宁德市图书馆

（一）政府立法，重点扶持
  我国非物质文化遗产法律保护工作起步较晚，虽取得一定成效，但也存在诸多不足。《非物质文化遗产法》作为我国非物质文化遗产保护方面的第一部全国性法律法规，对地方政府有着指导性作用。随着非物质文化遗产保护工作的深入发展，《非物质文化遗产法》的修订显得非常必要。笔者认为，出台并规范团体性项目的认定范围、认定流程以及所承担的法律责任和法律义务，追究侵害非物质文化遗产的行为，完善法律责任中相关的条例是非物质文化遗产法制体系构建不可或缺的。
  由于我国非物质文化遗产保护工作近五年才走上法律轨道，尚存在经验不足等问题。笔者认为，日本和韩国作为非物质文化保护领域的先行者均颁布了《文化财产保护法》；尤其是韩国的《文化财产保护法》，注重法律的可操作性，并且制定了一系列配套的法律规章，具有很高的借鉴价值。
  完善位阶法律规范。由于《福建省民间文化保护条例》和《浙江省非物质文化保护条例》均早于《非物质文化遗产法》，因而出现下位法和上位法脱节的现象。笔者认为，福建省政府应以《非物质文化遗产法》为总纲领，尽早出台《福建省非物质文化遗产法》，浙江省则应对《浙江省文化遗产保护专项资金管理办法》做补充和细化，项目代表性传承人领取补助费后未按规定开展相应的传习活动，或者将补助费用于与传习活动无关的其他事项的应如何处罚都要具体说明。总之，省市级政府应遵循国家的《非物质文化遗产法》及相关配套政策法规，结合当地实际，制定适合当地非物质文化遗产保护和发展的地方性政策法规。
  （二）加强组织管理，建立保护机制
  根据《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》的指导精神，需要进一步完善传统体育游艺与杂技项目的保护机制。在落实畲族民间体育保护工作中，应尽快建立专门的畲族民间体育保护工作机构，配备专职人员负责。积极落实各项有针对性的保护措施，做到保护部门既是政策文件的颁布者，又是责任主体，有义务对其政策措施真抓到位，扎实做好项目保护工作。各级政府务必设立监管部门，对非物质文化遗产代表性项目保护、代表性传承人补助、文化生态保护区等建设资金进行监督检查，确保专款专用，资金落实到位，切实维护畲族民间体育项目传承人的切身利益。
  在畲族民间体育传承人管理过程中，要奖赏分明。根据《福建省民族民间文化保护条例》的有关规定，对列入非物质文化遗产目录的濒危或重点发展项目应采取及时有效的保护措施。对非物质文化遗产代表性传承人损毁所保存的畲族民间体育实物资料、中断技艺技能传承等情况进行惩罚，以增强传承人的保护意识。与此同时，加大对传承人的支持力度，在建设传承基地、培训机构、工作室等方面给予政策与经费扶持；加快人才培养力度，扩大招生范围，完善教学训练环境；提高传承人收入，增强传承人自信心和自豪感，承担项目的传承任务。
  （三）与学校教育相融合，拓展传承路径
  青少年是传承民族文化的希望，是中华民族未来发展的新生力量，也是民族传统体育学习的主体。首先，建立教育有关部门沟通和协作机制，加快出台畲族民间体育文化进校园的相关政策。其次，依托少数民族学校的教学资源，制定传承人与学校之间的合作共建协议，传承人可以作为外聘教师传授畲族民间体育’将当地的民族学校打造成畲族民间体育培养基，地。这样做既有丰富的后备人才储备，又能解决传承人没有固定传承场地与器材等问题。再次，着力开展对体育教师的培训。民族中小学体育老师要联合传承人和专家学者，加强畲族民间体育校本课程的开发，挖掘和整理畲族民间体育项目，并将其编进入校本课程，早日让畲家拳、盘柴槌、稳凳等非物质文化遗产项目走进中小学体育课堂。尤其是小学体育课，应将畲族民间体育列入必修课，让学生从小就接受畲族民间体育文化熏陶。从初中到高中，经过6年的练习，学生对畲族体育文化必然会有一个深入的理解和体会。这样一来，学生在了解本民族文化的同时，也能充分发挥畲族体育强身健体等功能。最后，教学过程中注意教学趣味性，培养学生学习畲族体育的兴趣。民族中小学除了办校运会外，应选取具有畲族特色的畲族民间体育项目，定期举办畲族民间体育运动会。同时，加强校际联系。福建省宁德市和浙江省景宁县作为畲族主要的聚居地，如有条件，两地的各个民族中学可联合定期举办畲族民间体育运动会。
  （四）体现以人为本，落实人员经费
