吉安市图书馆

【概况】 2011年，吉安市质监局始终坚持以“维护经济秩序，服务经济发展”为质监工作第一要义，大力实施质量兴市战略，奋力拼搏，扎实苦干，取得了新的成绩，为吉安经济社会发展做出了应有贡献。
  质量兴市全面启动 市政府成立了以市长为组长、分管副市长为副组长、30个市直单位为成员的质量兴市工作领导小组，下发了《吉安市实施质量兴市战略意见》，制订了质量兴市任务分解表，明确工作目标，落实具体责任，建立了规范有序的工作机制，出台了质量兴市工作考核办法。各县（市、区）政府和相关部门按照统一要求，制定了工作方案，健全机构，落实任务。召开了全市质量兴市动员大会和多次领导小组联席会议，研究部署各项工作措施，定期检查质量工作开展情况，及时分析解决质量兴市工作中存在的问题，较好地形成了全市上下联动、部门相互协调配合的良好工作格局。市人民政府市长和13个县（市、区）长就质量兴市工作分别在《江西日报》、《井冈山报》发表了署名文章，在《井冈山报》开辟质量兴市宣传专版。市质监局组织41家企业参与质量兴市征文评选，将优秀征文编辑成册，营造了浓厚的企业参与质量、关心质量的氛围。
  品牌带动效益凸显 市质监局继续加强名牌培育，突出名牌引领作用，积极组织10余家企业参加第七届泛珠会江西名优产品展，扩大吉安品牌知名度。围绕全市工业6+1产业，选择60个产品或项目作为培育重点，列入《吉安市名牌产品培育发展规划（2011年～2015年）》。2011年，全市1家企业获得“江西省质量信用AAA级企业”荣誉称号，6家企业的6个产品荣获江西名牌。全市品牌产品实现产值46.57亿元，占全市规模以上工业产值的36.3％，对全市经济发展的贡献率达到27.5％。
  质量管理不断加强 组织了辖区内78家企业参加全省《卓越绩效评价准则》宣贯会，以点带面导入先进质量管理模式和理念，积极推广企业应用先进质量管理方法，有2家企业荣获“江西省质量管理先进企业”称号。对246家企业建立了质量档案，更新了数据；对230家企业开展了全省质量竞争力指数测评相关数据调查，同比有较大幅度提高。进一步严格工业产品生产许可证后监管，对全市152家获证企业实现监管率达100％；对农资、农机、危化品等重点产品，增加了监管频次，加大了监管力度，检查情况总体良好，未发现重大问题。
  计量管理水平得到提升 积极促进节能降耗，帮扶28家国家级、省级重点耗能企业按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》配备使用计量器具，通过加强计量管理促进企业节能达10％以上。积极为企业解决发展中遇到的计量难题26个，帮助12家企业提升计量工作水平，节约成本达200余万元。促进民生计量，“民用三表”（电表、水表、气表）、出租车计价器、加油机检定率和检定合格率均达100％。继续组织开展了“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题活动，引导13家集贸市场、26家加油站、12家餐饮店和32家超市、商店开展诚信计量公开承诺。加强了定量包装、过度包装、建筑工地计量器具的执法检查，维护消费者利益。对系统内全部新取证和复核的计量检定员进行了计量基础知识考试，对企业计量检定人员进行了理论培训和现场操作考核，培训130余人次。精心组织首次国家注册计量师考试，全市有6人考取国家一级注册计量师。
  认证管理水平得到提升 开展认证普查，建立健全计量认证企业档案73家、强制性产品认证企业档案22家、管理体系认证企业档案39家，其中强制性产品建档率为100％。加大对与消费者人身健康安全密切相关的电线电缆、低压电器、儿童玩具等强制性认证产品的监督抽查力度，发现23个问题并及时得到整改。积极帮扶实验室开展验证、年审工作，有14家实验室通过省局资质认定评审。
  标准化管理水平得到提升 充分发挥标准化信息所5万多项国家标准和行业标准数据库作用，积极服务全市“6+1”支柱产业，实现全市136家高新技术规模企业100％有标生产、3家企业采用国际标准或国外先进标准。新增采标产品10个，起草、备案企业标准26个，修订《泰和乌鸡饲养管理技术规程》等3个省地方标准，制订了《肉牛育肥养殖技术规程》等3个农业生产技术规程，全市已建立国家级农业标准化示范区20个、省级农业标准化示范区14个。吉安移动分公司成功获得江西省服务业标准化试点企业，成为全省首批6家企业之一。已新办、换证、变更组织机构代码证书4308套、验证6800份；数据扫描上报12000份，增长23.2％。
  【紧盯产品质量安全不放松，“提质增效”基石得以夯实】 市政府下达了《质量工作与打假工作责任书》，进一步落实了打假责任。充分发挥“12365”举报投诉热线的作用，加大了执法打假力度，积极开展“双打”专项行动，有效组织开展了农资、假酒、汽车配件、轮胎、电线电缆、家电下乡产品等专项集中整治行动，开展了实验室、体系认证、3C认证、农产品认证等专项监督检查行动，全年查处假冒伪劣产品标值1200万元，捣毁制假窝点32个，销毁假冒伪劣产品标值140万元。认真开展市、县两级产品质量定期监督抽查，对化肥、果冻、炒货及坚果食品、饼干、蔬菜制品、化妆品、农药、水泥、月饼等35类产品1250批次样品进行了市级定检，合格率为90.68％。
