“文化大革命”期间,吉安各县(市)遵照上级文件,为实行单一税制,对工商税进行税制简化,经历先试点、后全面推行两个阶段。
试点阶段(1966 - 1972) 1966年起,在国有粮食企业试行积累税;1970年,在少部分国营企业试行综合税;1971年,在国营企业试行行业税。这个阶段,除试点国营企业外,其他纳税人仍按1958年税制改革后税种征税。
积累税亦称“国营企业工商税”。1966年3月起,吉安各县(市)执行国务院财贸办公室批转财政部的《关于改革国营企业工商税收制度安排试点的报告》,规定:对国营企业一律征一种税,只征一次;并按企业的积累设计税率;企业取得销售收入后,依率计征。税率由县(市)税务局测定后,逐级匕报省税务局批准执行。企业积累发生较大变化时,可以重新设计税率报省局批准执行。吉安积累税只在国营粮食企业进行试点,没有扩大,1972年底废止。
综合税1970年,吉安地区在少数国营企业试行综合税,把企业销售的各种产品原来按不同税率计算缴纳的工商统一税及附加、城市房地产税、车船使用牌照税四税合一,以企业原来向国家缴纳的四税总和占同期销售收入的比例为综合税率,每个纳税期按销售收入计算缴纳。试点没有取得成功,以后被行业税试点代替。
行业税从1971年开始,吉安各县(市)在全区国营企业试行行业税。试行行业税的国营企业不再缴纳工商统一税及附加、城市房地产税和车船使用牌照税。1972年底,全区停止征收行业税。
表16-2-14 1967 ~ 1972年吉安地区各县(市)工商统一税征收情况单位:万元县(市) 1967 年 1968 年 1969 年 1970 年 1971 年 1972 年全区 1458.14 1396.58 1612.16 1989.79 2543.95 2757.73吉安市 340.14 367.15 449.12 509.12 735. 17 85& 36 井冈山 24.71 24.58 27.96 34.12 52.66 53.23 吉安县 159.27 163.56 180.18 231.20 321.33 321.60 吉水县 87.83 80.58 84.82 92.91 94.77 107.40 峡江县 42.07 41.19 41.70 52.43 57.97 66.82 新干县 72.59 69.48 74.94 73.91 93.37 9& 20 永丰县 73.32 75.74 75.65 71.56 83.75 97.27 泰和县 226.97 188.76 241.88 277.99 309.43 291.46 遂川县 110.80 94.29 100.75 94.42 110.64 125.97 续表县(市) 1967 年 1968 年 1969 年 1970 年 1971 年 1972 年万安县 68.10 56.52 62.44 70.87 77.45 93.13 安福县 95.08 94.96 118.63 282.02 356.67 392.00永新县 86.27 76. 14 84.24 115. 16 139.47 143.19莲花县 49.98 47.67 51.97 63.22 85.61 81.70 宁冈县 21.01 15.96 17.88 20.86 25.66 27.40 全面试行阶段(1973〜1976)这一阶段,吉安地区把原来对工商企业征收的工商统一税及附加、 城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税和盐税合并征收工商税。全区对国营企业征收一种工商税;对集体企业征收工商税和工商所得税两种税;城市房地产税对吉安市的非企业单位和个人征收;车船使用牌照税和屠宰税对全区非企业单位和个人征收。
工商税从1973年1月开始,吉安各县(市)全面试行国务院批转财政部《关于扩大改革工商税制试点的报告》和《中华人民共和国工商税条例(草案)》。此后,工商税取代工商统一税成为境内最大税种。
工商税税目分4大类共44个(吉安执行37个),税率82个(吉安执行59个),不同税率16个(吉安 12个),最高为66% (吉安60%),最低为3% (吉安3%)ₒ 1973 - 1976年,吉安地区共征收工商税 12309.57 万元。
