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（—）范履冰 唐朝范履冰，陕西邠州（今陕西彬县）人。自周王府户曹召入禁中， 凡二十余年，时谓“北门学士”。垂拱中，历鸾台、天官治郎。寻迁春 官尚书、同凤阁鸾台平章事，兼修国史。载初元年（6904）坐曾举犯逆 者被杀。
   《中国宰相全传》唐云卷中册754页（二）范质 宋朝范质（911-964年），字文素，大名宗城（今河北临西北）人。他 的父亲是郑州防御判官。范质九岁能写文章，五代后唐长兴四年举进 士，先后曾在后唐、后晋、后汉、后周四朝为官。
   后晋天福中，宰相桑维翰非常赏识范质的文章，上奏推荐范质担任 监察御史。郭威（即后来的周太祖）起兵后得到范质，非常高兴，令他起 草了许多重要文件，任兵部侍郎、枢密副使。后来作过中书侍郎、平章 事、兼参知枢密院事。范质认为当时的律条繁冗,轻重无据，使一些狡 吏有空可钻。周世宗命他详定，编成《刑统》。世宗病重时，范质受顾 命；恭帝即位后，范质任开府议同三司，封萧国公。
   陈桥兵变以后，宋太祖禅周，范质与王溥等后周重臣都改换门庭变 成宋臣，史称降阶受命。唐及五代皇帝与宰相商议政事时的规矩是面坐 而议，称为坐论之礼。范质不敢这样作，遇事都以公文进呈，并称只有 这样才能避免失误。这大概正中皇帝的下怀，以后就废除了这种作法。 建隆元年（960年）二月，范质加兼侍中，免去参知枢密。乾德二年（964 年）去世，时年五十四岁。
   《中国宰相全传》宋云卷中册1088-1089页 （三）范仲淹 宋朝范仲淹（989-1052年），字希文，祖先是邠州（今陕西彬县）人， 以后迁到苏州吴县定居。 范仲淹是北宋著名的政治家、军事统帅和文学家。他一生刚毅清 白，不畏权幸，在北宋中期的政治舞台上活动将近四十年，虽然多次受 到挫折，但始终是百折不挠。为挽救北宋的政治、经济危机，他领导进 行了一次影响较大的庆历革新运动，揭开了北宋改革的序幕，推动了改 革思潮的发展。在西北边境骤然紧张的关键时刻，他身负防御西夏的重 任，以其卓越的军事才能制定了以守为主的正确战略，从而扭转了不利 局势，为巩固西北边防作出杰出贡献。范仲淹做地方官时，朝气蓬勃， 兴利除弊，政绩卓著，深受人们的敬仰和爱戴。他的诗文忧国忧民，多 为咏物言志的作品，体现了他的政治理想。
   一、不计得失，以国为重 范仲淹的生父范墉，在宋太宗端拱初年作过武宁军（今徐州）节度掌 书记。端拱二年（989年），范仲淹就出生在徐州。他两岁时父亲去世， 以后家境衰落，无法维持生活，母亲谢氏不得不带着他改嫁到淄州长山 （今山东邹平县）姓朱的家里。范仲淹从此改姓朱，起名说，成为朱家的 人。
   范仲淹在朱家逐渐长大成人，他胸怀壮志，刻苦好学。二十一岁时 就读于淄州长白山麓醴悄寺，寒寺孤身，生活异常艰苦，每日以粥和咸 菜度日。所有的时间和精力全用在读书上，学业进步很快。二十三岁 时，仲淹得知母亲改嫁朱家的家世，受到很大的震惊和刺激，毅然辞别 母亲，离开朱家，去南京（今河南商丘）应天府书院求学。五载寒窗勤苦 读，使自己成为精通《六经》、善诗文、有志于报国的人才。
   大中祥符八年（1015年），仲淹以其渊博的学识，一举中榜，登进士 第，这年他正好二十七岁。朝廷授他广德军司理参军，从此，他开始走 上仕途。不久改任为集广军节度推官。做官以后，便把老母接来瞻养， 同时恢复范姓，改名仲淹。
   真宗天禧五年（1021年），范仲淹又被调任泰州西溪镇盐仓作盐税 官，两年后，晋升为大理寺丞。这时，他因母亲病逝而离职服丧。第二 年，知应天府试的晏殊听说范仲淹学识广博，便请他到府学主持教学。 他在这里讲授艺文，很受欢迎，加上他作风勤劳恭谨，在当时很有威 望，因此四方求学之士辐辏而至。天圣六年（1028年），晏殊又推荐他为 秘阁校理，荣任馆职。
   乾兴元（ 1022）年真宗去世，年少的仁宗即位，因不能亲政，便由 刘太后垂帘决事，独揽大权。到了天圣七年（1029年），仁宗可以亲政 了，但刘太后仍然把皇帝当成傀儡，还准备在这一年的六十一岁寿辰接了，但刘太后仍然把皇帝当成傀儡，还准备在这一年的六十一岁寿辰接 受朝拜大礼时，由仁宗亲率文武百官为太后上寿。范仲淹坚持维护 皇帝 至高无尚的地位，反对刘太后唯我至尊，独揽大权。因此他上书奏 请皇太后撤帘还政于仁宗。晏殊被范仲淹的这一举动吓坏了，怕他惹出 是非连累自己，因而斥责仲淹太狂妄。仲淹很严肃地对晏殊说：“我担 任这种职务，经常担心自己不称职，为知己丢脸。不意今天反因忠直在 这里得罪您。”接着又写一信给晏殊，申述自己犯颜直谏的道理，晏殊 感到惭愧，只好向仲淹谢罪。仲淹也确实因此得罪了刘太后，任官职不 到一年便被贬为河中府通判。同僚朋友在都门为他饯行时祝贺道：“此 行极其光荣”。
   仁宗明道二年（1033年）刘太后薨去，仲淹被召回京担任右司谏。但 到年底又因进谏劝阻仁宗废郭皇后而被贬知睦州（今浙江）。同僚朋友在 亭子为他饯行时又祝贺道:’“此行更加光荣。”第二年仲淹又迁知苏 州。
   景祐二年（1035年）仲淹被召回任尚书礼部员外郎，天章阁待制。这 一次仲淹主要是与吕夷简进行斗争。
   仁宗亲政后，吕夷简继续为相。仲淹对吕夷简檀权专事，玩弄权 术、拉拢知己、排斥异己的作法就深为不满，在郭皇后的废立问题上就 曾和吕展开过斗争。吕夷简暗中曾派人警告仲淹，你现在是待制侍 臣，不必对朝政多嘴多舌。仲淹认为议论朝政是侍臣份内的事，今后更 要尽心竭力。吕夷简知范仲淹不接受警告，便叫他知开封府事。京城开 封府是最难治理的单位，这样可使他事物缠身，无暇议论朝政，同时待 他一有失误，就可立即免职除官。但范仲淹到开封府后，整治有方，兴 革有序，只用了个把月就把京城治理得井井有条。
