抚州市图书馆 内容
一、中小学语文教学系列化的研究。
1977年至1983年，地区教研室组织近100名语文教师，就“中小学语文教学系列化问题”
进行了具体研究。当时，“文化大革命”结束不久，教学工作刚走上正轨，迫切需要加强“双基”教学，但又无任何教学参考资料，不少教师感到束手无策，教学质量难以保证。面对这种情况，经过反复商量，确定先从研究语文“双基”教学和作文教学人手。首先，组织参与研究的教师认真学习了中小学语文教学大纲，明确了语文学科性质、教学目的、任务、内容和基本要求，然后，逐册逐课分析研究教材，提出“双基”内容及教学要求。经过群体攻关，编印了从小学一年级至高中三年级每册每篇课文的“双基”教学安排表，通过地区教研室主办的《教学研究》刊物，分年分册出版（全套共300多万字），发给全区中小学语文教师，作为备课、上课、检测的参考用书。与此同时，对中小学作文教学系列化问题进行了深入探索，根据中小学语文教学大纲的要求，制定了从小学一年级至高中三年级的作文教学计划，对各学年学期的作文教学提出了明确具体的要求，印发给全区中小学语文教师，作为教学参考资料。还编辑出版了《小学作文训练教程》一书（共10册，30多万字，河南文心出版社出版），供全区小学语文教师和学生使用。在此基础上，还组织部分语文教师以字词句篇、语修逻文为线，逐一探讨了教材中各类知识的发展脉胳和特点，写出了《中小学字词教学初探》、《中小学作文教学程序初探》、《小学阅读教学研究》等论文，印发给语文教师。
二、学科教学渗透德育的研究
1989年11月，国家教委颁发了《关于在中小学语文、历史、地理等学科教学中加强思想政治教育和国情教育的意见》。1991年3月9日，中共中央总书记江泽民致信国家教委负责同志，指示：“要对小学生（甚至幼儿园的孩子）、中学生一直到大学生，由浅入深、坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情教育”。地区教育局及时转发并组织全区教师认真学习了江泽民总书记和国家教委的上述指示，研究了贯彻落实措施。全区各级各类学校和教研部门把加强思想政治教育纳入教学和教研工作计划，列为专题研究项目，组织教师和教研人员进行了深入研讨和总结。地区教研室语文组在深入学校调查的基础上，制定了《抚州地区中小学语文学科加强思想政治教育的课题研究方案》，重点探讨中小学语文思想政治教育系列化问题。此课题被列为省、地“八五”教育科研项目之一。1990年11月，在地区中小学语文教学研究会第三届年会上，大家就语文学科进行思想政治教育的意义、目的、内容、方法、步骤等进行了学术交流，取得了共识。1992年6月，编印了《小学语文思想政治教育要点》和《中学语文思想政治教育要点》，对从小学一年级至高中三年级的每篇语文教材进行了详细分析，提出了渗透德育的具体要求，发给全区中小学语文教师，作为教学参考资料。
地区教研室历史组于1990年至1992年，组织部分骨干教师编写了乡土教材《抚州简史》，经省中小学教材审定委员会审查批准，于1992年8月由江西教育出版社正式出版发行，供全区初中一年级学生学习使用。
其他学科也根据本学科特点，制定了专题研究计划，探讨了各自渗透德育的内容和方法。
经过充分准备，地区教育学会和地区教研室先后召开了两次全区学科教学渗透德育研讨会：1993年10月26日至27日，召开第一次全区学科教学渗透德育研讨会，与会中小学、师范和保育院教师50多人，共收论文36篇；1996年11月29日至30日，召开第二次全区学科教学渗透德育研讨会，与会教师60余人，共收论文97篇，并在临川市四中和四小进行了专题观摩教学。
三、提高课堂教学效益的研究。
课堂教学是最基本的教学形式，要大面积提高中小学教育教学质量，关键在于扎扎实实地提高每堂课的教学效益。围绕这一课题，地区和各县（市）主要做了以下几项工作：
（一）、深入课堂，调查研究，摸清教学现状。地区和各县（市）教研室的教研员，每年都有一半时间，深入到城乡中小学的课堂，与教师共同钻研教材，商谈教法，设计教学方案，听课评课，帮助解决教学中的疑难问题。据统计，1981至2000年，仅地区教研室的教研员共听课评课12000多节。通过调查发现，课堂教学中存在的带普遍性的问题是，重知识传授、轻智力开发，重老师的“教”、轻学生的“学”，重统考学科、轻考查学科，重卷面分数、轻能力培养；教学结构呆板，教学方法陈旧，不少教师照本宣科，一讲到底，填鸭式，满堂灌；为了弥补课内教学时间的不足，部分学校占用学生节假日，加班加点补课，布置大量作业，频繁进行考试，致使学生课业负担过重，影响身心健康发展。为改变这种状况，地区和各县（市）教育局（委）从1991年开始，把“优化课堂教学结构，改革课堂教学方法，提高课堂教学效益”作为重点课题，组织地、县（市）教研室教研员和广大教师，从教学指导思想、备课钻研教材、改革课堂结构、选择教学方法、制定评课标准、进行质量评估、开展教学实验等方面进行深入研究，探讨改革课堂教学的新路子，力争在提高课堂教学效益上有新的突破。
（二）、制定课堂教学评估标准。为了规范全区中小学课堂教学，地区教研室在学习兄弟地区先进经验、广泛听取本地区学校领导和教师意见的基础上，于1992年制定了《抚州地区中小学课堂教学评价量表》，印发各校试行，要求各校教师进行教学，地区、县（市）教研室教研员和学校领导听课评课，均以此为标准。经过多年实践，适应情况变化，1998年8月，地区教研室对此《评价量表》作了修改，并印发全区中小学实施。
6-1 抚州地区中小学课堂教学评价量表
说明：一堂课中，教师讲授时间一般不得超过30分钟，学生训练一般不得少于10分钟。严禁拖堂，否则，视为不合格课。
（三）、举办教材教法培训。从80年代以来，地区和各县（市）教研室每学年每个学科都开展了2至3次教研活动，基本形式是：举办教材培训班，召开专题教学研讨会或教学经验交流会，举行观摩教学等；主要内容是学习教学大纲，钻研教材教法，进行集体备课，针对教学中存在的共同性问题，制定改进措施。比较重大的培训活动有：1981至1991年，主要是组织教师分年段分学科学习教学大纲，逐册逐章逐节钻研教材，帮助教师过好“教材教法关”。据统计，地区和各县（市）教研室共举办教材培训班100多期，召开专题教学研讨（或经验交流）会400多次，参加学习的中小学教师和教研员35000多人次。1992至1997年，主要是通过举办学习班、研讨会、观摩教学、专题讲座等形式，分年段分学科学习《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》和24个学科教学大纲，逐册逐章逐节逐课钻研全国中小学九年义务教育的教材。据统计，地区和各县（市）教研室共举办教材学习班60多期，召开专题教学研讨或经验交流会200多次，参加学习的中小学教师和教研员20000多人次。通过学习，大家明确了九年义务教育的意义、目标和要求，较好地领会了《课程计划》的精神实质，掌握了各学科教材编写的指导思想、编排体系、教学要求、知识结构，以及各学科各类型课堂教学的步骤和方法，为全区实施九年义务教育奠定了良好基础。1997年至2000年，主要抓普通高中教材教法培训。为了使普通高中更好地适应21世纪我国经济发展和社会进步的需要，增强普通高中的办学效益，提高普通高中的教学质量，国家教委决定：1997至2000年在天津、山西、江西等三省（市）进行《全日制普通高中新课程计划》的试验工作，目的是检验普通高中新课程方案的可行性，为2000年秋季在全国普通高中实施新课程方案积累经验，提供依据，奠定基础。为此，地区教委成立了试验工作领导小组和8个学科研究指导小组，制定了《抚州地区普通高中新课程方案试验工作规划》，重点抓教师上岗前的培训工作。1997年8至9月，组织11个学科389位教师参加省级培训，主要是学习和研究普通高中《课程计划》、高中各科教学大纲和高一年级教材教法，听取人民教育出版社各科教材编写专家的辅导报告，回校后，及时向本校未参加省培训的教师进行了传达。1998年5至9月，组织10个学科430名教师和教研员参加省级培训，主要是学习和研究高二年级各科教学要求、教材教法，期间有观摩教学和经验介绍；与此同时，地区采取说课、观摩教学、经验介绍、辅导报告等方式，举办了新一轮高一年级6个学科教学大纲、教材教法学习研讨班，参加学习的教师和教研员226名。1999年8至10月，组织8个学科277名教师和教研员参加省级培训，主要是学习和研究高三年级各科教学要求、教材教法，期间有观摩教学、经验交流等；与此同时，地区采取说课、观摩、评课、辅导报告、经验交流等方式，举办了高一和高二年级4个学科教学大纲、教材教法学习班，参加学习的教师和教研员173名。通过培训，提高了教师的素质，为搞好全区普通高中“课改”试验工作创造了条件。
