吉安市图书馆

2000～2012年，全区城乡建设形成了“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理、市场化运作”的新思路。按照总体规划要求，逐步从无序建设走向有序开发。创新投资理念，打破单纯依靠财政拨款搞建设的旧模式。旧城改造、新区开发、配套设施、绿化、亮化、美化全面推进，吉州区旧貌换新颜，呈现出新型城市的崭新风貌；乡镇和新农村建设的全面实施，加快了城乡一体化进程，为改善和提高人民群众生活水平创造了更加优越的人文环境。
  第一章 城乡规划
  第一节 城市规划
  吉州区城乡规划以乡镇规范化建设为抓手，以打造市中心城区卫星城镇为目标，在做大做强中心城区主板块的同时，按照空间布局，依托交通主干线，在城市周边规划建设若干卫星城镇，形成“一区四星”（一个主城区，樟山、兴桥、长塘、曲濑四个卫星城镇）、众星捧月的城镇化建设格局，提升全区城镇化和乡镇规范化建设水平。
  全区通过建设卫星城镇这一平台，进一步完善城镇基础设施，大力发展第二、三产业，积极营造良好的生产生活环境，吸引周边农民向卫星城镇集中，产业向卫星城镇集约，各类要素向卫星城镇集聚，不断增强卫星城镇的辐射带动作用。
  编制规划
  吉州区通过与市建设规划等部门的沟通和协调，指导和协助4个镇科学编制卫星城镇体系规划、卫星城镇总体规划和年度建设规划，明晰各镇产业规划，并做好镇区中心地段和主要街道的控制性详细规划设计，以及给排水、交通、电力、通信、消防、环卫等市政基础设施专项规划。
  城乡统筹
  吉州区高标准改造和建设市中心城区到卫星城镇、卫星城镇之间以及景区景点到镇区的道路、桥梁，构建市中心城区与周边卫星城镇的便捷交通网；高质量建设农贸市场、住宅小区、广场绿地等提高居民生活品质、提升城镇品位的项目；结合新农村建设，在中心城区到卫星城镇交通沿线打造一批新农村建设示范点和高科技农业示范园。同时，根据各乡镇人口规模及辐射范围，加强文化、卫生、教育、体育、娱乐、市场等方面的建设，不断完善城镇功能。
  环境整治
  吉州区开展镇容镇貌“五整治”活动（道路街巷整治、违章搭建整治、临街建筑整治、环境卫生整治和集贸市场整治），努力改善人居环境，并抓好景区内部及周边的环境整治。同时，建立健全镇容镇貌环境管理、垃圾管理等相关规章制度，完善小城镇管理长效机制。
  政策扶持
  区财政每年安排预算500万元左右的卫星镇建设专项资金，并将卫星城镇的城市建设维护税、市政公用设施配套费、土地出让金净收益的80％返还用于卫星城镇建设。环保部门在卫星城镇收取的排污费，除上缴国库和省、市部分外，全额返还用于卫星城镇环境治理。同时，建立政府引导、社会各方面参与的多元化、多层次的卫星城镇建设投融资体制，积极引入私人资本、社会资本、境外资本参与基础设施投资、建设与经营，提高经营卫星城镇能力，盘活卫星城镇无形和有形资产，集聚生产要素，做活产业文章，改善人居环境，走“以人旺镇、以企兴镇、以商活镇”之路。
  第二节 镇村规划
  长塘、樟山、兴桥、曲濑镇总体规划，于2005～2007年编制完成，长塘镇、兴桥镇分别于2010年、2011年完成修编工作，樟山镇、曲濑镇预计2013年底前完成修编。全区66个（含中心城区）乡镇行政村，全部完成规划编制；30户以上自然村295个，完成规划编制190个，占总量的64.4％，预计2013年底完成全部30户以上自然村的规划编制工作。
  第三节 工业园区规划
  吉州工业园区总体规划面积1244公顷，按产业定位主要划分为“一城两基地”。
  新兴电子城
  2011年规划400公顷土地建设电子工业城，一期用地约133.33公顷，建设产业孵化园，重点引进和培育覆铜板、线路板等电子上游产品企业；二期用地约267公顷，重点引进技术含量高、成长预期好的新兴电子信息企业。
  机械制造基地
  依托园区现有产业发展基础和人才技术优势，以江西电缆、杰克机床、吉安电机等骨干企业为龙头，积极运用高新技术改造提升加工设备和生产工艺，促进机械制造业向高端化、高新化、“两型”化发展，重点发展高压、超高压电力电缆、数控机床、发配电成套设备和汽车配件等机械设备，鼓励企业加快产品扩张和资本扩张，推进大企业与中小企业的产业配套和产业对接，努力培育一批扎根本土、拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的企业集团，加快建成江西重要的机械制造基地。
  食品加工基地
  充分发挥全省首家生态工业园的品牌优势，依托堆花酒业、三健乳业、金林粮油等骨干企业，加快发展酿酒饮料业、粮油加工业、乳制品加工业、果蔬加工业，加快现有优势食品企业改组、提高产业集中度，加强与国内知名食品企业的联系沟通，力争通过有效的招商引资形式，推动食品产业链的纵向延伸，打造园区特色食品产业集群，加快建成吉安重要的食品加工基地。
  第二章 城市建设
  第一节 城建拆迁
  2000年撤地设市以后，城建拆迁、征地管理职能上划归市里。随着城区框架的拉大和“决战两区、主攻项目”的实施，吉州区已日渐承担越来越多的拆迁、征地任务。
  2007年8～12月，完成吉州大道南延工程建设，涉及禾埠乡竹山里村79户26420平方米农房拆迁。
  2008年1～7月，累计完成城南新区征地389.80公顷，其中：禾埠乡范围内363.73公顷，白塘街道范围内26.07公顷。7～12月，累计完成农房拆迁测绘评估341户352栋，其中：禾埠乡298户303栋，涉及禾埠乡凤凰洲路口、冷家坊、官地上、谢家以及新丰、长丰等村；白塘街道43户49栋，涉及先锋阳明山、螺川大校场、年丰、广丰等村。
  2008年12月～2009年12月，累计完成拆迁230户49728平方米，其中：井冈山大道二期建设，涉及白塘街道年丰村8户、广丰村68户和禾埠乡新丰村26户、长丰村3户，共105户27309平方米农房拆迁；市文化艺术中心建设涉及禾埠乡官地上村71户19637平方米农房拆迁；井冈山大道二期建设，涉及吉福路口22户2782平方米居民房拆迁、万利钢材市场32户经营户5000万千克钢材和设备搬迁。协助市直单位完成井冈山大道二期建设，涉及26个单位428户98651平方米单位房、居民房拆迁。
  2010年，累计完成征地422.07公顷，其中：市体育中心128.47公顷，白鹭洲中学、吉安一中、吉安特殊教育学校（新校区）34.67公顷，石阳路至吉州大道零星地3.87公顷，庐陵文化园二期103.13公顷，保障性住房储备用地35.27公顷，城南新区补征地2.13公顷，城南专业市场26.67公顷，农副产品物流中心一期8.73公顷，儿童福利院和老年公寓9.80公顷，吉州工业园49.33公顷。累计完成拆迁734户130406平方米，其中：城南二期拆迁谢家村66户17405平方米、冷家坊村45户14594平方米、军民农场21户7012平方米以及竹山里村祠堂613平方米、凤凰洲小学1825平方米、凤凰洲砖瓦厂313平方米、康居帝景湾31户5330平方米、广场地块29户3947平方米、樟脑厂棚户区改造228户9120平方米、滨江四期棚户区改造270户56521平方米、庐陵文化生态园5户2359平方米、农副产品物流中心1户1312平方米、城南专业市场14户2300平方米、吉州工业园14户5761平方米、吉州大道周边10户1994平方米。协助市直有关单位完成居民房拆迁843户164829平方米，其中：大会堂地块66户29682平方米、城南二期拆迁36户13000平方米、文化局地段68户13000平方米、广场地块101户48343平方米、后河下游地块8户17348平方米、解缙路地块51户5558平方米、宝华楼地块513户37898平方米。
  2011年1～12月，累计完成征地280.73公顷，其中：城南专业市场9.07公顷、长塘示范镇4公顷、樟山示范镇10公顷、抚吉高速公路90.53公顷、“金腰带”工程54.33公顷、城南中心医院29.20公顷、白鹭洲中学（新校区）4.80公顷、城南高压线迁建3公顷、职业技术学院22.33公顷、吉州工业园53.53公顷。累计完成拆迁645户82691平方米，其中：庐陵文化生态园56户16250平方米、童家村22户3159平方米、滨江四期棚户区改造45户6718平方米、马铺前棚户区改造188户22958平方米、砖瓦厂棚户区改造208户8320平方米、抚吉高速公路41户9310平方米、味精厂棚户区改造40户3000平方米、白鹭洲中学2户266平方米、城南中心医院20户7128平方米、原电池厂安置房12户1473平方米、体育中心8户3585平方米、吉州工业园3户524平方米。
