进单位、市直“四好”先进单位和市直计划生育工作先进单位。办理人民网网民给市长留言案例——《吉安市调查解决中小学乱收费问题》，被评为“2012年度全国网民留言办理十大案例”，省长鹿心社、常务副省长凌成兴、省政府秘书长谭小林和市领导刘义硚、刘连根、杨丹、涂建生等对此分别作出重要批示，并给予高度赞扬。
  【王萍在全省会议上介绍新经验】 2月22日，省委、省政府召开全省信访工作电视电话会议。会上，市委书记王萍作为全省设区市唯一的代表作了题为《带着感情和责任认真抓好信访维稳工作》的大会经验发言。王萍结合吉安工作实际，从六个方面介绍了全市近年来信访维稳工作的经验做法。一是切实加强领导，严格落实信访工作责任制；二是切实采取行动，扎实开展大接访活动；三是切实组织力量，着力抓好信访积案化解；四是切实下功夫，及时总结基层鲜活、管用经验；五是切实注重抓源头，有效预防和减少信访矛盾；六是切实将信访工作保障措施落实到位。
  【用群众工作统揽信访工作取得新突破】 2012年，作为被列入全省第一批用群众工作统揽信访工作试点县的新干县、遂川县，不断完善工作机制体制，不断拓展信访工作的内涵和外延，把信访工作职能向预防和解决两头延伸，真正使做信访工作的过程成为维护群众合法权益的过程，构建起信访工作从源头做、全过程做、靠大家做的格局。吉水县委、县政府出台《关于加强新时期用群众工作统揽信访工作的意见》，建立健全基层群众工作和信访工作网络运行机制、建立健全矛盾纠纷排查化解和督查反馈机制、建立健全领导干部接访包案工作长效机制等，群众工作呈现良好发展势头，各项工作进入全市先进行列，彻底扭转了信访工作被动局面。万安县创新群众工作新模式，把群众工作做到了群众家门口，在全县100多个村委（社区）建立“群众说事室”，有效把矛盾化解在萌芽，把纠纷调处在当地，把问题解决在基层，有力促进了社会的和谐稳定。
  【领导接访下访、包案化解取得新成效】 全市以深入开展领导干部大接访活动为载体，以市、县和相关职能部门为重点，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意，千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账，千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境。市、县、乡三级在每周安排一名领导干部定期接访基础上，在全国、省“两会”和党的十八大等重要时期还每天安排一名党政领导全天候坐班接访，对接待的每一起信访事项都落实领导包案，依法按政策解决问题，妥善化解矛盾纠纷，确保“件件有着落、事事有结果”。在十八大召开前的7～9月，开展了“市长·市民面对面”接访下访活动，市长胡世忠率20多家市直单位领导，先后4次走进吉州区社区听民声、走进市人民广场解民忧、走进青原区农村访民情、走进井开区企业暖民心，面对面受理群众诉求，心连心与群众拉家常，实打实帮助解决实际困难和问题。2012年，市、县、乡三级有2600多名党政领导干部参与接访下访，共接待来访群众5910批18600多人次，现场处理4650件，包案化解1260件。
  【信访积案化解活动】 年初，市委、市政府下发《关于深入推进领导干部接访开展信访积案化解攻坚年活动工作方案》，以进京上访和非正常访以及“三跨三分离”信访事项为重点，着力排查化解中央、省里已交办目前尚未办结或信访人仍坚持不断信访的积案存量，同时排查化解新出现的信访问题。在党的十八大召开前，利用3个月时间集中开展了重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题大排查大化解活动，对排查出的447个信访积案问题，全部实行个案台帐管理，做到情况明、底数清，并进行“一周一排查、半月一调度、一月一督查”的动态跟踪管理。2012年，国家信访局交办吉安信访积案1件，省联席办交办166件，全部落实了化解措施和责任，并已全部办结化解；“清访行动”攻坚战开展以来，全市自行排查信访积案45件，已全部办结，化解息诉44件。