（四）、开展优质课评比竞赛。从1987年起，地区和各县（市）教育局（委）有计划有组织地在全区中小学教师中开展了优质课评比竞赛活动。竞赛分学校、乡（镇）、县（市）和地区四个层次，校级竞赛要求全校教师人人参加，乡（镇）以上竞赛主要选拔中青年教师参加。到2000年底，全区性优质课竞赛，中小学每个学科都进行了两次，语文、数学、外语等学科进行了三次。竞赛一般采取临时抽签确定教学内容、上课节次、任教班级的办法，抽签后，由教师个人独立进行备课，要求教师根据教纲要求、教材内容和学生实际，确定教学目的、重点难点、授课类型，鼓励教师解放思想，大胆创新，改革教学结构，选择教学方法和手段（提倡使用电教媒体），写好教案。特别强调从备课到上课，都要面向实际，注重实效，不弄虚作假，不搞花架子，向45分钟要质量，真正在提高课堂教学效益上下功夫。评课时，严格按《评课标准》办事，看实效，评特色，着重看施教者如何贯彻“三主”原则（即教师为主导、学生为主体、训练为主线），如何激发学生
学习兴趣、调动学生积极性，如何开发学生智力、培养学生能力，如何加强学法指导、教会学生学习等。要求评委客观公正，不徇私情，不评印象分，不评感情分。竞赛结束时，一般都请有关专家学者进行了讲评，既肯定成绩，又实事求是指出存在问题，勉励获奖者珍惜荣誉，永不自满，再创辉煌，失误者吸取教训，虚心求教，力攀高峰。为了互相学习，共同提高，竞赛结束后，地区和各县（市）教研室分别组织获全国、省、地竞赛一、二等奖的教师，到城镇和农村中小学巡回讲学，内容包括随堂上示范课、介绍教学体会、作专题学术讲座、与听课教师研讨教学问题等。
1996年以后，又在全区中小学教师中开展了“说课”活动。所谓“说课”，就是在认真备课的基础上，由授课教师向其他教师全面系统地介绍自己的教学设计及其理论依据，然后由听者评说，达到互相交流、共同提高的目的。“说课”的内容是：（1）说教材，即在明确教学大纲所规定的知识、能力、思品教育三方面的目的要求的基础上，对教材的编写意图进行分析，说出本节课在整个学科知识体系或本学段、本年级、本册书、本单元教材中所处的地位和作用，本节课内容与前后知识的相互联系，教学目标、重点、难点及关键等；（2）说学法，即结合教材特点、教学重点难点和学生实际，说出教给学生什么样的学习方法，培养学生哪些能力，如何调动学生思维的积极性，怎样激发“学习困难学生”的学习兴趣，使全体学生既学会知识技能，又掌握学习这类知识技能的方法；（3）说教法，即根据教材和学生实际，说出本节课教学的基本思路、教学内容，以何种教学方法为主，采用哪些教学手段及其理论依据；（4）说教学程序，即就本节课的课堂教学结构（如新授前的准备，新知识的教学及练习、板书等），说出本节课的教学程序，如这节课的内容要分几步完成，每步怎样做以及为什么这样做。对于板书，则要说出其设计的意图等。“说课”既有一定的操作性，又有一定的理论性，是一种比较科学化、理论化，涉及的内容较多和层次较高的教研活动，受到教师的普遍欢迎。1998年以来，说课、评课与优质课竞赛交错进行，一般是先说课，后上课和评课。
四、农村小学复式教学管理的研究
复式教学是我国农村教育的一种重要组织形式。据1997年统计，全区232个乡（镇）中，152个乡（镇）有复式教学，占乡（镇）总数的65.52%；有复式教学校（班、点）136个，占农村小学总数的34.5%；在复式班学习的学生23877人，占全区小学生总数的6.06%；从事复式教学的教师1577人，占全区小学专任教师总数的6.5%。随着计划生育政策的贯彻落实，农村复式教学有逐步发展的趋势。因此，加强复式教学管理，提高复式教学质量，是实施九年义务教育的重要措施。从80年代起，地区和各县（市）教育局（委）便把加强农村小学复式教学管理问题，列为一个重要研究课题（此课题列入了省、地、“八五”社会科学研究规划），组织地区和各县（市）教研室的教研员以及复式班教师进行了深入的研究。围绕这一专题，主要做了以下三件事：
（一）摸清基本情况。地区教研室先后进行了四次较大规模的调查，即1987年下半年对乐安、金溪、宜黄、南城、东乡等5县10所复式学校（班）的调查；1988年对东乡、南城、金溪、崇仁等4县的重点调查；1991年对东乡、南城、黎川、南丰、广昌、临川等6县11个乡镇14所复式教学学校（班）的调查；1997年对全区复式教学基本情况的重新摸底调查。调查的主要内容是：基本数据（复式教学校班数、学生数、教师数等）、办学条件（网点设置、校舍、教学设施等）、教师素质、教学质量等；调查的主要方式是实地考察、听课评课、与乡（镇）党政干部座谈、与复式班教师个别交谈等。调查结束后，及时进行了统计分析，研究了对策，写出了专题调查报告，向有关领导作了汇报。
（二）加强教学管理。经过深入调查，广泛听取了乡（镇）干部和复式班教师的意见，1991年，地区教育局制定了《抚州地区农村复式教学管理办法》、《抚州地区农村复式教学领导管理工作评估方案》，对复式教学的组织管理职责等作了明确规定，对复式教学网点布局、办学条件、课堂教学、教师培训、教研活动、教学质量检测等提出了具体要求，使全区农村复式教学逐步走上规范管理轨道。
（三）强化业务指导。复式班教师多数在交通不便的边远山区任教，生活艰苦，工作繁重，信息闭塞，且40%为在编民办教师、44%为临时代课教师，当务之急是提高他们的教学业务水平。为此，地区采取了五条措施：（1）举办培训班，地区和各县（市）教研室利用每年部分寒暑假时间举办复式班教师培训班，主要内容是教材讲析、专题讲座、观摩教学等。（2）编印教学参考资料，内容有复式教学常规、复式教学基本知识等。根据复式教学特点，地区从1995年开始，组织有关教研员和部分优秀复式班教师编写一、二年级复式班语文、数学《自动作业》，经过试用，1998年8月由江西教育出版社出版，供全区小学一、二年级复式班学生使用。（3）开展教研活动，1993年，举行了全区小学复式教学优质课巡回评比活动。1994年5月，在宜黄县召开了全区复式教学优质课观摩研讨会，由3位获奖教师上观摩课，并组织与会教师围绕复式班课堂教学模式问题进行研讨。1994年11月，进行了全区农村复式教学优秀论文评比活动。1996年4月，在金溪县召开了抚州地区复式教学研究会成立大会暨第一届年会，交流复式教学经验，对复式教学中的一些带普遍性问题进行了探讨，表彰奖励了优秀复式班教师。1997年12月，在广昌县召开了全区复式班课堂教学研讨会，主要内容是观摩教学、经验介绍、论文交流、“间接教学”专题研讨等。（4）外出参观学习，1995年，组织有关教研员和复式班教师34人前往全国复式教学先进单位湖南省酃县鲁坑小学参观，学习该校全国优秀教师马安健的复式教学经验；还组织复式班教师参加了全国、全省和地区一些重大教研活动。（5）面对面进行指导。地区和各县（市）教研室小学语文、数学教研员每年都深入到一些复式教学班（点），与复式班教师一道学习教学大纲，研究教材教法，解答教学中的一些疑难问题，对复式班教学进行面对面的具体指导。
