抚州市图书馆

基层组织是供销合作社组织体系的基础框架，是党和政府密切联系农民的桥梁和纽带，是供销社践行为农服务宗旨的前沿阵地和主战场，是承载社属企业网络延伸的骨干力量，是新网工程建设的终端。供销社在进入市场经济时代后，以往的基层供销社因体制不顺，机制不活，服务方式落后，难抵市场经营风险，已严重制约供销社为农服务功能的发挥。2003年，各县（区）根据经济要求和为农服务的需要，对基层供销社进行改组和调整，有的打破传统行政区域，按经济区域建社，并结合乡镇撤并改革，进行建制调整，如资溪经过兼并和托管，将原10个基层供销社组建成6个中心社，有的县则实行“一基一策”，采取解体、托管、股份合作，破产等形式进行有效整合，调整经营机构，组建新的经营服务网络。自2004年以后，在推进以“四大网络”为核心内容的农村现代流通服务体系建设工作中，全市基层组织和服务功能得到一定的恢复和发展，但基层组织数量少、覆盖面窄，特别是基层供销社终端网络不健全、服务功能缺失而单一的现状与“三农”工作的要求和新时期农民对供销社服务的期盼仍然存在较大的差距。2007年，全市供销社因社制宜实施分类改造，加快基层供销社体制和机制创新步伐。本着有破有立、进退有序的原则，对基础较好的基层供销社，从功能上强化一批；对严重资不抵债、扭亏无望的基层供销社，从数量上淘汰一批；按经济区域合理调整基层社布局。着力培育一批规模大、基础好、实力强、主营业务比较突出的基层供销社，通过开放办社吸纳各种为农服务组织、个体经营者、农村中的经营能人加盟供销社，真正把基层供销社改造成农民的连心社、连利社。到2008年年底，全市供销系统组建中心社43个。从2009年开始，供销总社以及省供销社开始着重关注基层组织的建设。2009年，根据省供销社部署要求，市供销社下发《关于推进基层社标准化建设的通知》，提出加强基层供销社的标准化建设的要求及措施，要求各县（区）供销社选定1～2个示范点，通过示范总结经验，培植典型，带动基层供销社的建设。2011年，市供销社开展基层供销合作社建设的调研工作，推选10个县（区）基层供销社作为以后两年的基层供销社标准化建设示范单位，制定《关于抚州市供销社推进基层社标准化建设工作实施方案》，要求各县在做好基层供销社改制的基础上继续选择1个～2个有条件的基层供销社进行改造、组建中心社，按照省供销社提出的“十有”标准完善中心社服务功能，做到“人员到位、工作职能到位和报酬到位”，有效推动基层供销社（中心社）建设。宜黄县在梨溪乡按照标准化要求改造中心社，采取3天一汇报7天一调度的工作措施，促进基层供销社建设。广昌县围绕基层供销社建设，积极探索绩效激励约束机制，实行“四定四不定”的管理制度，较好地推动基层供销社工作的良性循环。