  【信访宣传】 全市信访系统积极加强与新闻媒体沟通协调，分专题、分层次报道深入推进以市县为重点的领导干部接访下访、及时解决信访问题、畅通信访渠道和规范信访秩序、用群众工作统揽信访工作、信访干部队伍建设等方面取得的成效和典型经验，报道各级党委政府为解决信访问题所付出的巨大努力和取得的显著成绩，做到了报刊上有文字、电视上有画面、广播上有声音、网络上有报道。2012年，在中央、省、市级主流媒体发表宣传吉安市推动信访工作科学发展方面的报道文章28篇，其中中央级媒体4篇，省级媒体11篇，市级媒体13篇。市信访局组织撰写的《学习贯彻十八大精神全力推动信访工作科学发展》在《人民网》刊发、《四措并举维护秩序》在国家信访局《人民信访》刊发、《推进接访中心规范化建设》在《当代江西》杂志刊发、《吉安市领导干部接访下访实现常态化制度化》等7篇在《江西信访》杂志或网站刊发。万安县《“村民说事室”调解村民纠纷》在中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播发、吉水县《信访维稳漂亮“组合拳”》在《江西日报》头版头条刊发、遂川县《变信访人为劝访人》在省广播电台播发，等等。
  【创先争优活动】 市信访局紧密结合实际，紧扣“以创先争优为动力、加强信访干部队伍能力建设”这个主题，以立足岗位创先进、服务群众争优秀为着力点，坚持把加强组织领导贯穿始终，把示范带动贯穿始终，把为民服务贯穿始终，把能力建设贯穿始终，把抓机关带系统贯穿始终，扎实推进创先争优，由于组织得力，活动取得了干部提能力、工作上水平、群众得实惠的实际效果。以加强领导班子思想政治建设为契机，开展了“思想大解放，作风大转变，服务大提升”主题教育活动，局领导带头解放思想、转变作风、提升服务，切实解决工作作风上的“庸、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等问题；以基层组织建设年为契机，深入开展“党员干部下基层、进农家、解民忧”活动，全局共建立党员干部联系点13个，下派工作组3个，集中解决了信访群众一大批实际困难和问题。
  【信访干部队伍建设】 以中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强信访干部队伍建设的实施意见》为契机，大力加强信访干部队伍建设。全市各级党委、政府高度重视信访部门领导班子和干部队伍建设，培养造就了一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。进一步加大了信访干部的培养、教育、使用和交流力度，进一步探索建立了后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，把信访部门作为培养锻炼干部的重要
  基地。各地还高度重视信访部门基础建设，进一步加大了对信访工作的投入，建设好了一批群众上访接待场所，改善了信访部门的办公条件；信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费全部足额列入财政预算，予以保证。全局干部职工认真落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的八项规定，站稳群众立场，树牢群众观点，大力弘扬求真务实精神，带着责任和感情做好信访工作，有力维护了群众合法权益，密切了党群干群关系。
  （胡唐云）
  公务接待
  【概况】 2012年，市委、市政府接待办（以下简称市接待办）以创先争优活动为主导，以“三大主题”教育和干部作风整治活动为契机，以创“四好单位”“五好党支部”为动力，深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强领导班子和机关党员干部队伍思想作风建设，围绕中心、服务大局，求实创新，在过去良好基础上，接待工作取得了新的成绩。
  【扎实完成各项接待工作】 全年，市接待办共接待来宾923批次，共计15023人次，其中党和国家领导人4人次，部省级领导145人次，地厅级领导1539人次。一是完成了各项高端接待任务。完成了中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮，全国政协副主席、台盟中央主席林文漪，全国人大副委员长路甬祥等领导的高端接待。二是认真做好了各类工作视察检查指导组的接待工作。完成了中央苏区调研组、省作风整治督察组、部分全国人大视察组、全省文明城市检查测评组、森林城市创建检查组、全国绿模考核组、中央及省信访督导组、吉泰工业走廊专家组等接待工作。三是细致做好来吉党政代表团的接待工作。完成了深圳南山区党政团、杭州萧山区党政团、重庆合川区党政团、杭州市党政团、湖南郴州党政团来吉的接待。四是周密做好了市党政代表团外出考察学习的接待服务保障。为市党政代表团赴上海、南京、南昌、深圳、成都等地出访提供了优质、顺畅、便捷的后勤服务保障。
