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（新华社北京27日消息）人民日报今天一版社論：「人民公社的組織原則是民主集中制」。摘要如下：
1958年12月中共中央关于人民公若干問題的决議中明确規定「人民公社的組織原則是民主集中制。无論在生产管理方面，在收入分配方面，在社員生活福利工作方面，以及一切其他工作方面，都必須貫彻执行这个原則。」并且指出：「公社是我国基层政权的組織，只有充分保証公社的民主化，才能在全国范圍內造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有个人心情舒暢、生动活潑的那样一种政治局面。」
在人民公社里，怎样确保民主集中制的原則在各个方面的具体工作和集体活劫中貫彻执行呢？根据各地人民公社三年来的經驗，一方面要制定和遵守一些必要的制度，召开一些必要的会議，另一方面在干部中間和羣众中間，还需要經常地为貫彻执行民主集中制的原則进行許乡思想敎育工作。
人民公社的民主集中制，首先表現在开好社員大会和社員代表大会。社員代表大会和社員大会是公社和生产队的最高权力机关。一年定期召开几次社員代表大会和社員大会，是必要的。会議的次数不必太多，最要紧的是把会开好，切实解决社員羣众最关心的問題，商定公社和生产队里的生产上和生活上的根本大計。公社的各級領导机构，〓必須由社員和社員代表民主选举，受社員和社員代表的监督，对选举他們的社員大会和社員代表大会負責，向选举他們的社員和社員代表大会报告工作。生产上、生活上、財务上、分配上的一切重大事項，都要經过社員代表大会或社員大会民主討論决定。
人民公社实行統一領导、分級管理的制度，是民主集巾制的一个重要方面。在公社管理委員会的統一領导下，生产队、生产小队主組織生产建設、制定技术措施、安排农活、管理財务、办好生活福利事业等方面，都要有充分的权力和責任。这种权力和責任的划分，要切实符合三級听有、队为基础的这一基本制度。
公社的各級領导机构要实行集体領导和分工負責相結合的制度，这是貫彻执行民主集中制內又一个重要环节。重大問題都要由公社党委会和生产队支委会、公社管委会和生产队管委会集体认眞討論，然后作出决定。在党委会內統一領导下，书把和委員会，社主任、队长和委員要适当分工，使各方面的工作都有专人負責。公社党要会和生产队支委会，公社管委会和生产队管委会部要建立坚强的領导核心。
公社的各級領导人員，要經常地同社員羣众保持密切的联系，这是民主集中制的根基。除了經常地严格地实行和社員羣众同吃同住同劳动同商量以外，还要根据不同的需要、不同的事項，在不同的范圍內，采取不同的形式，广泛地深入地进行調查研究，听取羣众的意見。吉林永吉樺皮厂公社各队的「民主管理小組」，其他一些公社和生产队的「生产参謀小組」「生活頋問小組」，老年、中年、靑年社員座談会，領导人員、拔术人員、羣众代表三結合的田間会談，还有家庭訪問、地头談心，以及意見箱、民主墙、大字报、鳴放台等等，都是充分发揚民主和集中羣众意見的好办法。总之，要采取种种办法，使工作中的問題能够及时发現和及时解決，使好的經驗能够及时推广。
各种意見必須认眞討論，作出的决議必須坚决执行，这也是貫彻执行民主集中制的必要条件。在发动羣众討論問題的时候，先要把政策和情况告訴他們，向他們交底，这样他們才可能提出自己的意見，进行认眞的討論。在討論的过程中，对各个方面的各种种种各样的意見都要认眞討論对多数人的意見要尊重，对少数人的意見也要尊重，对上級的意見要尊重，对下級的意見也要尊重，要使不同的意見都提到桌面上来。意見充分地摆了出来，經过了充分討論，作出了决議之后，每个成員就都要严格地按照决議办事。在充分对論的基础上，必須貫彻个人服从組織，局部服从整体，少数服丛多数，下級服从上級的組織原則。
再好的制度，也要靠人来执行。要貫彻执行民主集中制，就必須加强思想政治工作，不断提高社員羣众的集体主义的自覚，发揚他們們爱社如家的主人翁精神；不断提高公社各級干部的全局覌点和羣众覌点，同时，对于旧社会遺留下来的种种同民主集巾制相对立的思想作风，如官僚主义、命令主义、封建家长制作风、小生产者的散漫习气等等，要作坚持不懈的斗争。
1948年,毛澤东同志在談到軍队內部的民主运动时曾經这样說过：「部队內部政治工作方針，是放手发动士兵羣众、指揮員和一切工作人員，通过集中領导下的民主运动，达到政治上高度团結、生活上获得改善、軍事上提高技术和战术的三大目的。」他幷且指出，在部队中的政治、經济、軍事三方面的民主发揚之后，就能「使部队万众一心，大家想办法，大家出力量，不怕牺牲，克服物质条件的困难，羣威羣胆，英勇杀敌。这样內軍队，将是无敌于天下的。」人民解放軍在战争中取得偉大胜利的事实，完全証明了这些論断的正确性。民主集中制的原則，旣然在軍队中，甚至在火綫上，也能够实行，而且收到了极大的效果；那么，在人民公社的政治生活、經济生活和文化生活中，当然更加应当实行，并且也必然能够使全体社員万众一心，羣威羣胆,在同大自然斗争中取得偉大的胜利。
