一、村级组织与管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福安市畲族卷》 图书
唯一号: 130920020230004981
颗粒名称: 一、村级组织与管理
分类号: D638
页数: 2
页码: 256-257
摘要: 本文记述了福安市铁湖村村级组织与管理相对健全,但村干部的来源分散,缺乏统一发展规划。计划生育和收费是当前重要工作。
关键词: 福安市 铁湖村 村级组织

内容

铁湖村党支部和村民委员会(简称“两委”)是行政村的最高权力机构。村“两委”共有干部9名(含1名文化馆管理员),分别负责全村的党、政、民兵、财务、妇女、青年团、文化等方面的工作。全村有21名党员,每名党员都有包户任务,其内容主要是配合村干部搞好各项工作,如在群众中开展创“五好家庭”活动、开展“帮贫助富”活动等。
  铁湖行政村的一个重要特征是无主村,铁湖自然村居民仅占行政村总户数的20.89%,所以村干部的来源比较分散。在9名村干部中,村党支部书记、会计、团支部书记和文化馆管理员来自铁湖自然村,村委会主任来自高板村,村委会副主任、民兵营长来自满洋村,还有两名村干部来自岩角亭村。高板、满洋和岩角亭3个自然村距离铁湖村委会驻地都有1.5公里~2公里,每个自然村都有自己的利益,因此村干部们很难就行政村的前景作出统一的发展规划,某些发展规划虽然打着行政村的牌子,实际上也只是单个自然村的发展规划(如铁湖新村建设规划),这就使得来自其他自然村的干部缺乏热情。
  除了一些日常事务外,现阶段村干部最重要的工作是抓计划生育。为此,村委会建立了计划生育协会和人口教育分校(乡人口教育学校之分校),向村民宣传计划生育基本知识,协助乡干部对违反计划生育的居民进行罚款。村干部的另一项重要任务是协助乡干部向村民征收教育附加费、民兵训练费、乡村集体提留和五保户军烈属优抚等费用(简称“四费”)。1997年,由于粮食的市场价格下跌,每担稻谷(100斤)的市场价比国家的收购价低10元,亦即政府反而要根据定购粮的数量向农户每担返还10元,征购粮食的任务没有了,故村干部的压力主要是征收“四费”。铁湖村委会的“四费”不多,1997年人均35元,远低于中央规定的农民负担不得超过全年人均纯收入5%的标准。
  调解纠纷是村级管理的一项重要内容。铁湖村委会内设有调解委员会,由党支部书记兼主任,妇女主任和另外3名村干部担任副主任。调解委员会的职责是:调解本村居民之间、自然村之间以及行政村与其它村之间的各种纠纷,将各种矛盾化解在萌芽状态。除了村干部外,每个自然村还有调解纠纷的家族或宗族组织,如满洋和铁湖自然村分别有蓝姓和钟姓“董理事”。“董理事”亦即过去的族长,由同姓宗族中办事最公道、威信最高的人担任,村委会或村干部调解不了的纠纷往往由“董理事”调解。实际上,“董理事”调解的纠纷比村干部调解的纠纷更多更细。
  根据职责的不同,村干部均领取一定的月薪和补贴。其中,支部书记、村委会主任、会计和民兵营长4人每月从乡政府领取月薪,书记和村主任每月100元,会计和民兵营长分别为85元和18元。文化馆管理员的月薪也是100元,由市文化馆发给。此外,村干部还从村集体提留中领取补贴:书记每月150元,村主任每月100元,会计70元,文化馆管理员每月10元;其余无月薪的干部则每年补贴一次,民兵营长、村委会副主任、妇女主任、团支部书记等每年各领300元,还有一名干部领120元。

知识出处

福安市畲族卷

《福安市畲族卷》

出版者:民族出版社

本书选择具有代表性的十余个民族为对象,在以县为半位进行全面深入地调查研究的基础上撰著而成。每卷分为综合篇、典型篇、专题篇等三部分,全面反映所调查的民族地区政治、经济、文化教育和社会各方面的现状及未来发展趋势。

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