宁德市图书馆

一、沿革
  1949年7月19日福安解放后，7月25日即正式成立福安县人民民主政府。9月20日，福安县人民民主政府易名为福安县人民政府。政府下设秘书室、民政科、建设科、财政科、文教局、地方税征收处和国税办事处。1955年根据国务院的规定，在同年11月举行的福安县第一届人民代表大会第五次会议上，作出了关于福安县人民政府改称福安县人民委员会的决定，选举产生了福安县人民委员会县长1人，副县长3人，委员15人。
  1966年“文化大革命”开始。1967年3月福安县人民委员会机构瘫痪，随后军队介入地方，成立中国人民解放军福安县人民武装部生产领导小组，负责管理全面工作。1968年4月成立由35名委员组成的福安县革命委员会，统揽全县党政大权。1971年5月召开中共福安县第六次代表大会，重新建立福安县革命委员会，实行党的“一元化领导”。直到“文化大革命”结束，1980年12月才撤销县革委会，恢复成立福安县人民政府。1981年开始实行党政分开办公。
  1990年3月11日，福安县人民政府改称福安市人民政府。其直属机构有：办公室、信访办、体改委、人事局、编委办、宗教事务局、档案局、侨务办、旅游局、民政局、民委、老区办、审计局、计委、物价委、统计局、劳动局、物资局、建委、土地管理局、经委、工业局、交通局、经济协作办、财贸委、财政局、工商局、商业局、粮食局、外经委、监察局、农委、农业局、林业局、水产局、乡镇企业局、茶叶管理局、科委、文化局、广播电视局、教育局、卫生局、计生委、体委、公安局、司法局、二轻局、扶贫办、地方志编纂委、农机管理站、商品房开发公司、外贸公司、供销合作联社、赛岐经济开发区管委会、驻福州办事处。共56个政府直属机构。
  二、机构改革
  自80年代中期以来，福安县（市）政府机构经过多次改革，但是均未能有效地精简机构、压缩行政机关工作人员。随着我国改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制目标的确立，为转变政府职能，更好地为全市经济和社会发展服务，中共福安市委和市政府加大了党政机构的改革力度。其改革的主要目标是：进一步简政放权，弱化微观管理职能，加强宏观调控、社会保障和监督职能，加强研究制定有关政策的职能，加强用经济和法律手段调控、监督社会经济活动的职能。
  根据1996年12月30日市委、市政府《关于福安市党政机构改革的实施意见》，在新的“三定”方案中，福安市人民政府的直属机构只设30个。即：办公室、计划委员会、经济委员会、教育委员会、科学技术委员会、民族事务委员会、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、地方税务局、人事局、劳动局、建设委员会、交通局、农业局、水利水电局、水产局、林业局、粮食局、对外经济贸易委员会、文化局、卫生局、计划生育委员会、审计局、统计局、工商行政管理局、土地管理局、环境保护局。议事协调机构有综合改革试验区领导小组办公室，财贸工作领导小组办公室和革命老根据地建设委员会办公室。
  合署的机构有：侨务办公室与政府办公室、物价委员会与计划委员会、技术监督局与经济委员会、机构编制委员会与人事局、宗教事务局与民族事务委员会、乡镇企业局与农业局、体育运动委员会与文化局。合署机构为并列机构，其领导班子和业务工作相对独立，主要领导由市人大常委会任免。
  撤销的机构有：农业委员会（职能由市委农村工作领导小组办公室承担）、财贸委员会（职能由财贸工作领导小组办公室承担）、电机电器管理局（职能由经济委员会承担）、法制局（职能由政府办公室承担）。合并成一个机构保留原来牌子的有：经济体制改革委员会并入市综合改革试验区领导小组办公室、经济技术协作办公室并入经济委员会、矿产资源管理委员会办公室并入土地管理局、保密局并入政府办公室。
  此外，还有一批政府机构改为事业单位或者转为经济实体。
  根据1996年10月底的统计，全市市级党政群机关共有工作人员1141人。按照新的“三定”方案，将精简为710人，减少37.77％。总的要求是加强综合管理部门，精简专业管理部门；充实业务管理人员，精简行政后勤管理人员，以更好地发挥政府对全市经济社会发展的推动作用。
  1998年3月，全国九届人大第一次会议通过了国务院机构改革方案，计划在3年内将国务院部委级机构压缩至29个，将政府机关工作人员减少一半。福安市政府制定的“三定”方案，可以说是为这次新的大规模的政府机构改革打下了一定的思想基础。