  【紧盯食品质量安全不放松，“民生健康”防线得到筑牢】 积极向党委政府汇报食品质量安全状况，实现市本级及13个县（市、区）全部将食品监督抽查经费列入市财政预算。对获证食品生产企业坚持日常巡查与重点监管相结合，继续加大对豆制品、瘦肉精、酒类、桶装水等食品的抽查，抽样1253批次，合格1153批次，合格率91.7％。加大了食品添加剂的专项整治，并把食品添加剂的使用情况纳入食品生产许可强制内容，对42家企业进行了审查，对7家不合格企业不予行政许可。深入开展了对15家食用油生产企业监管及实地核查工作，未发现使用“地沟油”的企业。继续加强对乳制品监管，对乳制品、含乳食品坚持批批抽检，共抽样355批次，均未检出三聚氰胺。5月台湾发生了塑化剂事件后，市质监局及时开展了专项检查，未发现有相关产品进入吉安。加强食品生产企业管理人员及检测人员培训，举办培训班16次，培训人员1680人次。组织开展了“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动，有效地宣传了全市食品生产企业，展示了监管全过程。
  【紧盯特种设备安全不放松，“安全保障”基础更加稳固】 深化特种设备安全使用管理标准化创建，完成创建单位317家；编制通用标准6个，组织各类管理人员996人参加江西省条例和地方标准宣贯培训。强化设备检验和节能监管，检验电梯1192台、起重机械573台、锅炉783台、压力容器1240台，完成锅炉水质检测1310台，为水质不达标的285家单位提供了技术指导。继续深入规范监察检验机构的内部管理，提高县级局安全监察机构“一图两档三台账”质量，开展检验机构监督检查，提升检验工作质量。开展了气瓶充装站、起重机械、电梯、移动式压力容器、厂车专项整治，加强与政府相关部门的协调配合，对隐患排查和整改实施综合治理。北京地铁四号线扶梯事故发生后，立即开展全市电梯安全大检查，下发了《自动扶梯自查情况表》，及时排除了安全隐患。
  【着力打造法治型质监】 继续在质监系统内组织开展依法行政督查，提高执法和案卷制作水平，积极推行“说理式”执法，构建和谐执法关系。组织全市质监系统工作人员学习国家质监总局新颁布的《质监行政案件办理程序规定》和《产品质量监督抽查管理办法》，全面掌握办案程序和抽查规定。继续清理行政许可项目，所有行政审批项目实行网上受理、审批，共办理网上审批926件。积极开展行政执法依据、行政执法人员、行政执法文书等3项清理。结合全市质监系统执法情况，就如何减少渎职犯罪和预防职务犯罪等问题与纪检、检察部门进行多层次、多岗位、多人员的交换意见和探讨，提高办案水平。
  【着力打造科技型质监】 一是基础设施建设日趋完善。市质检中心5300平方米的检测大楼基本完工，即可投入使用；新干县局已迁至新的检测大楼办公；安福县局已筹划购地建新的检测办公大楼。二是检测项目更广更精。市质检中心新增大米、小麦粉检验项目，食品检验室顺利通过国家检验认证许可；积极筹建2～4个通用电子测量仪器计量标准，以服务全市电子产业加快发展；市特检中心新增电梯限速器校验项目。技术机构发展加快。积极开拓检验业务，使系统外的检验业务达到50％。创新检验报告质量考核办法，优化特种设备安装监检程序，既提高了检验效率，又规范了内部管理。
  【着力打造和谐型质监】 一是积极争取党委政府支持，高位推动，促进内外部和谐。市委市政府领导多次肯定质监工作，并对质监工作提出新要求，鼓励质监部门扶持企业争创名牌，抓好食品安全等；市人大督查全市《产品质量法》执法检查整改情况；市政协与市质监局继续开展“质监杯”书画赛。二是廉政严字当头。建立党风廉政建设责任制，层层签订责任书；组织人员对相关单位财务检查，严格执行财经纪律和各项制度，确保资金安全和财物清晰；加强了检验检测报告的回访，防止以案谋私、以检谋私。三是全员参与培训，已举办行政执法、特种设备安全、食品安全等业务培训班5期，培训人员360余人次；组织系统内47名年轻干部参加北京大学年青干部能力提升研修班。四是宣传有声有色，通过组织质量月、食品安全宣传周、计量日、标准化日、认证认可日等主题宣传活动，利用报纸、视频、网络等媒介加强质量工作宣传，累计向群众散发各种质量知识宣传资料2万余份，在国家级刊物上发表文章10篇，省级媒体上刊发信息350余条，充分展示形象。
  【质监内部刊物汇编出版】 为向各级领导、社会大众、广大企业宣传质监工作，市质监局于1998年8月创办内部刊物《质监·内情反映》。该刊设有“重要信息、执法打假、标准化工作、计量工作、特种设备安全监察、食品安全、队伍与行风建设、名牌战略、科技兴检、文明建设、基层建设、政策咨询、知识窗、他山之石”等栏目，以新闻报道和简报形式，及时将有关质量技术监督的工作动态、政策法规、执法打假以及服务企业、服务群众、服务经济发展等信息以月刊形式发布。2011年，《战地黄花分外香—质监·内情反映（1998～2010）汇编》结集出版。13年来，《质监·内情反映》坚持“及时、准确、权威、公正”理念，以“宣传质监、服务经济、报道质量、贴近民生”为宗旨，依托质监职能全面反映质监工作，逐渐成为反映质监工作的重要窗口，成为联系社会各界良师益友的重要平台，成为沟通广大企业、人民群众的重要桥梁，成为质监人交流工作经验的重要渠道，成为升华、凝聚质监文化的重要载体。《质监·内情反映》汇编既客观反映13年来质监发展的历史，也真实记录了13年来质监探索和创新的过程，充分发挥了“存史、资政、教化”的作用，使后人从中获得教益和启示。