抚州市图书馆 内容
抚州地区是个缺油区。在进贤县未划入前，1949年，年食油总产仅187.67万斤。1953年，食油实行统购统销时，食油年产只有232.03万斤，国家收购83.12万斤，供应277.28万斤，购销缺口194.16万斤，主要靠调进。这个现象一直到1957年，临川、崇仁发展棉花生产后，加上棉油收购，才有所缓和。从1968年进贤划入我区后，全区食油才开始自给，或略有盈余。1983年，进贤划出后，全区食油又重新依靠调进，虽然年度间有多有少，但总的仍是缺油。
第一节管理体制
我区食油购销历来是市场自由贸易。从民国32年（1943年）开始，我区食油购销才纳入各级政府的行政管理。省政府制订的《江西省食用植物油及其原料管理办法》规定，把管理权限集中到省、县物价管理委员会，或县政府。
新中国成立后，我区油脂油料仍是自由贸易，国营经济由各级土产公司负责经营。1950年下半年，逐步移交给各级贸易公司。农村供销合作社建立后，也参与经营。
1953年11月，省财委决定，油脂油料由国营商业统一经管，国营商业力量不足的，则委托合作社经管。
1954年9月，中国油脂公司抚州分公司成立。随后，油脂公司在各县派驻工作组，设立收购点，形成“一条鞭”的管理体制。从此，全区油脂业务统一由各级油脂公司经营管理。
1956年4月，中国油脂公司抚州分公司划归抚州专区粮食局领导，各县先后成立属粮食局领导的油脂公司，粮食部门开始粮油统管。
1957年8月，中国油脂公司抚州分公司撤消，并入抚州专区粮食局，粮食局成立油脂科管理油脂业务。各县油脂公司也相应撤消，并入县粮食局，县粮食局成立油脂股。后几经变更，并入购销科、股管理至今。在此期间，1963年，省人民政府曾允许供销社开展油脂、油料自营业务，一年后，又划归粮食部门经营议价业务的粮油货栈经营。
八十年代后，许多国营、集体单位和个人都插手油脂、油料经营，这一现象一直延续至今，粮食部门所占市场份额越来越少。
第二节油脂统购
1953年11月，中共中央作出《关于在全国实行计划收购油料的决定》。同年12月，省对茶油、花生油、芝麻油、菜油、棉籽油及其油料实行计划收购（统购）。从此，全区油脂油料购销开始纳入统一计划轨道。当年12月，省财政经济委员会分配我区油脂统购任务200万斤，到1954年3月底，全区实际完成83.12万斤，占任务的35.82%。完成任务差的原因：一是我区本是缺油区，除油菜籽外其它油料很少，收购时油菜籽早已过收获期；二是油脂统购任务布置较迟，未能与粮食统购同步进行，抓得不如粮食统购紧；三是1953年秋后食油脱销，助长了农民惜售心理。
一、派种派购
1954年，因上年度全区没有完成油脂统购任务，食油库存减少，供应紧张。为确保供应，地区按照省有关指示，对全区油料实行派种派购。将收购任务与油料播种任务同时逐级落实到户，对超种、超产的，不增加派购数；对非因灾减产的，不减少派购数；对因受灾减产的，据实调整派购数。
1955年，我区油脂油料统购统销，遵照中央“多产多得、增产多留”和省委“发展油料生产、扩大油源”的原则，实行按比例统购和产油农民留足自食油后再统购。由于各级政府重视，政策对路，宣传到位，收购计划较为合理，推行了就拓收购、划片定点收购、约时收购、分乡排队收购、集体送售等收购办法，农民售油热情高涨。这一年，油料生产和油脂收购都取得较好成绩。如乐安县实行派种派购后的1954年比1953年花生种植面积由1912亩增加到2664亩，油菜栽种面积由15657亩增加到25040亩，产量由47.2万斤增加到63.6万斤，油脂收购实绩由4.43万斤增加到14.45万斤。
1956年3月，全省基本实现农业合作化。省人民委员会决定，取消油脂油料以户为单位按比例留油后计购的办法，采取以社为单位统购。对少数尚未入社的农民，尽可能按地区编成小组，编入农业合作社。柘油坊就地交给农业社管理使用。以后国家在规定油脂油料统购任务时，除少数地区分配一部份油料统购任务外，其余向农业社收购油脂，不购油料。各个农业社生产的食用油料，由合作社柘油坊加工，留出自食部分后，余油按规定售给国家。按此精神，全区除收购一部份菜籽外，其余一律收购菜油。1957年4月，国家提高了油脂油料统购价格。其中，菜籽、菜油的调价幅度高达33%。省又决定从1957年起，油脂油料派种派购政策三年不变。留油标准由各地在完成国家任务的前提下自行确定。对余油地区油脂油料增产部份，国家一般只增购40%。这些政策，有力地促进了油料生产，当年全区总产达351.85万斤。
派种派购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
二、依产计购
因油料生产一直不稳定，派种定不死，派购也难以保证，油脂统购任务落不到实处。为缓和油脂产需矛盾，确保统购任务完成，从1958年起，我区根据省有关指示，在派种派购基础上，实行依产计购。即以农业社为单位，按规定留足种籽和口油，一般是每人每月2—4两（16两秤），对余油计购。也有的按包产面积或人口计购。如资溪、宜黄按包产面积，每亩购3斤；东乡按人口，每人购1斤。这一年，油脂油料产购留都大增。油脂总产达580.02万斤，收购250.25万斤，留油人平2.72斤，都比1957年增加近一倍。但仍解决不了产需矛盾。