  【充分发挥接待工作的窗口、桥梁、纽带作用】 在全力完成好政务接待和大型活动（会议）接待服务任务的同时，市接待办积极策应“决战两区，推进项目建设”，认真做好重大招商团的接待工作，为客商在吉活动提供优质高效的接待服务。承办了“看特色看变化”、加强党建大会、全省战略性新兴产业大会、货运铁路踏勘、全省“两化”会、全省现代农业大会等的接待任务，为活动的顺利开展提供了坚强的接待服务保障。此外，会同市委宣传部、市旅游局举办了首届“舌尖上的庐陵”风味菜肴烹饪大赛，13个县（市、区）代表队和12家四星级饭店代表队共选送了170道菜肴和92道小吃参赛，通过此次大赛，为传承庐陵饮食文化提供了新载体，为发展市旅游经济开辟了新契机。
  【打造精品公务接待】 在接待过程中，市接待办始终把人性化、个性化、细节化和特色化服务作为工作的重点。在每批次接待任务中，从宏观上进行人性化考虑，使来宾在吉行程安排科学，从接待手册、温馨问候卡、宴请嘉宾名单、席位卡上入手，精心设计，制订接待方案，对接待过程的每一个环节都考虑周到，充分体现人性化接待，为来宾在吉活动提供顺畅便捷的服务。比如，为来宾在车上准备地方小吃和水果，让来宾既感受吉安风情，又品味吉安美食。同时，也特别注重来宾的差异性，对于不同地区、不同民族的来宾，会根据他们的生活习惯提供个性化的接待服务，比如新疆客人，根据他们的饮食习惯，特定安排清真食品，营造一种宾至如归的感觉。在细节化方面，特别注重宏观把握、微观调节，根据客人的特点，在接待过程中注重上下沟通，横向协调，对客人行程安排的时间点的衔接，地区的衔接上细致精密，确保行程的顺畅，同时在食住上，也从细节着手，把好每一个环节，比如客人进餐厅或进客房间、会场，安排好引导，确保环环相扣。在特色化服务方面，着重以餐饮为重点，以讲解员讲解为辅助，全面向客人展示吉安特色餐饮文化、特色风土人情。
  【精心设计富有地方特色及文化品位的系列接待用品】 市接待办充分利用和挖掘庐陵文化、红色文化资源，积极打造富有吉安地方特色的公务接待用品，以此为载体，进一步宣传吉安文化、推介吉安资源，突显吉安特色，展现吉安魅力。通过不断推陈出新，以接待用品为媒传递古朴热忱的庐陵民风和吉安印象，以生动融合具有吉安特色的图片、成果展示及市情简介，制作了红、绿、古特质的多套席位卡、接待手册、宴请嘉宾名单、菜单、温馨问候卡纪念品等系列接待用品。具有吉安元素的图片、符号让客人在全面了解接待考察安排的同时，对吉安历史文化渊源有一个概略的理解和认识，更多地感受吉安的变迁和发展，留下美好回忆。一是接待手册的个性化印刷。以往每一批任务的接待手册首页内容一致，为了更加的凸显个性化，强化细节管理，对每位重要来宾的接待手册上专门打印相应的姓名和职务。二是在客房电脑保护屏幕设置上，收集来宾的工作视察或会议的电子照片，充分的体现出接待工作的细节化和个性化。三是用餐席位卡。创新理念，突破思维，全新设计用餐席位卡。在材质上，采用高科技纳米材料亚克力树脂，晶莹剔透，从视觉上给人以庄重；在造型上，改变以往方形格调，采用古典扇形，在效果上给人以典雅之感；在图案上，宣传吉安新建筑、新景观，注重传统与现代结合，地域与文化并茂，在内容上给人以清新。四是接待纪念品。在接待纪念品的设计上体现庐陵文化元素，设计和制作了以“十万工农下吉安”为素材的文化产品。在纪念品包装上体现新创意和新内涵。如手提袋，图案设计新颖，体现了庐陵古的风韵、红的旋律、绿的自然，力图以接待纪念品宣传好秀美吉安，努力提升吉安城市文化内涵的宣传效应。
  【队伍建设】 着力建设一支政治素质优良、工作纪律严明、业务技能精湛、甘心热情奉献的接待工作队伍。主要抓了以下几个方面：一是提素质。采取定期或不定期、集体学或个人学、集中辅导或个人自学相结合的办法，以实地实践、座谈讨论、观看警示片、知识测试、撰写体会等形式，不断加强干部的政治理论和各方面知识的学习。二是抓业务。注重强化培训，打造一支综合素质强的接待讲解员队伍。采取定时背诵讲解词、模拟实战演练、组织接待一线干部到吉安城市展示馆等地跟班学习讲解并实践等形式，促进干部接待讲解水平的提升。在2012年全省“两化”会上，讲解员细致周到的服务和认真专业的讲解受到领导和来宾的一致好评。除抓好平时的业务培训外，还组织安排各县新进接待办干部到市接待办跟班学习并参与实践接待工作，对县（市、区）的重要公务接待活动，市接待办领导带队现场指导，全面提高全市接待水平。三是强管理。先后制定和完善了工作制度和管理制度，使机关的各项工作更加规范，更加有序。四是优结构。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、任人唯贤和重实绩、重公认，在干部选拔任用工作中，积极深化改革、扩大民主，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守程序，规范操作，选拔了3名中层干部。通过三轮考试，差额淘汰的方式面向社会招聘3名接待讲解员，优化了干部队伍结构。五是树形象。在人手少、任务重、时间紧、要求高的情况下，每个同志都能够加班加点，任劳任怨，随叫随到，一切以工作为重，不讲条件，不比享受，形成上下和谐、敬业、奉献的风气。