  2012年1～9月，累计完成征地799.33公顷，其中：城南专业市场136.87公顷、农副产品物流中心二期13.40公顷、小商品批发市场20.93公顷、吉福路西延15.93公顷、庐陵商业街0.40公顷、螺湖湾湿地公园51.93公顷、高速公路收费站改造0.27公顷、朱北线改造37.13公顷、长塘示范镇9公顷、峡江水利枢纽工程73.33公顷、赣西堤棚户区改造235.53公顷、“金腰带”工程57.60公顷、庐陵美食城1.07公顷、职业技术学院56.40公顷、市委党校（新校区）19.53公顷、吉州工业园70公顷；累计完成拆迁843户99037平方米，其中：城南专业市场3户450平方米、小商品批发市场47户14667平方米、庐陵文化生态园5户2854平方米、庐陵商业街3户1394平方米、童家村5户1140平方米、朱北线改造4户760平方米、滨江四期棚户区改造7户723平方米、马铺前棚户区改造61户18589平方米、峡江水利枢纽工程15户3236平方米、赣西堤棚户区改造3户988平方米、“金腰带”工程6户867平方米、庐陵美食城2户7854平方米、原电池厂安置房2户119平方米、职业技术学院5户228平方米、城南新区E-11地块（路口村）3户162平方米、仓口庐陵特色街672户45006平方米。
  第二节 广场 公园
  广场
  人民广场位于市区中心。2007年，市委、市政府决定对人民广场实施改造，12月动工，历时120天，于2008年4月完工，总投资约2800万元。改造后的人民广场融历史文化、政治教育、集会展览、休闲健身、娱乐等功能于一体，成为传统文脉、现代风范、自然风光有机结合的新型城市广场。广场主题是“红色摇篮，绿色家园”。在功能上强调“广场＋游园”的理念，形成“大集会、小休闲”的“一主四副”空间布局形式。广场中央为大型集会广场，可进行政治教育、集会展览、休闲健身、娱乐等；四个边角区域为休闲区。东南角区域为儿童休闲区，主要设置有儿童景墙、塑胶游戏场地、儿童雕塑、飞碟亭等与儿童趣味生活相适宜的活动设施；西南角区域为文化休闲区，主要设置有文化景墙、雕塑、古井等反映庐陵文化的设施；西北角区域的民俗休闲区，以及东北角区域的综合休闲区，主要设置有反映民俗生活的设施。四区以生态之绿为主色调，强调在季相上与植物造景相结合进行植物配置。儿童区对应春景，文化区对应夏景，民俗区对应秋景，综合区对应冬景。整个广场绿化率达45％，配置60多个植物品种，灌木16万多棵，大小乔木460多棵，其中名贵树种有银杏22棵、罗汉松4棵、五针松7棵、桂花60棵。这些植物配置和季相景观，切合四季变迁及人的行为心理要求，从而体现广场“绿色家园”的建设理念。广场设计的“红星、红歌、红杜鹃”三位一体的广场红色摇篮主题，通过在广场中轴线上设置入口小喷泉、11个小型杜鹃花几何图形、广场中央大型红歌音乐水幕电影喷泉，形成“红星、红歌、红杜鹃”三位一体形象体现。通过主轴红色灯光夜景的次序变化又体现出星火燎原的意境。
  公园
  白鹭洲公园 地处白鹭洲对岸，面积3.98公顷，始建于1953年。由于长期投资不足，园容欠佳。2004年5月，市政府聘请上海园林专家进行公园改造设计。2004年10月底开始动工，投资约1000万元。2005年5月1日正式开园。依功能和景观不同，公园分主入口区、儿童娱乐健身区、水溪品茗休闲区、桂林假山蔽荫区、百草园区和纪念碑区。园区内古青原台、钟鼓楼等古建筑保存完好，种植了80余种树木和花草，是一座开放式公园，成了市民们休闲娱乐的好场所。
  滨江公园 位于赣江西岸井冈山大桥至甘雨亭之间。于2005年5月开工，12月完工，总面积180.18公顷，投资3500万元。该公园分四部分建设，老干部住宅拆迁地块：以游步道组织空间，突出植物景观，建有亭、廊、花架等小品。滨江一、二期地段：以原有绿地为基础，全部硬化游步道和广场，改造景观灯和公园主入口，新建大型音乐喷泉，增加小品、公厕等景观和服务设施。沿江路人行道改造：对人行道重新设计，增加了花坛、绿地和一组花团岩小品，安装花岗岩栏杆800米，铺装花岗岩人行道板15000平方米。白鹭洲桥至甘雨亭段：修筑河堤、游步道，以恢复古庐陵八景之一的“金井泉香”重点，既满足了市民的观光需求，又弘扬了庐陵文化。
  庐陵文化生态园 位于市中心城区北端，东至赣江，南至环湖路，西至井冈山大道北端，北至螺子山北路。2009年8月动工建设，整个公园利用螺子山山体和滞洪区为建设用地，占地面积约216.67公顷，总投资约7.6亿元，于2011年9月建成开园。园内建有庐陵湖、西入口景观广场、园区主干道、民俗馆、茶楼、文星塔、灵泉寺、桥梁及亭廊、“一县一景”“十万工农下吉安”“千年古樟”等特色景观，周边建有游乐园、庐陵山庄等服务项目。该园为综合性休闲娱乐型城市生态公园，同时也是集庐陵文化与自然山水风光相结合的自然山水园。2011年被江西省旅游局评为“江西省十大新旅游景区”。2012年获批为国家AAAA级景区。
  吉州公园 位于吉州区行政中心大楼的南侧，占地面积6.67公顷，包含中轴广场公园（4.87公顷）和东侧山体绿化小游园（1.80公顷）两块，整体风格以现代自然为主，景观设计着眼当前，展望未来。在树种的选用上，以乡土树种为主，体现了吉安本地植物景观特色。
  瑞华公园 位于吉州区行政中心大楼的正后方，占地面积6.88公顷，包含增绿补绿工程和市政工程两部分。公园以高标准进行设计，因地制宜，以乡土树种为主，注重乔灌草的有机结合，常绿树种和落叶树种的合理搭配。主要建设有入口广场、公园游步道、停车场等。北侧公园于2012年1月26日开工建设，工期为一年，工程造价800万元。
  第三节 行政中心
  吉州区行政中心位于城北片区中心区中部，2005年11月经省政府办公厅批准同意建设，2008年3月正式启动。整个项目包含吉州区行政中心办公大楼和吉州公园、瑞华公园三大部分。项目总占地面积11.60公顷，总投资约1.35亿元。行政中心办公大楼包含主楼、附楼和院内建设，占地面积4.93公顷（其中大楼占地1.87公顷），整个大楼坐北朝南，偏东10度，坐落于整个行政中心规划地块的中轴线上。主楼框架12层，建筑面积3.05万平方米，建筑高度48.5米，层高3.7米。行政中心办公大楼以行政办公用房为主，共有办公室442间，简易会议室25间，可容纳约800名干部职工办公。2010年9月15日，行政中心主楼竣工落成揭牌使用。
  行政中心附楼，位于主楼两侧，东侧为服务中心，西侧为档案馆，附楼通过连廊和主楼相接，在外观上构成一个完美的弧形，并使得整个行政中心的功能更完善，设施更齐全，工程于2010年10月底开工。两栋附楼均为框架3层，建筑面积均为5500平方米，其中东侧附楼设有服务中心和后勤中心；西侧附楼设有档案馆和会议中心。该工程设计单位为吉安市建筑设计院，监理单位为江西省兴赣建设监理咨询有限公司，东侧附楼施工单位为吉安市第三建设工程有限公司，西侧附楼施工单位为吉安市青原建设工程有限公司。2011年底竣工交付使用。
  第四节 城北片区
  组织机构
  经市政府批准，2006年1月，城北片区开发建设总指挥部正式成立，由区委、区政府主要领导任总指挥，同时从全区各部门单位抽调专业技术能力强、熟悉法律知识、基层工作经验丰富的科级干部和工作人员共30多人，组成工程部、规划部、征地拆迁部、综合管理部等职能部门，全面开展城北新城区建设的综合协调与服务工作。为便于项目操作，明确项目业主，2006年4月成立吉安市吉州投资发展有限公司，注册资金为5000万元，推动城北片区开发建设各项工作顺利实施。
  规划设计
  城北片区位于吉安市中心城区的城北组团，东临赣江、北至赣粤高速公路北出口，西临城市外环线，南为北门河，由中心区、吉州工业园、商贸物流区、庐陵文化生态园、长塘镇区（小城镇建设用地）五部分组成。其中，中心区位于城北片区的几何中心，东北隔凤山大道与吉州工业园相接，东南跨井冈山大道为庐陵文化生态园，西南为真君山，西北过城市外环线为规划的商贸物流区，赣粤高速公路城北连接吉安北大道，总占地面积446公顷。
  征地拆迁
  2006年至今，城北片区建设计划投资10.49亿元，其中工程投资7.26亿元、征地拆迁投资3.23亿元。已完成投资7.76亿元，完成征地476.38公顷，土地报批244.65公顷。
  征地 完成城北连接线（改线）、吉朱公路（扩征）、城北中心区征地282.93公顷；完成市重点项目庐陵文化生态园征地194.86公顷，共计征地477.79公顷。
  土地报批 完成城北片区城市建设用地报批235.56公顷，集镇建设用地报批0.66公顷，合计236.22公顷；完成庐陵文化生态园金螺广场建设用地报批8.43公顷。共计完成土地报批244.66公顷。
  土地出让 完成城北片区94.88公顷土地挂牌出让。
  拆迁 拆迁正房面积合计49446.7平方米。其中北连接线12798.68平方米、吉朱公路5846.27平方米，城北中心城区14013.79平方米。另完成迁移坟墓2489穴，其中城北片区坟墓迁移1582穴、庐陵文化生态园坟墓迁移907穴。
  路网工程
  赣粤高速吉安城北连接线（吉安北大道） 北起赣粤高速公路吉安北出入口，途经农民一条街西面、长塘中学、长塘养路队、8304广播电台、非典医院、大塘村、路口村、规划西环路、友利电路、联创路、吉朱大道，南至北门桥南桥头。于2005年10月开工，2007年12月竣工通车。道路全长6670米、宽55米，为双向六车道，沥青混凝土路面，总投资约23300万元。
  井冈山大道北段（吉朱大道） 为城市二级主干道，起始于武警支队转盘，与吉安北大道相接，依次与规划一路、规划二路、凤山大道、人众路、发展大道相交，终点至发展大道以西。2006年10月动工建设，2009年9月顺利通车。道路全长1880米，宽55米，双向六车道，沥青混凝土路面。总投资约4000万元。
