抚州市图书馆

（一）基层治安保卫 1951年8月30日，域内以乡为单位成立治安保卫委员会（简称治保会），治保会下设管制小组，负责反革命分子的管制工作，由5人至15人组成，乡长、农会主席、治安员、民兵队长为委员，受区政府和公安局领导。1952年6月，政务院批准发布《治安保卫委员会暂行组织条例》。域内治保会成立后，密切配合公安工作，积极帮助城市双职工和农忙季节无人看家的农户，组织群众互相关照，看门护院，发现群众中因恋爱、婚姻、奸情、财产等问题发生纠纷，则积极协助做好教育疏导工作，避免矛盾激化。遇重大节日或重要时刻，组织群众值班巡逻和守护，发现违法犯罪行为及时加以制止，将现行犯罪人扭送公安机关。同时，组织日常安全防范检查，发现隐患及时加以清除，或向有关单位反映加以解决。许多犯罪苗头被消灭在萌芽状态，为预防犯罪发挥重要作用。至1956年3月，域内共有公安特派员73名，乡治安员、农业社和手工业社保卫员2121名。
   “文化大革命”期间，基层保卫组织瘫痪。中共十一届三中全会后，基层保卫组织逐步恢复。1980年8月，江西省公安厅通知各地：1952年6月政务院批准发布的《治安保卫委员会暂行组织条例》继续有效，须贯彻执行。
   1981年8月始，抚州地区认真做好社会治安的综合治理工作，实行专门机关与群众相结合，建立健全群众治保组织和调解组织，建立治安责任制。1986年12月，域内开展《治安管理处罚条例》宣传活动，张贴条例1.5万份，印发《宣传提纲》1.36万份，各种法律文书62.66万份。基本做到家喻户晓。此后，各级政府先后成立综合治理办公室，做好社会治安的群防群治工作（另见本志卷四《政党》“社会治安综合治理”）。
   （二）内部保卫工作 保卫机构 1951年12月1日，江西省委发出关于加强经济保卫工作的指示，要求各工、矿企业单位用半年时间建立健全群众性治安保卫委员会和相应的安全制度，较大的工、矿企业单位，要建立与健全专门保卫工作机构，设公安局、经保科或股，有必要的工、矿企业建立武装部，担负厂、矿区安全等。时抚州专区无大工矿企业，财经企业多但规模不大。至1953年，域内有61名经济警察。1958年，大王山钨矿与309矿分别设立保卫科，配专职保卫干部6名。1959年，域内拥有经济企业227个，其中，工矿112个，基建企业18个，财贸企业52个，交通企业41个，原子能企业4个。经济企业共有职工31309名。为巩固与发展经济，域内新建治保委员会81个，有委员567人。另建立治保小组284个，有治安员1101人。1960年，域内华东608地质队、七二一矿和华东地质专科学校相继成立保卫科。1961年，金石山电厂保卫科成立。至此，域内共有厂矿保卫科7个，经保股6个，治保会173个，治保小组368个，人员2824人。1982年域内566个经济文化保卫列管单位中，建有保卫处、局、科、股570个。1997年，域内经济文化保卫列管单位366个，建有保卫科366个。至2000年底，域内一批厂矿停业，保卫机构数量减少。
   各时期工作任务 20世纪50年代初，经济文化保卫工作主要任务是结合民主改革与镇反运动，发动与组织广大职工群众深入对敌斗争，肃清内部反革命分子，保卫生产建设事业，保卫要害部门，保卫财经机密，有重点的在机要、要害部位和反革命分子周围，积极而慎重地物色、建立一批特情，以逐步地开展侦察工作。
   1955年至1960年，内保工作重点是以“反右倾、鼓干劲”为纲，以保卫工业基本建设、交通运输生产为中心，以科研和高、中等院校和医疗卫生部门为重点，深入开展隐蔽斗争和安全运动，开展防范和反灾害事故斗争，加强侦察，加强群众性防奸保密，不断地清理纯洁内部，使专门工作与群众工作相结合，保卫首脑机关和文化建设事业的安全，确保工业、基建、交通、财贸建设事业顺利进行。1955年4月1日，抚州专署公安处制发《经济、交通保卫工作计划》，内容包括：开展对经济部门与海外有联系的可疑分子进行调查；加强隐蔽力量建设；对经济各部门的人员摸底清理；确保苏联专家和实习队的绝对安全；保卫新人民币的发行和旧币回收；鹰厦铁路资溪段沿线的保卫；经济警察的整顿；交通部门纯洁内部的工作。5月21日，专署公安处再次发出《关于对保卫苏联专家、各级首长的绝对安全，及实习队工作顺利进行的指示》，强调把保卫专家、首长的安全作为十分重要的政治任务来完成，教育保卫人员增强组织性和纪律性，克服麻痹轻敌思想。