   吕夷简执政时，重用和提拔的官员多是他的亲信，因而吏治腐败。 范仲淹对此非常痛恨。景祐三年（1036年）仲淹绘制了一幅《百官图》, 进献给仁宗。图中指明京官晋升情况，哪些朝官是按规定正当提升的， 哪些是不合规定，以私人关系提升的，认为此情不可不察！还提出，对 近臣的破格提拔和撤职贬降，不宜全部委托宰相。并说，恐怕今日朝中 有坏陛下家法的人，不可不早辨。他的这些无情的揭露，使吕夷简大为 脑恨，便向仁宗控告范仲淹越职言事、荐引朋党、离间君臣。范仲淹对 吕加给的罪名，虽然据理力辩，但仁宗还是偏听了吕夷简谗言，把范仲 淹贬知饶州（江西），范仲淹的才干和胆识深得朝中一些大臣的赞赏，因 此，仲淹这次被贬，在朝中引起强烈反响。密书丞余靖、太子中允尹 洙、馆阁校勘欧阳修等都出来为范仲淹鸣不平。亲朋好友这次为他在郊外饯行时又祝贺道：“此行尤其光荣”。范仲淹笑着回答：“仲淹已经 光荣三次了”。以后他又徙知润州（今江苏镇江）、越州（今浙江绍兴）。
   范仲淹在十几年的政治生涯中，虽几起几落，受到很多挫折，但报 国之志，从未衰退。他是逆流搏斗中的勇士，在狂澜的冲击下，磨练得 更加坚强。
   在这十多年间，范仲淹三上三下，大部分是在地方官的任上度过的。他关切民间疾苦，排水患、修水利，开仓救灾，作了许多实事，政 绩卓越。
   范仲淹出任泰州西溪镇盐仓盐官时，黄海海堤久废不治，良田被海 涛冲毁，村舍遭破坏，人畜也有死伤。范仲淹对民间疾苦极为关切，毅 然越职上书江淮制置发运副使张纶，请求修复海堤。张纶支持仲淹建 议，奏请以范仲淹知江苏兴化县，主持修复海堤全部工程。在动工之前 有人提出反对，说修海堤只能防堤外海浪之灾，不能排堤内积水之患， 是得不偿失的举措。但张纶认为修复海堤利大于弊。仁宗天圣元年（ 1023年），这项工程开始了。但开始不久，老天爷降下一场特大雨雪， 海面掀起惊涛骇浪，许多民工散失，百余人死亡，工程遭到严重破坏。 反对者借机会大肆鼓噪，朝廷也派人下来检查要停罢这项工程，修复海 堤工程面临危机。这时朝廷诏令淮南转运使胡令仪与范仲淹商议，胡令 仪也支持范仲淹意见，因而这项工程没有停罢。在工程进行中仲淹虽因 母丧而离去，但他始终关注这项工程，曾给张纶写信，反复申述修复海 堤的好处，坚定他的信心。张纶接替范仲淹主持全部工程，经近四年的 努力，共修复海堤一百八十里，防止了海潮的严重灾害，使流亡外地的 二千六百余户人家重返家园，当地人民非常感念他们的恩德，为二人建 祠堂，并把海堤定名为“范公堤”。
   明道二年（1033年），江淮广大地区发生严重虫灾和旱灾。范仲淹奏 请朝廷，派遣使臣前往调查，但朝廷没有答复。仲淹对朝廷这种漠视民 间疾苦的行径极为气愤，他质问道：“宫中如果有半天吃不上饭，应当 如何？如今几个州县百姓没有饭吃，怎么可以置之不理！”这几句话触 动了仁宗，便派范仲淹到江淮灾区慰问。范所到之处，开仓赈济灾民， 使那些挣扎在死亡线上的百姓得以活命。同时他还奏请朝廷减免灾区一 部分赋税。他回到朝廷时，把饥民所食的乌味草进献给仁宗，使仁宗体 察民间疾苦，力戒奢侈之心。
   景祐元年（1034年），范仲淹知苏州，正赶上暴雨成灾，苏州靠近太所急，不顾各种阻力，招募大量氏工开通五条河，将积水疏导入海，从 而使苏州地区，甚至太湖周围地区解除了水涝之患，保障了农业生产。
   范仲淹对民间疾苦如此关切，这在当时朝廷官员中是少见的，和那 些只图个人享乐的官僚相比，是十分可贵的！因此他受到当地人民的爱 戴。
   二、三年苦战巩固边防 仁宗宝元元年（1038年），宋与西夏之间出现新的危机。这年十月， 西夏党项族首领元昊自立称帝，国号大夏。表明元昊主动脱离了与宋廷 的臣属关系，双方关系骤然紧张起来。
   宋朝君臣对元昊的突然称帝，极为愤慨。多数朝臣主张出师征讨， 认为小小元昊，只要大军一到，很快就可消灭。但是谏官吴育对当时 宋、夏军事力量对比有比较清醒的认识，不主张出师；著作廊通判睦州 张方平也对出兵表示担忧。但宰相张士逊不理睬吴育等人的意见，力主 兴师问罪。仁宗支持张士逊的主张。宝元二（ 1039 ）年六月，仁宗下诏 剥夺了元昊的官爵，断绝双方之间的贸易往来，并在边境张榜招募，允 诺对能擒斩元昊的人将授之与定难军节度使的官职。宋夏双方剑拔弩 张，战争有一触即发之势。
   为适应战争形势，宋在西北边境调整了军事部署，任命夏竦知泾 州，并主管泾原路军事，范雍知延州，并负责鄜延路军务。范雍是一个 怯懦之辈。康定元年（1040年）正月，元昊率军进犯延州，负责延州防务 的范雍不敢出战，吓得紧闭城门祈求神佛保佑。他所调遣的援军在延州 附近的三川口遭到夏军伏击，惨遭大败。仁宗为惩处三川口大败的官， 贬了范雍。同年二月任命韩琦为陕西安抚使。在韩琦的推荐下，同年四 月范仲淹被任命为陕西都转运使，从南方的越州（今浙江绍兴）调往西 北。
   当年五月，仁宗又任命韩绮与范仲淹同为陕西经略安抚副使，管勾 都部署司事，为夏竦作副手、夏、韩、范在对夏作战的战略看法不一 致。范仲淹对夏的作战战略思想是侧重于守，他认为当时边塞的战略状 况比内地要强得多，如果元昊率军深入，乘关中的空虚，东阻潼关，再 隔两川贡赋，这可就不得安宁了。范仲淹认为今日之上策，“莫若严守 边城，使持久可守；实关内，使无虚可乘。” “若寇至，使边城清野， 不与大战，关中稍实，岂敢深入？复命五路修攻取之备，张其军势，分彼贼势，使弓马之劲无所施，牛羊之货无所售。二三年间彼自困弱。待 其众心离叛，自有闲隙，则行天讨。” 范仲淹的战略思想，建立在充实边备、增强军事实力上，使夏在军 事上无虚可乘、在经济上不断削弱，在政治上逐渐瓦解，待条件成熟 时，再行征讨。因此范仲淹反对五路进讨的方针，他认为，目前兵力薄 弱，没有取胜的希望。况且大军一旦进入沙漠，运送给养的车辆行进困 难，而敌人的骑兵轻捷，可以前后夹击；加上一天打几仗，前进不得也 休息不得，就是喝水也要发生困难。