1986年以来，全区农村复式班教师中，先后有10人被评为全国优秀教师，有10人被评为全省优秀教师，有数十人被评为地、县（市）优秀教师。
五、中小学实施素质教育的研究
从90年代开始，地区和各县（市）教育局（委）把在中小学实施素质教育作为一个重要课题，组织广大教育工作者进行了探讨和实践。
1997年3月27日，地区教委颁发了《关于在全区中小学实施素质教育的意见》，确定：“素质教育的总体目标是：全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，实现学生德、智、体全面和谐地发展，建设一支高素质的教师队伍。”提出：“学生的素质要求是：①会做人。热爱祖国，热爱家乡，尊敬教师，孝敬父母，关心集体，团结同学，讲文明、懂礼貌，遵纪守法。②会求知。具有正确的学习动机，掌握科学的学习方法，具有良好的自学能力、敏锐的观察能力、准确的思维能力、熟练的动手能力，做到‘八会’（会听、会读、会说、会写、会算、会唱、会画、会操作）。③会劳动。热爱劳动，尊重劳动人民，珍惜劳动成果，养成良好的劳动习惯；掌握日常生活和劳技课中的劳动知识和技能，具备一定的劳动本领。④会健体。小学三年级以上学生达到《国家体育锻炼标准》，符合《中国汉族学生身体素质综合评价表》的要求，身体素质良好；‘两操一课’的各种动作基本准确、熟练、自然、优美；具有良好的体育锻炼和生活习惯，体魄健全，体态端正，体型优美；乐观向上，积极进取，对生活充满信心；具有坚强的意志，顽强的毅力，不怕困难
和挫折。⑤有特长。具有强烈的创造欲望，学习潜能得到较好开发，个性特长得到较充分发展，每个学生至少有一门特长。”各学校、各年级、各班级和各学科根据上述总体目标和学生素质目标，分别制定本校、本年级、本班和本学科的素质教育目标，并提出落实这些目标的具体措施。
1995年初，地区教育局先在抚州市实小、三小、十小、临川县一小、秋溪小学、抚州市四中、临川县温泉中学、连城中学、东馆中学、罗针中学等10所学校进行试点，并制定了《素质教育试点学校实验方案》。1995年4月，召开了试点学校校长会议，学习有关文件，讨论试点方案和工作步骤。1997年初，根据国家教委关于“区域性推进素质教育”的指示，地区教委确定南城、黎川为实施素质教育的试点县。与此同时，各县（市）分别确定了自己的试点学校。
试点县、校确定之后，地区和各县（市）教委分别组织人员，深入实际，逐县逐校进行调查研究，主要内容是了解前阶段实施素质教育的情况，学生个体在德、智、体、美、劳等方面的素质状况，总结经验，发现问题，分析原因，商讨对策。在调查研究、集思广益的基础上，分别制定了地、县（市）和学校素质教育实施方案，并分工负责，加以落实。
1995年以来，地区先后四次由教委领导带队，组织有关人员外出参观考察，学习兄弟地区实施素质教育的经验。1995年5月，组织10所试点学校的校长和各县（市）教研室主任共23人，到湖南省汨罗市参观学习；1996年8月，组织各县（市）教育局长和部分中小学校长共29人，赴重庆市参加“全国素质教育与学习指导研讨会”；1997年5月，组织部分中小学校长和教育行政干部9人赴天津市和山东省烟台市进行实地考察；1998年11月和12月，又组织全区完中校长分两批共40多人，赴上海市华东师大二附中、江苏省扬州中学、南京师大附中和本省玉山中学、江西师大附中、南昌市三中、高安中学、宜春一中、萍乡一中等学习考察。每次外出参观，都是边看、边听、边想、边议，结束时，集中进行座谈讨论，谈收获，谈体会，谈打算，并写出了书面考察报告，除分发给各县（市）和学校外，还在全区有关会议上作了详细传达，对全区中小学素质教育起了促进作用。
1990年以来，地区教育局（委）围绕实施素质教育，从实际出发，着重抓了以下几项工作：
（一）加强和改进德育工作。地区和各县（市）教育局（委）以及各学校根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《中共中央关于加强和改进学校德育工作的若干意见》的要求，分别制定了学校德育工作规划，建立和健全了教书育人、管理育人、服务育人的制度，使德育工作逐步做到系列化、规范化。其中重点是：坚持升降国旗和唱国歌制度，开展多形式、多层次的爱国主义教育活动；落实中小学《学生守则》和《日常行为规范》，加强文明行为养成教育和训练，引导学生练好做人的基本功；贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，整顿学校周围育人环境；发挥学科教学渗透德育的主渠道作用，每个教师都从本学科特点出发，认真钻研教材，深入发掘德育因素，潜移默化地对学生进行教育；加强和改进班主任工作，充分发挥班主任在德育工作中的主力军作用；改进学生思想品德评价方法，在学习外地先进经验和进行试点的基础上，逐步把传统的《学生成绩报告单》改为《学生素质发展水平报告单》，素质报告单涵盖了中小学学生素质的各个方面，主要包括学科课程、思想品德素质、身体素质、劳动技能素质、心理素质等。另辟有综合考核项目、个人特长、特别表现记载、班主任寄语、学生的话、假期活动表现、家长意见等，同时，取消百分制，采取“等级评价＋特点评价＋鼓励性评语”的评价体系。
（二）全面贯彻《课程方案》。1992年8月，国家教委《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》颁布后，地区和各县（市）教育局（委）及时组织全体教师进行了学习和研究，
制定了贯彻落实的措施，要求各校严格执行《课程方案》，开齐课程，开足课时，深化课堂教学改革，提高课堂教学效益；严格控制考试次数和作业量，小学和初中每学期只进行期中、期末两次考试，作业大部分在课内完成，课外作业量为小学生（三年级以上）每天不得超过45分钟，初中学生每天不得超过90分钟，坚决纠正因考设课，随意增减课程和课时、加班加点、节假日集体补课、频繁组织考试、布置大量课外作业等错误做法，并采取随机抽查办法，经常进行督促检查，发现违反《课程方案》，或弄虚作假、阳奉阴违者，轻则批评教育，重则给学校领导予行政处分，并限期改正。
（三）抓好教师队伍建设。地区和各县（市）教育局（委）以及各学校都根据素质教育的需要，制定了教师培训规划，确定培训目标和内容（主要包括师德教育、教育理论的学习、专业知识技能的更新、教育教学实践的研究总结等）。培训中，既重视教师学历的达标，更注重教师业务水平的提高，地区和各县（市）教研室、教师进修院校通过举办培训班、研讨会、观摩教学等形式，加强了体育、音乐、美术、自然、社会、劳技等短缺学科教师的培训提高工作。抚州师专和南城、东乡、崇仁三所师范学校，根据素质教育的要求，适当调整了专业结构和招生计划，为全区中小学输送了大批一专多能的高素质的新教师。
（四）建立科学的考评体系。1997年，地区教委在调查研究、多方听取意见的基础上，依据国家有关法规的要求，制定了《抚州地区中小学办学水平综合评价指标体系（试行）》、《抚州地区中小学教师教育教学水平评价指标体系（试行）》、《抚州地区中小学学生素质发展水平评价指标体系（试行）》，并颁布试行。地区和各县（市）教委每学年、各学校每学期都组织有关人员，以地区教委的三个“评价指标体系”为依据，对中小学的办学水平、教师的教育教学业绩和学生的素质发展水平，进行了全面的检查评估，并写出实事求是的评估报告。评估结束后，对先进单位和个人分别给予表彰奖励，并在办学经费、招生指标等方面给予适当优惠。1999年5月4日，行署批转了地区教委《关于在中小学全面实施素质教育的意见》，就全区中小学实施素质教育问题提出了十条要求。
六、普通高中教育质量评价的研究
普通高中教育是与九年义务教育相衔接的基础教育，承担着为高等学校输送合格新生和社会各行各业培养高素质劳动后备力量的双重任务。如何全面正确地评价普通高中的教育质量，是教育科研的一个重要课题。
