南平市图书馆 内容
一、互助组
经过土地改革，贫苦农民分得了土地，迅速解放了生产力。农民劳动生产积极性空前高涨，为解决户与户之间劳力强弱，农业技术高低，以及农忙劳力不足等困难，莒口劳动人民在个体经济的基础上，按自愿互利原则组成生产互助组。带有公有制的萌芽，是农业合作化的一种形式，分为临时（农忙）和常年互助两种，每组一般由五户或十几户组成，土地、耕畜、农具等生产资料和收获产品仍属私有。
1951年初，有些农户开始自发组成变工组，以自愿互利为原则，实行以工换工的变工互助耕种，这有利于各种技术劳力的互助调剂，取长补短，照顾贫病和为烈军属的代耕，不误农时，共同抵御灾荒。年底，中共中央发布《关于农业合作的决定》。1952年初，区委派出工作组，深入农村宣传贯彻中央文件精神，帮助建立健全互助组，把变工组转为互助组，并在全区铺开。后山的伊光荣同志是当时组织互助组的带头人，他与当时组织互助组著名的葛老五、徐德标等十一个互助组向全县互助组发出了“爱国增产竞赛”的挑战书，取得显著成绩，多次在县扩大会上介绍他的经验。在他的影响和带动下，全区绝大多数农户参加了常年组或临时互助组，每组设组长、副组长、记工员各1人，除地主、旧政人员外，贫下中农基本上都加入互助组，入组的户数占全区总户数的80％以上。在个体经济条件下，农业生产互助组培养了农民集体劳动的习惯，提高了生产率，为过渡到初级的农业合作社准备了组织和思想条件，1954年转入初级农业合作社。
二、初级农业合作社
1954年在过渡时期总路线的推动下，乘互助组的热潮，开始组织初级社，一般由3—6个互助组合并成一个初级社，设社长、副社长、会计、出纳各一人，下设若干个耕作组，地主、富农、旧政人员不准入社。至1955年全区初级社全面组成，共有155个。初级社实行土地入股，以工评分，按劳取酬，属半社会主义的集体经济组织。
三、高级农业生产合作社
1955年底，随着过渡时期总路线、总任务的深入宣传贯彻和农业合作化运动蓬勃发展，高级社几乎是一哄而上，有的农民未经初级社，还有的还未加入互助组，就全部随着初级社进入高级社。1956年全区共组织21个高级社，规模小的乡，一乡一社，大的乡，一乡两社。高级社取消土地分红，土地、森林全归集体所有，生产资料作价入社。管理形式以社为核算单位，下设若干个作业组，实行“计划管理，按劳分配”和“三包一奖四固定”制度（即包产、包工、包成本，固定耕地、耕畜、农具、劳力，超额奖励）。高级社实行“各尽所能，按劳分配”，它是完全社会主义性质的。
贯彻八字宪法，1956年1月最高国务会议通过的《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》中，提出12项农业增产措施，内容有修水利、增肥料，改良农具，推广优良品种，扩大复种面积，多种高产作物，改良土壤，改良耕作方法，扩大耕地面积。1958年毛泽东同志将这项措施概括为八字宪法即水、肥、土、种、密、保、工、管八字。
莒口公社于1960年发出题为《继续贯彻农业八字宪法》文件，逐字结合莒口实际，因地制宜制订具体落实措施其内容摘要如下：
㈠、“肥”的运用：坚持以肥为帅，农家肥为主，化肥为辅，精粗、土洋并举，紧紧抓住数量、质量、合理、适时、普遍五大环节。开展十二字积肥方法（即：采、圈、沤、烧、回、挖、堆、燻、养、扫、土、种）。