表16-2-15 1973 ~ 1976年吉安地区各县(市)工商税征收情况单位:万元县(市) 1973 年 1974 年 1975 年 1976 年县(市) 1973 年 1974 年 1975 年 1976 年吉安市 984.61 850.75 906.37 854.38 遂川县 132.25 149.49 161.00 171.51 井冈山 64.46 57.53 62.41 61.03 万安县 111.07 110.63 110.12 117.49 吉安县 288.27 290.90 307.06 311.33 安福县 414.37 280.83 500.33 432.48 吉水县 133.42 168.72 183.48 182.30 永新县 153.27 166.05 176.49 172.18 峡江县 76.69 87.01 97.09 96.96 莲花县 96.67 104.91 110.83 115.11 新干县 110.18 121.81 140.12 145.39 宁冈县 28.17 30.72 32.31 34.38 永丰县 111.59 124.48 141.12 132.15 全区 3023.91 2886.13 3275.87 3123.66泰和县 318.89 342.30 347.14 296.97 工商所得税“文化大革命”期间,吉安地区的工商所得税制基本没有变动。吉安各县(市)对手工业和交通运输合作企业仍执行8级超额累进税率;对供销社仍执行39%的比例税率;对合作商店仍执行 9级全额累进税率;对个体业户仍采取附征所得税办法;对农村社队企业所得税,从1972年起执行4级超额累进税率,即全年所得额在1000元以下的,免征所得税;全年所得额超过1000元以上至5000元以下的,超过部分税率为20% ;超过5000元至10000元以下的,超过部分税率为30% ;超过10000元以上的,超过部分税率为40%。1972年8月,全区各县(市)执行江西省修改农村工商税收试行办法,农村社队企业所得税执行省定4级超额累进税率,全年所得额在1200元以下,免税;超过1200元以上至20000 元以下的,超过部分税率为20% ;超过20000元至50000元以下的,超过部分税率为30% ;超过50000元以上的,超过部分税率为40%。1967〜1976年,吉安地区共征收工商所得税2504. 39万元。表16-2-16 1967 ~ 1976年吉安地区各县(市)工商所得税征收情况单位:万元年份全区吉安市井冈山吉安县吉水县峡江县新干县永丰县泰和县遂川县万安县安福县永新县莲花县宁冈县 1967 260.66 40.65 0.73 21.88 21.59 19. 14 25.78 15.93 25. 11 28.98 10.39 25.19 19.25 5.80 0.241968 242.38 43.57 0.54 15.39 19.96 15.26 24.30 18.33 25.37 22.03 12.88 23.88 13.99 6.52 0.361969 87.73 32.80 0.10 4.78 6.53 6.54 11.21 2.42 6.40 4.99 3.20 3.86 2.73 2.06 0.111970 103.13 61.20 0.12 3.91 3.17 2.24 5.98 3.63 2.79 4.50 6.33 3.23 3.41 2.59 0.031971 124.66 76.49 1.42 5.44 4.68 3.70 5.95 3.58 4.93 4.29 1.97 5.50 2.78 3.92 0.011972 121.13 62. 10 3.62 8.50 3.40 2.03 5.50 4.39 3.78 3.71 1.39 11.61 5. 17 5.88 0.051973 318.62 62.51 10.93 37.44 20.83 9.55 24.41 18.76 26.17 27.85 13.08 24.38 22.64 17.38 2.691974 380.35 41.71 13.27 40.74 26.77 18.72 45.34 27.51 31.53 32.53 19.54 31.92 27.96 21.50 1.311975 440.30 49.19 7.67 44.22 45.12 15.37 48.08 41.75 34.89 39.49 15.22 50.81 26.90 19.60 1.991976 425.43 42.76 10.58 44.30 42.33 19.41 42.04 29.07 40.80 37.28 17.97 47.03 26.08 22.59 3.19 牲畜交易税“文化大革命”时期,吉安地区的牲畜交易税仍执行“文化大革命”前有关规定,因当时区内耕牛属生产队集体所有并用于农业生产,按照农村社队和国有农场购买耕牛用于农业生产免税, 各县(市)保留税种,未开征。