从90年代起，根据地区教育局（委）的统一部署，地区教研室运用教育评价理论和技术手段，对全区普通高中教育质量评价问题，进行了深入探讨，其具体做法是：
（一）确定评价内容对全区普通高中教育质量评价内容的确定，有一个逐步认识和完善的过程。90年代初，评价内容偏重于“硬指标”，即主要以学生的高考成绩来衡量学校的教育质量。通过几年实践，发现这种做法虽然刺激了学校领导和教师的积极性，但负作用也不小，在一定程度上影响了教育方针的全面贯彻，助长了片面追求升学率倾向。90年代中期后，遵循教育评价的导向性、科学性、整体性、发展性原则，重新调整了评价内容，主要从办学思想、管理水平、教育效果、学生素质等方面设计评价指标，全面衡量普通高中的教育质量。
（二）制定评价方案1991年9月，经地区教育局同意，地区教研室制定了《抚州地区高中教育质量评价方案（试行）》，并以此《评价方案》为标准，每年对全区普通高中的教育质量进行一次评价。1999年10月，在认真总结经验教训，广泛听取意见的基础上，地区教委颁发了《抚州地区普通高中教育质量评价方案》，规定对全区普通高中教育质量的评价，包括以下两个方面：
1、县（市）普通高中教育发展水平评价
县（市）普通高中教育发展水平评价设四项指标，但各指标不赋权重：
（1）招生率：衡量县（市）培养学生人数的多少，促使县（市）挖掘潜力，扩大招生人数，让更多的青少年接受高中教育，更好地达到提高全民族文化素质的目的。
（2）毕（结）业率：衡量县（市）当年完成普通高中教育的青少年人数的多少，促使各县（市）进一步加强对普通高中教育教学的管理，提高教学质量，提高巩固率。
（3）上线率：衡量县（市）应届高中毕业生中优秀生人数多少，促使县（市）和学校重视培养高素质的优秀人才。
（4）分流率：衡量县（市）应届高中毕业生中高三分流学生人数的多少，促使各县（市）和学校认真贯彻落实行署《关于积极推进农科教结合，提高农民科技素质的通知》精神。
2、普通高中教学质量评价
其评价指标与权重为：
（1）参加高考率：衡量高中三年学生巩固程度，抑制片面追求升学率和歧视排挤后进生的现象，促使学校面向全体学生。（权重12%）
（2）高考总分平均分：衡量学校学生成绩平均水平，促使学校抓全体学生学习成绩的提高。（权重：重点中学13%，一般中学11%）
（3）高考全科及格率：衡量学校学生文化成绩合格面大小，促使学校重视每个学生学好各门学科。（权重：重点中学12%，一般中学10%）
（4）高考总分优秀率：衡量学校优秀生比例大小，促使学校重视培养优秀人才。（权重25%）
（5）高考总分提高幅度：衡量教学质量提高幅度的大小，促使学校努力提高教学质量。（权重10%）
（6）高考艺术考生上线率：衡量学校全面贯彻教育方针，培养艺术人才的水平。（权重4%）
（7）高考体育考生上线率：衡量学校全面贯彻教育方针，培养体育人才的水平。（权重4%）
（8）学生个性特长发展：衡量学校培养特长生情况。（权重14%）
（9）分流率、就业率：衡量学校全面贯彻教育方针，为国家培养多方面人才的情况，促使学校进行分流教育，缓解千军万马挤“独木桥”的状况。（权重分别为：重点中学3%，一般中学5%）
以上九项指标，均以三年前高一实建学籍人数为基数，各项指标得分最高学校为该项满分，其余学校则以最高得分学校为基准计算其比例，然后乘以该项权重，其结果为该项得分。
（三）选择评价方法在全区普通高中教育质量评价方法选择上，坚持做到“五个相结合”：
1、学校自评和地区总评相结合
每年高考结束后，全区普通完中均以地区的《评价方案》为标准，对当年高中教育质量进行一次自评，并为地区总评提供必需的各种材料和数据。然后，在各校自评的基础上，地区教研室根据《评价方案》的要求，对全区每所普通高中教学质量进行全面评价。
2、平时调查与定期考核相结合
平时，地区教研室、中教科等科室人员经常深入普通完中听课评课、召开座谈会、查阅有关资料，对各校贯彻教育方针、教育教学管理和“三风”（校风、教风、学风）等情况进行调查研究，
掌握第一手材料，并将所收集的有关信息输入电脑。
每年九、十月份，地区教研室、中教科和高招办再组织人员，对各校应届毕业生参加高考的人数、成绩、录取率等，逐一反复核实，使评价实事求是，客观公正。
3、定性分析与定量分析相结合
在制定《评价方案》和实际进行评价时，除一些难以确定客观标准和实行量化的因素作定性分析外，凡能量化的评价指标尽可能予以量化，然后在占有大量材料和数据的基础上，进行定量分析，最后得出评价结论。
4、区内比较与区外比较相结合
所谓“区内比较”，就是本地区各完中相互进行分析比较，通过总体办学水平的排位，看看各完中每年高中教育质量发展变化的趋势是提高还是降低，以及提高与降低的幅度。
所谓“区外比较”，就是本地区与全省兄弟地市进行分析比较，看看每年本地区普通高中教育质量在全省所处的位置。
5、教育评价与改进工作相结合
教育评价的最终目的在于改进工作，全面提高教育质量。在全区普通高中教育质量评价过程中，地区一直坚持边评边改，以评促改。每年评价结束后，地区教研室都写出了详细的评价报告，内含基本情况分析、取得突出成绩、存在主要问题、对下一年度工作的建议等。从1991年起，地区教育局（委）每年召开一次有分管教育工作的县（市）长、县（市）教育局（委）局长（主任）、教研室主任、教育股长、完中校长等参加的全区普通高中教育质量分析会，通报评价结果，研究改进措施，大家献计献策，取长补短，共同提高。
（四）总结评价效果历时10年的普通高中教育质量评价的研究和实践，对全区中学教育的发展产生了深远的影响，主要表现在：
1、端正了办学方向
在全区普通高中教育质量评价中，改变了传统的单纯追求分数和升学率的做法，采用多指标综合评价方法，全面衡量学校的办学效益和学生的素质发展水平，使学校领导和教师端正了办学方向，树立了正确的教育观、质量观和人才观，师生的注意力逐步从片面追求升学率转移到提高整体办学水平上来，变“升学竞争”为“办学水平”竞争。
2、推进了素质教育
1990年以来，抚州地区中学教育质量一直居全省的前列，特别是在2000年高考中，抚州地区文科、理科和文理科综合达省专线以上考生人数的比例，均居全省第一位。在全国中学数学、物理、化学等学科竞赛中，抚州地区获奖学生人数和奖级居全省领先地位；青少年科普活动连年取得优异成绩，被评为全国先进单位。音、体、美等学科教学大大加强，教学效果明显提高，如临川市一中、二中、三中、九中和广昌县一中等纷纷开办特色班，培养了大批音、体、美人材，仅广昌县一中恢复高考以来，为大专院校体育系输送近百名学生，各完中还为全省、全国体工队输送了几十名优秀运动员，不少人在国内外体育竞赛中获得好成绩。
3、提高了管理水平
《评价方案》既是衡量学校教育质量的标准，也是检验学校管理水平的标准。通过普通高中教育质量评价，一方面，地区和各县（市）教育行政部门和教研机构收集了大量信息，比较全面准确地掌握了各校的管理状况、教学水平、存在的主要问题等，为进一步加强对完中的领导和管理提供了科学依据；另一方面，各校将《评价方案》作为一面“镜子”，经常对照检查，既看到成绩，又发现问题，找到了校际之间、学科之间的差距，对自己的工作有一个全面客观的判断，
促进了学校目标管理的实施。
4、探索了教育规律
在普通高中教育质量评价过程中，地区、县（市）和学校以教育科学理论为指导，透过现象看本质，对成绩、问题进行认真剖析，特别是对其中涉及教育方针、教育思想、教育内容、教育方法等方面的问题，上升到教育规律的高度进行探索，并且边评价、边学习、边总结，撰写并发表（出版）了许多具有较高理论价值的教育教学论文（著），为丰富和发展教育科学理论作出了一定贡献。
6-2 1991—2000年抚州地区高考达省专线以上人数及在全省位次一览