  汗青路 为东西向城市主干道，西起吉安北大道，沿线经规划一路、甘泉路、规划二路、东止凤山大道。2008年7月动工建设，2009年9月顺利通车。道路全长995米，宽40米，双向四车道，沥青混凝土路面，总投资约1800万元。
  吉阳大道 为城市二级主干道，西起吉安北大道，沿线经规划一路、甘泉路、凤山大道。2008年7月动工建设，2010年8月顺利通车。道路全长1538米，宽55米，双向六车道，沥青混凝土路面，总投资约3608万元。
  凤山大道 为城北新区的南北向城市二级主干道，南起吉朱大道，北至吉阳大道。2009年10月动工，2011年12月顺利通车。道路全长约1300米，宽40米，总投资约1560万元。
  甘泉路 为城北新区的南北向城市二级次干道，南起吉朱大道，北至吉阳大道。2009年10月动工，2011年9月顺利通车。道路全长约1205米，宽30米，总投资约1475万元。
  凤山大道二期、甘泉路二期、新建兴贤路工程 凤山大道二期为城北新区的南北向城市主干道，北起外环线，沿线经春雨路、兴贤路、西原路、南至吉阳大道，道路全长1100米，宽为40米；甘泉路二期为城北新区的南北向城市次干道，北起外环线，沿线经春雨路、兴贤路、西原路、真卿路、南至吉阳大道，道路全长1260米，宽为30米；兴贤路为城北新区的东西向城市次干道，西起吉安北大道，沿线经瑞华路、甘泉路、云章阁路、凤山大道，北至园区一路，道路全长1288米，宽为30米。3条路于2012年6月开工建设，工期为8个月，建成后将更利于城北片区开发建设。
  庐陵文化生态园拆迁安置房建设
  位于吉州区螺子山北路以南40米，螺子山东面。它的建筑风格融合了现代居住理念与庐陵文化元素，强调人居环境与建筑的和谐。总投资约4000万元，占地面积约2.67公顷，总建筑面积32986平方米，砖混结构6层，标准层高3米，总高度19.8米，共有7栋320套安置房，4套服务用房。2012年3月动工建设，工期为一年，它的建成将改善居民居住环境，提高生活质量，又与庐陵文化生态园建筑风格相一致。
  江子头村立面改造
  江子头村隶属白塘街道辖区，东临庐陵文化生态园，北邻吉州区工业园，西靠吉州区行政中心，南部1200米处是庐陵文化商业街，离吉安市中心区仅2500米。为改善村民居住环境，与庐陵文化生态园风格相一致，对江子头村进行了立面改造。总面积270亩，改造房屋25栋，总投资约1.4亿元。分两期实施：一期先行对江子头村沿井冈山大道的临街房屋，按庐陵建筑风格进行改造及人行道景观配套建设；二期将整个江子头村，按新农村建设示范点进行统一规划、合理布局、精心改造。一期改造工程于2011年11月动工建设，为临街25栋独立正房立面改造，新建2栋商业建筑和长800米人行道铺装、园林绿化、市政景观设施等，于2012年9月竣工。庐陵文化的建筑风格，改善和提升了村民的居住条件和生活品位。
  北大井冈山附属实验学校
  北大井冈山附属实验学校是经北京大学、北京市教委批准成立的一所集小学、初中、高中为一体的寄宿制实验学校。经吉安市教育局批准，由吉安北大实业有限公司举办（民办），筹设期3年。学校继承“爱国、进步、民主、科学”的光荣传统，发扬“勤奋、严谨、求实、创新”的优良学风，弘扬北大教育精神，与北大实现教育资源共享。总用地面积约18公顷，总建筑面积约10万平方米，在校生容量8000人。主要建筑有教学楼、实验楼、综合楼、多功能艺术楼、行政楼、学生公寓、图展中心等。从2006年10月吉安市教育局下发批复文件以来，立即进行选址、规划设计、征地拆迁等工作，2012年11月，行政楼、报告厅等主体工程动工建设，计划一年后入学招生。
  第五节 樟山新区
  新区概况
  位处吉州区城北片区，东临赣江，南与省级生态工业园吉州区工业园相邻，西接长塘镇，北与吉水河西区接壤。新区是大广高速、樟吉高速、抚吉高速的汇集点，距吉安火车站只有15分钟的车程，距井冈山机场40千米。总规划面积约28平方千米，控制性规划重点区10平方千米，城市设计核心区6平方千米。建设规划辐射吉州、吉水和青原3个工业园区的近500家园区企业、近3万名从业人员。
  新区以“三城共建”“人文社区、美丽乡村”为指导，全面完成樟山小城镇庐陵风格提升改造，建设新区现代综合商城、便民服务中心及牛庄文化创意园，打造沿朱北线的美丽乡村示范带，创造优良的人居环境和投资环境。
  新区把生态文明建设放在突出位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，并根据吉泰走廊城市群规划总体要求，将新区功能定位为“文化新水岸、健康生态谷、城郊乐居地”，计划用5年时间着力打造成“生态休闲宜居区、新兴电子服务区、文化产业聚集区”。新区建设享受原中央苏区振兴区的政策优惠；享受西部政策延伸县的政策优惠；享受吉泰走廊打造重要增长带的政策优惠。
  主推项目
  樟山牛庄文化创意园 位于朱北大道以西、翡翠大道以南、毗邻新区中小学和便民服务中心。该项目占地7公顷，预计投资2亿元，拟建成以“弘扬牛精神、传播牛文化、学习牛品格”为主题的特色文化产业园，集教育培训、文创产业与旅游产业为一体。设立牛庄名人馆、牛庄1973咖啡酒吧、小牛体验营、牛庄主题广场（孺子牛鲁迅广场、牛郎织女情侣广场、木牛流马三国广场、金融牛财富广场）、影视中心、演艺中心等。项目建成后预计年接待游客10万人次，营销额2亿元，创税3000万元。
  新区现代综合商城 位于朱北大道以东，翡翠大道以北、碧月大道以西、紧临樟山便民服务中心。该项目用地面积9.43公顷，建设面积15万平方米，预计总投资2.5亿元。拟建成集五金家电、文体用品、服装服饰、家装家居、果蔬食品、日用品超市为一体的现代综合商城。建成后预计实现年销售额5亿元，利税3500万元。
  翡翠岭生态宜居小区 位于翡翠岭公园与朱北公路之间，东临翡翠岭公园、南临工业园翡翠路、西临朱北大道、北临翡翠岭公园。该项目规划净用地面积31.27公顷，预计投资5亿元。其中沿朱北大道7.07公顷地建商住楼，靠翡翠岭公园24.20公顷地建低密度生态宜居小区。该项目正在招商中，可分二期实施。
  崇文湖低密度住宅小区 位于林荫路以南，朱山大道以西，丘前路以东，南纬路以北。该项目依托天然绿地公园和崇文湖游乐园，在山水之间规划低密度住宅小区。规划用地22.92公顷，沿朱北大道和南纬路3000米可建商住楼，临崇文湖游乐园规划建设低密度住宅小区，预计投资4亿元，分期实施。
  生态养老社区 位于吉良大道以东，凤凰大道以南，文石大道以北，规划用地38.67公顷，预计总投资6亿元。该项目建成后预计年营业额3亿元、利税1亿元。
  崇文湖水上游乐园 位于翡翠大道以西，文石大道以北，吉良大道以南，规划用地33.33公顷，预计总投资8亿元。该项目主要建设内容为游泳场馆、大型水上游乐设施、水上滑梯、人工造浪设备、儿童戏水设备、温泉设施、水疗设备、喷泉水景设备、环境艺术等，为吉安市民及新区群众打造一个周末游玩休闲好去处。预计年营业额2.8亿元、年利税8000万元。
  第三章 镇村建设
  第一节 小城镇建设
  吉州区十分重视新型城镇化和小城镇建设工作，紧紧围绕全面规范小城镇建设，精心打造卫星城镇的总体目标，自2000年以来，全面推进“八个一和九个一”工程。八个一：即一支规划管理队伍、一个总体规划、一支环卫城管队伍、一个农贸市场、一个小花园（小广场）、一个农民住宅小区、一个垃圾填埋场、一条硬化、美化、绿化、亮化的街道；九个一：即一个客运站、一所公办幼儿园、一个卫生院、一个自来水厂、一套完整的垃圾收集处理系统、一处绿地公园、一条商贸街、一个产业聚集区、一个健身广场。上述“八个一和九个一”工程的实施，加快了小城镇建设步伐，对提高城镇化率、增强小城镇内涵、提升小城镇品位、塑造小城镇特色、拉动区域经济增长，加快城乡一体化、实现决战“两区”战略目标以及促进全区经济社会快速发展起到了十分重要的作用。
  长塘镇
  规划目标 以打造“功能强、产业壮、环境美、人气旺”的新长塘为目标，实现小城镇建设再上新台阶。2006年，长塘镇新镇区建设启动，成立了小城镇建设领导小组，2007年完成了镇总体规划（2005～2020年）编制，2010年列入省级示范镇后，对镇总体规划（2010～2030年）进行了修编，相继完成了总体规划修编和控制性详规、修建性详规的编制工作，全镇村庄规划编制率达45％。
  城镇建设 截至2012年底，小城镇建设投入资金约5亿元，其中基础设施建设达0.9亿元。2009年完成了镇行政中心、农贸市场的迁建，镇区“三纵四横”的规划道路网络形成，天然气管道已铺设到镇区。2011年，投资2600多万元的长塘商业街建成营业；占地面积约7公顷的6个住宅小区相继建成使用；投资300万元对镇区318栋、总建筑面积3万余平方米的房屋，进行了庐陵建筑风格立面改造。镇区形成了集行政服务区、商业贸易区、居民住宅区为一体的发展格局。
  基础设施的完善，加快了产业集聚的进程，2008年引进吉安城北汽车4S城落户，一期工程基本竣工，广州本田、北京现代、东风标致、上海大众等一批品牌汽车4S店已进驻汽车城。