改进施肥技术，克服不合理的施肥方法，做到五看（看田、苗、种、肥、天气）；五多（多施远田、瘦田、落后田、早稻田、磷钾肥）；三结合（农家肥与化肥、迟效与速效、氮肥与磷钾）；四不施（不施丢丛、未中耕不施、田水未放干不施、大雨不施）；实现施肥四化（经常化、适时化、普遍化、科学化）。
㈡、“土”
土为基础，为农田基本建设的中心措施，抓住多、早、改、细环节。
1．多种，紧抓扩大面积、复种、高产三大环节。（1）扩大面积，寸土必争，做到一亩不荒，尽量垦荒，同时大力种植杂粮。（2）复种，大抓套种、间作、见缝插针，扩大双季稻面积，实现田埂种植田埂豆化。（3）大种高产杂粮——玉米、地瓜等。
2．早动：抓时间，抓季节，及早动手。
3．改良：全社水稻面积49084亩，土壤分成五类十六种，其它逐渐改良有六种，一般改良有两种，彻底改良有一种，具体要求：（1）一等土：有砂子底类的油砂土，半砂土，白屎泥底类的乌泥土，黄泥底类的乌泥土，半砂土，苦珠泥底类的乌泥土，这些土种的田一般分布在门口田、平洋田，为双季稻或单早区。这些土质肥沃，耕作层深厚，土壤疏松，耕作便利，改良办法深翻0.8～1尺，增施磷钾肥以不断提高土壤肥力。
（2）二等土：有黄泥底类的鸭屎泥、苦珠泥底类的半砂土，这种田分布在洋田、垅口田的为单晚区。个别平洋田种植双季稻，半砂土的含砂量较多，质地较松，肥力中等，以增施有机质肥改良。
（3）三等土：有砂子底类砂子土，黄泥底类铁质土，黄泥粘，白屎泥底类的白屎泥土，烂泥底类的排洋烂泥田，冷水田，苦珠底类苦珠泥，这等田达38125亩，占76.6％，这些质地不是松就是粘，不是漏就是烂，不是三寸土就是丈把深，土质极瘦，耕作不便，是著名的低产田。改良办法是：砂子土抓修水利，增施塘泥、沟泥，铁质土用燻土肥田；黄泥粘掺砂和增施草木灰改良；白屎土、苦珠土用牛粪，绿肥改良；烂泥田铺竹叶，耙洋田堵水泉，稻草肥田；冷水田开辟阳光，改串灌为轮灌；锈水田以石灰改良；烂泥底类的各种土种（在水字中详述）。
（4）细作：总的要求多犁多耙，达到均、平、细、烂为标准。
㈢、“水”，水利是农业命脉，有收无收在于水。在消灭旱灾的基础上，水利中心问题就是大搞“三改”。
（1）全面规划，整体治理，切实做好六结合（排水与灌溉、排水与抗旱、开沟与增加日照、水改与土改、改水患与改变耕作制度、平洋田三改与田间大道、平整土地相结合）。
（2）坚持三改标准，提高三改质量。改串灌总的要求山垅以排为主结合灌溉，洋田以灌为主结合排水。改烂泥田的要求排除锈水，降低地下水位，变人翻为牛犁。改冷水田的质量要求是：开沟排水，堵泉眼灭泉水，劈山塝，改善阳光条件，提高水温、土温。
㈣、“种”：种是农作物的前身，为八字宪法之本。大量繁育和普及良种是增产的重要措施。坚决贯彻中央“三自一辅，两条腿走路”的方针，向良种化、标准化、自给化、制度化迈进。在四化要求下，坚决执行选、繁、换、育、推、评、检、管、调、引十大任务。
㈤、密：密植是八字宪法的中心措施，是提高单位面积产量的关键。其作用是增加单位面积株数、穗数，充分利用地力和阳光，以获得大量增产的效果。合理密植能增产。依据我社特点密植具体要求：连作稻4×6寸，每丛10～12本，一亩25～28万苗，5×6寸，10～12本，20～24万株苗，6×6寸，每丛13～15本，22～25万苗。间作稻6×7寸，15～18本，21～26万苗；6×8寸，15～18本，20～23万苗。单晚6×7寸，7×7寸，15～18本，18～22万株苗，直播亩施12～15斤左右。黄豆每亩播种量20斤，花生30～40斤（本地种少，闽南种要多），甘蔗每亩插1200～1500支，甘茹3000～5000枞，小麦13～18斤。