  【挂点扶贫和美丽乡村建设工作】 为推进后进村转化升级、扶贫开发和美丽乡村建设，根据市委、市政府的工作部署，2012年，市接待办组织干部群众先后多次到挂点村吉水县金滩镇下曾家村和井冈山市厦坪镇厦坪村开展访民情、解民忧、保民安“三民”活动，每人走访十户以上农户，慰问农村老党员、困难户，记好民情日记，与村民相互交谈拉家常，送温暖，和村干部沟通商讨美丽乡村建设，积极策应了市委、市政府的号召。同时，充分发挥接待部门的人脉资源优势，千方百计、多种渠道为下曾家村筹措资金11万元，为厦坪村筹措资金3万元，用于美丽乡村建设和扶贫攻坚。全办党员还积极向2012年4月30日受到风灾的吉安县大冲镇灾民送上了爱心。
  （李卫鹏）
  老干部工作
  【概况】 2012年，市委老干部局认真贯彻党的老干部工作方针政策，切实抓好离退休干部政治、生活待遇落实，积极引导老同志在建设开放繁荣秀美幸福新吉安中发挥作用，不断丰富老同志晚年精神文化生活，着力破解老干部工作中遇到的重点难点问题，以满腔热情和深厚感情做好新形势下的老干部工作，全市老干部工作取得了新进展、新成效，荣获全省老干部宣传工作、宣传报道工作先进单位，机关党建、美丽乡村建设帮扶、定点扶贫等工作获全市先进。年底，全市共有离退休干部29616人，其中离休干部825人，退休干部28791人。
  【老干部迎春茶话会】 1月16日召开。市领导与市直老红军、市四套班子老领导、享受副厅级待遇的老同志欢聚一堂，共贺新春佳节、共商发展大计。市委书记王萍出席会议并讲话，市委副书记、市长胡世忠通报了2011年全市经济社会发展情况和2012年全市经济社会发展工作思路，市委副书记、组织部部长刘义硚主持会议。市委书记王萍代表市委、市政府向在座各位老领导、老同志和全市离退休老干部、老同志及亲属表示感谢并致以新春祝福，衷心感谢老领导、老同志对市委、市政府工作的关心和支持，强调尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，各级党委、政府要以满腔热情和深厚感情，切实做好新形势下的老干部工作，积极创造条件让老领导、老同志工作好、生活好、心情好。市长胡世忠在讲话中强调要认真落实中央、省委有关老干部待遇的各项政策，切实帮助老干部解决实际困难，让老干部更好地享受到改革发展的成果。茶话会上，与会老领导、老同志踊跃发言，对吉安市2011年取得的成就给予了高度评价，并积极为吉安发展建言献策。与会同志还一同观看了市老干部活动中心、市老年大学艺术团精心准备的精彩文艺演出。
  【走访慰问老干部活动】 2012年元旦、春节期间，王萍、胡世忠、刘义硚、吴敏、刘宗华等市四套班子领导走访慰问了老红军、市四套班子老领导，向老红军、老领导致以节日问候和新春祝福。在老同志家中，市领导与老同志亲切交谈，询问身体和家庭生活情况，倾听意见和建议，感谢老领导、老同志为吉安经济社会建设打下的良好基础，衷心希望老红军、老领导一如既往地关心关注吉安发展建设，真诚祝愿老同志健康长寿，阖家幸福。“七一”前夕，王萍、胡世忠、刘义硚等领导带队上门走访慰问了部分老党员、老干部。市委老干部局走访慰问了市直离休干部、特困离退休干部、生病住院老干部和老领导、副厅级以上老干部遗孀。继续开展了为市直老红军、市四套班子老领导生日祝寿活动。
  【全市老干部工作会议】 4月17日召开。会议传达贯彻了全省老干部工作先进集体和先进个人表彰大会暨老干部工作会议精神，总结了2011年老干部工作，研究部署了2012年老干部工作。市委书记王萍对老干部工作作出重要批示，市委副书记、组织部长刘义硚出席并讲话，市政府副秘书长、办公室主任尹小明主持会议，市委组织部副部长、老干部局长刘文兰作工作报告。