  城镇管理 组建长塘镇城管中队和长塘镇环卫所，小城镇综合管理水平得到提升。2012年6月，长塘镇国内生产总值达2.18亿元，城镇化率26.87％，镇区人口达10339人，建成区面积1.37平方千米，自来水普及率91％，镇区绿化率38％，生活垃圾集中无害化处理率100％。镇区人均道路面积达13.4平方米，镇区人均绿地面积达11.9平方米。
  樟山镇
  规划目标 坚持把小城镇建设作为加快城镇化的中心工作进行部署和安排，成立小城镇建设领导小组。2007年完成了《吉州区樟山镇总体规划（2007～2020）》编制，2010年被列入吉安市重点镇后，对镇总体规划进行了修编。在镇总体规划指导下，完成了镇行政中心及文化广场等主要地段的控制性详规，镇区控制性详细规划覆盖率达80％。2012年，对樟山新区进行概念性规划设计，樟山镇15个行政村，48个自然村，已经完成村庄建设规划编制，达到“四图一书”要求（现状图、村域总体规划图、中心村规划图、村庄道路绿地系统图和说明书）。
  城镇建设 加大小城镇建设投入，引导产业集聚发展。2000年以来，共投入小城镇建设资金4500余万元，其中争取国家专项资金150万元。完成了新区建设用地13.33公顷土方平整和排水、排污管网等市政管线埋设；启动小城镇路网建设，完成一期规划一路、二路、三路总长1299.8米的规划道路建设；按集体土地运行模式，镇区内启动农民自建房，100余户通过公开竞价取得了小城镇建房权，并已基本建成；总投资403万元，总建筑面积3888平方米的镇综合服务大楼交付使用；樟山镇小城镇建成面积0.6平方千米，建成区人口24471人，城镇化率15.3％，镇区绿化率40％，自来水普及率94％，生活垃圾集中无害化处理率100％。镇里引资项目，樟山加油站、南键、金林粮油食品加工厂以及龙海机动车驾驶技术有限公司等项目已陆续建成投产；金牛广场已完成招投标工作，已在动工建设。
  城镇管理 加大小城镇公共服务管理。成立了村镇规划建设管理站、城镇管理理事会，组建了城管中队和环卫所。2011年新建垃圾中转站一座，设有20个垃圾桶，配有3辆垃圾车，镇区生产生活垃圾日产日清，镇容镇貌和环境卫生得到较大改善。
  兴桥镇
  规划目标 围绕“三强两创”目标（建设旅游休闲强镇、商贸服务强镇、农业产业强镇；在挖掘文化底蕴、塑造建筑风格上创特色，在体现人文关怀、促进社会和谐上创特色），2011年，兴桥镇对2011～2030年总体规划进行修编，远期规划面积为3.60平方千米，近期规划面积为1.14平方千米。规划修编注重与城南专业市场、井冈山国家级农业科技示范园、农产品物流中心等建设相结合，突出兴桥特色，将城镇发展性质定位为：以旅游休闲，现代农业为主导的吉泰走廊重点示范镇、国家级井冈山农业科技园和城南专业市场的服务基地。
  城镇建设 立足完善城区配套服务功能，在基础设施建设上大投入。先后打通了进镇区的3个主要交通要口，拉通了老街与新街的4条出入通车道，接通了城关自来水网，实现镇街单位及居民自来水全覆盖。安装了路灯18盏，在镇街两旁铺设了人行彩砖15000平方米，绿化面积达3000平方米。铺设排污管道2100米，做到污、雨水分流。投入800多万元兴建兴桥镇便民服务中心，设立了一站式便民服务窗口，方便群众办事，被评为省级先进乡镇便民服务中心。扩建了镇卫生院住院部，提升了镇医疗服务水平。兴建了镇中心小学寄宿大楼，改善了中心小学师生教学条件。截至2012年9月完成新镇区规划区19.07公顷征地、确权工作；完成新街庐陵风格立面改造和所有12栋店面店招622.13平方米的上墙、点验工作；完成老街区庐陵风格立面改造，已统一所有阳台铝合金，建成铝合金面积达1164平方米，灰色墙面6931.34平方米，白色墙面6182.63平方米，斜板顶364平方米，马头墙184座，房屋改造76栋。
  立足集聚城镇人气，在培育特色产业上大推动。充分发挥镇境内草山草坡多、水资源好等养殖资源丰富的优势，先后引进农业产业化省级龙头企业牛牛乳业、思倍得屠宰场和北京远大的禽蛋养殖场等农业企业，做强生态畜牧业。挖掘潜能，打造特色旅游业。利用钓源古村成功申报中国历史文化名村和AAA景区的优势，不断完善了景区的基础设施建设，先后邀请了中央、省、市电视台，《省旅游宝典》等媒体记者前来进行品牌宣传，提高了钓源景区的品位和知名度，推进了旅游业的发展。加大招商引资力度，提高了开放型经济水平。借助区工业园平台，想方设法引进投资规模大、科技含量高、税收贡献率高、产业关联度强的企业落户。先后引进了中力科技、福陵化工、昆仑新型建材、振源纯净水、鸿源酒精、恒丰液化气站、金庐陵绿色食品、鑫鑫汽车服务、新厦电子、追日生态、裕明粮油、吉多粮油等20多家企业落户，有效提升了开放型经济水平，促进了全镇经济社会健康发展。
  城镇管理 组建一支城管专业队伍，全天候负责街道的车辆停放及规范业主占道经营行为，确保街道的有序畅通。成立镇环卫所，聘请一批保洁人员，每天定点定时清运居民生活垃圾，确保街道环境干净整洁。建成垃圾中转站1座，果壳箱40个，镇区垃圾清运车1辆。规范镇街店面广告牌统一规格、统一设计、统一实施安装。制订了《兴桥镇整治农民违章建房实施办法》。
  曲濑镇
  规划目标 曲濑小城镇建设起步较晚，2000年撤地设市以前，小城镇建成区面积只有0.23平方千米，基础设施薄弱，公共设施匮乏。2000年以后，小城镇建设有了长足发展，建成区面积达到0.44平方千米，道路、给排水等基础设施得到改善。2005年编制了《吉州区曲濑乡集镇总体规划（2005～2020）》，总规划面积为1.3平方千米。完成了12个行政村、55个自然村村庄规划编制，所有规划编制成果，都达到了“四图一书”要求。
  城镇建设 2003年，曲濑广场建成，广场面积约6700平方米、绿化面积4000平方米、铺设人行道板砖2000平方米，为集镇居民提供了一个娱乐休闲的场所；铺设自来水管网4000米，实现了集镇范围内全面、自动供水；投资200万元建成占地面积1500平方米的功能齐全的新市场；完成了集镇育才路、万硕路改造及下水管网铺设；建设了一座占地面积约120平方米的垃圾中转压缩站，临街增设垃圾桶20只。
  2007年，进行集镇居民点建设试点，募集社会资金800万元，以市场为中心，建成商住楼60多栋，建筑面积2万平方米。2009年，曲濑大桥建成通车。2011年，对镇广场两侧及临街建筑进行庐陵风格的立面改造。2012年，曲濑镇综合服务楼开工建设，占地0.09公顷，建筑面积约5000平方米。
  城镇管理 组建一支7人的城管环卫队伍，全面负责街面的环境治理、交通秩序。建成占地面积120平方米的垃圾中转站1座、街面垃圾桶20个。
  第二节 乡村建设
  2006年以来，吉州区紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字方针”和生态美、村容美、庭院美、生活美和乡风美“五美”要求，围绕创建“美丽乡村、幸福家园”目标，以发展生产、富裕农民为核心，以村镇联动、村落连片和整村推进为重点，以“三清六改四普及”（清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改厕、改路、改栏、改房、改环境，普及沼气、普及太阳能、普及有线电视、普及电话）基础设施建设为切入点，以村落社区建设为落脚点，强化组织领导，科学进行规划，加大资金投入，充分发动群众，新农村建设由点到面纵深推进。2006～2012年，全区已建成189个新农村建设点，涉及农户7939户，累计投入各类资金9397万元，各村实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标，打造了一批旧村改造型、新村建设型、产业发展型、田园风光型、生态旅游型等功能齐全、各具特色的新农村建设点。
  旧村改造型的兴桥镇水口村
  水口村位于赣粤高速公路吉福公路旁，依山傍水，民风淳朴，环境优美。村总户数56户，人口218人，党员7人，耕地面积32.53公顷，养殖水面面积约3.73公顷，山林80公顷，人均收入4612元。2006年，列入省级新农村建设试点村。2008年，列入全市新农村建设综合示范点。按照生态园林、山水村庄规划建设要求，以“三清六改四普及”为切入点，大力完善村庄基础设施，硬化通村干道1250米，硬化巷道及场地4500平方米，拆除破烂房舍31栋，茅厕13座，粉刷房屋墙面2460平方米。全村农户都安装了电话，接通了有线电视，全面完成改水改厕，兴建沼气池39座，人畜分离牛舍10间，平整荒乱空地3000平方米，植树300多株。建立了宣传文化长廊、宣传栏、公开栏；祠堂装饰一新，内设广播室、图书阅览室和农民学校。建立了一个标准化的篮球场，2处休闲健身场所，1个标准化卫生室和计生服务中心。发展“一村一品”，依托江西牛牛乳业有限公司，成立秀江奶牛产业协会，通过“公司＋基地＋农户”的形式，发展奶牛产业，基地养奶牛50头，村民人均增收400元以上。该村被省妇联授予全省新农村建设巾帼示范点，2006年获全省整治建设先进自然村，2008年获全市新农村建设综合示范点二等奖。
  新村建设型的长塘镇社上村