说明：上表“位次”是指在全省11个地市中的排位。
1977年至1983年，地区教研室组织近100名语文教师，就“中小学语文教学系列化问题”
进行了具体研究。当时，“文化大革命”结束不久，教学工作刚走上正轨，迫切需要加强“双基”教学，但又无任何教学参考资料，不少教师感到束手无策，教学质量难以保证。面对这种情况，经过反复商量，确定先从研究语文“双基”教学和作文教学人手。首先，组织参与研究的教师认真学习了中小学语文教学大纲，明确了语文学科性质、教学目的、任务、内容和基本要求，然后，逐册逐课分析研究教材，提出“双基”内容及教学要求。经过群体攻关，编印了从小学一年级至高中三年级每册每篇课文的“双基”教学安排表，通过地区教研室主办的《教学研究》刊物，分年分册出版（全套共300多万字），发给全区中小学语文教师，作为备课、上课、检测的参考用书。与此同时，对中小学作文教学系列化问题进行了深入探索，根据中小学语文教学大纲的要求，制定了从小学一年级至高中三年级的作文教学计划，对各学年学期的作文教学提出了明确具体的要求，印发给全区中小学语文教师，作为教学参考资料。还编辑出版了《小学作文训练教程》一书（共10册，30多万字，河南文心出版社出版），供全区小学语文教师和学生使用。在此基础上，还组织部分语文教师以字词句篇、语修逻文为线，逐一探讨了教材中各类知识的发展脉胳和特点，写出了《中小学字词教学初探》、《中小学作文教学程序初探》、《小学阅读教学研究》等论文，印发给语文教师。
二、学科教学渗透德育的研究
1989年11月，国家教委颁发了《关于在中小学语文、历史、地理等学科教学中加强思想政治教育和国情教育的意见》。1991年3月9日，中共中央总书记江泽民致信国家教委负责同志，指示：“要对小学生（甚至幼儿园的孩子）、中学生一直到大学生，由浅入深、坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情教育”。地区教育局及时转发并组织全区教师认真学习了江泽民总书记和国家教委的上述指示，研究了贯彻落实措施。全区各级各类学校和教研部门把加强思想政治教育纳入教学和教研工作计划，列为专题研究项目，组织教师和教研人员进行了深入研讨和总结。地区教研室语文组在深入学校调查的基础上，制定了《抚州地区中小学语文学科加强思想政治教育的课题研究方案》，重点探讨中小学语文思想政治教育系列化问题。此课题被列为省、地“八五”教育科研项目之一。1990年11月，在地区中小学语文教学研究会第三届年会上，大家就语文学科进行思想政治教育的意义、目的、内容、方法、步骤等进行了学术交流，取得了共识。1992年6月，编印了《小学语文思想政治教育要点》和《中学语文思想政治教育要点》，对从小学一年级至高中三年级的每篇语文教材进行了详细分析，提出了渗透德育的具体要求，发给全区中小学语文教师，作为教学参考资料。
地区教研室历史组于1990年至1992年，组织部分骨干教师编写了乡土教材《抚州简史》，经省中小学教材审定委员会审查批准，于1992年8月由江西教育出版社正式出版发行，供全区初中一年级学生学习使用。
其他学科也根据本学科特点，制定了专题研究计划，探讨了各自渗透德育的内容和方法。
经过充分准备，地区教育学会和地区教研室先后召开了两次全区学科教学渗透德育研讨会：1993年10月26日至27日，召开第一次全区学科教学渗透德育研讨会，与会中小学、师范和保育院教师50多人，共收论文36篇；1996年11月29日至30日，召开第二次全区学科教学渗透德育研讨会，与会教师60余人，共收论文97篇，并在临川市四中和四小进行了专题观摩教学。
三、提高课堂教学效益的研究。
课堂教学是最基本的教学形式，要大面积提高中小学教育教学质量，关键在于扎扎实实地提高每堂课的教学效益。围绕这一课题，地区和各县（市）主要做了以下几项工作：
（一）、深入课堂，调查研究，摸清教学现状。地区和各县（市）教研室的教研员，每年都有一半时间，深入到城乡中小学的课堂，与教师共同钻研教材，商谈教法，设计教学方案，听课评课，帮助解决教学中的疑难问题。据统计，1981至2000年，仅地区教研室的教研员共听课评课12000多节。通过调查发现，课堂教学中存在的带普遍性的问题是，重知识传授、轻智力开发，重老师的“教”、轻学生的“学”，重统考学科、轻考查学科，重卷面分数、轻能力培养；教学结构呆板，教学方法陈旧，不少教师照本宣科，一讲到底，填鸭式，满堂灌；为了弥补课内教学时间的不足，部分学校占用学生节假日，加班加点补课，布置大量作业，频繁进行考试，致使学生课业负担过重，影响身心健康发展。为改变这种状况，地区和各县（市）教育局（委）从1991年开始，把“优化课堂教学结构，改革课堂教学方法，提高课堂教学效益”作为重点课题，组织地、县（市）教研室教研员和广大教师，从教学指导思想、备课钻研教材、改革课堂结构、选择教学方法、制定评课标准、进行质量评估、开展教学实验等方面进行深入研究，探讨改革课堂教学的新路子，力争在提高课堂教学效益上有新的突破。
（二）、制定课堂教学评估标准。为了规范全区中小学课堂教学，地区教研室在学习兄弟地区先进经验、广泛听取本地区学校领导和教师意见的基础上，于1992年制定了《抚州地区中小学课堂教学评价量表》，印发各校试行，要求各校教师进行教学，地区、县（市）教研室教研员和学校领导听课评课，均以此为标准。经过多年实践，适应情况变化，1998年8月，地区教研室对此《评价量表》作了修改，并印发全区中小学实施。
6-1 抚州地区中小学课堂教学评价量表
说明：一堂课中，教师讲授时间一般不得超过30分钟，学生训练一般不得少于10分钟。严禁拖堂，否则，视为不合格课。
（三）、举办教材教法培训。从80年代以来，地区和各县（市）教研室每学年每个学科都开展了2至3次教研活动，基本形式是：举办教材培训班，召开专题教学研讨会或教学经验交流会，举行观摩教学等；主要内容是学习教学大纲，钻研教材教法，进行集体备课，针对教学中存在的共同性问题，制定改进措施。比较重大的培训活动有：1981至1991年，主要是组织教师分年段分学科学习教学大纲，逐册逐章逐节钻研教材，帮助教师过好“教材教法关”。据统计，地区和各县（市）教研室共举办教材培训班100多期，召开专题教学研讨（或经验交流）会400多次，参加学习的中小学教师和教研员35000多人次。1992至1997年，主要是通过举办学习班、研讨会、观摩教学、专题讲座等形式，分年段分学科学习《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》和24个学科教学大纲，逐册逐章逐节逐课钻研全国中小学九年义务教育的教材。据统计，地区和各县（市）教研室共举办教材学习班60多期，召开专题教学研讨或经验交流会200多次，参加学习的中小学教师和教研员20000多人次。通过学习，大家明确了九年义务教育的意义、目标和要求，较好地领会了《课程计划》的精神实质，掌握了各学科教材编写的指导思想、编排体系、教学要求、知识结构，以及各学科各类型课堂教学的步骤和方法，为全区实施九年义务教育奠定了良好基础。1997年至2000年，主要抓普通高中教材教法培训。为了使普通高中更好地适应21世纪我国经济发展和社会进步的需要，增强普通高中的办学效益，提高普通高中的教学质量，国家教委决定：1997至2000年在天津、山西、江西等三省（市）进行《全日制普通高中新课程计划》的试验工作，目的是检验普通高中新课程方案的可行性，为2000年秋季在全国普通高中实施新课程方案积累经验，提供依据，奠定基础。为此，地区教委成立了试验工作领导小组和8个学科研究指导小组，制定了《抚州地区普通高中新课程方案试验工作规划》，重点抓教师上岗前的培训工作。1997年8至9月，组织11个学科389位教师参加省级培训，主要是学习和研究普通高中《课程计划》、高中各科教学大纲和高一年级教材教法，听取人民教育出版社各科教材编写专家的辅导报告，回校后，及时向本校未参加省培训的教师进行了传达。1998年5至9月，组织10个学科430名教师和教研员参加省级培训，主要是学习和研究高二年级各科教学要求、教材教法，期间有观摩教学和经验介绍；与此同时，地区采取说课、观摩教学、经验介绍、辅导报告等方式，举办了新一轮高一年级6个学科教学大纲、教材教法学习研讨班，参加学习的教师和教研员226名。1999年8至10月，组织8个学科277名教师和教研员参加省级培训，主要是学习和研究高三年级各科教学要求、教材教法，期间有观摩教学、经验交流等；与此同时，地区采取说课、观摩、评课、辅导报告、经验交流等方式，举办了高一和高二年级4个学科教学大纲、教材教法学习班，参加学习的教师和教研员173名。通过培训，提高了教师的素质，为搞好全区普通高中“课改”试验工作创造了条件。