   韩琦和范仲淹主张截然相反。韩琦主张向西夏进攻，他认为元昊虽 然占据了几个州的地方，但精兵也不过四五万，其他都是老弱妇女。而 宋军屯有二十万重兵，但是只守界壕，不敢攻击敌人，这是自古没有的 软弱。如果一味坚持防守，有可能丧失士气。韩琦还担心长期防守，会 给国家财政增加更大困难，因此他认为应迅速进军，速战速决。
   夏竦的意见是倾向以防守为主，但他主要思想是主张听命于朝廷。
   这时原宰相张士逊已由吕夷简接任。吕夷简主张向西夏进攻，多数 大臣也附和他的意见，仁宗也认为防守需时年长日久，屯兵运粮，耗费 太大，会给国家财政造成很大困难，因而决定采用韩琦进攻之策。命令 韩琦和范仲淹于庆历元年（1041年）正月出兵。但范仲淹坚持前议，反对 出兵，他上疏仁宗，说正月起兵，正是风雪交加大寒的时候，大量军马 粮草在这时进入山川险阻的地方，容易被夏军击败。如宋军的主要部队 有失误,就不仅仅是边患问题，还关系到朝廷的安危。主帅夏竦遵照朝 廷的命令派尹诛到延州说服范仲淹，范仍坚持不出兵。尹洙感叹地说：“你这一点不如韩琦，韩曾说过'用兵先要将胜负置之度外！”范仲淹 反驳说：“大军一动，涉及到成千上万人的性命，怎么能置之度外 呢？”可见范仲淹对用兵是非常慎重的。
   庆历元（1041）年二月，韩琦得知元昊将进攻渭州便赶到镇戍军召 开将领会议，决定全面出兵，同时又临时招募勇士一万八千人，全部交 给环庆副部署任福指挥，韩琦还为任福制定了进攻计划，命他绕到夏军 背后伏击其归路。但任福及其下属将领受夏军佯败的引诱，脱离了原来 的行军路线，越追越远，当大军行至六盘山下好水川时，夏军伏兵突 起，鼓声大作，宋军完全陷入包围之中，虽然奋力冲杀，但因寡不敌 众，六千多名军士战死，任福等许多将领阵亡。这一惨败虽然与任福的 轻敌冒进有关，但更重要的是韩琦没有客观分析宋夏军事实力，贸然向夏进攻。宋军战败后，一路上阵亡将士的父兄妻子，手捧死者的旧衣和 纸钱，伏在韩琦马前嚎啕大哭，韩琦也哭泣着勒住马，不能前进。范仲 淹听到战败消息，非常慨叹。
   好水川之败，证明进攻的战略是错误的，也证明范仲淹以防为主的 战略是正确的，韩琦也从血的事实中吸取了教训，仁宗和宰相吕夷简也 开始认识范仲淹的防守之策是可取的，从而统一了认识。这是宋朝对夏 战略的重要转变。
   对夏战略统一后，韩琦因好水川之败，于庆历年四月被贬知秦州， 范仲淹也因擅自与元昊通信劝其罢兵，并焚毁了西夏复信，被贬知耀 州。边事统帅夏竦与新派来的安抚经略招讨使陈执中不和，两人都上表 请求解除兵权，十月两人同时罢官去职。仁宗又重新起用韩琦、范仲 淹。庆历二（ 1042 ）年十月，任命范仲淹为环庆路都部署，经略安抚招 讨使，掌握该路军事，以韩琦、王沿、庞籍分掌秦凤路、泾原路、都延 路军事，并给予他们较大的军事权力。范仲淹从此便得以充分施展他的 军事才能。
   范仲淹对夏占戈略并不是单纯的防守。他向朝廷提出在守策之外，也 要准备进攻，但在进攻时只能是攻其近地，不可贸然深入敌方。他的作 战方针是步步为营，取下一处城塞，再图另一处。他认为这种方针比朝 去暮还，更为稳妥。
   范仲淹根据自己的战略思想和作战方针，采取了一系列重要措施。
   首先是修筑城塞，建立巩固的军事据点。范仲淹的部将种世衡为阻 挡夏军进犯延州，在延州东北二百里的古宽州废垒上兴修城堡，这样左 可得到河东粮食，右可以加强延州防守，北可以进图银、夏二州，可称 是占领了战略要地。城内无水，他重奖民工，凿地一百五十尺挖出泉 水，最后得到几眼井，可以满足全城的饮用，这座城堡以后也就以青涧 得名。种世衡又开营田一千顷，招募商贾，贷给本钱，通贸易、畅货 源，使城内不但有充分的粮食供应，而且货物充足，具备了一定的经济 基础。同时，新立的城堡也成了联系少数民族的据点和训练前沿战士的 基地。范仲淹认为，种世衡建立城堡的措施是成功的，有利于加强防 守。他从庆历元年正月到四月，为修城塞事，六次上疏。他在一次上疏 中说：“若先修复城塞，却是远图。请以二月半合兵万人，自永平塞进 筑承平塞，俟承平塞毕功，又择利进筑，因而牵制元昊东界军马，使得 并力西御环庆，泾原之师。”在范仲淹积极努力下又修筑了大顺城。大顺城的原址是马铺塞，在庆州的北面，地处西夏腹地。范仲淹以最秘密 的方式迅速行动，仅用十天的功夫就筑成了一座城堡，取名大顺。夏军 发觉后，动用了三万骑兵来进攻，未能破城，又佯装败北。仲淹十分警 惕，没有追击。大顺城的建立，正好与白豹、金汤二城塞形成鼎立之 势，从而打通了延州与庆州之间的通道，使两州在防务上可以互相支 援，在军事上极为有利。范仲淹修筑的许多城塞，大大加强了西北的防 御力量，特别是延州和庆州都比较安全了。