1963年，中共江西省委决定取消留油标准，根据不同油料生产情况，规定不同的产购比例计购。田间油料实行“三包”，包面积、包产量、包统购任务，油茶分别大小年定两个任务，棉籽随棉统购。购留比例为集中产区70—85%，一般产区50—70%，零散产区50%。对花生、芝麻等油料的购留比例，1967年改为一般产区不能少于30%，集中产区不能少于50%。但这样仍没有解决问题，供需矛盾越来越突出。直到1968年，进贤划入我区后，全区油脂供需矛盾才真正缓和，做到了自给有余。依产计购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
三、核定基数
为了进一步促进油料生产，稳定农民负担，迅速改善全省食油供求状况，省革委决定从1977年起，核定各地油脂统购基数，一定四年不变。统购基数内的，按统购价；超过基数的，按超购加价30%，1979年改为加价50%，一直延续到1982年油脂油料按比例价收购时止。
上述政策在我区实行后，有力地促进了油料生产和收购，从1977年到1982年，六年平均年产油脂超过1300万斤，收购达到640万斤，这是过去从未有过的。
核定基数期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
四、比例价收购
自核定统购基数，实行超购加价以来，油脂收购中超购比重越来越大，油脂成本越来越高，粮食部门亏赔越来越多，国家已难以承受。1983年，国务院决定对油脂收购实行比例价收购。省按此精神确定对油菜籽、芝麻、花生、油茶籽4种油料实行“倒四六”（即40%按统购价，60%按超购价）结算，对棉籽和其它油料实行“顺四六”（即60%按统购价，40%按超购价）结算。而且对“倒四六”计价的4种油料实行按近三年收购（不含议购）平均数控制，超过不收，如要交售给国家，只按统购价结算。后因油料减产，又取消按计划控制收购的办法。除油菜籽外，敞开收购。1984年，油菜籽也敞开收购。本地区执行这一政策后，油脂收购当年就减到446.57万斤，比上年减少近一半。这一政策仅执行两年。
比例价收购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
五、奖售和换购
为调动农民发展油料生产和交售油脂的积极性，国家从1961年起就对油脂收购实行奖售。以后，奖售的物资品种、数量不断变化，但从未中断。即使在取消油脂统购，改为合同定购后，仍实行油肥挂钩。历年收购百斤油脂奖售物资标准
1963年起，为缓和油脂供求紧张状况，国家还采取过用化肥、粮食换购油脂的办法，但时断时续，标准也不断变更。我区除进贤外，其它县换购不多。
第三节油脂定购
1985年，在取消粮食统购的同时，油脂统购也被取消，改为合同定购。和粮食合同定购一样，农民认为既然是合同定购，不签合同就可以不卖给国家。这一年，全区油脂虽增产4.28%，收购却减少36.88%，油脂供应又出现缺口。1986年，省政府宣布：食油合同定购，既是经济合同，又是国家任务，正常年景必须保证完成。要求将收购任务合理分配，落实到户，不留缺口。但因取消油脂统购后，农民对任务观念淡薄，虽然采取了油肥挂钩等措施，农民交售的积极性一直不高，每年只能收购到300多万斤，即使收得最好的1990年和1991年，也只收到400万斤。供需矛盾一直十分紧张，只好靠议价收购和调进解决。
1992年，国家决定将食油退出定购，改为议购，一直延续至今。
合同定购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
第四节计划供应
一、市镇居民定量供应
1953年12月，省财政经济委员会规定，三万人口以上（10万人口以下）的城镇，每人年供应食油7斤，每人每月9.4两（16两制，下同）。抚州镇对部队、机关、团体、学校按10两（实际只供4两），居民按8两供应。1954年下半年，全区普遍对城镇居民实行计划供应，每人每月供应量3至5两。
1955年，为照顾群众年节食用，省人民委员会决定，由省油脂公司分配一定数量的熟花生，在县城或相当县城的集镇供应。专辖市5万斤，县城3万斤，工矿酌情安排。此后，大多数年份的元旦、春节，只要有库存，均拿出数量不等的花生供应。
1960年，随着城乡非农业人口的增加，食油产需矛盾进一步扩大。这一年，省粮食局通知，在油料生产没有恢复，食油状况未好转以前，各地只能根据调入数量安排供应。全区不少县因调入不足，大多数都降低了供应量，如乐安县，每人每月只供应2两（10两制，下同）。
1965年，根据省人民委员会决定，全区非农业人口供应，专辖市定量为4两，县城及县城以下为3两。后国务院又决定，大中城市提高到5两，其它提高到4两。全区因油源不足，除抚州市、崇仁、南城为4两外，其它县均为3两，资溪只供2两。
1977年，省粮食局通知，城镇定量口油不宜宣布降低标准，由各地根据油源逐月安排，能供多少供多少。对超过国家规定自行提高的，要立即降下来。全区除进贤超过规定供应5两外，其它都未超过。进贤是油料主产区，油源充足，也没有降低。
1978年后，随着油料生产形势好转，收购量增加，全区各县先后数量不等的提高了食油供应标准，但没有超过国务院规定。
七十年代后期，抚州市发放定量油票，凭票不定点供油，受到群众欢迎。1985年以后，各县都推广这一做法。至1988年，根据省粮食局通知，全区又恢复凭证定点供应，直至1993年，食油统销取消为止。
一、农业人口供应
全区农业人口食油供应，历经全购全销、不足补供和只购不销的过程。