  【老干部工作协调会】 3月15日召开，市委副书记、组织部长刘义硚主持会议，市委组织部、市委老干部局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市中心人民医院、市医保处负责同志参加会议。会议听取了市委组织部副部长、老干部局局长刘文兰关于当前老干部反映的有关问题情况通报，并就老干部反映比较集中的问题进行了认真研究，提出了解决意见，形成了会议纪要。
  【组织市四套班子老领导参观考察“两区”建设】 5月17日，市委老干部局组织市四套班子老领导赴新干县参观考察“两区”建设，听取了有关情况介绍，实地参观考察了新干县中心城区、工业园区建设情况，老领导们对新干县实施“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”发展战略取得的显著成效给予了充分肯定和高度评价。
  【组织开展“喜迎十八大，永远跟党走”系列活动】 3～10月，市委老干部局在全市离退休干部中广泛开展了以“喜迎十八大，永远跟党走”为主题的诗歌、书画、摄影作品创作展览、党史教育、知识竞赛、文艺演出等系列活动，在吉安老干部工作网开辟喜迎十八大专栏，市老干部活动中心编印喜迎十八大宣传专刊赠送老干部，组织离退休干部参加中国老龄协会、中国老年报社等单位举办的喜迎党的十八大知识竞赛，荣获江西省唯一的优秀组织奖，市老年大学选送的歌舞《英雄赞歌》入选中央电视台《盛世欢歌》节目。
  【中组部老干部局督查老干部政策待遇落实情况】 4月9日，中组部老干部局督查组由局长陶治国带队到吉安市督查党的十七大以来老干部政策待遇落实情况，督查组分别召开了老干部代表座谈会和老干部政策落实情况汇报会，听取老同志对老干部政策落实情况的发言和全市老干部工作情况汇报。市委书记王萍，省委组织部副部长、老干部局局长刘三秋，省委老干部局副局长陈卫华出席会议，市委副书记、组织部长刘义硚主持了老干部代表座谈会并向督查组作汇报，市委组织部常务副部长张永刚主持了老干部工作汇报会。陶治国局长在讲话中对吉安市老干部工作给予了充分肯定和高度赞扬，认为吉安市做好老干部工作有优良的传统，有良好的工作状态，有一支高素质的老干部工作队伍，老干部工作取得了明显成效。
  【老干部工作专题调研活动】 5月，市委老干部局组织人员分4个组由局领导带队，深入各县（市、区）和市直有关单位就老干部政策待遇落实情况和老干部关注的热点、难点问题开展专题调研，通过听取汇报、实地察看、召开离退休老干部座谈会等形式，全面了解和掌握老干部工作中遇到的重点难点问题和老干部反映的热点问题，现场解答老干部的政策疑惑。及时将调研情况向市委作专题汇报，市委书记王萍，市委副书记刘义硚，市委常委、组织部长雷音分别作了重要批示。
  【胡世忠到市老年大学调研】 5月24日，市长胡世忠到市老年大学调研，亲切看望市老年大学学员和工作人员。他走进老年大学各个教室，热情与学员们交谈，对老同志学员“生活到老，学习到老”的精神表示敬佩，祝福老同志身体健康、万事如意、晚年幸福。他充分肯定了市老年大学发展取得的成绩，指出市老年大学以培训一名学员，带动一个家庭，影响一片社区，为营造和谐社会发挥了重要作用，也是为党和政府分忧，强调广大老干部、老同志为吉安经济社会发展作出了重要贡献，在新的形势下，要再接再厉，创新发展老年教育事业，让广大老年朋友共享发展成果。
  【雷音走访看望老干部】 7月27日，新任市委常委、组织部部长雷音上门走访看望市四套班子部分离退休老干部。他详细了解老同志的身体和生活情况，对老同志为吉安作出的贡献深表敬意，衷心希望老领导、老干部安享晚年、健康长寿，同时一如既往地关心和支持吉安经济和社会发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新的贡献。
  【继续开展离退休干部党支部和离退休干部党员创先争优活动】 市委老干部局组织开展了对创先争优活动情况的指导督查，进一步优化了离退休干部党支部组织设置，加强了离退休干部党支部班子建设，开展了离退休干部党支部书记和离退休老干部党员学习培训，完善和规范了离退休干部党支部各项制度，较好地解决了离退休干部党支部活动场地和工作经费问题，有力发挥了离退休干部党支部和离退休干部党员在建设开放繁荣秀美幸福新吉安中的积极作用，培养和树立了一批离退休干部党支部和离退休干部党员先进典型。全市有11个离退休干部党支部和15名离退休干部党员受到市委和省委组织部、省委老干部局表彰。
  【吴伟看望慰问老干部】 8月13日，上任伊始的市委组织部副部长、老干部局局长吴伟来到老红军、老干部家中和市中心人民医院老干部病床前，走访看望老红军和市四套班子部分老干部。她亲切地与老干部拉家常、叙感情，详细了解老干部的身体状况和家庭生活情况，真诚希望老干部一如既往地关心、理解和支持老干部工作，衷心祝愿老干部身体健康、生活快乐、家庭幸福。