   其次范仲淹在争取、团结羌族方面下了很大的力量，削弱和孤立了 西夏。在宋、夏边界横山一带，散居着不少羌族部落。羌族人马精劲， 善于战斗，西夏经常胁迫和利诱羌人一起与宋军作战。宋对羌族也采取 抚绥政策，凡归属宋朝的羌族都称之为属户或熟户，其余者叫做生羌。 宋把熟户看成是一支很好的战斗力量，因此，经常在羌族中征召士兵， 协助宋军作战。仲淹对争取羌族极为重视。他的部将种世衡，曾亲自深 入羌族部落慰问、周济，亲如家人，羌人知道西夏的情报也愿意告诉种 世衡，种世衡也即给以奖励，因此种世衡深得羌族信赖，羌人也愿为之 效命。种世衡曾多次命羌人击退西夏侵犯，取得很大战绩。环庆路的羌 属众多，范仲淹到环庆时，得知六百多名羌族酋长受元昊利诱，为夏军 攻宋作向导。他深入边界一带巡视，以朝廷名义搞赏、慰问羌族，阅视 了诸羌人马，和他们订立条约，使他们在抗击元昊中发挥作用。为进一 步加强招抚羌人的工作，范仲淹特意奏请朝廷，把种世衡调到环州。种 世衡调到环州后，冒着严寒冰雪，深入到从未到过的丛山险地，对羌人 进行访问招抚，羌人非常感动。种世衡让他们备置烽火，西夏进犯时， 以烽火相告，驱马相救，因此多次击破西夏的掠夺。羌族对种世衡十分 敬服，当种世衡兵援泾原时，有几千名羌兵随从。范仲淹对羌族部落酋 长以诚相见，信而不疑。羌族酋长来见时，他常常将他们引入内室，屏 退守卫，倾心面谈。对因战乱而丧失土地的羌族人民，则拨给土地，贷 给粮食，援助农具，使他们恢复生产。因而羌族熟户从上到下都很钦 服，仲淹在羌族心目中享有很高的成信。他们尊敬地称范仲淹为"龙图 老子”（范仲淹当时的职衔是龙图直学士）。范仲淹招抚羌族工作取得很 大成功，当时环庆路约有羌兵二万人，他们配合宋军，对夏作战，起了 不可忽视的作用。
   范仲淹把选拔将校、训练士兵作为一个中心内容。他十分重视军队 将校的作用，认为军气强弱是由将校所决定的。而以前宋军将领不但数量不足，素质也差。范仲淹上奏仁宗，建议对将校应尽早拣选，凡是年 老病弱不能披带上阵或没有指挥能力的要全部调离，选拔一批立有战 功、武艺高强，有军事才能的人担任将校，经过试用后，再正式任命。 同时，范仲淹也注意培养将校，让他们学习古今兵法。他对勇敢善战的 狄青，不但给予优厚的待遇，而且送给他一部《左氏春秋》，并告诉 他：“大将不知古今，不过匹夫之勇罢了。”从此狄青刻苦读书，以后 对于秦汉以来将帅兵术了如指掌，成为北宋一名屡立战功的名将。对于 士兵，仲淹主张认真挑选，严格训练。北宋原来招募的士兵，由于挑选 不严，素质很差。范仲淹提出要淘汰弱小，选留强壮勇敢者。原来士兵 缺乏训练，武艺精强者不多，遇到战事常吃败仗。因此他主张对军队加 强训练，他在西北战场上将延州兵分六将，每将三千人，分部训练，取 得了良好效果。为提高前线士兵素质，他提议，在陕西本土增招士兵， 代替一部分东兵。本土的士兵生长在边塞，熟悉地形，善于骑射，作战 勇敢，而且能吃苦耐劳，有很强的战斗力。而东兵思念故乡，不耐劳 苦，廪给虽优厚，但斗志不高。
   范仲淹在战术也尽量革除旧弊。北宋旧的作战方式极为呆板。部署 官兵带领一万人，铃辖带领五千人，都监带领三千人，出战时，官小者 在前。范仲淹认为不考虑敌人数量而出战，以官职高低为出征的先后， 这是取败之道。范仲淹革除了这种迂腐的作战方式，而根据敌兵多少， 决定出击人数，这种战术机动灵活，非常有利于打击敌人，因此元昊不 敢轻犯延州。其他路也效法这种作战方法。于是西夏将士害怕起来，相 互警告：“不要再攻延州了，现在的小范老子胸中数万甲兵，不比大范 老子（指范雍）可欺也。”范仲淹还提出：对付西夏大股军队则要坚壁清 野固守以待援兵;对付小股进犯的夏军可以在险要的地方设埋伏打击 他，根据夏军不同情况，采取相应对策，他还向朝廷建议用声东击西的 战术，使夏军难以应付。他请求朝廷要给将帅以“便宜从事”的权力， 使其能够根据前线复杂多变的形势，采取灵活相应的战术，以取得战争 的胜利。
   大量军队长期固守在西北边远之地，需要从内地远程远送很多粮草 和物品，不但旅途艰难，而且耗费大量财力和民力，这已成为防守战略 能否巩固的大问题。范仲淹汲取汉、唐兴屯田的历史经验，又看到种世 衡在青涧城兴屯田的好处，奏请仁宗准予在边塞屯田。仁宗同意了他的 建议，诏命陕西四路部署及转运使并兼营田使，转运判官兼管勾营田事。
   由于范仲淹在西北推行正确的战略方针和一系列有力措施，又和韩 琦团结一致，因而边防日益巩固，元昊不敢侵犯，扭转了战争形势。西 北边境流传着一首歌谣：“军中有一韩，西贼闻之心胆寒。军中有一 范，西贼闻之惊破胆。”范仲淹与韩琦的名声大振，史称：“名重一 时，人心归之，朝廷倚以为重。” 宋夏战争，夏军虽有过小胜，但得利不多，宋加强了边防，又进行 经济封锁，使西夏经济日益困难，人心不满，内部厌战情绪不断增长， 再加上辽在辽夏边境处暗修城堡，集结军队，有进取西夏的意图。元昊 在不得已情况下只得向宋求和。而宋也由于财政负担太大，困难重重， 愿意结束战争。双方经过议和，于庆历四年（1044）达成协议，西夏取 消帝号，仍由宋封为夏国王，宋每年给西夏银七万两，绢十五万匹，茶 三万斤，恢复贸易往来。
   范仲淹在国难当头勇于身负重任，为保障国家安定作出了杰出贡 献。
   三、庆历改革 推行新政 由于范仲淹和韩琦防御西夏的成功，仁宗于庆历三年（1043年）四月 将他们俩人提升为枢密副使。同年八月，仁宗又下诏，拜任范仲淹为参 知政事，升为副宰相。
