第三节 基本建设拨款及预算决算管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《浦城县志》 图书
唯一号: 130820020220009058
颗粒名称: 第三节 基本建设拨款及预算决算管理
分类号: F832.215.7
页数: 2
页码: 590-591
摘要: 本节记述的是1952年1988年开始到浦城县基本建设拨款及预算决算管理情况。
关键词: 浦城县 预算管理 决算管理

内容

解放初,全县基本建设的资金,由财政部门直接拨付。1952年开始,由银行根据财政和主管部门下达给建设单位的限额,实行专户管理。1958年,基本建设投资包干给建设单位,建设单位盲目追求高速度,乱上边勘察、边设计、边施工的工程项目,计划外工程失控,导致基建摊子大、投资多。1958~1960年,基本建设完成投资额达835.36万元,比1951~1957年增长7.61倍。拨款工作亦片面强调服务,放松管理监督,造成资金使用效果差。1960年恢复建设银行机构,对建设安装企业财务实行监督,但1961年基本建设仍然庞大,达219.34万元。其后,在贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”方针中,压缩基本建设规模,加强按批准的基本建设计划、按基本建设程度、按批准的支出预算、按工程进度的原则进行监督,投资效益提高。
  “文化大革命”开始后,基本建设管理与监督被视为陈规陋习而被否定,建设银行机构被撤并。1970年开始,基本建设的拨款由人民银行办理。这年,基本建设规模增大,但各种物资和施工力量严重不足,工程工期长,投资效益差。屏峰铁厂、城关电站、杉坊煤矿、化工厂、七一电站和合成氨厂等重点项目均不能按期完成。1972年,工业基本建设拨款工作执行保重点、保投产的原则,主要抓当年见效的扫尾配套工程,新建项目一律不拨款,并帮助建设单位建立健全预、决算制度。
  1976年,中国人民建设银行浦城办事处再度成立,办理基本建设拨款,对基本建设单位预、决算进行审核。是年,审核决算25份,总值117万元。其中漏项少算的项目核增3.46万元,高估多算项目核减8.53万元。1979年起,拨款工作以服务调整、促进改革为中心,拨款工作从控制基建规模、节约资金使用、提高效益出发,改进和加强管理监督。1980年,坚持基本建设程序,搞好资金供应,做到拨款有据,监督有理。这年,经审查共剔除不符合基本建设资金15万元,制止不符合支款29.2万元。审核决算22份,总值98万元,净核减7.22万元,占审核总值7.37%。年底,对47个基本建设项目进行审查,存款结余128万元,应控制的资金占31.7%。1983年,继续对在建工程项目进行清理,压缩计划外项目4个,缓建项目2个,同时推行按审定的平方米造价,按施工图预算或加系统包干的工程预算包干。是年,工程预算包干14个项目,建筑面积11849平方米,包干金额134万元,平均每平方米造价113.09元。1984年,预算包干工程项目41个,建筑面积22997平方米,包干金额286万元,平均每平方米造价124.36元。同年进行基本建设项目的招标、投标试点,对建筑面积15826平方米的8个项目进行招标、投标,中标金额109.64万元,比标底减0.36万元。1985年,建筑材料由国家供应为主,转向以市场调剂为主,全年预算包干工程项目23个,建筑面积33628平方米,包干金额542万元,平均每平方米造价161.18元。自1970~1985年基本建设拨款共拨付475个单位(次)、11605万元。其中农田水利20个单位(次)、876万元,电力建设10个单位(次)、810万元,地质勘探经费80个单位(次)、5322万元,林业森工61个单位(次)、1084万元,工矿企业技术改造61个单位(次)、2243万元,文化教育卫生75个单位(次)、390万元,商业、粮食、供销合作社部门兴建商业网点、仓库65个单位(次)、403万元,农业、农机、畜牧46个单位(次)、177万元,行政事业57个单位(次)、300万元。拨款20万元以上的工程有19个,其中拨款最多的单位为华南地质勘探局294大队,1972~1985年共拨款为4886万元,用于探矿;其次是铜矿,1973~1978年共拨款800万元;再次为旧馆电站,1971~1978年共拨款629万元。
  1988年,新开工项目19个,价值450万元,全部实行预算包干或招标、投标。1976~1988年,审核决算工程587份,总值5083.36万元,经审核仲裁核增127.9万元,核减344.38万元,净核减216.48万元,占审核总值4.26%。

知识出处

浦城县志

《浦城县志》

出版者:中华书局

本书系统地记述了浦城的自然、政治、经济、文化、社会的历史和现状,实事求是地记述了浦城县改革开放以来发生的巨变,从计划经济向市场经济转轨的全部过程,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设所取得的丰硕成果。

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