（四）、开展优质课评比竞赛。从1987年起，地区和各县（市）教育局（委）有计划有组织地在全区中小学教师中开展了优质课评比竞赛活动。竞赛分学校、乡（镇）、县（市）和地区四个层次，校级竞赛要求全校教师人人参加，乡（镇）以上竞赛主要选拔中青年教师参加。到2000年底，全区性优质课竞赛，中小学每个学科都进行了两次，语文、数学、外语等学科进行了三次。竞赛一般采取临时抽签确定教学内容、上课节次、任教班级的办法，抽签后，由教师个人独立进行备课，要求教师根据教纲要求、教材内容和学生实际，确定教学目的、重点难点、授课类型，鼓励教师解放思想，大胆创新，改革教学结构，选择教学方法和手段（提倡使用电教媒体），写好教案。特别强调从备课到上课，都要面向实际，注重实效，不弄虚作假，不搞花架子，向45分钟要质量，真正在提高课堂教学效益上下功夫。评课时，严格按《评课标准》办事，看实效，评特色，着重看施教者如何贯彻“三主”原则（即教师为主导、学生为主体、训练为主线），如何激发学生
学习兴趣、调动学生积极性，如何开发学生智力、培养学生能力，如何加强学法指导、教会学生学习等。要求评委客观公正，不徇私情，不评印象分，不评感情分。竞赛结束时，一般都请有关专家学者进行了讲评，既肯定成绩，又实事求是指出存在问题，勉励获奖者珍惜荣誉，永不自满，再创辉煌，失误者吸取教训，虚心求教，力攀高峰。为了互相学习，共同提高，竞赛结束后，地区和各县（市）教研室分别组织获全国、省、地竞赛一、二等奖的教师，到城镇和农村中小学巡回讲学，内容包括随堂上示范课、介绍教学体会、作专题学术讲座、与听课教师研讨教学问题等。
1996年以后，又在全区中小学教师中开展了“说课”活动。所谓“说课”，就是在认真备课的基础上，由授课教师向其他教师全面系统地介绍自己的教学设计及其理论依据，然后由听者评说，达到互相交流、共同提高的目的。“说课”的内容是：（1）说教材，即在明确教学大纲所规定的知识、能力、思品教育三方面的目的要求的基础上，对教材的编写意图进行分析，说出本节课在整个学科知识体系或本学段、本年级、本册书、本单元教材中所处的地位和作用，本节课内容与前后知识的相互联系，教学目标、重点、难点及关键等；（2）说学法，即结合教材特点、教学重点难点和学生实际，说出教给学生什么样的学习方法，培养学生哪些能力，如何调动学生思维的积极性，怎样激发“学习困难学生”的学习兴趣，使全体学生既学会知识技能，又掌握学习这类知识技能的方法；（3）说教法，即根据教材和学生实际，说出本节课教学的基本思路、教学内容，以何种教学方法为主，采用哪些教学手段及其理论依据；（4）说教学程序，即就本节课的课堂教学结构（如新授前的准备，新知识的教学及练习、板书等），说出本节课的教学程序，如这节课的内容要分几步完成，每步怎样做以及为什么这样做。对于板书，则要说出其设计的意图等。“说课”既有一定的操作性，又有一定的理论性，是一种比较科学化、理论化，涉及的内容较多和层次较高的教研活动，受到教师的普遍欢迎。1998年以来，说课、评课与优质课竞赛交错进行，一般是先说课，后上课和评课。
四、农村小学复式教学管理的研究
复式教学是我国农村教育的一种重要组织形式。据1997年统计，全区232个乡（镇）中，152个乡（镇）有复式教学，占乡（镇）总数的65.52%；有复式教学校（班、点）136个，占农村小学总数的34.5%；在复式班学习的学生23877人，占全区小学生总数的6.06%；从事复式教学的教师1577人，占全区小学专任教师总数的6.5%。随着计划生育政策的贯彻落实，农村复式教学有逐步发展的趋势。因此，加强复式教学管理，提高复式教学质量，是实施九年义务教育的重要措施。从80年代起，地区和各县（市）教育局（委）便把加强农村小学复式教学管理问题，列为一个重要研究课题（此课题列入了省、地、“八五”社会科学研究规划），组织地区和各县（市）教研室的教研员以及复式班教师进行了深入的研究。围绕这一专题，主要做了以下三件事：
（一）摸清基本情况。地区教研室先后进行了四次较大规模的调查，即1987年下半年对乐安、金溪、宜黄、南城、东乡等5县10所复式学校（班）的调查；1988年对东乡、南城、金溪、崇仁等4县的重点调查；1991年对东乡、南城、黎川、南丰、广昌、临川等6县11个乡镇14所复式教学学校（班）的调查；1997年对全区复式教学基本情况的重新摸底调查。调查的主要内容是：基本数据（复式教学校班数、学生数、教师数等）、办学条件（网点设置、校舍、教学设施等）、教师素质、教学质量等；调查的主要方式是实地考察、听课评课、与乡（镇）党政干部座谈、与复式班教师个别交谈等。调查结束后，及时进行了统计分析，研究了对策，写出了专题调查报告，向有关领导作了汇报。
（二）加强教学管理。经过深入调查，广泛听取了乡（镇）干部和复式班教师的意见，1991年，地区教育局制定了《抚州地区农村复式教学管理办法》、《抚州地区农村复式教学领导管理工作评估方案》，对复式教学的组织管理职责等作了明确规定，对复式教学网点布局、办学条件、课堂教学、教师培训、教研活动、教学质量检测等提出了具体要求，使全区农村复式教学逐步走上规范管理轨道。
（三）强化业务指导。复式班教师多数在交通不便的边远山区任教，生活艰苦，工作繁重，信息闭塞，且40%为在编民办教师、44%为临时代课教师，当务之急是提高他们的教学业务水平。为此，地区采取了五条措施：（1）举办培训班，地区和各县（市）教研室利用每年部分寒暑假时间举办复式班教师培训班，主要内容是教材讲析、专题讲座、观摩教学等。（2）编印教学参考资料，内容有复式教学常规、复式教学基本知识等。根据复式教学特点，地区从1995年开始，组织有关教研员和部分优秀复式班教师编写一、二年级复式班语文、数学《自动作业》，经过试用，1998年8月由江西教育出版社出版，供全区小学一、二年级复式班学生使用。（3）开展教研活动，1993年，举行了全区小学复式教学优质课巡回评比活动。1994年5月，在宜黄县召开了全区复式教学优质课观摩研讨会，由3位获奖教师上观摩课，并组织与会教师围绕复式班课堂教学模式问题进行研讨。1994年11月，进行了全区农村复式教学优秀论文评比活动。1996年4月，在金溪县召开了抚州地区复式教学研究会成立大会暨第一届年会，交流复式教学经验，对复式教学中的一些带普遍性问题进行了探讨，表彰奖励了优秀复式班教师。1997年12月，在广昌县召开了全区复式班课堂教学研讨会，主要内容是观摩教学、经验介绍、论文交流、“间接教学”专题研讨等。（4）外出参观学习，1995年，组织有关教研员和复式班教师34人前往全国复式教学先进单位湖南省酃县鲁坑小学参观，学习该校全国优秀教师马安健的复式教学经验；还组织复式班教师参加了全国、全省和地区一些重大教研活动。（5）面对面进行指导。地区和各县（市）教研室小学语文、数学教研员每年都深入到一些复式教学班（点），与复式班教师一道学习教学大纲，研究教材教法，解答教学中的一些疑难问题，对复式班教学进行面对面的具体指导。