   范仲淹奉调回朝后，面临着比抗御西夏更为艰巨的局面。当时的北 宋内政，弊端丛生，特别是“冗官、冗兵、冗费”问题极为严重，使宋 政府处于非常困难的境地。宋开国时，设官分职有固定的数目。以后征 召官吏之广，恩荫官职之滥，饲禄官员之多，可谓日增月异。仁宗天圣 二年（1024年），录取诸科进士竟达一千零六十七人，而且录取以后，就 “直接任官，两三年功夫，经科举新录用的官员竟增加一倍以上。加上 恩荫得官的，那就更多了。所谓恩荫，即遇南效大礼（祭天）和诞圣节 （皇帝生日）等重大节日，宗室、外戚、大官僚均可奏请皇帝任命自已子 孙为官，宰相、执政等高级官僚除恩子孙外，还荫亲属、门客、医生各 一人为官。还有致仕荫补、遗表荫补等名堂。宰相王旦死去，荫其子、 弟、侄、外孙、门客、常从为官的有几十人。宰相王卿若死去，荫其亲 属及其亲信二十多人。恩荫之滥之多，可谓极矣！到仁宗时官员已达二万多人。宋之“磨勘制”，使官员只循资格，按年限升级，不求进取， 庸庸碌碌，无所作为，官员素质极差，办事能力很低。而官僚的待遇却 特别优厚，除正俸之外，还供给一定数量的春冬衣料，还有职钱等名目 繁多的补助，国家开支不断增加。仁宗庆历年已达一百二十五万人，军 费大量增加。加上皇室大兴土木，任意挥霍，政府财政日益困难。而这 种负担又转嫁到劳动人民身上，因而社会矛盾日益加深，农民起义和兵 变，不断发生，内忧外患连年爆发，国家面临重重危机。
   范仲淹针对严峻的社会现实和腐朽的官僚政治，力陈改革时弊，仁 宗天圣三年（1025年），他给仁宗和刘太后写了《奏上时务书》请救文 弊，复武举，赏忠谏之臣。天圣五年又写了《上执政书》，提出“择郡 守，举县令，斥游惰，去冗僭，慎选举，抚将帅，凡万余言”的改革意 见。明道二年（1033年）又上书八事，主要有三个方面：（一）裁并机构， 减少冗官。建议裁减造务、后苑作坊、文思院、粮科院等机构，对百司 流外的机构，亦加合并，减少人员。（二）养兵贵精，减少冗兵。那些年 老体弱的兵卒，应允许他们退伍归农。因为养“一卒之费，岁不下百 千，万人则百万昏矣。”（三）节省国家用费。提出减少滥赏，减少纲 运，收养战马于民间，停建观寺。中心目的是解决国家财政困难。从三 次上书可以看到，范仲淹兴利除弊的改革思想已酝酿较长时间，为以后 “庆历革新”打下了基础。
   在危机面前，仁宗也感到形势严峻，“欲更天下弊事”，想摆脱困 境，免掉保守无能的宰相吕夷简和执政王举等人。重用范仲淹，并把韩 琦、富弼、欧阳修等人也安排在重要岗位上。主张革新的人在朝廷中占 了优势。庆历三年（1043年）九月，范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十 事》，指出今日“纲纪法度，日削月侵，宫壅于下，民困于外，夷狄骄 盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。”因而提出十项革新主张： （一） 明黜陟。改革官员升降制度。由于官员升降不依政绩好坏，只 论资历长短，致使“人人因循，不复奋励”，甚至“素餐尸禄，安然莫 有为也。” 这种“磨勘”制度；不仅防碍了人才的选拔而且使冗官现象更趋严 重。范仲淹请求降诏：政绩卓著者破格提拔，不能胜任本职者另行安 置，任内有罪者，至该磨勘日，视情节轻重，别取进止。
   （二） 抑侥幸。严格限制官僚子弟恩荫特权。恩荫制度使贵族、大官 僚每年都要奏荐子弟做官，因而官员滥进的现象十分严重。范仲淹提出，限制恩荫特权，今后两府及两省的官员，遇郊祭大礼奏一子充京 官，每年诞圣节，“不得陈乞。”对两府两省以下官员也要限制恩荫特 权。
   （三）精贡举。改进科举，选有治世之才。当今科举，专以诗赋、墨 义取士，结果入取之士有才有识者十无一二。范仲淹提出，科举应先策 论而后诗赋，先经学而后墨议，使人不专注词藻，而明治国之道，吸取 有真才实学者入仕。
   （四）择官长。推选地方长官，现任刺使、县令，“不问贤愚，不较 能否” 一概充任，因而素质低劣，多为蠹民害物之辈。转运使和提点刑 狱，按察各地，更应选用贤才，因此范仲淹请求降诏，委中书，枢密院 选拔路一级的转运使、提点刑狱和大州郡知州；再由两制（知制浩分内 制外制）、三司、御使台、开封府的官员和各路长官推荐州一级的知 州、通判；由各州知州、通判再荐举知县、县令。中书宰执才艮据举主多 者详细审查再选派地方长官。
   （五）均公田。解决职田分配不均问题。职田是官吏在职外补贴的官 田，范仲淹反对废除职田，主张“外官职田有不均者均之，有未给者给 之。”使官吏有足够的衣食养活自己，督责其廉洁为政。
   （六）厚农桑。重视农业生产。由于国家不务农桑，因而“粟帛常 贵”，“府库日虚。”范仲淹请求降诏诸路，令所属各州军官民向政府 陈报有关“农桑可兴之利，可去之害”和应整治的堤堰、陂塘、河渠等 水利工程。凡属可行的，由州县官员计足工料兴建，这样坚持下去，数 年之间，即可农利大兴。
   （七）修武备。加强京师防卫力量。由于京师卫兵多远戍西北，因而 京城空虚。范仲淹建议在京师附近招募强壮男丁五万人充作京畿卫士， 用来辅助正规军。所募壮丁，每年三季务农，一季教战，既可节省军 费，又可增加防卫。
   （八）减徭役。减少徭役负担。如今户口减少的地方，建置仍然过 多，因而徭役繁重。应裁并一些州县，将户口少的县裁减为镇，使徭役 相对减少。
   （九）覃恩信。朝廷恩泽于民的，应信守实施。天下大赦，百姓欢 呼，但官吏并不实行赦令，范仲俺请求降诏令，今后朝廷宣布的赦令， 必须认真施行，如违抗者，轻则徒二年，重则刺配。
   （十）重命令。严肃朝廷政令。由于政府下达的政令，“烦而无信”，因而“上失其威，下受其弊。”他要求制定政令应慎重，不得经 常更改，一旦颁行，必须严格遵守。
   范仲淹的十项改革，是他挽救政治危机、缓解财政困难的重要措 施，中心是整顿吏治。在他看来，“内外皆得人，未有天下不大治者 也。”官吏贤能，“生民之病必救，政事之弊必去，纲纪之坏必茸。” 范仲淹提出的十事，得到仁宗的赞同，并于庆历三（1043）年十月 开始，先后以诏书形式颁布全国，史称的“庆历新政”开始进入实施阶 段。