㈥、管：田间管理是增产的根本保证之一，也是各项增产措施的综合运用，多收少收在于管，三分种七分管，正说明这个道理。根据农作物的不同生产发育时期和自然条件，抓住五关：
（1）合理追肥关。
（2）中耕除草关。一般要3～4次，第一次中耕不超过15天，直播不超过35天，程度掌握是一次深、二次超过寸，三次耙破皮，质量是不见草。
（3）合理灌溉关。早稻掌握浅干，晚稻掌握浅深，浅干，则具体贯彻三看灌溉法：
看田灌溉。烂泥田勤灌，冷水田轮灌，砂子田满灌，乌泥土三干三湿，白屎泥湿润，半砂土三干五湿，油砂土脚背水。
看苗排灌。播种期浅，转青期保，分蘖期浅，耘田晴干，拔节前烤，孕穗期深，灌浆期勤，黄熟期干，后排。
看天排灌。小雨浅，大雨排，阴天干，晴天烤，旱天深。
（4）防倒伏关：掌握因地深翻，合理密植，科学施肥，适时灌排，选用良种，彻底防治等措施。
（5）自然灾害关：准确进行气象预测预报，避免遭受损失。
㈦、保：消灭作物病虫害，应坚决贯彻“全面防治，土洋结合，全面消灭，重点肃清”的方针，做好勤检查、勤发现、勤防治，以治螟虫为主，全歼农作物主要病虫。
㈧、工：精耕细作，实行科学种田，确保不误农时季节。
土壤普查：在1958年进行首次土壤普查的基础上，1979～1982年进行第二次土壤普查。通过普查基本上查清土壤资源，土壤成分状况，土壤障碍因素，编绘各类土壤图，为土壤利用提供宝贵的资料。
祥见1982年第二次全国土壤普查表。
四、人民公社
1958年9月，莒口贯彻执行中共中央《关于农村建立人民公社问题的决议》，撤区、乡建制，由原来的21个高级社成立莒口红旗人民公社和茶㘵红专人民公社。1959年8月莒口、茶㘵两个公社合并为莒口人民公社。1961年7月，又将莒口人民公社分成莒口、茶㘵、后山三个公社，同时成立莒口工委。1963年1月三个公社合并组成为莒口人民公社，下辖17个生产大队，172个生产小队。公社实行政社合一，它既是生产机构，也是行政机构，属社会主义公有制经济。
公社一成立就搞大呼隆、大炼钢铁、大兵团作战，农业生产上搞移苗并丘，越密越好等瞎指挥，经济上搞“一平二调”，刮“共产风”和浮夸风。管理上采取“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”办起了公共食堂，“吃饭不要钱”，仅莒口红旗公社就有43个食堂。参加用膳人数8793人，食堂工作人员200余人。1958年7月开展全民炼铁，不论种田的、做工的、经商的、读书的，一律炼铁去。秋收季节，提出人有多大胆，地有多高产，造成农业“卫星”满天，焦岚大队同心生产队率先虚报亩产干谷11283斤，之后社州大队来个后来居上，以更高的亩产创新纪录。1959年，继续跃进，春耕时，提出了“少种、高产、多收”的口号，山垅田荒芜，集中力量种试验田、种好田，结果这一年全社少种了许多田，造成减产。1960年“饿”的恐慌遍及全社，先是寅食卯粮，再后来用“瓜菜代”，“代”指代食品，如稗子、稻草、葛根、蕨根、芭蕉根、野芭蕉芋、茛菪、酸酸草之类。这一年还计划搞供给制大拉平，由公社统一分配，实际上公社成立不久，这段时期多属全民炼铁等无效劳动，粮食和其他一些副业收入系由大队（原高级社）生产的，公社是空架子，拼揍不出大拉平的钱来分红，最后由大队（原来的高级社）去处理，有多少分多少，这年农民收入大为减少，1959～1960年均由大队统一核算。