  【涉老组织工作座谈会】 10月24日召开。市委书记王萍出席会议并讲话，市委副书记刘义硚主持会议，市委常委、常务副市长刘连根，市委常委、组织部长雷音出席会议，市直有关部门负责同志参加会议。会议听取了市老年体协、市关工委、市老年大学、市老科协负责同志工作汇报，研究解决了四个涉老组织面临的有关困难和问题。市委书记王萍在讲话中充分肯定了涉老组织对吉安经济社会的发展、和谐社会的共建、幸福吉安的建设作出的特殊贡献，强调涉老组织是全市经济建设、社会建设乃至政治建设的一支重要力量，各级党政组织要看重涉老组织，支持老年事业工作，在组织层面上给涉老组织更多的关爱和支持，汲取他们丰富的领导和工作经验。在新的历史条件下，在新的社会建设任务前，对涉老组织高看一眼、厚爱三分，多体谅他们工作中存在的困难，积极主动帮助他们解决问题，维护涉老组织开展活动的良好环境和老年人参与各种健康有益活动的权益，促使吉安老年社会不断向上发展，老年生活等各方面的状态更加健康积极，让老年人真正唱响“夕阳红”。希望涉老组织继续发扬光荣传统，一如既往地支持市委、市政府的各项工作，在建设开放繁荣秀美幸福新吉安的历史征程中，继续做出特殊贡献，发挥特殊作用，使全市老年人有更多欢乐，更加健康，发挥更多的余热。
  【传达宣讲党的十八大精神离退休干部专题报告会】 11月20日召开，十八大代表、市委书记王萍宣讲并通报了全市经济社会发展情况以及下一阶段市委贯彻落实十八大精神的有关安排部署，市委副书记刘义硚主持会议，市委常委、组织部长雷音出席会议。市委书记王萍结合自己参加十八大的亲身经历，结合学习体会和感受，从大会盛况和会议氛围，党的旗帜和道路、今后的奋斗目标、中国特色社会主义事业总体新布局、今后五年的主要工作部署，全面提高党的建设科学化水平的新要求，党章修正案、大会选举和中央领导集体新老交替等方面进行了传达。王萍在讲话中充分肯定了老同志的历史功绩和现实作用，强调市委、市政府要进一步重视发挥老干部作用，做好老干部工作，希望老同志当好十八大精神的“宣传员”，认真学习宣传和贯彻落实十八大精神，在全市经济社会发展中继续发挥建言献策、舆论引导、民主监督等方面的作用，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面开启建成小康社会新征程作出应有的贡献。市直正县级以上离退休干部（含享受副厅级医疗待遇离休干部），军队移交地方安置的副师级以上离退休干部，省属单位驻市区内享受副厅级待遇离退休干部，市直离退休干部党支部书记、市老干部活动中心理论学习组老同志参加了会议。
  【全市基层关心下一代工作经验交流会】 12月11～12日召开，研究部署加强全市关心下一代基层组织建设工作，推进基层“五好”关工委创先争优活动。市委常委彭涉晗出席会议并讲话。彭涉晗强调，各级党委、政府要继续强化基层关工委组织建设，不断完善关工委组织网络；要切实加强各级关工委班子建设，选好配强基层关工委领导班子；要大力加强“五老”队伍建设，组织动员更多的“五老”积极参与关心下一代的工作，为加强青少年思想道德教育、促进青少年身心健康发挥积极作用。永新县、吉州区、安福县、吉水县、井冈山市关工委在会上介绍了做好基层关心下一代工作经验。
  【组织市四套班子老领导赴广州、深圳、珠海参观考察】 12月16～21日，市委老干部局组织市四套班子老领导赴广州、深圳、珠海参观考察。市委副书记刘义硚为考察团送行。参观考察期间，老领导们亲身感受了三地改革开放取得的巨大成就，同时接受了革命传统教育，开阔了视野，愉悦了心情，进一步增强了建设开放繁荣秀美幸福新吉安的信心。
  【开展县级老干部活动中心争创省级优秀老干部活动中心活动】 根据《江西省老干部活动中心（室）争先创优考评试行办法》和《江西省老干部活动中心（室）争先创优考评细则》的要求，积极组织开展县级老干部活动中心争创省级优秀老干部活动中心，督促指导县（市、区）老干部活动中心进一步加强内部管理，改善活动环境，丰富活动内容，提升服务质量。新干、安福等县正在积极创造条件争创省级优秀老干部活动中心。