1986年以来，全区农村复式班教师中，先后有10人被评为全国优秀教师，有10人被评为全省优秀教师，有数十人被评为地、县（市）优秀教师。
五、中小学实施素质教育的研究
从90年代开始，地区和各县（市）教育局（委）把在中小学实施素质教育作为一个重要课题，组织广大教育工作者进行了探讨和实践。
1997年3月27日，地区教委颁发了《关于在全区中小学实施素质教育的意见》，确定：“素质教育的总体目标是：全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，实现学生德、智、体全面和谐地发展，建设一支高素质的教师队伍。”提出：“学生的素质要求是：①会做人。热爱祖国，热爱家乡，尊敬教师，孝敬父母，关心集体，团结同学，讲文明、懂礼貌，遵纪守法。②会求知。具有正确的学习动机，掌握科学的学习方法，具有良好的自学能力、敏锐的观察能力、准确的思维能力、熟练的动手能力，做到‘八会’（会听、会读、会说、会写、会算、会唱、会画、会操作）。③会劳动。热爱劳动，尊重劳动人民，珍惜劳动成果，养成良好的劳动习惯；掌握日常生活和劳技课中的劳动知识和技能，具备一定的劳动本领。④会健体。小学三年级以上学生达到《国家体育锻炼标准》，符合《中国汉族学生身体素质综合评价表》的要求，身体素质良好；‘两操一课’的各种动作基本准确、熟练、自然、优美；具有良好的体育锻炼和生活习惯，体魄健全，体态端正，体型优美；乐观向上，积极进取，对生活充满信心；具有坚强的意志，顽强的毅力，不怕困难
和挫折。⑤有特长。具有强烈的创造欲望，学习潜能得到较好开发，个性特长得到较充分发展，每个学生至少有一门特长。”各学校、各年级、各班级和各学科根据上述总体目标和学生素质目标，分别制定本校、本年级、本班和本学科的素质教育目标，并提出落实这些目标的具体措施。
1995年初，地区教育局先在抚州市实小、三小、十小、临川县一小、秋溪小学、抚州市四中、临川县温泉中学、连城中学、东馆中学、罗针中学等10所学校进行试点，并制定了《素质教育试点学校实验方案》。1995年4月，召开了试点学校校长会议，学习有关文件，讨论试点方案和工作步骤。1997年初，根据国家教委关于“区域性推进素质教育”的指示，地区教委确定南城、黎川为实施素质教育的试点县。与此同时，各县（市）分别确定了自己的试点学校。
试点县、校确定之后，地区和各县（市）教委分别组织人员，深入实际，逐县逐校进行调查研究，主要内容是了解前阶段实施素质教育的情况，学生个体在德、智、体、美、劳等方面的素质状况，总结经验，发现问题，分析原因，商讨对策。在调查研究、集思广益的基础上，分别制定了地、县（市）和学校素质教育实施方案，并分工负责，加以落实。
1995年以来，地区先后四次由教委领导带队，组织有关人员外出参观考察，学习兄弟地区实施素质教育的经验。1995年5月，组织10所试点学校的校长和各县（市）教研室主任共23人，到湖南省汨罗市参观学习；1996年8月，组织各县（市）教育局长和部分中小学校长共29人，赴重庆市参加“全国素质教育与学习指导研讨会”；1997年5月，组织部分中小学校长和教育行政干部9人赴天津市和山东省烟台市进行实地考察；1998年11月和12月，又组织全区完中校长分两批共40多人，赴上海市华东师大二附中、江苏省扬州中学、南京师大附中和本省玉山中学、江西师大附中、南昌市三中、高安中学、宜春一中、萍乡一中等学习考察。每次外出参观，都是边看、边听、边想、边议，结束时，集中进行座谈讨论，谈收获，谈体会，谈打算，并写出了书面考察报告，除分发给各县（市）和学校外，还在全区有关会议上作了详细传达，对全区中小学素质教育起了促进作用。
1990年以来，地区教育局（委）围绕实施素质教育，从实际出发，着重抓了以下几项工作：
（一）加强和改进德育工作。地区和各县（市）教育局（委）以及各学校根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《中共中央关于加强和改进学校德育工作的若干意见》的要求，分别制定了学校德育工作规划，建立和健全了教书育人、管理育人、服务育人的制度，使德育工作逐步做到系列化、规范化。其中重点是：坚持升降国旗和唱国歌制度，开展多形式、多层次的爱国主义教育活动；落实中小学《学生守则》和《日常行为规范》，加强文明行为养成教育和训练，引导学生练好做人的基本功；贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，整顿学校周围育人环境；发挥学科教学渗透德育的主渠道作用，每个教师都从本学科特点出发，认真钻研教材，深入发掘德育因素，潜移默化地对学生进行教育；加强和改进班主任工作，充分发挥班主任在德育工作中的主力军作用；改进学生思想品德评价方法，在学习外地先进经验和进行试点的基础上，逐步把传统的《学生成绩报告单》改为《学生素质发展水平报告单》，素质报告单涵盖了中小学学生素质的各个方面，主要包括学科课程、思想品德素质、身体素质、劳动技能素质、心理素质等。另辟有综合考核项目、个人特长、特别表现记载、班主任寄语、学生的话、假期活动表现、家长意见等，同时，取消百分制，采取“等级评价＋特点评价＋鼓励性评语”的评价体系。
（二）全面贯彻《课程方案》。1992年8月，国家教委《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》颁布后，地区和各县（市）教育局（委）及时组织全体教师进行了学习和研究，
制定了贯彻落实的措施，要求各校严格执行《课程方案》，开齐课程，开足课时，深化课堂教学改革，提高课堂教学效益；严格控制考试次数和作业量，小学和初中每学期只进行期中、期末两次考试，作业大部分在课内完成，课外作业量为小学生（三年级以上）每天不得超过45分钟，初中学生每天不得超过90分钟，坚决纠正因考设课，随意增减课程和课时、加班加点、节假日集体补课、频繁组织考试、布置大量课外作业等错误做法，并采取随机抽查办法，经常进行督促检查，发现违反《课程方案》，或弄虚作假、阳奉阴违者，轻则批评教育，重则给学校领导予行政处分，并限期改正。
（三）抓好教师队伍建设。地区和各县（市）教育局（委）以及各学校都根据素质教育的需要，制定了教师培训规划，确定培训目标和内容（主要包括师德教育、教育理论的学习、专业知识技能的更新、教育教学实践的研究总结等）。培训中，既重视教师学历的达标，更注重教师业务水平的提高，地区和各县（市）教研室、教师进修院校通过举办培训班、研讨会、观摩教学等形式，加强了体育、音乐、美术、自然、社会、劳技等短缺学科教师的培训提高工作。抚州师专和南城、东乡、崇仁三所师范学校，根据素质教育的要求，适当调整了专业结构和招生计划，为全区中小学输送了大批一专多能的高素质的新教师。
（四）建立科学的考评体系。1997年，地区教委在调查研究、多方听取意见的基础上，依据国家有关法规的要求，制定了《抚州地区中小学办学水平综合评价指标体系（试行）》、《抚州地区中小学教师教育教学水平评价指标体系（试行）》、《抚州地区中小学学生素质发展水平评价指标体系（试行）》，并颁布试行。地区和各县（市）教委每学年、各学校每学期都组织有关人员，以地区教委的三个“评价指标体系”为依据，对中小学的办学水平、教师的教育教学业绩和学生的素质发展水平，进行了全面的检查评估，并写出实事求是的评估报告。评估结束后，对先进单位和个人分别给予表彰奖励，并在办学经费、招生指标等方面给予适当优惠。1999年5月4日，行署批转了地区教委《关于在中小学全面实施素质教育的意见》，就全区中小学实施素质教育问题提出了十条要求。
六、普通高中教育质量评价的研究
普通高中教育是与九年义务教育相衔接的基础教育，承担着为高等学校输送合格新生和社会各行各业培养高素质劳动后备力量的双重任务。如何全面正确地评价普通高中的教育质量，是教育科研的一个重要课题。