1962～1965年，贯彻执行中共中央通过的《农村人民公社工作条例（修正草案）》（六十条）后，纠正了“一平二调”和刮“共产风”的错误，人民公社开始实行以生产队为基本核算单位，即“三级所有，队为基础”。由于正确的农村经济政策的贯彻、管理体制的稳定，农业生产逐步得到恢复和发展。1965年比1961年，粮食总产量增长近50％。
1966～1976年的“文化大革命”期间，莒口人民公社推行“农业学大寨”，“左”的错误越来越严重，把发展多种经营当作“资本主义倾向”批，把社员经营自留地和正当的家庭副业当作“资本主义尾巴”割；否定按劳分配原则，推行大寨式“政治评分”，自报公议。结果造成农业上单一经营，社员“干多干少一个样”、形式主义、浮夸虚报等严重问题。有的队减产减收或增产减收，生产滞缓，人口失控。这阶段推行“左”的作法，模式统一，管理僵化，经济效益和农民收入难于提高，至1978年全社人均收入仅107元，比1966年77元增加30元。
1978年12月中共十一届三中全会以后，冲破了“左”的思想束缚，工作重点转移到经济建设上来。1979年农村进行经济体制改革，放宽了农村经济政策，给生产队经营自主权，扩大社员自留地、自留山，开放农贸市场，给农业生产力的发展带来动力与活力。1982年全社实行了家庭联产承包责任制，进一步完善农村经济体制，促进农业向商品经济发展。1984年9月恢复了乡（镇）体制，人民公社宣告结束。
农村三自一包：“三自”指自留地、自由市场、自负盈亏；“一包”指包产到户。这是1961年贯彻执行中共八届九中全会精神在农村人民公社所采取的政策，但在“文化大革命”中遭到批判，认为是走资本主义道路。1979年9月，中共十一届四中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》中明确指出，自留地、自留畜、集市贸易是社会主义的必要附属和补充，至1982年全面落实家庭联产承包责任制后，自留地等已经失去意义。
经过土地改革，贫苦农民分得了土地，迅速解放了生产力。农民劳动生产积极性空前高涨，为解决户与户之间劳力强弱，农业技术高低，以及农忙劳力不足等困难，莒口劳动人民在个体经济的基础上，按自愿互利原则组成生产互助组。带有公有制的萌芽，是农业合作化的一种形式，分为临时（农忙）和常年互助两种，每组一般由五户或十几户组成，土地、耕畜、农具等生产资料和收获产品仍属私有。
1951年初，有些农户开始自发组成变工组，以自愿互利为原则，实行以工换工的变工互助耕种，这有利于各种技术劳力的互助调剂，取长补短，照顾贫病和为烈军属的代耕，不误农时，共同抵御灾荒。年底，中共中央发布《关于农业合作的决定》。1952年初，区委派出工作组，深入农村宣传贯彻中央文件精神，帮助建立健全互助组，把变工组转为互助组，并在全区铺开。后山的伊光荣同志是当时组织互助组的带头人，他与当时组织互助组著名的葛老五、徐德标等十一个互助组向全县互助组发出了“爱国增产竞赛”的挑战书，取得显著成绩，多次在县扩大会上介绍他的经验。在他的影响和带动下，全区绝大多数农户参加了常年组或临时互助组，每组设组长、副组长、记工员各1人，除地主、旧政人员外，贫下中农基本上都加入互助组，入组的户数占全区总户数的80％以上。在个体经济条件下，农业生产互助组培养了农民集体劳动的习惯，提高了生产率，为过渡到初级的农业合作社准备了组织和思想条件，1954年转入初级农业合作社。