1954年初，全区部分县（市）开始对农村实行食油供应。完成秋油统购后，对未种油料而缺油的农户按每人每年3斤定量，发给食油供应凭证。供应采取“谁缺供应谁、缺多供多、缺少供少，不缺不供、谁有谁让”办法，由群众自报公议，审查评定，确定供应对象和数量，按月发放油票，凭油票到供应点购油。未设供应点的，组织小商贩送油下乡销售。如临川等县大部分农民对食油实行每人每月供应3至5两（16两秤），反映良好。但也有部分乡为完成统购而搞全购全销，即把群众手里的油全收购上来后，又全部供应下去，实际是假购假销，种油料的农户不满意，国家也无油供应城镇居民。
1961年，全区对农村社、队食油分配实行“多产多吃、少产少吃”。生产队平均每人产油不足3市斤的，不足部分由生产大队补足，国家不供。城市郊区（含县城）从事蔬菜生产的社、队，仍由国家参照当地居民食油定量标准，以人定量，分户发证，凭证分月供应。
1962年，全区大多数县（市）农村的食油基本上实现了只购不销。
1980年，全区对无土地种植油料的渔业队和国营养殖场人员的用油，按当地居民定量标准，在安排经济作物区粮食定销的同时安排供应。
三、流动人口供应
1955年10月后，“全国通用粮票”、“江西省地方粮票”均实行以票带油。用粮票购粮时，每30斤粮票按当地当时居民月食油定量标准供油。
1956年8月，省油脂公司规定，外省船民持有该省油脂公司所发油证（票），可在我省各地持券购油，本省船民凭本省所发油证（票）也可持券向本省和外省各地油脂公司购油。
1962年1月，省人民委员会规定，集体外出人员食油供应，由所在地粮食部门在开出“粮食支拨证”时，注明其原食油定量标准。到达地区原则上按原定量供应，最低不得低于当地同类人口的定量标准。
1964年3月，省粮食局规定，流动人口在以“全国通用粮票”和“江西省地方粮票”购粮时，按1斤粮票1钱油标准供油。招待所、饭店、旅社的旅客日常用油，按计划供应。所收粮票如数上缴粮食部门，不予供油。不属于上述规定范围的流动人员的食油供应，如医院病号，可按病员床位，按计划供应，不凭粮票供应。干部因公出差，所领的定量外补助粮票，不扣减食油。集体外出，若是“粮食支拨证”转移粮食，则凭支拨证按1斤粮1钱油比例扣油和供油。
1970年9月1日起，由省作成批调入或调出临时参加社会主义建设的职工（含代培学徒、生产实习人员）及其随同家属，时间达三个月以上的；或本省地区间临时调动，参加劳动、探亲，时间在一个月以上的；或因社会主义建设需要，农业人口成批临时调动的，统一改为办理“江西省临时粮油供应转移证”。
1975年6月，省粮食局规定，临时粮油供应的省内流动人口支拨证，城乡分开。城镇人口外出粮食支拨证，由开出单位按支拨大米数额的10%扣除食油定量指标（10斤大米扣1两油）；农业人口外出粮食支拨证，县（市）以上调民工去外县（市）劳动，自带食油。
1977年，省粮食局规定，从5月份起，城镇支拨证不带油，也不扣油。
1979年9月1日起，全省统一使用1978年版不带油的“江西省地方粮票”。“全国通用粮票”继续带油使用。外出人员领取“全国通用粮票”，仍按1%比例扣油，使用时，按1%比例供油。原凭粮票供油的旅社、宾馆、医院等单位和县及县以上党委、革委会召开三级干部以上会议等，按床位、人数或凭粮票凭计划或按比例供油。所收回的“全国通用粮票”和1972年版的“江西省地方粮票”在购粮时不带油。
1988年，支拨证带油的各项规定继续有效，至1993年取消食油统销止。
四、工商行业供应
从1953年实行食油统销以来，全区工商行业用油，都是由用油单位（户），比照上年度实绩和当年预计发展变化，编造全年分季或分月用油计划，由同业公会审查，报当地主管部门同意后，由粮食部门发给行业用油供应证，凭证分月分期供应。此办法一直沿用到1967年止。
1963年议价食油归口粮食部门经营，工商行业用油除按计划凭证供应平价食油外，另增加了议价油供应。对熟食行业供应的议价油，按低于当地议销价30%给予优惠。
1964年，对熟食业、糕点业用油，按计划供应。回收的粮票如数交粮食部门，不随粮票供油。
1969年，议价粮油经营被当作“金钱挂帅”的修正主义路线受到批判。议价供应暂时停止。饮食行业食油供应紧张，早点油货几乎脱销。1978年，全区恢复行业用油的议价供应。1980年，按省政府决定，平价供应计划内工业用油，议价供应计划外工业用油。1981年，本地区工商行业供应半高价油。
1985年4月，全区对工业用油以1983年销售实绩为控制数控制供应。控制数内按统销价供应，控制数外按议销价供应。同年6月，全区对宾馆、饭店、招待所接待外宾所需食油，改按议价供应。从1985年起，全区逐步收缩计划供应项目，扩大议价供应范围。
1988年，全区对计划内安排给各地的行业用油和工业用油，从3月1日起实行议价供应至今。
五、保健油、补助油供应
1957年10月，我区对副地级以上干部和高级知识分子，每人每月补助食油1．5斤。对个别素食和生理上有特殊需要的，经批准，可酌情增加供应（以上规定至1965年取消）。对产妇住院分娩，每胎补助食油1斤。从1961年起，对煤矿井下工人，每月食油供应由0.5斤提高到1斤，即定量0.5斤、补助0.5斤。从1963年起，对高温、接触有毒有害物质和放射性工种的人员，每人每月补助食油0.5斤。