  社上村毗邻长塘镇政府行政中心，全村有176户677人。社上老村地势低洼，排水不畅，晴天旱雨天涝，严重影响了村民的生产生活。2007年，该村进行了整体搬迁。2008年，对先期入住的90户开展了新农村建设。2009年，对第二批入住的社上村三组进行了完善。2010年，被列入省批新农村建设镇村联动点。2011年10月，成为全省新农村建设现场会参观点，受到与会代表和领导的赞誉和肯定。2011年，被评为天翼3G杯第二届江西百佳优美村庄。
  基础建设 投入300多万元，全面启动村内各项基础设施建设，村容村貌焕然一新。建农民新居135栋；新修水泥路2800米，硬化巷道2500米；铺设排污管道3600米；建水冲式公厕2座，垃圾分类房1座；100％农户用上自来水，75％农户用上洁净能源；全村植树1万多棵，绿化面积1万余平方米。村民实现“住漂亮房、走平坦路、喝干净水、用卫生厕、燃洁净能、居美环境”的目标。村里建有村部社区大楼，内设卫生室、农家书屋、活动室、阅览室等；建农民休闲活动场所1处，并配备了健身器材；建宣传栏1个、宣传牌2个、牌坊1座。
  建立机制 党建及村规民约等各项制度制作上墙；形成了定期打扫卫生、处理垃圾的环卫运行管理制度。成立了新农村建设理事会、红白喜事理事会和禁赌协会，制订了村务公开、财务公开、村规民约、绿化管理等多项规章管理制度。开展了“文明信用户”评比活动和廉政文化进农村等活动。
  产业发展型的白塘街道石溪头村
  石溪头村位于城郊东北部，井冈山大桥下游10公里处，赣江西岸。有1个自然村，4个村民小组，共136户458人。全村耕地甚少，林地面积9.33公顷。2006年，该村列为省批新农村建设点。2008年，列入市级新农村建设综合示范点，并获江西省第二届文明村镇称号，2009年获全市新农村建设先进综合示范点称号，2011年获天翼3G杯第二届江西百佳优美村庄称号。
  基础建设 为改善村民住房条件，村委会为村民规划设计了一个别墅新区，别墅区房屋统一户型，统一样式，统一面积，统一打好建房基础。拆除破旧房屋7572平方米，平整空地4000平方米；并投入20万元，进行别墅区内管网安装、绿化等基础设施建设。全村已建3层农民别墅4排27栋。村里建有滨江休闲广场，占地面积1.15公顷，栽种树木花卉2000多棵，加之几颗上百年的大樟树，将广场置于绿草茵茵，群树环抱之中。全村有700平方米综合大楼一座，内设有社区便民服务中心、民事帮办点、党员学习活动室、计生服务站、农家书屋、纠纷调处室、综治室等。
  发展经济 为大力培育产业经济，依托靠近区工业园区的优势，整合村民手中的征地款，变“死钱”为“活钱”，投资建造村级“创业园”。该园占地面积2.3公顷，园中有厂房3栋、员工住房1栋、办公楼1栋、停车场1个。村委会注册成立了吉安市富溪电子有限责任公司。先后成功引进投资1000万元的江西吉安佰联皮业科技有限公司和投资600多万元的吉安市艾洁环保清洗有限公司。依托临近赣江的优势，大力发展沙石产业，先后引进3家企业开采沙石资源，总投资700多万元，为村里年均增收3万元以上，解决20名村民的就业问题。村里还整合别墅新区旁边32亩自留地，建立1个无公害蔬菜和葡萄种植基地，为村民年均增收300元以上。
  民主管理 村综合大楼旁建有两块长25米、高2.5米的宣传栏，村委会定期公布村务、党务、财务等内容。为使村民更好行使民主监督权利，村里制定和完善了董事会章程及《村民议事规划》、《卫生管理制度》等各项村规民约。村办公司的管理，由村民选举产生董事会，制定董事会章程，实行民主理财，公司盈利资金的80％分配给各村民股东，20％留做村委会用于公益事业。
  田园风光型的兴桥镇良源郭陂村
  郭陂村位于兴桥镇东端，全村有46户170人，其中劳动力105人。耕地面积20.13公顷，养殖水面60亩，山林面积14.33公顷。2008年，列为市级新农村建设综合示范点。2009年，荣获全省新农村建设巾帼示范点、市级先进新农村建设示范点。
  基础建设 拆除不符合规划的建筑和影响美观的建筑1800平方米，拆除旧房、舍屋、栏厕14栋共1200平方米，90％的村民住上了干净、整齐的新砖房；全面完成改水、改厕、改路任务，建沼气池21座，硬化环村主干道1400米，巷道2610米，沟渠960米。建垃圾池3个，垃圾焚烧炉1座，水冲式公厕1座。并建立长效管理机制，由老党员以及声望较高的人组成卫生监督小组，定期组织整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象。栽种铁树、垂柳、香樟、杜英、小叶女贞、杜鹃、柳树、桂花等大小树苗16000多棵。建立宣传长廊1处、农民文化书屋1个、室外活动场所1个、篮球场1个。同时开展以“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”为主要内容的社会公德、职业道德和家庭美德教育，邻里间矛盾减少，人际关系融洽，村风民风大为改善。
  特色经济 发挥郭陂村资源优势，大力发展蔬菜生产。抓好农民种植蔬菜技术的培训，指导农民成立蔬菜专业合作社，种植有特色、经济效益好的蔬菜品种，逐步形成“一村一品”特色经济，使蔬菜生产成为村民增收的主渠道。同时，积极引导农村富余劳动力向区内外转移，拓宽农民增收渠道。
  田园风光型的长塘镇案前冻溪头村
  冻溪头村位于赣粤高速公路吉安城北大道出口向南约3公里处。村依山面水，绿树成荫，全村有70户360人，山林面积133.33公顷，耕地面积46.67公顷。一座蓄水量达15万立方米的小二型水库，四座蓄水量均达4万立方米的小山塘以及星罗棋布于村旁、田间的水塘。村文化底蕴深厚，有古朴的明清建筑，鹅卵石或青石板铺就的巷道，精雕细刻的门廊。生态环境优美，村内有樟树100多株。2007年，被列为新农村建设试点村。同年，被评为“江西省新农村建设优美村庄”。
  基础建设 2007年，在挂点部门和村民理事会的指导帮助下，村民充分发挥主体作用，自筹资金20万元，共投工投劳3000个，积极开展“三清三改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改厕、改栏）建设，拆除土坯厕、空心房、危房24座，改水、改厕完成98％。建沼气12座，修主干道2200米、巷道4650平方米、绿化环境植树200株。经过整治后，村庄生产生活条件大为改善，实现了“走平坦路、喝洁净水、上卫生厕、住整洁房、用清洁能”的目标。
  特色经济 村里引导农民调整产业结构，种植西瓜。通过种瓜能人的带动，已形成家家种瓜的“种瓜村”，人均年收入达4870元，夯实了新农村建设的基础。
  生态旅游型的兴桥镇钓源村
  钓源村距吉安中心城区18公里。全村有：6个自然村（庄山村、渭溪村、高家村、张家山村、门楼下村、太福源村）、9个村小组、216户876人，有中共党员25名；耕地面积138.67公顷。自然生态环境秀美。2006年、2007年，钓源庄山、渭溪两村先后被列入省批新农村建设试点村。2009年，钓源景区被评为国家AAA级风景区；2010年，钓源村被评为“中国历史文化名村”。
  坚持新农村建设与旅游开发相结合在保护中建设，在建设中保护，结合钓源旅游总体规划，聘请建设部门选址规划，抓好基础设施改造，以“三清三改”为抓手，着力改变庄山村的生产、生活条件和村容村貌。依托旅游业，为村民搭建一个致富平台，鼓励村民办农村餐饮、休闲娱乐等服务行业，促进农民增收。2006年，庄山村投入建设资金25.1万元，其中，群众投资投劳20.1万元，铺设游步道3600平方米，拆除旧房4幢110平方米，建公厕3座，建垃圾池4处，平整地面6666.7平方米，安装有线电视156户，设立文化宣传长廊32平方米。2007年，渭溪村完成主干道硬化1290米，巷道硬化3600米，单户型改水16户，拆除烂舍旧屋13栋。农民生产生活条件得到明显改善，村庄面貌焕然一新。
  第四章 建筑业
  第一节 建筑设计
  吉安市建筑设计院创建于1972年，是吉安市最早成立的综合性设计单位之一。全院资质为建筑工程设计乙级，证书号：A236003419；工程勘察专业丙级，证书号：141145-kb；城市规划设计丙级，证书号：〔赣〕城规编第083025；市政（道路工程）专业丙级，证书号：A236007419。2012年年底有职工49人，其中：高级工程师7人、工程师16人、初级工14人；一级注册建筑师2人，二级注册建筑师5人，一级注册结构工程师3人，注册城市规划师2人。
  全院有着完善的《设计质量管理制度》《财务管理制度》《建筑工程勘察设计合同审查制度》《注册建筑师、注册结构师执业制度》等一系列的规章制度。各专业配套齐全，拥有城市规划、建筑、结构、给水排水、电力电信、燃气、造价、工程勘察等专业的设计人才。先后设计的项目有吉安市天立花园、创天丽景城、天龙花园、凯旋华府等小区。先后获得市AAA级守合同、重信用企业、吉州区职工职业道德建设先进单位、江西省工商企业诚信承诺先进单位、吉安市价格诚信（AA）单位、吉安市文明单位等多项荣誉。
  第二节 建筑管理