屠宰税“文化大革命”期间,吉安地区的屠宰税仍采用定额征收办法,即猪每头3元,羊每头0.5 元,菜牛每头4元。1971年元月起,取消春节期间减半征收屠宰税规定。1973年全面试行工商税后,国营集体企业应纳屠宰税并入工商税征收。屠宰税只对不征收工商税的企业、单位和个人、外侨以及隼体伙食单位征收。1967 ~ 1976年,吉安地区共征收屠宰税1355.55万元。
表16-2-17 1967-1976年吉安地区各县(市)屠宰税征收情况单位:万元年份全区吉安市井冈山吉安县吉水县峡江县新干县永丰县泰和县遂川县万安县安福县永新县莲花县宁冈县 1967 175.10 6.39 0.60 22.14 20.30 7.95 13.90 12.66 27. 10 16. 15 15.47 13.67 10.81 6.30 1.661968 184.78 5.58 0.51 30.21 20.61 9.08 15.01 13.10 25.85 17.46 15.28 13.09 11.01 6.13 1.861969 169.68 4. 14 0.78 27.03 19.18 7.88 13.61 10.41 23.08 17.40 11.85 13.69 11.40 7.02 2.211970 149.30 2.84 1.00 34.07 17.07 5.68 12.03 11.75 15.32 14.80 6.17 12.33 7.20 7.05 1.991971 112.46 1.32 1.60 12.87 21.94 6.37 10.39 11.19 12.36 11.92 3.37 7.73 5.62 3.99 1.791972 102.08 2.35 0.80 9.00 17.10 4.07 12.02 9.23 12.68 9.40 3.90 8.60 7.24 4.42 1.271973 110.82 2.44 0.70 14.69 13.03 4.00 5.96 7.78 17.30 10.90 6.03 11.46 9.09 5.71 1.731974 121.81 3.05 0.67 17.54 15.16 4.40 7.30 7.71 17.71 12.76 6.51 12.60 9.49 5.23 1.681975 127.31 3.03 0.84 18.94 14.30 5.09 7.92 8.46 20.14 12.22 5.83 13.07 9.65 5.84 1.981976 102.21 2.68 0.54 16.41 11.24 4.19 5.38 6.87 16.81 8.06 4.49 10.71 8. 11 5.13 1.59 城市房地产税“文化大革命”初期,吉安市仍按“文化大革命”前有关规定征收城市房地产税。 1971年,吉安市部分企业试行行业税,将城市房地产税并入行业税。1973年税制改革,吉安市对企业征收的城市房地产税并入工商税。城市房地产税只限于对房地产私有者,房管部门及外侨征收,其征收办法有两种:一是按标准房地价合并征收,税率为1.8% ;二是按标准房地租价征收,税率为18%。
1967 - 1976年,吉安市征收的城市房地产税依次为35. 44万元、35. 89万元、3& 17万元.41.96万元、27.25万元、24.45万元,31.32万元J9. 18万元,17.59万元,17. 94万元。 车船使用牌照税“文化大革命”初期,全区各县(市)仍按“文化大革命”前有关规定征收车船使用牌照税。1971年试行行业税,全区各县(市)将部分试行行业税企业的车船使用税并入行业税。1973年税制改革后,工商企业征收的车船使用牌照税并入工商税。车船使用牌照税只对个人和外侨继续按照 “文化大革命”前有关规定征收至1977年底止。1978年根据省人民政府规定,吉安全区全面停征非机动车使用牌照税,非机动车牌照由公安部门管理。
1967 - 1976年,吉安地区征收的车船使用牌照税依次为23.44万元,22.70万元,19.39万元J1.90 万元,19.60万元,19.71万元、8.32万元、7. 29万元、4.74万元、4. 26万元。
盐税1973年税制改革时,把盐税并入工商税,作为一个税目,但仍按原来盐税征收制度执行,国家预算仍单列盐税收入科目。吉安市仍对地区盐业公司将减税的工业用盐、农业用盐、牧业用盐、渔业用盐改变用途的,以及经营国家储备盐经批准动用的,按照盐的用途分别补征盐税。吉安市征收盐税, 1968年为21.3万元,1972年为17. 8万元,1973年为13.92万元,1974年为19.29万元,1975年为7. 7 万元,1976年为3. 5万元。
农业税1967〜1976年,吉安地区农业税征收仍执行《中华人民共和国农业税条例》,有关具体政策仍按1966年以前规定办理。
