南昌市图书馆

（新华社北京22日消息）人民日报今天在第一版发表題为「一切企业都要建立和健全責任制度」的社論說，我国厂矿企业經过三年的大跃进之后，生产力有了飞跃发展，羣众性的技术革新和技术革命运动取得了巨大成果。在这种情况下，建立和健全合理的規章制度就成为当前迫切的任务。
  人民日报今天还在第一版报导了重庆魚田堡煤矿健全責任制度促使煤炭生产持續跃进的消息。这个煤矿根据技术草新和生产实踐經驗，健全了党委領导下的矿长負責制，同时充分发动羣众，在生产技术管理、設备維修、质量、安全生产、政治工作和生产等各个方面，建立了一套責任制度，因此，生产秩序井井有条，管理水平显著提高，生产持續跃进。
  人民日报的社論說，工业、交通和基本建設企业的一切合理的規章制度，是企业全体职工的活动准則。一切生产企业特别是現代化生产企业的每一道工序、每一个环节、每一台机床，都必須严格地按照責任制度来进行活动，决不可一天、一小时、一分鈡没有責任制度。
  社論說，最近几年，厂矿企业破除了一些陈旧的不合理的規章制度，建立了一些新的、合理的規章制度，有力地推动了生产和建設事业的跃进。实踐的經驗表明：廢除那些妨障生产发展和职工羣众发揮积极性創造性的規章制度是十分必要的，不这样做，就不可能实現三年来的大跃进，这一点是必須肯定的。同时，旧的規章制度的廢除，必須有比旧的規章制度更好的新的規章制度来代替。貿然廢除原有的規章制度，而沒有随之建立新的規章制度，这就等于取消了規章制度，这对于生产也是极为不利的。因此，企业中的規章制度的改革，必須有破有立，除了那些只有害处没有好处的根本不必要的个别規章制度和規章制度中某些不合理的規定，在发現之后必須迅速廢除以外，必須先立后破。至于那些本来是行之有效的合理的規章制度，不用說就更不应該破除。
  社論指出，大跃进以来的經驗証明，加强責任制的首要一坏在于正确地貫彻执行党委領导下的厂长負責制。党委領导下的厂长負責制，是企业管理責任制的核心。党委的集体領导不能代替企业中的日常行政管理，企业的日常事务也没有必要由党委去办。按照分工范圍，企业的厂长必須切实地把行政管理制度建立和健全起来，厂长負責制必須以健全的民主集中的管理制度为基础。
  社論指出，为了在企业中更好地实行集体領导下的分工負責制，应当充分发揮科室职能机构的作用。这是貫彻責任制度加强企业管理的另一个重要环节。社論說，如果完全打乱了原有的职能机构，采取由領导干部率領临时組合的各种指揮部、办公室、工作組的办法，来指揮生产，也幷不是一个好办法。因为这样做的結果，等于取消了科室的責任制。企业的科室是生产管理上的必要的机构。企业中大量的管理工作和大量的技术工作，都要通过科室去办。只有充分发揮职能机构分工負責的作用，才能更好地执行企业的責任制度和各項工作制度，把企业管理得井井有条。
  社論指出，建立和健全企业中的各項規章制度，是貫彻企业管理責任制的基础。企业中必須有一套科学的規章制度，如果没有或者虽有而不健全，責任制的貫彻也就失去必要的依据。社論指出，建立和健全責任制，应当和大搞羣众运动相結合，使每項責任制都經过羣众的深入討論成为每个职工自覚执行的守則，这样，責任制的貫彻才有可靠的保証。
  社論最后說，魚田堡煤矿的經驗最値得吸取的地方就是根据生产实踐不断健全責任制。