从90年代起，根据地区教育局（委）的统一部署，地区教研室运用教育评价理论和技术手段，对全区普通高中教育质量评价问题，进行了深入探讨，其具体做法是：
（一）确定评价内容对全区普通高中教育质量评价内容的确定，有一个逐步认识和完善的过程。90年代初，评价内容偏重于“硬指标”，即主要以学生的高考成绩来衡量学校的教育质量。通过几年实践，发现这种做法虽然刺激了学校领导和教师的积极性，但负作用也不小，在一定程度上影响了教育方针的全面贯彻，助长了片面追求升学率倾向。90年代中期后，遵循教育评价的导向性、科学性、整体性、发展性原则，重新调整了评价内容，主要从办学思想、管理水平、教育效果、学生素质等方面设计评价指标，全面衡量普通高中的教育质量。
（二）制定评价方案1991年9月，经地区教育局同意，地区教研室制定了《抚州地区高中教育质量评价方案（试行）》，并以此《评价方案》为标准，每年对全区普通高中的教育质量进行一次评价。1999年10月，在认真总结经验教训，广泛听取意见的基础上，地区教委颁发了《抚州地区普通高中教育质量评价方案》，规定对全区普通高中教育质量的评价，包括以下两个方面：
1、县（市）普通高中教育发展水平评价
县（市）普通高中教育发展水平评价设四项指标，但各指标不赋权重：
（1）招生率：衡量县（市）培养学生人数的多少，促使县（市）挖掘潜力，扩大招生人数，让更多的青少年接受高中教育，更好地达到提高全民族文化素质的目的。
（2）毕（结）业率：衡量县（市）当年完成普通高中教育的青少年人数的多少，促使各县（市）进一步加强对普通高中教育教学的管理，提高教学质量，提高巩固率。
（3）上线率：衡量县（市）应届高中毕业生中优秀生人数多少，促使县（市）和学校重视培养高素质的优秀人才。
（4）分流率：衡量县（市）应届高中毕业生中高三分流学生人数的多少，促使各县（市）和学校认真贯彻落实行署《关于积极推进农科教结合，提高农民科技素质的通知》精神。
2、普通高中教学质量评价
其评价指标与权重为：
（1）参加高考率：衡量高中三年学生巩固程度，抑制片面追求升学率和歧视排挤后进生的现象，促使学校面向全体学生。（权重12%）
（2）高考总分平均分：衡量学校学生成绩平均水平，促使学校抓全体学生学习成绩的提高。（权重：重点中学13%，一般中学11%）
（3）高考全科及格率：衡量学校学生文化成绩合格面大小，促使学校重视每个学生学好各门学科。（权重：重点中学12%，一般中学10%）
（4）高考总分优秀率：衡量学校优秀生比例大小，促使学校重视培养优秀人才。（权重25%）
（5）高考总分提高幅度：衡量教学质量提高幅度的大小，促使学校努力提高教学质量。（权重10%）
（6）高考艺术考生上线率：衡量学校全面贯彻教育方针，培养艺术人才的水平。（权重4%）
（7）高考体育考生上线率：衡量学校全面贯彻教育方针，培养体育人才的水平。（权重4%）
（8）学生个性特长发展：衡量学校培养特长生情况。（权重14%）
（9）分流率、就业率：衡量学校全面贯彻教育方针，为国家培养多方面人才的情况，促使学校进行分流教育，缓解千军万马挤“独木桥”的状况。（权重分别为：重点中学3%，一般中学5%）
以上九项指标，均以三年前高一实建学籍人数为基数，各项指标得分最高学校为该项满分，其余学校则以最高得分学校为基准计算其比例，然后乘以该项权重，其结果为该项得分。
（三）选择评价方法在全区普通高中教育质量评价方法选择上，坚持做到“五个相结合”：
1、学校自评和地区总评相结合
每年高考结束后，全区普通完中均以地区的《评价方案》为标准，对当年高中教育质量进行一次自评，并为地区总评提供必需的各种材料和数据。然后，在各校自评的基础上，地区教研室根据《评价方案》的要求，对全区每所普通高中教学质量进行全面评价。
2、平时调查与定期考核相结合
平时，地区教研室、中教科等科室人员经常深入普通完中听课评课、召开座谈会、查阅有关资料，对各校贯彻教育方针、教育教学管理和“三风”（校风、教风、学风）等情况进行调查研究，
掌握第一手材料，并将所收集的有关信息输入电脑。
每年九、十月份，地区教研室、中教科和高招办再组织人员，对各校应届毕业生参加高考的人数、成绩、录取率等，逐一反复核实，使评价实事求是，客观公正。
3、定性分析与定量分析相结合
在制定《评价方案》和实际进行评价时，除一些难以确定客观标准和实行量化的因素作定性分析外，凡能量化的评价指标尽可能予以量化，然后在占有大量材料和数据的基础上，进行定量分析，最后得出评价结论。
4、区内比较与区外比较相结合
所谓“区内比较”，就是本地区各完中相互进行分析比较，通过总体办学水平的排位，看看各完中每年高中教育质量发展变化的趋势是提高还是降低，以及提高与降低的幅度。
所谓“区外比较”，就是本地区与全省兄弟地市进行分析比较，看看每年本地区普通高中教育质量在全省所处的位置。
5、教育评价与改进工作相结合
教育评价的最终目的在于改进工作，全面提高教育质量。在全区普通高中教育质量评价过程中，地区一直坚持边评边改，以评促改。每年评价结束后，地区教研室都写出了详细的评价报告，内含基本情况分析、取得突出成绩、存在主要问题、对下一年度工作的建议等。从1991年起，地区教育局（委）每年召开一次有分管教育工作的县（市）长、县（市）教育局（委）局长（主任）、教研室主任、教育股长、完中校长等参加的全区普通高中教育质量分析会，通报评价结果，研究改进措施，大家献计献策，取长补短，共同提高。
（四）总结评价效果历时10年的普通高中教育质量评价的研究和实践，对全区中学教育的发展产生了深远的影响，主要表现在：
1、端正了办学方向
在全区普通高中教育质量评价中，改变了传统的单纯追求分数和升学率的做法，采用多指标综合评价方法，全面衡量学校的办学效益和学生的素质发展水平，使学校领导和教师端正了办学方向，树立了正确的教育观、质量观和人才观，师生的注意力逐步从片面追求升学率转移到提高整体办学水平上来，变“升学竞争”为“办学水平”竞争。
2、推进了素质教育
1990年以来，抚州地区中学教育质量一直居全省的前列，特别是在2000年高考中，抚州地区文科、理科和文理科综合达省专线以上考生人数的比例，均居全省第一位。在全国中学数学、物理、化学等学科竞赛中，抚州地区获奖学生人数和奖级居全省领先地位；青少年科普活动连年取得优异成绩，被评为全国先进单位。音、体、美等学科教学大大加强，教学效果明显提高，如临川市一中、二中、三中、九中和广昌县一中等纷纷开办特色班，培养了大批音、体、美人材，仅广昌县一中恢复高考以来，为大专院校体育系输送近百名学生，各完中还为全省、全国体工队输送了几十名优秀运动员，不少人在国内外体育竞赛中获得好成绩。
3、提高了管理水平
《评价方案》既是衡量学校教育质量的标准，也是检验学校管理水平的标准。通过普通高中教育质量评价，一方面，地区和各县（市）教育行政部门和教研机构收集了大量信息，比较全面准确地掌握了各校的管理状况、教学水平、存在的主要问题等，为进一步加强对完中的领导和管理提供了科学依据；另一方面，各校将《评价方案》作为一面“镜子”，经常对照检查，既看到成绩，又发现问题，找到了校际之间、学科之间的差距，对自己的工作有一个全面客观的判断，
促进了学校目标管理的实施。
4、探索了教育规律
在普通高中教育质量评价过程中，地区、县（市）和学校以教育科学理论为指导，透过现象看本质，对成绩、问题进行认真剖析，特别是对其中涉及教育方针、教育思想、教育内容、教育方法等方面的问题，上升到教育规律的高度进行探索，并且边评价、边学习、边总结，撰写并发表（出版）了许多具有较高理论价值的教育教学论文（著），为丰富和发展教育科学理论作出了一定贡献。
6-2 1991—2000年抚州地区高考达省专线以上人数及在全省位次一览
说明：上表“位次”是指在全省11个地市中的排位。