   1961年至1967年，内保工作的主要任务是围绕生产中心，充分发动和依靠群众，进一步贯彻从严方针，密切结合“五反”和社会主义教育运动，认真进行内部政治清理，预防和打击各种破坏活动，更好地维护内部治安秩序，大抓调查研究、侦察和保卫业务建设，大力加强基础工作，进一步落实各项安全保卫措施，以确保域内企业生产建设安全。
   1969年至1980年，是内保工作受到冲击后逐步恢复时期。1973年初域内公安机关恢复后，厂矿企业急剧增多，经济文化保卫工作突显重要位置。该时期的主要任务是以保卫“四化”建设为中心，整顿内部治安秩序，狠抓侦察破案，打击敌人的现行破坏，积极开展各项业务活动。1981年至1985年，经济文化保卫工作在深入开展严厉打击刑事犯罪斗争的同时，切实抓好基层基础工作建设，不失时机地推动内部治安综合治理，加强对生产、科研、首脑机关等要害部门的安全保卫，使内部治安进一步好转。1986年至1990年，内保工作重点以保卫、治理经济环境，整顿经济秩序和全面深化改革为中心，坚持“打、防、建”相结合，落实综合治理的各项措施，推行和落实安全承包为主要形式的责任制，积极开展隐蔽斗争，加强情报信息工作，加强首脑机关、重点单位和要害部位的保卫，加强基础工作，加强内部治安管理，加强内部保卫队伍的自身建设，为经济文化建设保驾护航。
   1990年后，内保工作把维护稳定放在首位，不断强化内部治安防范机制，完善各项管理措施，完善网络建设，加强对经济文化保卫干警的教育。
   重点保卫 确保重点单位和要害部位的安全，是经济文化保卫工作的一个重要原则。
   1954年，抚州公安机关配合人事、组织部门审查域内行政机关工作成员，对交通运输、邮电、金融、粮食等部门进行审查，共清洗5个方面的敌人70名。
   域内华东608地质队与七二一矿刚成立时，其工作性质属于国家机密。1959年，域内公安机关加强华东608地质队、七二一矿和邮电通讯部门保密机构的建设，建立保密委员会3个；设保密室3个，专职保密员4名，兼职保密员30名。还加强对职工进行保密教育，开展保密大检查，建立健全保密制度。
   1961年，抚州公安机关对域内首脑机关、国防尖端工业、尖端科学研究部门和邮电、银行、交通运输等要害部门，以及有关国计民生的粮油和其他重要物资部门进行清查，凡是不适应在要害部门工作的人，坚决清除。1962年6月7日，专署公安处制定《关于抚州市首长住地警卫工作方案》，规定首长、外宾到抚州视察、访问时，住地警卫工作必须在地委领导下，由民警大队和市公安局组织力量担任，公安处负责指挥。依不同职级，分别实施甲、乙、丙三级警卫方案。1965年11月16日，专署公安处发出《关于加强崇仁永胜、星火机械厂保卫保密工作意见》，强调军工机械厂的保卫保密工作由当地党委、公安机关负责。此意见发出后，永胜、星火两厂及域内其他重点企业对机密要害部位人员进行审查，保证领导层和机要部位人员的绝对纯洁。1975年8月，抚州地区按省公安厅部署，以抚州市和铁路沿线为重点整顿社会治安。1984年，抚州地区在原有秘密力量的基础上，大胆、慎重地开展秘密力量建设，形成一个分布区内，结构合理的秘密力量网络，当年秘密力量提供有价值线索401条，破获刑事案件194起，查处治安案件264起，挽回经济损失18.1万元。1989年，地区公安处加强域内要害部位的整顿工作，对银行系统、博物馆、文管所等处的安全检查226次；对首脑要害部位安全检查18次，并将3名不适应在要害部位工作的人员调离。1992年，对域内内部单位保卫组织进行检查、考核后，再次调出不适应要害部位工作人员29名。1994年10月，抚州地委、行署两大院配备保卫人员4人～6人，专职负责院内的值班、巡逻及安全检查。两大院的机要、档案、财会等重点要害部位安装报警器。1997年6月，地区公安局和各县（市）公安局加强值班备勤，保证香港回归祖国期间社会稳定。1999年2月，域内公安机关以“五个严防”为目标（严防各类重点对象制造事端，发生全国有影响的群体性事件；严防发生进京上访闹事事件；严防发生全国有影响的重特大刑事案件；严防发生枪支弹药、雷管、炸药等丢失、被盗事故；严防发生恶性火灾和交通事故），组织52个工作组赴企业、大中专院校、农村重灾区、治安复杂地区和非法宗教活动严重地区进行不稳定因素大排查，将发现的13名有制造事件苗头的重点对象逐个进行预防控制，防止其进京上省闹事。5月8日，以美国为首的北约集团轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，域内公安机关进入紧急临战状态。地、县（市）公安局派出360名民警，深入机关、学校、团体、厂矿做法制宣传工作，正确引导群众的各种抗议活动。7月22日，中央处理“法轮功”问题的决定公布后，域内公安民警一律停止请、休假，每天除派民警到各练功点巡查、防控外，还组织300名民警分成34个组昼夜保卫首脑机关安全。