表16-2-18 1967 - 1976年吉安地区农业税实际负担情况单位:公顷、吨年份土地面积常年产量实际产量应征数减免数实征数实征数占 (正税) (正税) 正附合计正税实际产量(%)1967 999064 78851 71698 7.89 1968 388062 753159 998684 91172 13387 80921 73854 8.10 1969 389396 749932 1008987 93690 12124 81660 74232 8.10 1970 388794 747405 1261750 92722 17315 83020 75720 6.58 1971 388835 747794 1198096 92744 17469 83565 75295 6.79 1972 386423 746936 1168089 92273 17084 77034 72819 6.59 1973 381880 729976 1247101 91262 16030 86514 75432 6.94 1974 381198 736200 1245443 91323 16008 81505 75127 6.54 1975 382739 738616 1296392 91374 16086 81632 74584 6.30 1976 381814 736432 1276584 71248 17096 79125 72590 6.20 1967〜1976年,吉安地区征收的农业税依次为1347. 2万元J414. 2万元,1429. 7万元.1457.6万元.1455.5 万元.1412.6 万元,1426.9 万元、141&3 万元 J409.7 万元,1376.1 万元。
农林特产税全称农林特产农业税,是农业税的组成部分。江西省规定:桐、漆、茶、菇、果等占用耕地生产者,按同等粮田征收农业税;在非耕地生产者,每户收入折主粮在1000斤以下的免征,1000斤以上的按8%的税率征收农林特产税。吉安地区在非耕地生产上述应税产品较少,基本上是享受免税照顾。
1967〜1976年,吉安地区征收的农林特产税依次为28. 3万元、27. 8万元,29. 1万元、2& 6万元、 29.7万元、30.2万元,30.6万元,34.1万元,29.9万元、27万元。
“文化大革命”后至中共十一届三中全会前(1977〜1978) 这期间,吉安地区各县(市)主要征收工商税、工商所得税、屠宰税、城市房地产税、车船使用税、盐税、农业税和农林特产税。其税率与“文化大革命”期间相同。表16-2-19 1977年、1978年吉安地区各县(市)工商税、工商所得税、屠宰税征收情况单位:万元县(市) 工商税工商所得税屠宰税 1977 年 1978 年 1977 年 1978 年 1977 年 1978 年全区 3626.55 4097.97 433.17 546.98 121.50 103.76吉安市 1034.57 1105.40 48. 12 74.93 1.37 2.20 井冈山 71.13 88.08 9. 18 10.36 0.71 0.95 吉安县 362.10 414.76 44.29 44.84 16. 17 16.23 吉水县 198.25 219.07 34.34 46.35 13.99 15.66 峡江县 112.51 116.96 16.54 28.67 15.02 5.20 新干县 149.26 172.83 45. 13 39.19 6.80 & 47 永丰县 132.31 157.04 41.46 36.40 7.90 1.38 泰和县 335.84 394.49 ' 37.98 50.93 16.93 15.72 遂川县 185.18 209.62 43. 16 55.25 9.52 2.44 万安县 130.11 150.78 21.09 36.38 5.30 6.05 安福县 538.42 660.70 44.37 62.68 10.90 12.86 永新县 210. 19 226.27 25.31 30.06 9.50 9.19 莲花县 130.69 137.17 19. 14 27.01 5.77 5.67 宁冈县 35.99 44.80 3.06 3.93 1.62 1.74 注:盐税统计在工商税内。
表16-2-20 1977年、1978年吉安地区城市房地产税、车船使用税、农业税、农林特产税征收情况单位:万元年份城市房地产税车船使用税农业税农林特产税1977 1&70 4.91 1642.80 33.201978 18.97 1407.60