从1964年起，对经县党、政领导批准召开的各种大型会议，按实际到会人数和批准会议日期，每人每天补助食油2钱。元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等六个节日，对非农业人口每个节日补助食油2两。1968年后，除国庆、春节两个节日每人各补助食油2两外，其它节日补助一律取消。七十年代，因受文化大革命影响，市场供应紧缺。为满足各种特殊需要，中央和省先后出台了许多保健油、补助油供应的政策，如回民、僧尼、离退休老干部、住院病人、大中专学生、复退军人、体育运动员、接触有毒有害物质人员、井下或野外作业工人、残废军人、执勤民兵、参加大型工程会战的民工等都曾规定食油补助供应标准。本地区都遵照执行。
到八十年代初期，油料生产情况好转，产需矛盾趋向缓和。中央和省对保健油和补助油供应，除原定政策外，很少出台新的政策。
1986年，从7月1日起，除保留荣复军人疗养院特等和一等以及二等乙级以上残废军人、离休干部、节日、保健、救援列车等补助供应项目外，其它补助一律取消。我区还按省规定，保留了721矿接触放射性物质人员的保健油供应，
六、其他油供应
1962年，按省人民委员会规定，从9月1日起，每百元侨汇人民币供油4斤。1963年，为照顾侨属，允许粮、油、糖、肉的票证互相换购。换购比例：1斤食油换购6斤粮食、1.5斤白糖或1.5斤猪肉，或2市尺布，或日用工业品2元，或副食品1元券（“文化大革命”开始后，陆续停供，直至1978年恢复）。
1971年，按省规定，在江西省参观、访问、实习的外国来宾、留学生、实习生，凭外事部门证明，由接待单位提出用油计划给予供应。归国探亲的国外华侨和港澳同胞在居留期间，住在招待所（宾馆）的，由招待所（宾馆）按实际用油量向粮食部门报销。住在亲友家中的，凭当地外事部门或保卫部门证明，按当地城镇人口食油定量标准供应。
1978年起，对赡养家属的侨汇每100元人民币供油1.5斤（除糠油、棉油外的其它植物油），油票上面额不足1两的，按四舍五入供应。粮食部门凭盖有当地银行印章的侨汇商品供应证上的票面额供应。
第五节中价销售
八十年代初，国务院决定实行中价油供应。中价油的价格介于议销价和统销价之间，也称“半高价油”。
本区从1981年11月起，在县及县以上城镇和工矿区开展中价菜油供应，对象包括糕点、饮食（包括车站、码头）、副食、酿造等行业和招待所、医疗单位在国家供应计划外要求增加的用油，以及工矿、部队、学校、机关、团体、企（事）业单位等集体伙食单位定量和计划外要求增加的用油。在保证城镇和工矿区居民定量供应后，凭粮油供应证定期限量供应中价油。一般每人每月限量供应0.5斤到1斤，过期不供，如临川县到1985年后，节日每人售给中价油1斤。糕点、饮食等行业和机关、团体、企事业单位用油，由单位提出计划，报当地粮食部门审批和安排供应，如宜黄县1982年增加行业用油指标1万斤中，中价油5000斤。
1981年11月，中价菜油全区统一销价为1.39元/斤，至1982年1月10日起，降为1.35元/斤。
从1987年4月1日起，中价油不再从统销食油中安排，改从议价油中解决，其亏损由各县、市财政负担。1988年，中价油停止供应。
第六节议购议销
新中国成立前，全区食用油脂油料均系通过市场调节，实行自由贸易。
新中国成立初期，全区食用油脂油料购销，仍是自由贸易。国营贸易公司和供销合作社，以及私商、油坊（店）、油贩均可经营。
1953年11月，中共中央发布《关于在全国实行计划收购油脂的规定》后，全区关闭油脂油料自由市场。在统购期间，不准私商参与油脂油料的购销活动。但仍有一部分小商贩在商场上出售少量的花生、芝麻等油料。
1963年下半年起，全区各县相继设立粮油货栈，同时，粮油管理所也设立粮油交易所，开展油脂油料议购议销经营，并按省人民委员会规定，接管原供销合作社经营的议价粮油业务。
1967年，全区粮油货栈相继撤销，油脂油料议购议销经营基本停止。
1978年，中共十一届三中全会后，国家明确规定，在完成国家征购任务后，允许农民进行少量粮油买卖，我区粮食部门又恢复粮油议购议销业务。1980年1月，地区成立粮油货栈，各县（市）也相继成立粮油货栈，粮管所（站）设立粮油议价门市部。油脂油料议购议销数量逐步增加。1984年后，全区各粮管所、站，均采取了市场议购、上门议购、挂牌议购、相互兑换等方式购进议价食油。到1991年，议价收购量已接近平价收购一半。1992年，食油收购退出定购，全部改为议价收购至今。
八十年代以来，虽然食油议购数量不断增加，但议销数量增加更快，仅靠本地议购已远不能满足市场和群众的需求。如1984年，全区食油议购虽增加到86.30万斤，但议销猛增到390.69万斤，各县只得组织人员到外省、外地采购，共购进201.51万斤，才使市场供求有所缓和。此后，全区各级粮食部门，特别是粮油贸易部门，采取了内购内销，外购内销，外购外销等多种形式，开展食油议购议销经营，既满足了群众的需求，又活跃了市场，粮食部门也取得了良好的经济效益。1993年，取消食油统销后，食油购销都纳入市场轨道，一律实行议价经营。中共十一届三中全会后，油脂市场逐步放开。虽然各级政府明令禁止任何单位、个人插手食油议价经营，但和粮食一样，是禁而不止。1984年，省政府决定放开食油市场，实行多渠道经营，各行各业、单位个人都积极参与，使油脂市场又一度紊乱，影响国家收购。经过1986年整顿，虽有所好转，但多渠道格局已经形成，除粮食部门外，其它单位和个人都继续参与食油议价经营。1992年，取消油脂统购，1993年，放开油脂经营后，粮食部门除负责食油议购和批发业务外，食油零售已全部放开，各行各业都可开展零售业务，少数单位和个人还参与批发，从外省、外地购进卖出，十分活跃。