   新政的实施，使腐败的吏治出现生机，使暮气沉沉的官僚机构开始 发挥了较好的统治效率。庆历新政得到许多人的称赞。
   但是，任何改革都是一场斗争。庆历新政，对权贵官僚的种种特 权，作了严格限制，触犯了他们的利益，因而那些权贵官僚串通一气， 散布谣言，说范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人结为“朋党”，更为恶 毒的是，竟伪造事实指控富弼要另立皇帝，仁宗虽然不轻信，可是范仲 淹和富弼却十分不安，感到新政已难以推行，这时恰巧西北有警，范仲 淹请求巡视边防。庆历四年六月派他为陕西、河东宣抚使。同年八月富 弼也出任河北巡抚使。他俩离开朝廷后，反对派对新政的攻击更加猛 烈。仁宗也退缩了，于庆历五年正月，罢范仲淹参知政事，以资政殿学 士和邠州兼陕西四路沿边安抚使。同年十一月又罢陕西四路安抚使，改 知邓州。富弼也贬知轮州，韩琦、欧阳修等革新人士，也先后被赶出朝 廷。实行一年多的新政便到此结束了。
   庆历新政虽以失败而告终，但这次改革，对年深日久的腐败政治和 特殊阶层的权利，是一次有力的冲击，虽然时间很短，效果有限，但他 反映了社会的进步要求，反映了人民的意向，它为北宋改革开了头，为 以后王安石变法提供了经验。它的意义和进步作用是应当肯定的。
   四、高风亮节斐然文采 范仲淹是一个有远大抱负和高尚精操的政治家，他以天下为己任， 以国家利益为重，在北宋面临危困之时，忧国忧民。虽然他个人多次受 到挫折，在新政失败后受到很大打击，但他都以广阔的胸怀、高超的思 想境界着眼于天下。他写的名篇《岳阳楼记》，不仅以极其雄伟的笔墨 描写了洞庭湖的万千气象，而且借境抒情，表现了他对个人境遇所抱有的高尚见解：“不以物喜，不以己悲”。把个人荣辱完全置之度外。他 的人生哲学“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”表现了一个政治家 远大的抱负，也表现了他对国家民族事业而献身的崇高精神，他的这句 千古名言，激人奋进，冶人情操，至今仍闪烁着灿烂的光辉。
   范仲淹的高尚情操，还表现在他居官清廉，不贪富贵。他在一首诗 中写道：“身甘一枝巢”、“富贵非我望。”他到了晚年都没建造过一 所像样的宅第。他六十一岁知杭州时，其子弟要为他在洛阳建造一所住 宅，作养老之所。范仲淹极力反对，他把富贵视为身外之物。他见周围 人有困难，便解囊相助。他在家乡还办了一个“义庄”，用来赡养和救 济本族人。他身居相位，饮食非常简朴。妻子儿女的衣食，也只求温 饱，不务奢华，他对子女管教极严。在西北前线，他和士卒一起过着极 为艰苦的生活，他在《渔家傲》一首词中写道： 塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。四面边声连角起，千嶂里，长烟 落日孤城闭。
   浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计。羌管悠悠霜满地，人不寐，将军 白发征夫泪。
   范仲淹的散文和诗词写得很有特色，他把深遂的人生哲理和边塞的 生活，很自然地溶进艺术创作之中，使他的创作具有较多的社会内容和 开阔的风格，这在北宋文人中是罕见的。他不愧是一位出色的文学家。 他的名句：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”已成为中华民族宝贵 的精神财富。
   范仲淹待人亲热敦厚，乐于替人办好事。当时许多贤士如孙物、胡 瑗、石介、李靓都是由他推荐而成名立业的。他的声望极高，就连街巷 里的普通百姓也能说出他的名字。宋人钱公辅说范仲淹是一位“忠义满 朝廷，事业满边隅，功名满天下”的杰出人物。
   皇祐四（1052 ）年正月，范仲淹徙知颖州（今安徽阜阳），在赴任途 中因病在徐州逝世，终年六十四岁。范仲淹受到人民普遍的尊敬和爱 戴。他的去世，引起社会人士的广泛哀痛，甚至羌族也聚众举哀痛哭， 斋戒三天。仁宗悲伤不已，亲笔为他的墓碑撰额，称为“褒贤之碑”。 后谥“文正”。遗有《范文正公集》传世。
   《中国宰相全传》宋云卷中册1138-1158页 （四）范纯仁 北宋范纯仁（1027-1101年），字尧夫，是仲淹的次子。以荫补作了 太常寺太祝，皇祐元年（1049年）中进士 他不愿离开父母外出做官，与 胡瑗、孙复、石介、李靓等一批当时著名的贤士交游。范仲淹去世后， 他才开始踏上仕途。知襄城县，劝民蚕桑。治平年代，累迁侍御史，反 对追尊濮王，出通判安州。历任知州、监司。神宗时，迁同知谏院，反 对王安石变法，语多激切，出知河中府，徙成都路转运使，以新法不 便，戒州县未得遽行。哲宗立，召除给事中，请去熙半新法之甚者，但 反对司马光复差役旧法。元佑元年（1086年）提为同知枢密院事，三年拜 相。他多次提出要汲取以前朋党之祸的教训，不可因谮黜官，误伤贤 善。后因自己也被言官攻击为朋党，元祐四年六月主动要求罢相，出知 颖昌、太原、河南等地。后又被召回任右仆射，元祐八（ 1093 ）年七月 范纯仁再次任相。哲宗亲政后，任命福建浦城人惇〓作宰相，范纯仁坚 决请求辞职到外地任职，以后仍屡遭章惇的打击。徽宗继位后，范纯仁 的处境才得到改善，官至右正议大夫、观文殿大学士、中太一宫使。建 中靖国元年（1101年）去世，卒年七十五岁。