  【开展县级老年大学争创省级示范校活动】 认真贯彻落实省委组织部、省委老干部局《关于下发＜创建江西省老年大学（学校）示范校试行办法＞的通知》和市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强老年教育工作的意见》文件精神，继续在县（市、区）老年大学开展争创省级老年大学示范校活动，井冈山市老年大学茨坪分校、万安县老年大学顺利通过省级示范校评审。至年底，全市所有县（市）老年大学全部评为省级老年大学示范校，在全省率先实现“满堂红”。
  【吉安老干部工作网开通】 年初，吉安老干部工作网站建成开通，市委副书记、组织部长刘义硚发来贺信。网站设有领导重视、工作动态、政策文件、经验交流、养身保健等10个栏目。吉安老干部工作网站开通运行，为进一步做好全市老干部宣传工作增加了一个重要载体和平台。
  （曾炳文）
  党史工作
  【概况】 2012年，吉安市委党史办认真贯彻落实全国、全省党史工作会议和市委第三次党代会精神，围绕“服务中心、服务实际、服务社会、服务大众”的职能定位，充分发挥党史工作在党的建设、教育培训及服务中心等方面的积极作用，为全市经济社会的发展做出了应有的贡献。
  【中央苏区申报工作】 成立了市委党史办推进中央苏区振兴计划领导小组及办公室，负责与中央、省党史部门的沟通协调，负责联系、帮助、指导、督促13个县（市、区）收集、整理资料，完善、规范申报材料。四次上京向中央党史研究室汇报、沟通，积极争取。实行了“上下联动、整体推进、县（市、区）为主体、市委党史办主导”的工作机制。组织市委党史办及13个县（市、区）党史、档案等部门20多人分3个组分别赴省档案馆、省图书馆、省委党校、省委党史研究室查找史料。对各县（市、区）申报中央苏区县的材料进行了审核，上报中央党史研究室，得到了中央党史研究室的高度肯定。
  【中央苏区对接工作】 年初，受市政府委派，抽调一名干部代表吉安市到省中央苏区振兴规划办参加中央苏区发展振兴规划起草工作，参与并完成《江西省委、江西省人民政府关于支持中央苏区重点县振兴发展意见》及《江西省中央苏区振兴规划》等重要文件的起草工作。上半年，协助市发改委做好迎接国家部委中央苏区调研工作，研究、察看考察路线，参与起草市政府向调研组的汇报材料。
  《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）下发后，为确保申报攻坚战的胜利，市委党史办按照市委市政府的要求，及时跟踪问效，与中央党史研究室密切联系，力争13个县（市、区）全部进入扶持范围。同时根据国发〔2012〕21号第二十条，开展了对革命遗址保护利用的调研活动，形成了《吉安市革命遗址保护和利用现状调查及对策建议》的调研报告。
  【开展“大学习、大讨论、大调研、大提升”主题活动】 4～12月，组织学习中发〔2010〕10号、赣发〔2010〕12号、吉发〔2010〕10号等关于加强和改进新时期党史工作的文件和党的十八大会议精神，学习市委第三次党代会报告，学习市委书记王萍4月5日对党史工作的指示。在学习基础上，围绕党史工作如何做到“党校教育、井冈山培训、党建工作等方面占有一席之地”，如何服务现实，如何创特色树品牌等进行讨论。并从从6月6日到7月12日集中36天时间开展了“大调研”活动。走访了全部13个县（市、区），现场查看革命旧居旧址、党史部门办公条件、党史干部精神面貌等状况，召开党史及组织、宣传、文化、教育、党校等相关部门负责人，部分专家学者及党史爱好者参加的座谈会，深入查找问题，广泛听取意见，分析问题产生的原因，寻求解决问题的良策。在大学习、大讨论、大调研基础上形成综合报告，提出党史工作新思路、新方法，将党史工作项目化。按照党史工作职能，将党史工作划分为4个大项19个小项，实行领导挂包项目，相关科室负责落实。内容涉及创吉安党史品牌、传播红色文化、开展党史宣传教育、建立党史工作机制等方面。此项工作省委党史研究室在内部简报及网站上予以推广，市委领导在大会上给予了高度赞扬和肯定。
  【深化党史征研，加大党史成果转化】 一是在开展中央苏区县申报工作中深入挖掘土地革命时期资料，整理成《赣西南苏区与中央苏区源流历史文献资料选编》《吉安市中央苏区县有关面积人口等历史档案资料选编》《毛泽东农村调查文集》选编等三本文献资料汇编。二是盘活资源，加大党史工作成果转化的力度，编辑《红色吉安》系列丛书（人物篇、事件篇、遗址篇、故事篇、诗词歌谣标语篇）。年内完成了《人物篇》《遗址篇》初稿。三是制定了《吉安市党史资料征集工作三年规划》《2013年党史资料征集规划》，由市委办转发了《市委党史办、市委老干局关于征集离退休老同志个人留存党史资料工作方案》。