由于议购不能满足议销的需要，各县大量从外省、外地购进议价食油。1995年，因油料丰收，收购大增，自此，连续三年都是销往区外。
历年全区议价油脂购销调情况
品名：折油单位：万斤
第一节管理体制
我区食油购销历来是市场自由贸易。从民国32年（1943年）开始，我区食油购销才纳入各级政府的行政管理。省政府制订的《江西省食用植物油及其原料管理办法》规定，把管理权限集中到省、县物价管理委员会，或县政府。
新中国成立后，我区油脂油料仍是自由贸易，国营经济由各级土产公司负责经营。1950年下半年，逐步移交给各级贸易公司。农村供销合作社建立后，也参与经营。
1953年11月，省财委决定，油脂油料由国营商业统一经管，国营商业力量不足的，则委托合作社经管。
1954年9月，中国油脂公司抚州分公司成立。随后，油脂公司在各县派驻工作组，设立收购点，形成“一条鞭”的管理体制。从此，全区油脂业务统一由各级油脂公司经营管理。
1956年4月，中国油脂公司抚州分公司划归抚州专区粮食局领导，各县先后成立属粮食局领导的油脂公司，粮食部门开始粮油统管。
1957年8月，中国油脂公司抚州分公司撤消，并入抚州专区粮食局，粮食局成立油脂科管理油脂业务。各县油脂公司也相应撤消，并入县粮食局，县粮食局成立油脂股。后几经变更，并入购销科、股管理至今。在此期间，1963年，省人民政府曾允许供销社开展油脂、油料自营业务，一年后，又划归粮食部门经营议价业务的粮油货栈经营。
八十年代后，许多国营、集体单位和个人都插手油脂、油料经营，这一现象一直延续至今，粮食部门所占市场份额越来越少。
第二节油脂统购
1953年11月，中共中央作出《关于在全国实行计划收购油料的决定》。同年12月，省对茶油、花生油、芝麻油、菜油、棉籽油及其油料实行计划收购（统购）。从此，全区油脂油料购销开始纳入统一计划轨道。当年12月，省财政经济委员会分配我区油脂统购任务200万斤，到1954年3月底，全区实际完成83.12万斤，占任务的35.82%。完成任务差的原因：一是我区本是缺油区，除油菜籽外其它油料很少，收购时油菜籽早已过收获期；二是油脂统购任务布置较迟，未能与粮食统购同步进行，抓得不如粮食统购紧；三是1953年秋后食油脱销，助长了农民惜售心理。
一、派种派购
1954年，因上年度全区没有完成油脂统购任务，食油库存减少，供应紧张。为确保供应，地区按照省有关指示，对全区油料实行派种派购。将收购任务与油料播种任务同时逐级落实到户，对超种、超产的，不增加派购数；对非因灾减产的，不减少派购数；对因受灾减产的，据实调整派购数。
1955年，我区油脂油料统购统销，遵照中央“多产多得、增产多留”和省委“发展油料生产、扩大油源”的原则，实行按比例统购和产油农民留足自食油后再统购。由于各级政府重视，政策对路，宣传到位，收购计划较为合理，推行了就拓收购、划片定点收购、约时收购、分乡排队收购、集体送售等收购办法，农民售油热情高涨。这一年，油料生产和油脂收购都取得较好成绩。如乐安县实行派种派购后的1954年比1953年花生种植面积由1912亩增加到2664亩，油菜栽种面积由15657亩增加到25040亩，产量由47.2万斤增加到63.6万斤，油脂收购实绩由4.43万斤增加到14.45万斤。
1956年3月，全省基本实现农业合作化。省人民委员会决定，取消油脂油料以户为单位按比例留油后计购的办法，采取以社为单位统购。对少数尚未入社的农民，尽可能按地区编成小组，编入农业合作社。柘油坊就地交给农业社管理使用。以后国家在规定油脂油料统购任务时，除少数地区分配一部份油料统购任务外，其余向农业社收购油脂，不购油料。各个农业社生产的食用油料，由合作社柘油坊加工，留出自食部分后，余油按规定售给国家。按此精神，全区除收购一部份菜籽外，其余一律收购菜油。1957年4月，国家提高了油脂油料统购价格。其中，菜籽、菜油的调价幅度高达33%。省又决定从1957年起，油脂油料派种派购政策三年不变。留油标准由各地在完成国家任务的前提下自行确定。对余油地区油脂油料增产部份，国家一般只增购40%。这些政策，有力地促进了油料生产，当年全区总产达351.85万斤。
派种派购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
二、依产计购
因油料生产一直不稳定，派种定不死，派购也难以保证，油脂统购任务落不到实处。为缓和油脂产需矛盾，确保统购任务完成，从1958年起，我区根据省有关指示，在派种派购基础上，实行依产计购。即以农业社为单位，按规定留足种籽和口油，一般是每人每月2—4两（16两秤），对余油计购。也有的按包产面积或人口计购。如资溪、宜黄按包产面积，每亩购3斤；东乡按人口，每人购1斤。这一年，油脂油料产购留都大增。油脂总产达580.02万斤，收购250.25万斤，留油人平2.72斤，都比1957年增加近一倍。但仍解决不了产需矛盾。
1963年，中共江西省委决定取消留油标准，根据不同油料生产情况，规定不同的产购比例计购。田间油料实行“三包”，包面积、包产量、包统购任务，油茶分别大小年定两个任务，棉籽随棉统购。购留比例为集中产区70—85%，一般产区50—70%，零散产区50%。对花生、芝麻等油料的购留比例，1967年改为一般产区不能少于30%，集中产区不能少于50%。但这样仍没有解决问题，供需矛盾越来越突出。直到1968年，进贤划入我区后，全区油脂供需矛盾才真正缓和，做到了自给有余。依产计购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