二、初级农业合作社
1954年在过渡时期总路线的推动下，乘互助组的热潮，开始组织初级社，一般由3—6个互助组合并成一个初级社，设社长、副社长、会计、出纳各一人，下设若干个耕作组，地主、富农、旧政人员不准入社。至1955年全区初级社全面组成，共有155个。初级社实行土地入股，以工评分，按劳取酬，属半社会主义的集体经济组织。
三、高级农业生产合作社
1955年底，随着过渡时期总路线、总任务的深入宣传贯彻和农业合作化运动蓬勃发展，高级社几乎是一哄而上，有的农民未经初级社，还有的还未加入互助组，就全部随着初级社进入高级社。1956年全区共组织21个高级社，规模小的乡，一乡一社，大的乡，一乡两社。高级社取消土地分红，土地、森林全归集体所有，生产资料作价入社。管理形式以社为核算单位，下设若干个作业组，实行“计划管理，按劳分配”和“三包一奖四固定”制度（即包产、包工、包成本，固定耕地、耕畜、农具、劳力，超额奖励）。高级社实行“各尽所能，按劳分配”，它是完全社会主义性质的。
贯彻八字宪法，1956年1月最高国务会议通过的《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》中，提出12项农业增产措施，内容有修水利、增肥料，改良农具，推广优良品种，扩大复种面积，多种高产作物，改良土壤，改良耕作方法，扩大耕地面积。1958年毛泽东同志将这项措施概括为八字宪法即水、肥、土、种、密、保、工、管八字。
莒口公社于1960年发出题为《继续贯彻农业八字宪法》文件，逐字结合莒口实际，因地制宜制订具体落实措施其内容摘要如下：
㈠、“肥”的运用：坚持以肥为帅，农家肥为主，化肥为辅，精粗、土洋并举，紧紧抓住数量、质量、合理、适时、普遍五大环节。开展十二字积肥方法（即：采、圈、沤、烧、回、挖、堆、燻、养、扫、土、种）。
改进施肥技术，克服不合理的施肥方法，做到五看（看田、苗、种、肥、天气）；五多（多施远田、瘦田、落后田、早稻田、磷钾肥）；三结合（农家肥与化肥、迟效与速效、氮肥与磷钾）；四不施（不施丢丛、未中耕不施、田水未放干不施、大雨不施）；实现施肥四化（经常化、适时化、普遍化、科学化）。
㈡、“土”
土为基础，为农田基本建设的中心措施，抓住多、早、改、细环节。
1．多种，紧抓扩大面积、复种、高产三大环节。（1）扩大面积，寸土必争，做到一亩不荒，尽量垦荒，同时大力种植杂粮。（2）复种，大抓套种、间作、见缝插针，扩大双季稻面积，实现田埂种植田埂豆化。（3）大种高产杂粮——玉米、地瓜等。
2．早动：抓时间，抓季节，及早动手。
3．改良：全社水稻面积49084亩，土壤分成五类十六种，其它逐渐改良有六种，一般改良有两种，彻底改良有一种，具体要求：（1）一等土：有砂子底类的油砂土，半砂土，白屎泥底类的乌泥土，黄泥底类的乌泥土，半砂土，苦珠泥底类的乌泥土，这些土种的田一般分布在门口田、平洋田，为双季稻或单早区。这些土质肥沃，耕作层深厚，土壤疏松，耕作便利，改良办法深翻0.8～1尺，增施磷钾肥以不断提高土壤肥力。
（2）二等土：有黄泥底类的鸭屎泥、苦珠泥底类的半砂土，这种田分布在洋田、垅口田的为单晚区。个别平洋田种植双季稻，半砂土的含砂量较多，质地较松，肥力中等，以增施有机质肥改良。