   2000年10月，抚州撤地设市期间，公安机关布置力量加强对重点部位保卫，11天的庆典活动各重点部位安然无恙。至2011年，共完成警卫任务316批次，其中，一级加强警卫2批次，一级加强专列警卫2批次，一级路线警卫1批次，一级警卫2批次，二级警卫3批次，三级警卫11批次。
   安全防范抚州公安机关每年都要利用元旦、春节、“五一”“十一”等重大节日，组织人员对域内大型厂矿、企事业单位进行安全大检查，对检查中发现安全隐患，提出整改意见，下达整改通知书。同时，在有条件的厂矿、企事业单位，建立安全小组，开展各种安全生产宣传活动。1958年发动群众开展安全大检查，大王山钨矿检查出不安全因素561条，立即进行整改，修订与健全156项规章制度。1959年，为加强隐蔽斗争和安全防范，根据“需要和可能”的原则，加强对政治嫌疑分子情况的掌握。1961年，域内大张旗鼓地进行安全宣传，增添各种安全设备5356件。1973年10月30日，地区公安局发出《关于开展对苏修在华社会基础调查的通知》，域内清查一批“修正主义”可疑分子。1974年9月，域内公安局长会议部署检查对中共中央（1974〕21号文件中“关于充分发动群众，坚决打击破坏批林批 孔、破坏工农业生产及交通运输的阶级敌人”指示的执行情况。1975年8月，域内进行社会治安整顿，摸出打击对象219人。在调查中破获政治案件2起，刑事案件25起。1980年5月，响应国务院号召开展安全月活动。此后，安全月活动每年进行。1982年始，地区公安处在部分单位试行安全保卫责任制，做到：加强领导，条块结合，以块为主；发动和依靠职工群众，取得各部门支持；严格考核，奖惩兑现；调查研究，分类领导，推动责任制的全面实行。1984年，地区人民银行金库安装红外线报警器。此后，金融系统的金库、保险柜陆续安装防盗警报器。1987年9月12日，抚州行署颁发《抚州地区厂矿、企业、机关、学校安全保卫责任制暂行规定》，要求按比例配备保卫干部，且要相对稳定，对保卫干部应负的责任等作明确规定。这是全省最早以地方政府名义颁发的保卫责任制方面的法规性文件。此后域内各有关单位的安全保卫工作执行该规定。1988年，域内列管的内部单位共542个，已落实责任制的单位532个，占列管单位总数的98.15%；公安机关于重大节日前后对列管单位进行各种安全检查5962次，发现安全隐患542处，提出整改意见935条，当年整改109处。1990年1月16日，抚州地区物资大楼发生特大盗窃案，地区公安处就此通报域内各有关单位，要求克服麻痹思想，加强安全防范和内部保卫工作，认真执行现金管理规定，堵塞漏洞。1991年，域内公安机关组织5次安全大检查，查出隐患漏洞393处，下达整改通知书135份。1992年“六四”期间，域内各县（市）加强对内部单位的重点人员来往、请假外出进行控制，减少不安定事件的发生；通过已建立的120名信息员获得各类情报信息32条，为内部单位的稳定起重要作用。是年还加强对文物的保护与管理。1993年8月抚州公安机关加强对内部管理易燃易爆危险物品的管理，进行安全大检查，提出整改意见134条。1997年，域内组织护厂、护校队78个273人。内部单位创建安全小区62个，保障域内经济文化建设事业的健康发展。1999年3月至11月，域内金融和邮政相关单位进行治安整治，目标是确保金融系统不发生金融网点、运钞车被盗、被抢案件；确保不发生内部职工携巨款外逃案件。2000年，域内公安机关对金融单位钞票押运人员的操作程序进行全面检查，预防重大问题发生。
   2001年8月至12月20日，在全市范围内开展重点企业及其周边地区治安整治专项行动。2003年7月，开展打击破坏盗窃电力设施和盗窃电能专项行动。2006年至2008年12月，全市开展金融机构营业场所安全防范设施建设达标工作。2007年6月至12月，市公安局开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项斗争。