  【编制吉安革命历史主题展陈展大纲】 完成了吉安博物馆“吉安革命历史主题展”陈展大纲的编制工作。大纲以编年体为体例，按照吉安党史发展脉络，展示吉安从党组织的成立到吉安全境解放这段时期的重要历史人物、重大历史事件、珍贵的革命文物，体现了吉安波澜壮阔的革命历史。在展示革命历史的同时也展示了革命夫妻的红色浪漫，在陈述历史的同时也考虑到观众视觉效果，增加了现代声光电展示元素，体现了综合馆的特征，注重与井冈山博物馆、东固革命纪念馆、湘赣革命纪念馆等专题馆之间的联系与区别。
  【党史宣传教育】 遵照市委主要领导“党史工作要在党校教育、井冈山培训、党的建设方面占有一席之地”等指示，市委党史办采取一系列措施，提升党史工作服务中心、服务实际、服务社会、服务大众的能力和水平。走向社会，深入开展党史宣传教育活动，扩大党史工作影响力。邀请井冈山干部学院教授余伯流在6月召开的市委中心组学习会上讲授党史。10月，启动“党史大讲堂”活动，由市委党史办主任何新春主讲第一堂党史课，并将此项工作列入常态化。将十三个县（市）区党史及其党史工作成果制成流动展板，进入机关、学校、军营展出，群众受到了教育，扩大了党史工作的宣传面，加深了对吉安红色历史的了解，此项活动达到了预期的效果。《红色吉安》如期出版发行，《吉安党史》网站改版升级，进一步宣传了吉安的红色历史。
  （朱荣辉）
  档案管理
  【概况】 2012年，吉安市档案系统着力推进县级档案馆建设，争取中央、省财政补助资金1330万元；着力推进档案馆资源建设，全市共接收到期档案1.75万卷（册）、13.14万件，比2011年增长了81％；扎实抓好档案规范化管理，加大档案法制宣传力度和档案信息化建设步伐，打造和谐机关，提升档案利用服务水平。全年，市档案馆共接收档案10391件，开放档案244卷，共接待查档人员100余人次，调阅档案277卷（件、册）、复印资料560页。市档案局评为全省档案系统先进单位，档案规范化管理和信息调研工作分别取得全省第一、二名的好成绩。
  【两级档案馆建设】 11月，市城南新馆封顶进入装修阶段，建筑面积10370平方米。青原区、井冈山市、吉安县和泰和县等4个县级档案馆列入2012年省财政补助项目，共计560万元；吉水县和青原区档案馆获中央补助770万元。井冈山市档案馆已封顶，青原区、泰和、吉安县和万安等4个县级档案馆在建，峡江县档案馆设计方案也已报批。
  【档案资源体系建设】 积极争取领导重视，由市委办、市政府办联合下发了《关于做好市行政中心等大楼搬迁前档案清理与移交工作的通知》，解决了市行政中心整体南迁过种中档案安全隐患问题，也为增加馆藏量打下了坚实的基础；将档案馆藏量的增长纳入对县级馆年终考评细则，在上一年度新增数的基数上增长50％可加10分，以推动县级档案馆馆藏量的增长；认真做好编研，编写了《吉安档案志（1991—2010）》，反映1991～2010年全市各地档案部门的发展历程及成果，汇编了《生态庐陵秀美吉安——吉安市造林绿化“一大四小”工程建设档案纪实》，记录了“一大四小”提出的背景、主要内容及建设成果。
  【企业档案管理】 重点抓好企业档案规范化工作。与井冈山经济开发区联合出台了《吉安市企业档案管理指导意见》，将吉安市天人集团生态股份公司建立为市民营企业档案工作联系示范点并组织井冈山经济开发区部分企业档案管理员在该示范点开展企业档案业务培训，现场参观学习，推动了企业档案的规范化，中国电信吉安分公司、吉安烟草公司、吉安市邮政局档案工作规范化管理均晋升为省二级单位。
  【创新档案宣传方式】 编撰了《档案离你很近——档案法制宣传手册》，一把手亲自带队向市委、市政府和市直各单位主要领导呈送及面向社会发放。修订了《吉安市档案局信息调研奖励办法》，全年宣传报道共52篇，其中：报纸杂志刊登5篇，各类网站刊登47篇。
  【档案信息化建设】 加快建设全市档案目录数据库，新增案卷级目录7.76万条，文件级目录128.67万条，全文扫描143.2万页，比2011年增长了近2.5倍。其中，市馆新增目录13.9万条。市档案信息网站进行了全面改版升级，新增了档案目录网上在线检索和在线答疑功能。泰和、永丰、井冈山市年内也开通了档案信息网站。
  【打造和谐有为机关】 积极开展“三大”主教育活动，狠抓机关作风建设，建立健全了《吉安市档案局干部职工工作绩效考核办法》、《吉安市档案局考勤办法》、《吉安市档案局岗位责任制度》、《吉安市档案局学习制度》，每位干部职工各司其职、各尽其事，机关作风得到了明显改善；积极开展机关广播体操、乒乓球比赛、爬山、户外拓展活动、演讲比赛、学习评比等活动，增强了工作责任感，加强了团结协作意识。
  （韩淑霞）