  目前，传承人在传承过程中最大的阻碍就是资金短缺，政府对畲族民间体育非遗项目的投入不到位问题。笔者认为应做好以下三个方面：第一，落实政府对畲族非物质文化遗产项目的财政支出，每个项目都应该设有专项资金。如畲族民间体育各个项目分别投入多少资金，投入畲族民间体育项目的资金有多少用于传承人的保护，又有多少用于购买畲族民间体育场地器材，都应该做相应预算。第二，将非物质文化遗产保护工作纳入政府绩效考核，并且根据项目类别有计划地投入，对传承人自己有能力运作发展的非物质文化遗产项目，在给予少部分资金支持的同时给予一定的优惠政策。如蓝大瑞所在的霞浦县，畲族武术已处于濒危状态，必须加大对其资金投入，及时釆取有效的保护措施,积极满足传承人对建立工作室、整理完善有关资料的要求，通过录像、拍照釆集、文字录入等方式将畲族体育转化成实物加以保存。第三，提高传承人待遇，建立传承基地，帮助传承人招生。第四，建立激励机制，对有特别贡献的传承人，政府应授予一定的荣誉称谓并给予奖励，这对增强传承人传承的自信心、激发传承人薪火相传具有重要的意义。
  （五）加强保护意识，守望精神本源
  首先，政府应重视像“三月三”这样的少数民族节日活动，多组织开展文化交流活动，为畲族民间体育传承人提供一定的平台。热情邀请畲族民间体育传承人参加比赛或者积极推选本地优秀的传承人外岀参加比赛或文化交流活动。其次，政府应响应2014年教育部发布的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》要求，加快传承人职业化进程，加强与学校合作，以民族中学或拥有民族传统体育专业的职业院校为平台，为传承人设立岗位，鼓励传承人参与职业教育，有条件的院校还可以成立大师工作室，这不仅可以解决畲族民间体育传承人场地匮乏的问题，还可以使传承人学以致用；而传承人在享受政策的同时，也应及时履行传承义务，包括妥善保存相关资料，不断学习，提高自身文化素养，刻苦钻研技艺，积极参加对外交流活动。
  （六）利用多种技术和平台，提高和扩大保护与传承的深度与广度
  没有完善的科学建制和专门的研究机构，就会缺乏相应的学术地位，非物质文化遗产就得不到相应的保存与保护，其传承和发展也会受到制约。针对如何建立专家学者与传承人合作平台的问题，笔者认为有几种途径可以解决。一是加紧挖掘畲族民间体育项目。由于畲族没有本民族文字，畲族民间体育的传承都依靠口述身传，鲜有文献典籍记载，因此此项工作是畲族民间体育传承的首要问题。二是加强畲族民间体育传承人相关理论研究。许多古老的畲族民间体育项目已不适应现代生活，因此我们需要与时俱进，对部分畲族民间体育进一步创新，以适应时代发展，这是畲族民间体育发展的重要条件。三是在各个省市建立专家数据库，充分发挥专家在科学决策中的参谋和咨询作用，制订具可操作性的保护计划。四是利用现代化数字信息技术，特别是互联网技术，最大限度地保持畲族民间体育的活态性，将收集到的数据放入数据库，方便查看。五是利用现代网络技术，建立交流平台，作为专家和传承人之间沟通的桥梁，传承人在传承过程中遇到的困惑和问题可以得到专家及时解答。专家可为政府部门的保护管理决策，提出建设性保护措施。同时，在畲族聚居地大中小学（如宁德师范学院、丽水学院、宁德民族中学等）设立与畲族民间体育文化相关的教育专业与课程，为未来畲族民间体育文化科研队伍提供新鲜血液。
  （七）加大开发力度，增强生产性保护
  畲族民间体育旅游资源的开发实质上是一种生产性的保护，是一种可持续发展的保护，在市场经济中实现并保护非物质文化遗产的价值，使之在保护中获得新生，得到新的发展。畲族地区自然资源十分丰富，如浙江景宁、福安白云山、霞浦杨家溪、福鼎太姥山等无一处不是山明水秀、风景怡人。当地体育局、旅游局和政府部门之间应建立相互协作关系，依靠丰富的自然旅游资源,依托畲族特有的体育文化内涵，通过举办各种竞赛和表演活动，打造畲族体育品牌赛事与旅游项目，这对畲族民间体育文化的保存与保护等将起到至关重要的作用。
  在保护畲族武术非物质文化遗产资源方面，要与闽浙畲族旅游产业相结合，开发畲族人文旅游资源,发展闽浙畲族旅游经济。传承人通过赛事赢取奖金，通过表演获得表演费，使传承人基本生活得到保障，使畲族民间体育传承得到生产性保护和动态保护，从而做到保护与利用并行，相得益彰。畲族民间体育的保护与保存、传播与传承又可带动对相关器材、书刊、音像制品、服装、场地等的需求，可逐步形成一条产业链。而已经处于濒危状态的畲族武术、畲族民歌、畲族小说、畲族山歌，可以依托当地的民俗开发旅游业，实现其经济效益，以此激励畲族民间体育的传承与保护。