宁德市图书馆

20世纪90年代全国扶贫工作的主战场已开始转移到少数民族地区。当时闽东畲族地区开始从以解决温饱问题为重点的摆脱贫困时期，进入以经济开发和开放为重点的实现小康时期。习近平提出：“要从本地区的优势出发，扬长避短，兴利除弊，使区域生产要素不断优化，建立起一种最适合于少数民族地区生产力水平发展的经济运行机制，使其以高于全省平均水平的速度增长”的主体发展战略。
  至于如何破解脱贫致富过程中的系列困难，他要求：第一，要增强少数民族地区经济的“造血功能”；第二，要引导和帮助少数民族群众摆脱封闭、单一的自然经济状态，向商品经济发展，使少数民族地区经济走上良性循环的道路；第三，要充分利用民族地区同其他地区的自然地域分工条件，发挥当地的自然资源优势，根据民族的特点建立自己的“种养加”经济模式。
  宁德北临浙南，南接福州，与中国东南沿海市场经济十分活跃的地区为邻，拥有加快民族地区经济发展的天然条件。习近平提出闽东畲族地区的发展要走一条“双向开放”和“双向开发”的发展道路。“双向开放”即对内、对外同步开放。一方面积极参与本地区和沿海发达地区的市场竞争，加强外引内联，大力引进信息、资金、技术和人才，进行优势互补；另一方面，积极参与国际市场的竞争和交换，努力发展外向型经济，促进本地区的全面发展。“双向开发”即资源和市场同时开发，一方面大力开发本地区的“山海田”资源，开辟与之相关的加工工业和第三产业，推动农村商品经济的发展；另一方面，要开发市场，开拓商品流通渠道，根据市场需要努力发展种植业、养殖业和与之相配套的加工业，为广大农村特别是畲族地区大量剩余劳动力提供更大的用武之地。
  他深刻分析自然资源和经济资源，商品生产和市场需求的关系，提出了要树立“市场为主导”的战略思想，确立一条“市场——技术——资源”的发展战略。“闽东畲族地区的经济发展虽然起步晚些、基础差一些、限制条件多一些，但发展商品经济的潜力还是很大的。畲族地区要真正实现脱贫致富，就必须首先考虑如何增强经济自主的能力和经济发展的内在活力，走出一条适应于自身发展的路子，这就需要实现观念上的变革，提高劳动者的素质，并下功夫在‘山海田’上做文章，大力发展乡镇企业，从而推动农村经济的全面发展，实现从贫穷到富裕的根本转变。”