   《中国宰相全传》宋云卷中册1195-1196卷 （五）范宗尹 范宗尹（1100-1136年），字觉民，襄州邓城（湖北襄樊西北）人。宣 和三年（1121年）进士，以后作到侍御史、右谏议大夫。靖康之变时，范 宗尹主张割弃太原、中山、河间三镇给金国，以避免战争，被弹劾罢 官。建炎元年（1127年）他主张和议，反对李纲当宰相。以后范宗尹由中 书舍人升至御史中丞，拜参知政事。他建议在河南、江北几十个州的地 方恢复藩镇的作法，得到高宗的重视，建炎（1130）四年五月，吕颐浩 罢相以后，范宗尹被提为尚书右仆射、同中书门下平章事兼御营使，年 仅三十岁。范宗尹原来与秦桧关系很好，秦桧自金国返回后，范宗尹曾 经力荐其忠。绍兴元年（1131年）七月，范宗尹为秦桧所排斥，被免去宰 相职务出知温州。后来范宗尹退居天台，三十七岁时就病故。
   （六）范钟 范钟（？ 一1249年），字仲和，婺州兰溪（今属浙江）人。嘉定二年 （1209年）进士。历任吏部郎中、秘书少监、国子司业兼国史编修，权兵 部尚书兼侍讲等职。嘉熙三年（1239年）任签书枢密院事，第二年提为参 知政事，淳祐五年（1245年）任左丞相兼枢密使，封东阳郡公。范钟在位 虽然没有显赫业绩，但清德雅量，颇有好评。后几次请求罢归田里，淳 祐六年二月免去宰相职务，调任闲职提举洞霄宫。
   （七）明朝宰相范复粹 范复粹（？-1647年），陕西人。万历四十七年（1619年）中进士，任 开封府推官，崇祯元年（ 1628年）升为监察御史。后升为大理寺右丞， 不久以礼部左侍郎兼东阁大学士，入阁参与机务•当时同入阁的有五 人，而范复粹由大理寺少卿直接入阁，在明王朝实属罕见。后任吏部尚 书兼武英殿大学士。崇祯十三年薛国观获罪后，范复粹任首辅。给事中 黄去师上疏说：当宰相者须有才、识、度三者。范复粹知道黄是对自己 而言，因此上疏自陈三者无一，请求罢去首辅之职。后虽被挽留不安于 位。不久终辞职还乡。明朝灭亡后病卒于家。
   （八）清朝宰相范文程 清朝范文程（1597-1666年），字宪斗，宋朝名臣范仲淹的第十八 世孙。他的祖先在明初的时候因罪自江西被发配到沈阳，遂成为沈阳 人，后又迁转到抚顺。他的曾祖是明正德年间进士，曾官至兵部尚书。
   一、投身太祖 出谋划策 范文程少时极好读书，性格聪颖沉毅，与其兄文采同时考为沈阳县 秀才，天命三年（1618年），清太祖攻下抚顺，文程与其兄拜见太祖， 太祖欣赏文程的风姿，与其谈话之后，对他非常器重，后得知他是明兵 部尚书的曾孙，兴奋地对身边的诸王贝勒们说，此人是名臣之后，你们 都要好好的对待他，以后清太祖进攻明朝，攻取辽阳、占领广宁，范文 程皆参与策划。
   清太宗即位之后，范文程进一步受到重用，随时随侍在太宗左右，天聪三年（ 1629年）清太宗伐明，从蓟门攻入，攻克遵化。命范文程率 一支军队攻打潘家口、马兰峪、三屯营、马栏关、大安口等，五城均被 范文程攻下。以后明军反攻，包围大安口，范文程率军解围，给了明军 重大打击。以后清太宗攻打永平，留范文程坚守遵化，明军又来进攻， 范文程率军力战，将明军打败。范文程因这几次战功被提升为游击。到 天聪五年，清军包围明军营垒大凌河，但久攻不下。这时沈阳城中的蒙 古降卒有阴谋叛乱的迹象，清太宗听后，十分愤怒，要尽杀这些降卒， 范文程多次力劝，并用自己的身家力保，清太宗才终于宽恕了这五百降 卒。这时明朝有一个将领坚守在大凌河旁边的西山山头之上，清军久攻 不下，范文程单骑驰至山下，向坚守的明军晓以利害，进行劝降。明军 终于归顺。清太宗为此十分高兴，把全部投降的明军士兵都赐给了范文 程。
   天聪六年，范文程再次随清军侵入关内，出发之前范文程与宁完 我、马国柱同时给太宗上书，认为这次出兵如果攻击宣化、大同，不如 攻击山海关。但太宗没有采纳，等到清军到了归化城，皇太极召集范文 程等商议，他再次说，观察我军的情况，志在对明朝腹地进行打击，因 此应当直接攻击北京附近，然后攻取山海关而归，以宣扬我军威。若这 样做，现在最好从雁门关而入，这样道路既没有险阻，附近的居民也十 分富庶，可以解决粮草供应。如果怕这样做师出无名，可以宣告明朝的 军民说察哈尔汗逃跑，他的所部尽归于我，这些人随我们回到辽东不可 能徒步远行，因此借道而行，而且我们是与你们来议和，并借马匹来帮 助我国新附之众归附。如果和议成，我国可以付马价。如果明拒绝，我 们就兴师，依靠上天的帮助，攻取他的版图，并告之明朝军民，凡我军 所经之处以后将免赋税数年，我们这样就是堂堂正正之师了。再则，可 以作书送给明朝的守边将吏，让他们转达明朝的皇帝关于我们请求和议 的诚意，由此引起他们朝廷内外的争议，到过了我们要求的日期，我军 即乘衅而入。我们进入明境，利在深入，多得人畜财物，否则利在速 归，如果像现在这样半途而返，将徒劳无益。皇太极听后大为赞赏，清 军依计而行。
   到了天聪七年，明将孔有德派人到清要求投降，这时正好明朝军队 对其围攻很急，皇太极命令范文程与诸王贝勒同率军队增援，范文程到 后转达了皇太极的旨意，孔有德等遂率所部来归。从此之后的破旅顺， 攻收皮岛、讨伐朝鲜，抚定蒙古，范文程都参与谋划。 崇德元年，皇太极改文馆为内三院，任命范文程为内秘书院大学 士，并封其为二等甲喇章京。清王朝立国之处，设立八旗制度，每旗设 旗主固山额真。当初许多大臣都推范文程为固山额真之一，皇太极对诸 大臣说范章京才识过人，固山只管一旗，我把他作为心腹，将另有重 用。范文程以后所经管的都是军国机密大事，每次皇太极召问，必经历 几个时辰才出来，有时刚刚回来还没来得及吃饭休息，又被召入宫内。 皇太极非常重视范文程的重议，每次议论军国大政的时候，总说：“这 事范章京知否？ ”如果有的事商议不决，就说干吗不去找范章京商，如 果有人说范章京也这样认为，皇太极就会马上表示同意。范文程曾经有 病告假，才不几日，就使政务受到影响，许多重大政务都要等他病好后 才能裁决。清王朝对各国的书信，都是由他起草，而后由皇太极审阅， 后来皇太极就不再看了，说：“你起草的就没有问题了”。范文程曾将 其父范楠接到住所侍养，有一次范文程陪皇太极吃饭，席上有很多美味 佳肴，范文程看到有许多是他父亲没有吃过的，犹豫几次都不肯下箸， 皇太极明白他的意思，即令撤掉席宴，送到范文程家给其父，范文程对 此十分感激。
