福建省少年儿童图书馆

清世祖即位之后，范文程被提升为入镶黄旗。不久，李自成农民军开始进军北京，范文程立即上书摄政王多尔衮，请求伐明以争夺中原，并上疏说：“中原的百姓久经战乱，倍受摧残，都思有明主出世，以安居乐业。我们以前攻入明境，曾经屠永平，以后又曾多次深入抢掠而返，因此他们必以为我们没有大志，只是想多抢金银子女而已，因而对我们并不放心，这次我们出兵，应严申纪律，对明居民秋毫无犯，宣传我们这次进取中原之意，将官仍居其职，民仍安其业，如果这样做，黄河以北，可传檄而定。”范文程上书不久，李自成起义军便攻入北京，这一消息传到清王朝，多尔衮令快马将其在盖州温泉养病的范文程召回。范文程一到就对摄政王说，李自成涂炭中原，杀君灭后，此必灭之贼。他现在虽拥众百万，但其必然失败，一是他逼死崇祯皇帝造成天怒；二是刑辱乡绅，追拷财货，造成士怨；三是掠人财，淫人妇，火人居，造成民恨，由此三条加上其骄傲无比，我军可一战将其击败。而我国军民上下同心，兵甲精练，代天讨伐，拯救明朝百姓，兵以义动，何愁大功不成！他又对多尔衮进一步说：“保护百姓是天之德也，从古至今没有滥杀而得天下者，如果我们只想在关外称帝那就罢了，如想统一华夏，非得安抚百姓不可。”第二天，范文程奉命以自己的名义，向明朝官吏宣布，我军兴义师是为报你朝君父之仇而来，不杀百姓，今所杀者只有闯贼乱军。凡来归降者，官复其位，民复其业。大军纪律严明，秋毫不犯。
  清军攻入北京之后，百废待兴，多尔衮接受范文程的意见，为收揽人心，将崇祯帝隆重发丧，任用大批明朝降官，考定大批律令，并广开言路，征求人才。明末赋税繁重，由于战乱赋役州籍，均毁于战火，只有万历年的赋役册籍尚存。有人要求编定新的赋役册籍。范文程说：即以此为额，尤有可能民不堪负其重，怎么能编制新册？于是决定即以明万历年间赋税为额。
  顺治二年（ 1645年），清初步平定江南，范文程又上疏说：“治天下者在得民心，而知识分子为民心代表，得知识分子心，则得民心，因此，请立即举行乡、会试，广开仕途。”清随即开科举取士，考虑到各地战乱，交通讯息不便，在范文程的建议下，加开了几次乡、会试，仅几年之中，即录取了进士一千余人，以后他们中许多成为清王朝前期的名臣。顺治五年正月，清定内三院为文臣的班首，命范文程及刚林、祁充格用珠顶、玉带分任三院大学士，顺治七年，睿亲王多尔衮死去，大学士刚林、祁充格以党附睿亲王妄改《太祖实录》罪被处死。范文程罪应连坐，但世祖以范文程并未党附睿亲王，只命夺官来论赎。但很快又将其官复原职。顺治九年又提升范为一等精奇哈尼蕃世职，并授议政大臣，负责监修太宗实录。
  清入关之后，直隶因战乱钱粮多不能按额征收，有时一年缺到四百万两，造成国库空虚，范为此上疏说：“湖广、江西、河南、山东、陕西五省历经战乱，居民稀少，请实行民屯，设机构，命督抚选廉洁能干的官吏任职，督促百姓恳荒复业。执行不力者，将惟督抚是问。”世祖对他的建议立即采纳。顺治十年，范文程又与同官一道上疏，请命令各部院三品以上的大臣，各推举所知道的人才，不问满汉新旧，也不视官品高下，亦不避亲属恩怨，惟才是举，命其各上疏推荐，以备随时招用，书上立即被批准实行。