  吉州区建筑综合管理站2008年组建成立，自2010年起，负责对中心城区外环线以外、吉州区所辖乡镇的建设工程，以及对吉州工业园区、城南专业市场建设工程，行使建筑施工管理与质量安全监督。主要检查各企业贯彻执行建筑安全生产法律法规、标准规范及规章制度的情况；施工单位和监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；施工单位及在建工程项目部的安全隐患排查工作布置及隐患整改情况；建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；安全帽、脚手架和安全网等安全防护用品的采购、验收、使用情况等。至2012年底，辖区内未发生一起安全生产事故。
  2010年，受监工程46个，其中建筑工程43个（建筑总面积29.82万平方米、工程总造价1.5亿元）、市政工程3个（工程总造价4230万元），共发出事故隐患整改通知书56份，停工通知书4份，签发质量、安全监督报告4份、通报10余份。同年，完成在建工程关键部位监督任务65项，其中，竣工验收工程4个，主体验收14个，基础验收28个，钢筋及验槽19个。2011年，受监工程42个，其中建筑工程41个（建筑总面积38.81万平方米、工程总造价2.95亿元）、市政工程1个（工程总造价747万元），共发出事故隐患整改通知书47份，停工通知书20份，签发质量、安全监督报告10份、通报10余份。同年，完成在建工程关键部位监督任务60余项，其中竣工验收工程10个，主体验收15个，基础验收20个，钢筋及验槽23个。2012年，受监工程28个，建筑工程28个（建筑总面积51.45万平方米、工程总造价4.99亿元），共发出事故隐患整改通知书65份，停工通知书8份，签发质量、安全监督报告20份、通报10余份。同年，完成在建工程关键部位监督任务30余项，其中，竣工验收工程20个，主体验收18个，基础验收16个，钢筋及验槽20个。
  第三节 建筑企业
  吉安市第二建筑工程公司，始建于1968年，系国家二级房建、二级市政施工总承包企业，注册资金2000万元。公司有在职员工368人，拥有各类高级、中级职称人员178人。
  施工项目主要有21.6米跨型钢混凝土结构的峡江县宣传文化中心、24米跨球型网架工程的遂川县会展中心、预应力管桩的豪景苑小区、拥有2500平方米地下车库的吉福大厦高层建筑、吉安县庐陵星城22万平方米住宅小区、泰和县18万平方米的香寓花城、拥有6300平方米地下车库的16层时代广场高层建筑、华厦——江岸星城等。
  2000年以来，公司分别荣获省政府颁发的安全生产单位奖牌、江西省建筑业先进施工企业、江西省质量管理优秀企业银屋奖、江西省质量管理先进企业、江西省重合同守信用单位、江西省QC成果一等奖和全国集建杯QC成果三等奖、江西省优良工程奖八项。
  第五章 市容管理
  第一节 管理机构
  吉州区城乡建设（市容）局，有在编职工17人，内设有市容管理等股室，下辖区城管大队、市建筑设计院等。2005年，为配合全市创建国家卫生城市，吉州区成立了城市管理委员会，下设办公室，与吉州区城乡建设（市容）局合署办公，实行两块牌子、一套人马。2010年1月，为便于协调管理，经市委、市政府同意，将市环卫处下放到吉州区管理。至此，吉州区担负市容管理的机构有区环卫处、“六街一乡”（古南镇、永叔、文山、习溪桥、北门、白塘街道，禾埠乡）市场物业管理中心、区工业园、区赣江公司。
  第二节 管理职权
  2001年12月9日，吉安市委、市政府下发了《关于市、区城市管理机构和事权调整实施方案》文件，将市、区两级职能明确为：“市建设局负责吉安市城区内市政公用设施的建设、管理、养护工作，对城市道路、桥梁、路灯、广场、雕塑、公园、公共绿地、公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等市政公用设施的产权、管理权、收费服务权以及广告媒体使用权进行统一管理；吉州区负责小街小巷（15米以下道路）的建设和维护”。此后，吉安市中心城区就以15米以上和15米以下来划分市、区两级城市管理职责范围，实行市、区分块管理方式，吉州区主要负责本区规划道路红线15米以下街道及小街小巷的市容市貌、清扫保洁和环境、卫生、绿化的建设管理监察工作。市环卫处下放到吉州区管理以后，吉安市中心城区15米以上和15米以下道路的清扫保洁就全部由吉州区负责。
  市、区两级职能划分后，吉安市中心城区实行“两级政府，三级管理、四级网络”的城市管理运行模式。2002年，吉州区先后组建了“六街一乡”城管中队和吉州区城管大队。区城乡建设（市容）局全面负责全区城市管理的组织指导协调工作。
  第三节 环境卫生管理
  机构
  2000年吉安撤地设市后，环卫处上划吉安市归属市市容监督管理局（后更名为市城市管理局）管理。2010年下划为吉州区政府直属正科级全额拨款事业单位。内设工会、办公室、财务科、环卫科研所、环卫监管中心，下设清扫保洁管理大队、垃圾清运大队、垃圾中转管理站、清洁服务中心、环卫监察大队5个基层部门，有职工400人。主要负责城市垃圾、粪便的清除、运输、处理处置和综合利用；负责城市公共厕所、垃圾站、果皮箱等环卫设施的管理与保洁；开展城市市容环境卫生宣传教育工作；负责城区环卫行业工作的监督检查与指导工作。
  该处为吉安市创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市和省级生态园林城市做出了积极贡献。2005年10月，获江西省建设厅、省总工会授予的江西省城市环卫先进集体。同年12月，获江西省建设厅授予的江西省建设系统文明服务示范窗口单位。2006年3月，获江西省市政公用业协会授予的江西省市政公用业协会先进单位。2006～2008年，获吉安市政府授予市长直通二级网络先进单位。2008年3月，获吉安市政府授予的创建中国优秀旅游城市先进单位。2012年11月，获江西省城市建设管理协会授予的优秀主任单位。
  管理范围
  环卫区域辖“六街一乡”，建成面积26平方千米，常住人口25万人。辖区内有660余条小街小巷和152个无物业管理的老住宅小区，共有清扫保洁面积80余万平方米，由城区“六街一乡”36个社区和9个村委会聘请的138名保洁员承担日常清扫保洁与垃圾清运工作，基本实现了每天一大扫，垃圾日出日清，重点地段全天候保洁。城区主次干道日常清扫保洁面积370万平方米，由区环卫处负责清扫保洁。市场物业管理中心，负责市场及市场周边出入口的管理。区工业园、赣江公司分别负责园内和赣江西堤的环境卫生。
  经费保障情况：环卫处按1.8元／平方米标准，纳入区政府财政预算经费，“六街一乡”年保洁费80余万元，并逐年递增，区市场物业管理中心等管理单位自筹运行。
  科学管理
  环卫处坚持向管理要效益，全面建立了“费随事转，以费养事”工作机制，取得了明显效果。为引入市场竞争机制，将中心城区主次干道垃圾清扫保洁推向市场，提高作业承包经费，使清扫保洁质量有了明显改观；拓宽筹资渠道，量化每吨垃圾的最低清运成本，建立以运量计费的机制，对社会公开招投标，由中标人出资解决运输人员、车辆及运营的一切费用，既解决了一次性资金投入难的问题，又为提高路面清扫保洁效果提供了时间保证；为缓解环卫清扫一线职工紧缺、中转站布局不合理造成垃圾倾倒困难、垃圾暴露时间过长的问题，区环卫处依靠自身科技力量，自主研发了一款功率大、作业时间长、符合环卫作业实际的机械化清扫车辆，每台清扫车清扫面积可达5万平方米，提高了路面作业质量，使机械化清扫率提高到43％。2012年区财政投资购买了4辆新型的燃油机械清扫车，使机械化清扫率进一步提高。
  第四节 “四城”同创
  主要成效
  2012年年初，吉州区开展了“国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市、省级生态园林城市”的创建工作。3月8日，全区“清污治乱拆违”专项整治行动动员大会召开，中心城区开展了为期3个月的“清污治乱拆违”专项整治行动（后为策应全市城乡洁净工程的实施，顺延3个月）。此次专项整治，完成市里下达的各项城乡洁净工程整治任务，完善市容环境卫生长效管理机制，获得省、市领导好评。市城乡洁净工程督察组，检查验收全区城乡洁净工程开展情况时，给予了“动手早、摸底细、措施实、效果好”的充分肯定。
  此次专项整治，全区两次摸排的近千个整治点完成率达90％，市里6次通报、重点督察的28个整治点完成率达99％，市民投诉的问题100％按时办结并回复，下发抄告单170份。截至12月21日，专项整治行动中共拆除违章建筑410处，计14100平方米；铲除占道、占绿菜地23680平方米；清除杂物及积存垃圾1233处，计7700万千克；疏通清理下水道、化粪池95处；清除垃圾广告13万余条；纠正违章占道经营270余次；清理散养家畜25余处；安排了每月两次的大规模义务劳动，约3万余人次参加了义务劳动，对中心城区长期积留垃圾点进行了集中清理，解决了中心城区100余处“难点”“脏点”；无物业管理小区综合改造工程完成了63个改造项目，硬化路面4.7万平方米，改造下水道8960米，维修雨、污检查井和化粪池1264座，安装路灯263盏。中心城区脏乱差现象得到有效治理，市容市貌有了显著改观。
  具体措施