   二、力主入关 创制安民 清世祖即位之后，范文程被提升为入镶黄旗。不久，李自成农民军 开始进军北京，范文程立即上书摄政王多尔衮，请求伐明以争夺中原， 并上疏说：“中原的百姓久经战乱，倍受摧残，都思有明主出世，以安 居乐业。我们以前攻入明境，曾经屠永平，以后又曾多次深入抢掠而 返，因此他们必以为我们没有大志，只是想多抢金银子女而已，因而对 我们并不放心，这次我们出兵，应严申纪律，对明居民秋毫无犯，宣传 我们这次进取中原之意，将官仍居其职，民仍安其业，如果这样做，黄 河以北，可传檄而定。”范文程上书不久，李自成起义军便攻入北京， 这一消息传到清王朝，多尔衮令快马将其在盖州温泉养病的范文程召 回。范文程一到就对摄政王说，李自成涂炭中原，杀君灭后，此必灭之 贼。他现在虽拥众百万，但其必然失败，一是他逼死崇祯皇帝造成天 怒；二是刑辱乡绅，追拷财货，造成士怨；三是掠人财，淫人妇，火人 居，造成民恨，由此三条加上其骄傲无比，我军可一战将其击败。而我 国军民上下同心，兵甲精练，代天讨伐，拯救明朝百姓，兵以义动，何愁大功不成！他又对多尔衮进一步说：“保护百姓是天之德也，从古至 今没有滥杀而得天下者，如果我们只想在关外称帝那就罢了，如想统一 华夏，非得安抚百姓不可。”第二天，范文程奉命以自己的名义，向明 朝官吏宣布，我军兴义师是为报你朝君父之仇而来，不杀百姓，今所杀 者只有闯贼乱军。凡来归降者，官复其位，民复其业。大军纪律严明， 秋毫不犯。
   清军攻入北京之后，百废待兴，多尔衮接受范文程的意见，为收揽 人心，将崇祯帝隆重发丧，任用大批明朝降官，考定大批律令，并广开 言路，征求人才。明末赋税繁重，由于战乱赋役州籍，均毁于战火，只 有万历年的赋役册籍尚存。有人要求编定新的赋役册籍。范文程说：即 以此为额，尤有可能民不堪负其重，怎么能编制新册？于是决定即以明 万历年间赋税为额。
   顺治二年（ 1645年），清初步平定江南，范文程又上疏说：“治 天下者在得民心，而知识分子为民心代表，得知识分子心，则得民心， 因此，请立即举行乡、会试，广开仕途。”清随即开科举取士，考虑到 各地战乱，交通讯息不便，在范文程的建议下，加开了几次乡、会试， 仅几年之中，即录取了进士一千余人，以后他们中许多成为清王朝前期 的名臣。顺治五年正月，清定内三院为文臣的班首，命范文程及刚林、 祁充格用珠顶、玉带分任三院大学士，顺治七年，睿亲王多尔衮死去， 大学士刚林、祁充格以党附睿亲王妄改《太祖实录》罪被处死。范文程 罪应连坐，但世祖以范文程并未党附睿亲王，只命夺官来论赎。但很快 又将其官复原职。顺治九年又提升范为一等精奇哈尼蕃世职，并授议政 大臣，负责监修太宗实录。
   清入关之后，直隶因战乱钱粮多不能按额征收，有时一年缺到四百 万两，造成国库空虚，范为此上疏说：“湖广、江西、河南、山东、陕 西五省历经战乱，居民稀少，请实行民屯，设机构，命督抚选廉洁能干 的官吏任职，督促百姓恳荒复业。执行不力者，将惟督抚是问。”世祖 对他的建议立即采纳。顺治十年，范文程又与同官一道上疏，请命令各 部院三品以上的大臣，各推举所知道的人才，不问满汉新旧，也不视官 品高下，亦不避亲属恩怨，惟才是举，命其各上疏推荐，以备随时招 用，书上立即被批准实行。
   三、善保晚年 恩遇益隆 顺治勤于政事，曾多次到内院视察，并就有关事情询问诸大臣，每 次都因范率先回奏，均因受到嘉奖。有一次，恰好范文程在端午节值 班，诸臣均不在。顺治看后十分感动，对他说：“借此节日，一图安 乐，人之常情，卿读不休，以国事为重，诚国之重臣也。”范文程借机 又向皇帝说道：“君明臣良，必须互相督促，始能承天意，尽国事。 ” 顺治说：“从今以后，如果我有过不改，卿也应勤加提醒，毋忘其 责。” 顺治十一年八月，特加范文程荣衔太子大保，范文程上疏辞谢，自 陈年老多病乞求退休。九月特降诏旨挽留并进范文程为太子太师，不久 同意他退休。顺治对范文程礼遇甚厚。范文程患病时，不仅亲自去探 视，还亲自为其选药。并命画工到其家为他画像藏之以宫内，至于赏赐 御用之物更是数不胜数。如因范文程身材高大，顺治曾多次命人特制衣 服挂帽赏其服用。康熙五年（ 1666年），八月因病去世，年七十。康熙 亲自为其撰写祭文，并遣礼部侍郎亲去祭祀，赐葬在怀柔红螺山，并立 碑记绩，谥文肃，并赐御书匾额“元辅高风”。
   顺治九年范文程被命为议政大臣，这是在此之前汉人从未得到过的 宠遇。于是他立即向福临上奏请为“劾冯铃罢官诸臣疏”，并奏曰： “诸臣疏劾大臣，无非为君为国，皇上当思所爱惜之。”福临接受了他 的奏议，谕吏部：“原任科道官许作梅、李森先、桑芸、向玉轩、庄宪 祖诸人内，系参冯铃降革者，俱起用。”这期间，他提出兴屯田，招抚 流民；举人才，不论满汉新旧，不拘资格大小，不避亲疏恩怨等重要建 议，多被采纳施行。
   范文程对那些敢于直言不苟，秉公不阿的臣僚颇为关注。如当时著 名谏臣魏象枢，在朝中“与诸大臣抗辩是非无少诎，”因而常常遭权贵 们的疾视，独范文程“心识之，曰：‘直哉，此我国家任事之臣也'。 其后遇有诬公者，辄于众中剖析之，卒得白。”所以后来的大学士李蔚 称道范文程“培养人才，保护善美，尤为注意。”