三、核定基数
为了进一步促进油料生产，稳定农民负担，迅速改善全省食油供求状况，省革委决定从1977年起，核定各地油脂统购基数，一定四年不变。统购基数内的，按统购价；超过基数的，按超购加价30%，1979年改为加价50%，一直延续到1982年油脂油料按比例价收购时止。
上述政策在我区实行后，有力地促进了油料生产和收购，从1977年到1982年，六年平均年产油脂超过1300万斤，收购达到640万斤，这是过去从未有过的。
核定基数期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
四、比例价收购
自核定统购基数，实行超购加价以来，油脂收购中超购比重越来越大，油脂成本越来越高，粮食部门亏赔越来越多，国家已难以承受。1983年，国务院决定对油脂收购实行比例价收购。省按此精神确定对油菜籽、芝麻、花生、油茶籽4种油料实行“倒四六”（即40%按统购价，60%按超购价）结算，对棉籽和其它油料实行“顺四六”（即60%按统购价，40%按超购价）结算。而且对“倒四六”计价的4种油料实行按近三年收购（不含议购）平均数控制，超过不收，如要交售给国家，只按统购价结算。后因油料减产，又取消按计划控制收购的办法。除油菜籽外，敞开收购。1984年，油菜籽也敞开收购。本地区执行这一政策后，油脂收购当年就减到446.57万斤，比上年减少近一半。这一政策仅执行两年。
比例价收购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
五、奖售和换购
为调动农民发展油料生产和交售油脂的积极性，国家从1961年起就对油脂收购实行奖售。以后，奖售的物资品种、数量不断变化，但从未中断。即使在取消油脂统购，改为合同定购后，仍实行油肥挂钩。历年收购百斤油脂奖售物资标准
1963年起，为缓和油脂供求紧张状况，国家还采取过用化肥、粮食换购油脂的办法，但时断时续，标准也不断变更。我区除进贤外，其它县换购不多。
第三节油脂定购
1985年，在取消粮食统购的同时，油脂统购也被取消，改为合同定购。和粮食合同定购一样，农民认为既然是合同定购，不签合同就可以不卖给国家。这一年，全区油脂虽增产4.28%，收购却减少36.88%，油脂供应又出现缺口。1986年，省政府宣布：食油合同定购，既是经济合同，又是国家任务，正常年景必须保证完成。要求将收购任务合理分配，落实到户，不留缺口。但因取消油脂统购后，农民对任务观念淡薄，虽然采取了油肥挂钩等措施，农民交售的积极性一直不高，每年只能收购到300多万斤，即使收得最好的1990年和1991年，也只收到400万斤。供需矛盾一直十分紧张，只好靠议价收购和调进解决。
1992年，国家决定将食油退出定购，改为议购，一直延续至今。
合同定购期间全区油脂产购留情况
品名：折油单位：万斤
第四节计划供应
一、市镇居民定量供应
1953年12月，省财政经济委员会规定，三万人口以上（10万人口以下）的城镇，每人年供应食油7斤，每人每月9.4两（16两制，下同）。抚州镇对部队、机关、团体、学校按10两（实际只供4两），居民按8两供应。1954年下半年，全区普遍对城镇居民实行计划供应，每人每月供应量3至5两。
1955年，为照顾群众年节食用，省人民委员会决定，由省油脂公司分配一定数量的熟花生，在县城或相当县城的集镇供应。专辖市5万斤，县城3万斤，工矿酌情安排。此后，大多数年份的元旦、春节，只要有库存，均拿出数量不等的花生供应。
1960年，随着城乡非农业人口的增加，食油产需矛盾进一步扩大。这一年，省粮食局通知，在油料生产没有恢复，食油状况未好转以前，各地只能根据调入数量安排供应。全区不少县因调入不足，大多数都降低了供应量，如乐安县，每人每月只供应2两（10两制，下同）。
1965年，根据省人民委员会决定，全区非农业人口供应，专辖市定量为4两，县城及县城以下为3两。后国务院又决定，大中城市提高到5两，其它提高到4两。全区因油源不足，除抚州市、崇仁、南城为4两外，其它县均为3两，资溪只供2两。
1977年，省粮食局通知，城镇定量口油不宜宣布降低标准，由各地根据油源逐月安排，能供多少供多少。对超过国家规定自行提高的，要立即降下来。全区除进贤超过规定供应5两外，其它都未超过。进贤是油料主产区，油源充足，也没有降低。
1978年后，随着油料生产形势好转，收购量增加，全区各县先后数量不等的提高了食油供应标准，但没有超过国务院规定。
七十年代后期，抚州市发放定量油票，凭票不定点供油，受到群众欢迎。1985年以后，各县都推广这一做法。至1988年，根据省粮食局通知，全区又恢复凭证定点供应，直至1993年，食油统销取消为止。
一、农业人口供应
全区农业人口食油供应，历经全购全销、不足补供和只购不销的过程。
1954年初，全区部分县（市）开始对农村实行食油供应。完成秋油统购后，对未种油料而缺油的农户按每人每年3斤定量，发给食油供应凭证。供应采取“谁缺供应谁、缺多供多、缺少供少，不缺不供、谁有谁让”办法，由群众自报公议，审查评定，确定供应对象和数量，按月发放油票，凭油票到供应点购油。未设供应点的，组织小商贩送油下乡销售。如临川等县大部分农民对食油实行每人每月供应3至5两（16两秤），反映良好。但也有部分乡为完成统购而搞全购全销，即把群众手里的油全收购上来后，又全部供应下去，实际是假购假销，种油料的农户不满意，国家也无油供应城镇居民。
