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（新华社北京4日消息）人民日报今天在第一版上发表了題为「一个一个地系統解决問題」的社論，幷且报道了湖北武昌县五里界区分行分业召开代表会議、逐項貫彻执行政策的經驗。社議摘要如下：
要解决生产方面的問題，必須同时解决与生产有密切关系的分配、交換、消費等方面的問題。要解决农业生产方面的問題，还必須同时解决与农业生产有密切关系的工业、手工业、商业、交通运輸业等方面的問題。单就农村范圍內来讲，也是如此。农业发展了，就能为其他各业提供更多的粮食和副食品，提供更多的原料和材料，幷且开辟更广闊的市場，促进其他各业发展。同样，其他各业发展了，又能为农业提供更多的生产資料和农民生活用品，活跃农村貿易，增加农民收入，改善农民生活，促进农业进一步发展。
党中央正是根据事物本身这种互相关联的客覌規律和农村的实际情况，集中广大羣众的意見，制定了有关农村各項工作的全面的政策。各个地区要更好地貫彻执行大办农业的方針，就必須全面地貫彻执行每一項有关的政策，普遍地在各行各业中正确处理国家、集体、个人三者之間的关系，坚持社会主义的分配原則，全面調动各行各业劳动者的积极性，充分发揮他們在促进农业生产上的作用。湖北武昌县五里界区正是这样做的，所以在那里迅速出現了以大办农业为中心的各行各业欣欣向荣的大好形势。
各行各业各有各的特点，一业之內也因分工不同而各有特点。各行各业的各种問題，决不可能放在一次会議上一般地号召一下討論一下就可以透彻地全面地解决。对于党的各項政策，旣要采取高度的原期性的态度，又要因地制宜地去执行。所謂高度的原則性，是指党的政策所規定的根本原則，任何人和任何单位都必須遵循，不得違反。所謂因地制宜，是必須根据各个地区各行各业的实际情况来貫彻政策。举例来讲，在执行公私幷举、以私养为主的养猪政策中，就需要規定供应社員养猪飼料的数量，而肉猪、母猪、公猪所需的数量又各有不同，对这些必須一一作出規定，政策才能切实貫彻执行。显然，由于各地的自然条件、生产水平和飼养习慣不同，对这事情旣不可能也不需要作出全国統一的規定，甚至不可能作出全省、全县的統一的規定，而要由各地根据自己的情况作出具体的規定。解决这些問題，需要分行分业把当地当时每个行业执行政策的具体問題充分地揭示出来，集中羣众的意見，得出合理的解决办法。这样，才能使党的吹策同具体情况密切結合起来，充分調动广大羣众的积极性，促进生产。
一項一項地解决执行政策中的問題的好方法，根据五里界区的經驗，是分行分业召开代表会議。一般的社員代表大会，当然要按規定的时間按时召开，以便討論和解决共同重大的問題。但是，为了透彻地討論和解决各行各业各自的特殊問題，就还必須分行分业开代表会議。每一行业的代表会議的代表都是直接从事本行业生产的，对本行业存在的問題感受最直接、最深切，对反映他們利益的政策也最关心，幷且和本行业的羣众有着最密切的联系。五里界区开各行各业代表会議系統解决問題的經驗說明，只要經过这些問題有密切关系的社員代表討論，情况就能够如实地反映出来，办法就能够深切地发掘出来，羣众的积极性就能够充分地发动起来。在五里界区，在有些分行业召开的代表会議上，在討論問題的过程中，有些情况起初不能完全反映出来，就让代表們回去征求本行业更多羣众的意見，把羣众的意見再带到会上来討論。經过反复討論，反复比較，就能够抓住問題的症結所在，找到解决問題的办法。更重要的是，开了这样的代表会議之后，代表們回去更便于申連本行业的〓。更淸楚地了解和坚决貫彻执行有关的政策。这种分行业的代表会議規模比較小，比社員代表大会更便于召开。一个行业的有关政策执行一段时期以后，就可以再一次召开这个行业的代表会議对政策执行情况加以檢查，幷解决执行政策中遇到的新問題。
毛澤东同志說：「善于把党的政策变为羣众的行动，善于使我們的每一个动运，每一个斗爭，不但領导干部懂得，而且广大的羣众都能懂得，都能掌握，这是一項馬克思列宁主义的領导艺术。」（「对晉綏日报編輯人員的談話」）依靠各行各业的代表会議一个一个解决問題，一項一項执行政策的方法，正是把党的各項政策变为羣众的行动的重要方法之一。