  宣传舆论 通过会议、墙报、公益宣传牌、公开信、进村入户等各种形式，广泛开展宣传清理整治工作的重要性和紧迫性，把思想统一到区委、区政府“出重拳”清理整治的决策部署上来，营造人人参与清理整治的浓厚氛围。据统计，此次整治“六街一乡”共下发《告居民朋友的一封信》3万余份，张挂横幅500余条，张贴标语700余条。整治情况及时在吉安电视台、《井冈山报》《吉安晚报》等各种媒体上进行报道，真正做到了家喻户晓。
  落实“四定”管理 对中心城区主、次干道，“六街一乡”660条小街小巷、152个无物业管理老住宅小区，清扫保洁责任范围进行了重新明确，建立起了“定人、定岗、定责、定路段”的长效管理机制。定人：按清扫保洁范围确定人员数量，聘请聘足清扫保洁员；定岗：依据不同的路段，定清扫、保洁、巡查岗位制；定责：明确了不同责任人的工作职责，清扫保洁作业规范，以确保垃圾的日产日清；定路段：每条大街、小巷都明确了责任人，都有社区、街道干部挂路段负责，实施分路段作业。
  建立督察机制 建立区、乡镇（街道）、村（居）委会三级督察机制。区城管办每天都有专人上路巡查，并填写好《吉州区中心城区市容整治巡查日志》，每月对督察情况进行汇总、通报。整治中及时跟踪督促各乡镇（街道），对照整治任务倒排工作时间节点，发现问题及时下发抄告单。各乡镇（街道）、村（居）委会则充分利用各自的平台，落实好督察任务。如永叔街道采取网格化管理平台，文山街道利用数字化管理模式做到及时发现，及时处理。此外，采取定期督察与日常巡查相结合的办法，坚持督察工作的日巡、周查、月点评制度。整治以来，全区分别在古南、永叔、文山街道召开了3次清污治乱拆违专项整治点评会，并将点评结果和完成任务情况在当地主流媒体进行通报，从而有力促进专项整治工作的扎实有序开展。
  制定考评办法 区里成立环境卫生考评领导小组，制定下发考核办法，实行季度、年终分级考核。明确了考核内容，实行定期与随机、明察与暗访、日常检查与阶段性考评相结合的考评方式，并对考评结果予以通报。为加大奖罚力度，设立市容环卫专项整治奖，对整治任务完成较好的单位，年终由区委、区政府进行奖励，同时对相关单位扣除10％的保洁费作为质量保证金，在经济处罚的同时还要追究单位领导责任。
  第六章 住房制度改革
  第一节 管理机构
  住房制度改革办公室
  全额拨款副科级事业单位。2010年8月，增设吉州区住房保障局，两块牌子、一套人马，内设行政股、住房保障股、园区企业房产办证股、住房改革股，人员编制10名，实有职工10人。主要职能是贯彻国家城镇住房保障、住房制度改革方针政策和措施，建立健全多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系并组织实施。组织实施省市住房分配货币化、公房出售等房改配套政策，指导区属部门（单位）、街道和社区开展住房制度改革、住房保障对象审批、保障性住房建设、物业管理及园区内房屋权属交易登记等工作。完善住房保障体制和机制，保障全区城镇居民最低收入家庭基本住房需求。
  2009年，区房改办被评为吉安市房地产工作目标管理优胜单位；2010～2011年均被评为吉安市房地产工作目标管理达标单位。
  住房资金管理中心
  2001年4月，“吉州区住房资金管理处”更名为“吉州区住房资金管理中心”，隶属区政府办公室的全额拨款副科级事业单位，内设办公室和综合业务股。2003年5月，根据《关于印发吉安市住房公积金管理机构调整实施方案的通知》（吉府字〔2002〕196号）精神，区住房资金管理中心的住房公积金管理职能由吉安市住房公积金管理中心接管，同时上划4000多万元资金和10名工作人员。主要职能是管理住房资金，促进住房制度改革；负责区域内住房资金的保值和增值，归集、管理运营房改住房资金。
  第二节 改革措施
  租金改革
  2000年，吉州区根据市政府〔2002〕8号文件规定，推行住房租金改革。2001年吉安市公有住房使用面积月租金标准：砖混结构，1.80元／平方米，增长幅度63.6％；砖木结构，1.02元／平方米，增长幅度27.5％；简易结构0.62元／平方米，增长幅度37.7％。全区公有住房租赁面积11.08万平方米，累计归集租金33.23万元。提租后，家庭确有困难的离退休职工、民政部门确定的社会救济对象和在职职工的优抚对象等，依照赣府发〔1995〕77号文件规定，实行减免政策。2003年以来，由于国有企业大部分解体、变迁和融合，各改制企业债权债务被国有资产运营中心接收和管理，加上各项政策未及时协调和跟进，致使区房改办的租金审核、收缴职能逐步弱化，至2012年租金审核、收缴职能告一段落。
  集资建房
  2000年撤地设市后，行政体制和审批权限发生变更，区属企事业单位集资建房遇到困难，区房改办与市房改办及相关部门联系、沟通，取得市业务部门大力支持；为与上级业务部门接轨，制定和完善了集资建房审查审批手续和办理程序，解决了油泵厂、电机厂、味精厂、区国税局、金融体制改革办等企事业单位集资建房问题。2000年以来，全区集资建房15幢，建筑面积约6万平方米，解决520余户职工住房困难。随着住房制度改革的深化，一些散乱零星的建住房（包括部门单位的集资建房）影响和制约城市规划的实施，提高了城市拆迁改造成本，增加了城市的改造难度。2006年以后，逐渐停止集资建房。
  出售公房
  吉府发〔2002〕8号文件规定，新房改成本价（632元／平方米）出售公有住房，取消房改启动时期的各种优惠政策；配合企业改制，对继续认购改制企业100％和40％产权住房的职工，经批准后，执行1996年房改成本价，但不再享受5％的现折扣和一次性付款优惠20％的政策。2004年，市、区统一政策，执行新房改成本价出售公有住房，截至2008年12月，全区出售公有住房2348套，售房面积约14.78万平方米，归集购房款2476.51万元。到2009年，部门单位所剩自有公房越来越少，加上房改售房款管理和使用缺乏科学性，购房款的发展空间受到限制。2012年全区出售公房仅4套，面积160平方米，归集房改资金约4.6万元。
  住房分配货币化
  根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省财政厅、省直机关房改领导小组办公室关于在昌省直机关住房分配货币化实施意见〉的通知》（赣办字〔2009〕49号）、吉安市人民政府办公室抄告单（吉府办抄字〔2009〕114号）、吉安市吉州区人民政府办公室抄告单（吉区府办抄字〔2009〕39号）精神，开展区内省直部门单位住房分配货币化的审查审批工作，协助查阅房改房档案、廉租和经济适用住房相关资料，规范住房分配货币化的审查审核程序。坚持按政策办事，解决区国税局、石油公司等省直部门单位住房分配货币化的问题，推动吉州区的省直部门单位住房分配货币化顺利进行，同时也为吉州区后来开展住房分配货币化工作提供依据。
  清理违规购、占住房
  组织干部职工围绕市、区清房政策，开展清理违规购买公有住房、多占公有住房工作，协助配合纪检部门查阅个人购买的公有住房档案，为办案人员提供证据。到2008年，全区清理违规购买公有住房、多占公有住房111起，协助收缴违规购房款150.53万元，查阅住房档案5000余次；2009年，全区清理违规购房、占房10起，协助收缴违规房款26.75万元；2010年，清理违规购房、占房2起，协助收缴违规房款3.8万元，清理面积105.85平方米，查阅住房档案约100余次；2011年，清理违规购房、占房8起，协助收缴违规房款14.17万元，查阅住房档案约293余次；2012年，清理违规购房、占房1起。
  物业管理
  建立公有部位维修基金公有住房出售后，室内维修费用由购房人负担。室外维修费用由售房单位和购房人各按房价款1％、售房单位又按造价的2％建立公有部位维修基金，开设银行专户，其本金不动，利息专项支付室外维修，不足部分按购房人占有面积比例分摊。2008年，吉府发〔2002〕8号文件又规定“在售房款中提取专项维修金，一般不能低于售房款的20％”。据此，9年累计归集维修基金500多万元。2009年以来，部门、单位可售自有公房枯竭，各改制企业、老企业危旧住房较多急待维修，先后动用住房维修金30余万元。2012年，仅提取维修金约0.92万元，维修基金难以维持正常的公房售后维修、服务及管理的费用。
  推进业主委员会建设 根据吉安市人民政府《关于印发加强吉安市中心城区物业管理工作暂行办法的通知》（吉府发〔2010〕13号）精神，房改办积极配合业务主管部门全力做好市区物业管理及相关的业务工作。按照一个物业管理区域成立一个业主委员会要求，协助业主委员会召集业主大会、选聘物业服务企业、监督履行物业服务合同、监督实施管理规约等工作。
  档案管理
  2012年，房改办出资3万元整理保障性（房改）住房档案，并按照区档案局整理保障性（房改）住房档案要求，移交区档案局保管。同年底，全区有单位集资建房档案221个，职工个人购买公有住房档案18000余户，经济适用住房、廉租住房档案5100余户。
  第三节 住房保障
  保障性住房实物分配
  组织指导各街道、社区居委会开展廉租住房申请对象、经济适用住房申购对象的审查审核工作。按照“三级审核、三榜公示”的原则，2008年，确定新增廉租住房实物配租申请对象434户、新增经济适用住房申购对象1816户。当年12月，全区100户廉租住房实物配租申请对象分配了廉租住房；1300户经济适用住房申购对象喜购新房。