1961年，全区对农村社、队食油分配实行“多产多吃、少产少吃”。生产队平均每人产油不足3市斤的，不足部分由生产大队补足，国家不供。城市郊区（含县城）从事蔬菜生产的社、队，仍由国家参照当地居民食油定量标准，以人定量，分户发证，凭证分月供应。
1962年，全区大多数县（市）农村的食油基本上实现了只购不销。
1980年，全区对无土地种植油料的渔业队和国营养殖场人员的用油，按当地居民定量标准，在安排经济作物区粮食定销的同时安排供应。
三、流动人口供应
1955年10月后，“全国通用粮票”、“江西省地方粮票”均实行以票带油。用粮票购粮时，每30斤粮票按当地当时居民月食油定量标准供油。
1956年8月，省油脂公司规定，外省船民持有该省油脂公司所发油证（票），可在我省各地持券购油，本省船民凭本省所发油证（票）也可持券向本省和外省各地油脂公司购油。
1962年1月，省人民委员会规定，集体外出人员食油供应，由所在地粮食部门在开出“粮食支拨证”时，注明其原食油定量标准。到达地区原则上按原定量供应，最低不得低于当地同类人口的定量标准。
1964年3月，省粮食局规定，流动人口在以“全国通用粮票”和“江西省地方粮票”购粮时，按1斤粮票1钱油标准供油。招待所、饭店、旅社的旅客日常用油，按计划供应。所收粮票如数上缴粮食部门，不予供油。不属于上述规定范围的流动人员的食油供应，如医院病号，可按病员床位，按计划供应，不凭粮票供应。干部因公出差，所领的定量外补助粮票，不扣减食油。集体外出，若是“粮食支拨证”转移粮食，则凭支拨证按1斤粮1钱油比例扣油和供油。
1970年9月1日起，由省作成批调入或调出临时参加社会主义建设的职工（含代培学徒、生产实习人员）及其随同家属，时间达三个月以上的；或本省地区间临时调动，参加劳动、探亲，时间在一个月以上的；或因社会主义建设需要，农业人口成批临时调动的，统一改为办理“江西省临时粮油供应转移证”。
1975年6月，省粮食局规定，临时粮油供应的省内流动人口支拨证，城乡分开。城镇人口外出粮食支拨证，由开出单位按支拨大米数额的10%扣除食油定量指标（10斤大米扣1两油）；农业人口外出粮食支拨证，县（市）以上调民工去外县（市）劳动，自带食油。
1977年，省粮食局规定，从5月份起，城镇支拨证不带油，也不扣油。
1979年9月1日起，全省统一使用1978年版不带油的“江西省地方粮票”。“全国通用粮票”继续带油使用。外出人员领取“全国通用粮票”，仍按1%比例扣油，使用时，按1%比例供油。原凭粮票供油的旅社、宾馆、医院等单位和县及县以上党委、革委会召开三级干部以上会议等，按床位、人数或凭粮票凭计划或按比例供油。所收回的“全国通用粮票”和1972年版的“江西省地方粮票”在购粮时不带油。
1988年，支拨证带油的各项规定继续有效，至1993年取消食油统销止。
四、工商行业供应
从1953年实行食油统销以来，全区工商行业用油，都是由用油单位（户），比照上年度实绩和当年预计发展变化，编造全年分季或分月用油计划，由同业公会审查，报当地主管部门同意后，由粮食部门发给行业用油供应证，凭证分月分期供应。此办法一直沿用到1967年止。
1963年议价食油归口粮食部门经营，工商行业用油除按计划凭证供应平价食油外，另增加了议价油供应。对熟食行业供应的议价油，按低于当地议销价30%给予优惠。
1964年，对熟食业、糕点业用油，按计划供应。回收的粮票如数交粮食部门，不随粮票供油。
1969年，议价粮油经营被当作“金钱挂帅”的修正主义路线受到批判。议价供应暂时停止。饮食行业食油供应紧张，早点油货几乎脱销。1978年，全区恢复行业用油的议价供应。1980年，按省政府决定，平价供应计划内工业用油，议价供应计划外工业用油。1981年，本地区工商行业供应半高价油。
1985年4月，全区对工业用油以1983年销售实绩为控制数控制供应。控制数内按统销价供应，控制数外按议销价供应。同年6月，全区对宾馆、饭店、招待所接待外宾所需食油，改按议价供应。从1985年起，全区逐步收缩计划供应项目，扩大议价供应范围。
1988年，全区对计划内安排给各地的行业用油和工业用油，从3月1日起实行议价供应至今。
五、保健油、补助油供应
1957年10月，我区对副地级以上干部和高级知识分子，每人每月补助食油1．5斤。对个别素食和生理上有特殊需要的，经批准，可酌情增加供应（以上规定至1965年取消）。对产妇住院分娩，每胎补助食油1斤。从1961年起，对煤矿井下工人，每月食油供应由0.5斤提高到1斤，即定量0.5斤、补助0.5斤。从1963年起，对高温、接触有毒有害物质和放射性工种的人员，每人每月补助食油0.5斤。
从1964年起，对经县党、政领导批准召开的各种大型会议，按实际到会人数和批准会议日期，每人每天补助食油2钱。元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等六个节日，对非农业人口每个节日补助食油2两。1968年后，除国庆、春节两个节日每人各补助食油2两外，其它节日补助一律取消。七十年代，因受文化大革命影响，市场供应紧缺。为满足各种特殊需要，中央和省先后出台了许多保健油、补助油供应的政策，如回民、僧尼、离退休老干部、住院病人、大中专学生、复退军人、体育运动员、接触有毒有害物质人员、井下或野外作业工人、残废军人、执勤民兵、参加大型工程会战的民工等都曾规定食油补助供应标准。本地区都遵照执行。