（3）三等土：有砂子底类砂子土，黄泥底类铁质土，黄泥粘，白屎泥底类的白屎泥土，烂泥底类的排洋烂泥田，冷水田，苦珠底类苦珠泥，这等田达38125亩，占76.6％，这些质地不是松就是粘，不是漏就是烂，不是三寸土就是丈把深，土质极瘦，耕作不便，是著名的低产田。改良办法是：砂子土抓修水利，增施塘泥、沟泥，铁质土用燻土肥田；黄泥粘掺砂和增施草木灰改良；白屎土、苦珠土用牛粪，绿肥改良；烂泥田铺竹叶，耙洋田堵水泉，稻草肥田；冷水田开辟阳光，改串灌为轮灌；锈水田以石灰改良；烂泥底类的各种土种（在水字中详述）。
（4）细作：总的要求多犁多耙，达到均、平、细、烂为标准。
㈢、“水”，水利是农业命脉，有收无收在于水。在消灭旱灾的基础上，水利中心问题就是大搞“三改”。
（1）全面规划，整体治理，切实做好六结合（排水与灌溉、排水与抗旱、开沟与增加日照、水改与土改、改水患与改变耕作制度、平洋田三改与田间大道、平整土地相结合）。
（2）坚持三改标准，提高三改质量。改串灌总的要求山垅以排为主结合灌溉，洋田以灌为主结合排水。改烂泥田的要求排除锈水，降低地下水位，变人翻为牛犁。改冷水田的质量要求是：开沟排水，堵泉眼灭泉水，劈山塝，改善阳光条件，提高水温、土温。
㈣、“种”：种是农作物的前身，为八字宪法之本。大量繁育和普及良种是增产的重要措施。坚决贯彻中央“三自一辅，两条腿走路”的方针，向良种化、标准化、自给化、制度化迈进。在四化要求下，坚决执行选、繁、换、育、推、评、检、管、调、引十大任务。
㈤、密：密植是八字宪法的中心措施，是提高单位面积产量的关键。其作用是增加单位面积株数、穗数，充分利用地力和阳光，以获得大量增产的效果。合理密植能增产。依据我社特点密植具体要求：连作稻4×6寸，每丛10～12本，一亩25～28万苗，5×6寸，10～12本，20～24万株苗，6×6寸，每丛13～15本，22～25万苗。间作稻6×7寸，15～18本，21～26万苗；6×8寸，15～18本，20～23万苗。单晚6×7寸，7×7寸，15～18本，18～22万株苗，直播亩施12～15斤左右。黄豆每亩播种量20斤，花生30～40斤（本地种少，闽南种要多），甘蔗每亩插1200～1500支，甘茹3000～5000枞，小麦13～18斤。
㈥、管：田间管理是增产的根本保证之一，也是各项增产措施的综合运用，多收少收在于管，三分种七分管，正说明这个道理。根据农作物的不同生产发育时期和自然条件，抓住五关：
（1）合理追肥关。
（2）中耕除草关。一般要3～4次，第一次中耕不超过15天，直播不超过35天，程度掌握是一次深、二次超过寸，三次耙破皮，质量是不见草。
（3）合理灌溉关。早稻掌握浅干，晚稻掌握浅深，浅干，则具体贯彻三看灌溉法：
看田灌溉。烂泥田勤灌，冷水田轮灌，砂子田满灌，乌泥土三干三湿，白屎泥湿润，半砂土三干五湿，油砂土脚背水。
看苗排灌。播种期浅，转青期保，分蘖期浅，耘田晴干，拔节前烤，孕穗期深，灌浆期勤，黄熟期干，后排。
看天排灌。小雨浅，大雨排，阴天干，晴天烤，旱天深。
（4）防倒伏关：掌握因地深翻，合理密植，科学施肥，适时灌排，选用良种，彻底防治等措施。
（5）自然灾害关：准确进行气象预测预报，避免遭受损失。
㈦、保：消灭作物病虫害，应坚决贯彻“全面防治，土洋结合，全面消灭，重点肃清”的方针，做好勤检查、勤发现、勤防治，以治螟虫为主，全歼农作物主要病虫。
㈧、工：精耕细作，实行科学种田，确保不误农时季节。
土壤普查：在1958年进行首次土壤普查的基础上，1979～1982年进行第二次土壤普查。通过普查基本上查清土壤资源，土壤成分状况，土壤障碍因素，编绘各类土壤图，为土壤利用提供宝贵的资料。