  2009年，围绕市中心城区建设650套廉租住房和1000套经济适用住房任务，做好区经济适用（廉租）住房申购（申请）对象的审批申报工作，通过公开摇号，确定新中签经济适用住房申购对象1479户；实物配租廉租住房申请对象897户。同年末，1000户中签经济适用住房对象申购到新房，650户中签的廉租住房申请对象取得廉租住房实物配租资格。
  2010年，按照市中心城区建设800套廉租住房和600套经济适用住房工作目标，对2009年取得经济适用住房轮候资格的479户家庭和廉租住房实物配租轮候资格的247户低保家庭进行复核工作，经审核，164户公示后无异议的申请人办理了选房购房手续。
  2011年，市中心城区建设1800套廉租住房、700套经济适用住房和公共租赁房400套（其中200套在吉州区建设）规划。依据吉安市人民政府办公室抄告单（吉府办抄字〔2009〕47号）要求，做好市重点项目工程经济适用（廉租）住房申购（申请）对象审批申报工作，解决宝华楼、解缙路、滨江四期、井冈山大道二期等市区重点改造工程中440户拆迁户申购经济适用住房、22户拆迁对象申请廉租住房实物配租的问题。
  2012年，省住房和城乡建设厅《关于加快推进经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房三房合一的指导意见》（赣建发〔2012〕1号）规定，各县（市、区）停止新建经济适用住房和限价商品房；廉租住房、经济适用住房与公共租赁住房对象统一纳入公共租赁住房保障范围；公共租赁住房覆盖面扩大到城镇常住人口，包括新就业人员和农村进城就业、创业人员，申请条件不受户籍限制。同年，吉安市停止新建经济适用住房，围绕市、区建设1500套廉租住房、1280套公共租赁住房和区建设600套公共租赁住房的目标，组织开展对市区重点工程申请保障性住房的拆迁对象进行入户调查，上报宝华楼、解缙路、滨江四期、后河金腰带和赣江西堤等改造工程中，符合保障性住房条件的申请对象1001户。同时，配合市住房保障部门做好保障性住房的实物安置工作。同年，近300户市、区重点工程拆迁户喜迁新居。
  廉租住房租赁补贴
  2008年，进一步强化廉租住房租赁补贴对象的日常管理，廉租住房覆盖面做到人均住房使用面积10平方米以下（区属范围内）城镇低保家庭做到应保尽保；规范廉租住房租赁补贴行为，开展廉租住房补贴对象的复核、审查和公示工作。是年，为全区911户廉租住房租赁补贴对象发放补贴101万元。2009年全区低保家庭领取廉租住房租赁补贴933户，累计发放廉租住房租赁补贴99万元。同时，依据省住房和城乡建设厅《关于切实做好廉租住房租赁补贴发放工作的通知》（赣建人〔2009〕1号）做好廉租住房租赁补贴范围的扩面工作，经“三级审核、三榜公示”确定低收入住房困难家庭1724户，到年底，符合规定条件的低收入住房困难家庭全部领到廉租住房租赁补贴。2010～2012年，全区廉租住房补贴受益对象近3781户，累计发放廉租住房租赁补贴701万元。
  公共租赁住房
  为稳定区工业园企业员工队伍，解决企业职工住房困难，改善人居环境，建设和谐发展新吉州，夯实吉州工业后花园，区政府决定在吉州工业园区吉庆路和园区三路交汇处建设公共租赁住房，住房改办具体负责该项目建设。规划项目建设净用地面积约2.84公顷，规划技术经济指标，容积率≤2.6，绿地率30％，建筑密度28％。建设高层住房12栋、约1200套住宅，分一、二、三期实施。住宅建设占地面积427.24公顷，建筑总面积约6.63万平方米，项目建设总投资约12270.10万元，项目建设经费，由中央财政预算内安排投资公共租赁住房补助金；省财政安排用于公共租赁住房项目建设配套资金；区财政配套及相关融资渠道解决。2012年，实施第一、第二期（1～8＃楼）公共租赁住房建设。
  区房改办（局）对公共租赁住房建设项目，采取早计划布置、早落实土地、早开工建设等措施，于2012年6月实施一系列招标程序。7月24日在吉安市公共交易中心（一号、二号两个标段）开标。8月开工进行第一期1-6＃楼（600套）公共租赁住房建设。9月4日，上级补助300套公共租赁住房专项资金1217万元已经落实。截至12月26日，两个标段工程进度是：一号标段公租房（1＃、3＃、5＃楼标段）1＃楼完成第八层楼面，3＃楼完成第十层楼面，5＃楼完成第十二层楼面；二号标段公租房（2＃、4＃、6＃楼标段）2＃楼完成第四层楼面，4＃楼完成第六层楼面，6＃楼完成第四层楼面。完成公共租赁住房建设项目投资约2600万元，超额完成省、市政府下达的目标任务。12月底实施第二期7＃、8＃楼（200套）公共租赁住房建设的各项手续基本完成，正在进行施工前期的各项准备工作。
  住房保障对象调查
  按照《关于印发吉州区城市低收入家庭住房状况调查实施方案的通知》（吉区府办字〔2008〕99号）文件精神，在全区开展低收入家庭住房状况调查摸底。经社区、街道、房改办审查核实，2008年年底，全区低收入家庭住房困难户2547户，为核实全区2009年廉租住房对象提供有效的数据。
  2012年，为全面解决人均住房建筑面积13平方米以下的住房困难家庭，房改办组织街道、社区居委会及部门单位，开展“十二五”期间保障性住房建设规划调查摸底及中期评估工作，初步确定全区对象2万余户。
  第四节 协助棚改
  2010～2012年，全区4个棚户区改造（简称棚改）项目：滨江四期棚户区拆迁面积10万平方米、拆迁户数1542户；砖瓦厂棚户区拆迁面积2.2万平方米、拆迁户数380户；樟脑厂棚户区拆迁面积2.04万平方米、拆迁户数228户；马铺前棚户区拆迁面积4.643万平方米、拆迁户数378户。截至2010年年底，整个棚户区改造拆迁15.24万平方米，签订拆迁协议共计2125户，全面完成了2010年棚改的目标任务。
  2010年，重点组织街道社区做好宝华楼棚户区改造、滨江四期工程、樟脑厂等拆迁对象申请申购廉租、经济适用住房的入户调查工作，确保住房保障政策落到实处。2011年新增味精厂棚户区改造面积3000平方米。5月，完成味精厂棚户区拆迁任务签订协议40户。9月，经网上公开挂牌，完成了味精厂土地出让。12月，全区续建棚改面积约18.6万平方米，滨江四期和樟脑厂棚改建设已竣工并交付使用；砖瓦厂棚户区改造项目快速推进；宝华楼、滨江四期、马铺前等棚改拆迁对象申请保障性住房的工作正在进行中。
  2012年10月，味精厂棚户区改造工作全面启动；樟脑厂50套配建廉租房上级补助资金135万元，12月底落实到位；砖瓦厂棚改工程正在进行基础施工阶段，12月底完成基础施工；为解决拆迁对象的后顾之忧，组织社区街道对马铺前棚改项目20余户拆迁申请保障性住房对象进行入户调查，马铺前棚改项目拆迁工作接近尾声。
  按照新型城镇化考核评价指标会同项目单位汇总、编辑项目材料，夯实“三房建设”数据汇总、统计、上报、迎检工作，全力完成区保障住房固定资产投资目标任务。2010年9月，国家住建部督察市、区棚改项目进展情况，区棚改项目成效显著、效果较好，得到省市领导的好评。
  2011年11月底，统计完成区保障住房固定资产投资0.98亿元，其中：聚德花园，经济适用住房（11～21栋）完成投资5110万元，廉租房（1～10栋）完成投资4655万元；组织吉州区房地产企业完成一套表统计改革工作。
  2012年9月，国家住建部督察市、区保障性住房建设进展，区公租房建设进度达到目标要求。依据2012年区保障住房固定资产投资5亿元的目标任务，12月底，统计完成区住房保障固定资产投资5.2亿元。其中：区工业园公租房完成投资2000万元、市房地产交易大楼完成投资8000万元、中心城区保障房（阳光新城）完成投资2.2亿元，中心城区公租房（城南）完成投资6000万元、宝华楼棚户区改造工程完成1.4亿元。
  第五节 工业园区房屋权属交易登记
  根据吉安市人民政府办公室抄告单（吉府办抄字〔2009〕66号）和区政府的部署，区房改办积极为企业服务，多次与上级业务部门沟通、联系，解决了工业园区企业房屋权属、房地产抵押登记，房屋产权及他项权证的发证的问题。2010年，全区有8个企业办理了房屋所有权证，5个企业办理房地产抵押贷款。2011年，工业园区内8个企业办理了房屋所有权证；14个企业办理房地产抵押贷款，筹集生产资金9927万元。2012年，工业园区内8个企业办理了房屋所有权证；11个企业办理房地产抵押贷款，筹集生产资金9971万元，为企业融资、促生产、出产品提供及时有效的途径。
  第六节 住房资金管理
  区住房资金管理中心以支持基本住房需求为目标，强化对全区住房资金管理，着力防范资金风险，资金运行安全有序。
  2011年5月，规范银行账户管理，该中心根据有关住房资金专户的政策规定和人民银行的有关文件，对所有银行账户进行了全面核实，清理合并了在银行开设的多个支行账户。银行账户均为区财政局和人民银行审批后保留使用的账户，进一步增强该中心现实支付能力和资金调控能力。至2012年10月，住房资金余额533.04万元。