到八十年代初期，油料生产情况好转，产需矛盾趋向缓和。中央和省对保健油和补助油供应，除原定政策外，很少出台新的政策。
1986年，从7月1日起，除保留荣复军人疗养院特等和一等以及二等乙级以上残废军人、离休干部、节日、保健、救援列车等补助供应项目外，其它补助一律取消。我区还按省规定，保留了721矿接触放射性物质人员的保健油供应，
六、其他油供应
1962年，按省人民委员会规定，从9月1日起，每百元侨汇人民币供油4斤。1963年，为照顾侨属，允许粮、油、糖、肉的票证互相换购。换购比例：1斤食油换购6斤粮食、1.5斤白糖或1.5斤猪肉，或2市尺布，或日用工业品2元，或副食品1元券（“文化大革命”开始后，陆续停供，直至1978年恢复）。
1971年，按省规定，在江西省参观、访问、实习的外国来宾、留学生、实习生，凭外事部门证明，由接待单位提出用油计划给予供应。归国探亲的国外华侨和港澳同胞在居留期间，住在招待所（宾馆）的，由招待所（宾馆）按实际用油量向粮食部门报销。住在亲友家中的，凭当地外事部门或保卫部门证明，按当地城镇人口食油定量标准供应。
1978年起，对赡养家属的侨汇每100元人民币供油1.5斤（除糠油、棉油外的其它植物油），油票上面额不足1两的，按四舍五入供应。粮食部门凭盖有当地银行印章的侨汇商品供应证上的票面额供应。
第五节中价销售
八十年代初，国务院决定实行中价油供应。中价油的价格介于议销价和统销价之间，也称“半高价油”。
本区从1981年11月起，在县及县以上城镇和工矿区开展中价菜油供应，对象包括糕点、饮食（包括车站、码头）、副食、酿造等行业和招待所、医疗单位在国家供应计划外要求增加的用油，以及工矿、部队、学校、机关、团体、企（事）业单位等集体伙食单位定量和计划外要求增加的用油。在保证城镇和工矿区居民定量供应后，凭粮油供应证定期限量供应中价油。一般每人每月限量供应0.5斤到1斤，过期不供，如临川县到1985年后，节日每人售给中价油1斤。糕点、饮食等行业和机关、团体、企事业单位用油，由单位提出计划，报当地粮食部门审批和安排供应，如宜黄县1982年增加行业用油指标1万斤中，中价油5000斤。
1981年11月，中价菜油全区统一销价为1.39元/斤，至1982年1月10日起，降为1.35元/斤。
从1987年4月1日起，中价油不再从统销食油中安排，改从议价油中解决，其亏损由各县、市财政负担。1988年，中价油停止供应。
第六节议购议销
新中国成立前，全区食用油脂油料均系通过市场调节，实行自由贸易。
新中国成立初期，全区食用油脂油料购销，仍是自由贸易。国营贸易公司和供销合作社，以及私商、油坊（店）、油贩均可经营。
1953年11月，中共中央发布《关于在全国实行计划收购油脂的规定》后，全区关闭油脂油料自由市场。在统购期间，不准私商参与油脂油料的购销活动。但仍有一部分小商贩在商场上出售少量的花生、芝麻等油料。
1963年下半年起，全区各县相继设立粮油货栈，同时，粮油管理所也设立粮油交易所，开展油脂油料议购议销经营，并按省人民委员会规定，接管原供销合作社经营的议价粮油业务。
1967年，全区粮油货栈相继撤销，油脂油料议购议销经营基本停止。
1978年，中共十一届三中全会后，国家明确规定，在完成国家征购任务后，允许农民进行少量粮油买卖，我区粮食部门又恢复粮油议购议销业务。1980年1月，地区成立粮油货栈，各县（市）也相继成立粮油货栈，粮管所（站）设立粮油议价门市部。油脂油料议购议销数量逐步增加。1984年后，全区各粮管所、站，均采取了市场议购、上门议购、挂牌议购、相互兑换等方式购进议价食油。到1991年，议价收购量已接近平价收购一半。1992年，食油收购退出定购，全部改为议价收购至今。
八十年代以来，虽然食油议购数量不断增加，但议销数量增加更快，仅靠本地议购已远不能满足市场和群众的需求。如1984年，全区食油议购虽增加到86.30万斤，但议销猛增到390.69万斤，各县只得组织人员到外省、外地采购，共购进201.51万斤，才使市场供求有所缓和。此后，全区各级粮食部门，特别是粮油贸易部门，采取了内购内销，外购内销，外购外销等多种形式，开展食油议购议销经营，既满足了群众的需求，又活跃了市场，粮食部门也取得了良好的经济效益。1993年，取消食油统销后，食油购销都纳入市场轨道，一律实行议价经营。中共十一届三中全会后，油脂市场逐步放开。虽然各级政府明令禁止任何单位、个人插手食油议价经营，但和粮食一样，是禁而不止。1984年，省政府决定放开食油市场，实行多渠道经营，各行各业、单位个人都积极参与，使油脂市场又一度紊乱，影响国家收购。经过1986年整顿，虽有所好转，但多渠道格局已经形成，除粮食部门外，其它单位和个人都继续参与食油议价经营。1992年，取消油脂统购，1993年，放开油脂经营后，粮食部门除负责食油议购和批发业务外，食油零售已全部放开，各行各业都可开展零售业务，少数单位和个人还参与批发，从外省、外地购进卖出，十分活跃。
由于议购不能满足议销的需要，各县大量从外省、外地购进议价食油。1995年，因油料丰收，收购大增，自此，连续三年都是销往区外。
历年全区议价油脂购销调情况
品名：折油单位：万斤