1958年12月中共中央关于人民公若干問題的决議中明确規定「人民公社的組織原則是民主集中制。无論在生产管理方面，在收入分配方面，在社員生活福利工作方面，以及一切其他工作方面，都必須貫彻执行这个原則。」并且指出：「公社是我国基层政权的組織，只有充分保証公社的民主化，才能在全国范圍內造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有个人心情舒暢、生动活潑的那样一种政治局面。」
在人民公社里，怎样确保民主集中制的原則在各个方面的具体工作和集体活劫中貫彻执行呢？根据各地人民公社三年来的經驗，一方面要制定和遵守一些必要的制度，召开一些必要的会議，另一方面在干部中間和羣众中間，还需要經常地为貫彻执行民主集中制的原則进行許乡思想敎育工作。
人民公社的民主集中制，首先表現在开好社員大会和社員代表大会。社員代表大会和社員大会是公社和生产队的最高权力机关。一年定期召开几次社員代表大会和社員大会，是必要的。会議的次数不必太多，最要紧的是把会开好，切实解决社員羣众最关心的問題，商定公社和生产队里的生产上和生活上的根本大計。公社的各級領导机构，〓必須由社員和社員代表民主选举，受社員和社員代表的监督，对选举他們的社員大会和社員代表大会負責，向选举他們的社員和社員代表大会报告工作。生产上、生活上、財务上、分配上的一切重大事項，都要經过社員代表大会或社員大会民主討論决定。
人民公社实行統一領导、分級管理的制度，是民主集巾制的一个重要方面。在公社管理委員会的統一領导下，生产队、生产小队主組織生产建設、制定技术措施、安排农活、管理財务、办好生活福利事业等方面，都要有充分的权力和責任。这种权力和責任的划分，要切实符合三級听有、队为基础的这一基本制度。
公社的各級領导机构要实行集体領导和分工負責相結合的制度，这是貫彻执行民主集中制內又一个重要环节。重大問題都要由公社党委会和生产队支委会、公社管委会和生产队管委会集体认眞討論，然后作出决定。在党委会內統一領导下，书把和委員会，社主任、队长和委員要适当分工，使各方面的工作都有专人負責。公社党要会和生产队支委会，公社管委会和生产队管委会部要建立坚强的領导核心。
公社的各級領导人員，要經常地同社員羣众保持密切的联系，这是民主集中制的根基。除了經常地严格地实行和社員羣众同吃同住同劳动同商量以外，还要根据不同的需要、不同的事項，在不同的范圍內，采取不同的形式，广泛地深入地进行調查研究，听取羣众的意見。吉林永吉樺皮厂公社各队的「民主管理小組」，其他一些公社和生产队的「生产参謀小組」「生活頋問小組」，老年、中年、靑年社員座談会，領导人員、拔术人員、羣众代表三結合的田間会談，还有家庭訪問、地头談心，以及意見箱、民主墙、大字报、鳴放台等等，都是充分发揚民主和集中羣众意見的好办法。总之，要采取种种办法，使工作中的問題能够及时发現和及时解決，使好的經驗能够及时推广。
各种意見必須认眞討論，作出的决議必須坚决执行，这也是貫彻执行民主集中制的必要条件。在发动羣众討論問題的时候，先要把政策和情况告訴他們，向他們交底，这样他們才可能提出自己的意見，进行认眞的討論。在討論的过程中，对各个方面的各种种种各样的意見都要认眞討論对多数人的意見要尊重，对少数人的意見也要尊重，对上級的意見要尊重，对下級的意見也要尊重，要使不同的意見都提到桌面上来。意見充分地摆了出来，經过了充分討論，作出了决議之后，每个成員就都要严格地按照决議办事。在充分对論的基础上，必須貫彻个人服从組織，局部服从整体，少数服丛多数，下級服从上級的組織原則。
再好的制度，也要靠人来执行。要貫彻执行民主集中制，就必須加强思想政治工作，不断提高社員羣众的集体主义的自覚，发揚他們們爱社如家的主人翁精神；不断提高公社各級干部的全局覌点和羣众覌点，同时，对于旧社会遺留下来的种种同民主集巾制相对立的思想作风，如官僚主义、命令主义、封建家长制作风、小生产者的散漫习气等等，要作坚持不懈的斗争。
1948年,毛澤东同志在談到軍队內部的民主运动时曾經这样說过：「部队內部政治工作方針，是放手发动士兵羣众、指揮員和一切工作人員，通过集中領导下的民主运动，达到政治上高度团結、生活上获得改善、軍事上提高技术和战术的三大目的。」他幷且指出，在部队中的政治、經济、軍事三方面的民主发揚之后，就能「使部队万众一心，大家想办法，大家出力量，不怕牺牲，克服物质条件的困难，羣威羣胆，英勇杀敌。这样內軍队，将是无敌于天下的。」人民解放軍在战争中取得偉大胜利的事实，完全証明了这些論断的正确性。民主集中制的原則，旣然在軍队中，甚至在火綫上，也能够实行，而且收到了极大的效果；那么，在人民公社的政治生活、經济生活和文化生活中，当然更加应当实行，并且也必然能够使全体社員万众一心，羣威羣胆,在同大自然斗争中取得偉大的胜利。