要解决生产方面的問題，必須同时解决与生产有密切关系的分配、交換、消費等方面的問題。要解决农业生产方面的問題，还必須同时解决与农业生产有密切关系的工业、手工业、商业、交通运輸业等方面的問題。单就农村范圍內来讲，也是如此。农业发展了，就能为其他各业提供更多的粮食和副食品，提供更多的原料和材料，幷且开辟更广闊的市場，促进其他各业发展。同样，其他各业发展了，又能为农业提供更多的生产資料和农民生活用品，活跃农村貿易，增加农民收入，改善农民生活，促进农业进一步发展。
党中央正是根据事物本身这种互相关联的客覌規律和农村的实际情况，集中广大羣众的意見，制定了有关农村各項工作的全面的政策。各个地区要更好地貫彻执行大办农业的方針，就必須全面地貫彻执行每一項有关的政策，普遍地在各行各业中正确处理国家、集体、个人三者之間的关系，坚持社会主义的分配原則，全面調动各行各业劳动者的积极性，充分发揮他們在促进农业生产上的作用。湖北武昌县五里界区正是这样做的，所以在那里迅速出現了以大办农业为中心的各行各业欣欣向荣的大好形势。
各行各业各有各的特点，一业之內也因分工不同而各有特点。各行各业的各种問題，决不可能放在一次会議上一般地号召一下討論一下就可以透彻地全面地解决。对于党的各項政策，旣要采取高度的原期性的态度，又要因地制宜地去执行。所謂高度的原則性，是指党的政策所規定的根本原則，任何人和任何单位都必須遵循，不得違反。所謂因地制宜，是必須根据各个地区各行各业的实际情况来貫彻政策。举例来讲，在执行公私幷举、以私养为主的养猪政策中，就需要規定供应社員养猪飼料的数量，而肉猪、母猪、公猪所需的数量又各有不同，对这些必須一一作出規定，政策才能切实貫彻执行。显然，由于各地的自然条件、生产水平和飼养习慣不同，对这事情旣不可能也不需要作出全国統一的規定，甚至不可能作出全省、全县的統一的規定，而要由各地根据自己的情况作出具体的規定。解决这些問題，需要分行分业把当地当时每个行业执行政策的具体問題充分地揭示出来，集中羣众的意見，得出合理的解决办法。这样，才能使党的吹策同具体情况密切結合起来，充分調动广大羣众的积极性，促进生产。
一項一項地解决执行政策中的問題的好方法，根据五里界区的經驗，是分行分业召开代表会議。一般的社員代表大会，当然要按規定的时間按时召开，以便討論和解决共同重大的問題。但是，为了透彻地討論和解决各行各业各自的特殊問題，就还必須分行分业开代表会議。每一行业的代表会議的代表都是直接从事本行业生产的，对本行业存在的問題感受最直接、最深切，对反映他們利益的政策也最关心，幷且和本行业的羣众有着最密切的联系。五里界区开各行各业代表会議系統解决問題的經驗說明，只要經过这些問題有密切关系的社員代表討論，情况就能够如实地反映出来，办法就能够深切地发掘出来，羣众的积极性就能够充分地发动起来。在五里界区，在有些分行业召开的代表会議上，在討論問題的过程中，有些情况起初不能完全反映出来，就让代表們回去征求本行业更多羣众的意見，把羣众的意見再带到会上来討論。經过反复討論，反复比較，就能够抓住問題的症結所在，找到解决問題的办法。更重要的是，开了这样的代表会議之后，代表們回去更便于申連本行业的〓。更淸楚地了解和坚决貫彻执行有关的政策。这种分行业的代表会議規模比較小，比社員代表大会更便于召开。一个行业的有关政策执行一段时期以后，就可以再一次召开这个行业的代表会議对政策执行情况加以檢查，幷解决执行政策中遇到的新問題。
毛澤东同志說：「善于把党的政策变为羣众的行动，善于使我們的每一个动运，每一个斗爭，不但領导干部懂得，而且广大的羣众都能懂得，都能掌握，这是一項馬克思列宁主义的領导艺术。」（「对晉綏日报編輯人員的談話」）依靠各行各业的代表会議一个一个解决問題，一項一項执行政策的方法，正是把党的各項政策变为羣众的行动的重要方法之一。