祥见1982年第二次全国土壤普查表。
四、人民公社
1958年9月，莒口贯彻执行中共中央《关于农村建立人民公社问题的决议》，撤区、乡建制，由原来的21个高级社成立莒口红旗人民公社和茶㘵红专人民公社。1959年8月莒口、茶㘵两个公社合并为莒口人民公社。1961年7月，又将莒口人民公社分成莒口、茶㘵、后山三个公社，同时成立莒口工委。1963年1月三个公社合并组成为莒口人民公社，下辖17个生产大队，172个生产小队。公社实行政社合一，它既是生产机构，也是行政机构，属社会主义公有制经济。
公社一成立就搞大呼隆、大炼钢铁、大兵团作战，农业生产上搞移苗并丘，越密越好等瞎指挥，经济上搞“一平二调”，刮“共产风”和浮夸风。管理上采取“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”办起了公共食堂，“吃饭不要钱”，仅莒口红旗公社就有43个食堂。参加用膳人数8793人，食堂工作人员200余人。1958年7月开展全民炼铁，不论种田的、做工的、经商的、读书的，一律炼铁去。秋收季节，提出人有多大胆，地有多高产，造成农业“卫星”满天，焦岚大队同心生产队率先虚报亩产干谷11283斤，之后社州大队来个后来居上，以更高的亩产创新纪录。1959年，继续跃进，春耕时，提出了“少种、高产、多收”的口号，山垅田荒芜，集中力量种试验田、种好田，结果这一年全社少种了许多田，造成减产。1960年“饿”的恐慌遍及全社，先是寅食卯粮，再后来用“瓜菜代”，“代”指代食品，如稗子、稻草、葛根、蕨根、芭蕉根、野芭蕉芋、茛菪、酸酸草之类。这一年还计划搞供给制大拉平，由公社统一分配，实际上公社成立不久，这段时期多属全民炼铁等无效劳动，粮食和其他一些副业收入系由大队（原高级社）生产的，公社是空架子，拼揍不出大拉平的钱来分红，最后由大队（原来的高级社）去处理，有多少分多少，这年农民收入大为减少，1959～1960年均由大队统一核算。
1962～1965年，贯彻执行中共中央通过的《农村人民公社工作条例（修正草案）》（六十条）后，纠正了“一平二调”和刮“共产风”的错误，人民公社开始实行以生产队为基本核算单位，即“三级所有，队为基础”。由于正确的农村经济政策的贯彻、管理体制的稳定，农业生产逐步得到恢复和发展。1965年比1961年，粮食总产量增长近50％。
1966～1976年的“文化大革命”期间，莒口人民公社推行“农业学大寨”，“左”的错误越来越严重，把发展多种经营当作“资本主义倾向”批，把社员经营自留地和正当的家庭副业当作“资本主义尾巴”割；否定按劳分配原则，推行大寨式“政治评分”，自报公议。结果造成农业上单一经营，社员“干多干少一个样”、形式主义、浮夸虚报等严重问题。有的队减产减收或增产减收，生产滞缓，人口失控。这阶段推行“左”的作法，模式统一，管理僵化，经济效益和农民收入难于提高，至1978年全社人均收入仅107元，比1966年77元增加30元。
1978年12月中共十一届三中全会以后，冲破了“左”的思想束缚，工作重点转移到经济建设上来。1979年农村进行经济体制改革，放宽了农村经济政策，给生产队经营自主权，扩大社员自留地、自留山，开放农贸市场，给农业生产力的发展带来动力与活力。1982年全社实行了家庭联产承包责任制，进一步完善农村经济体制，促进农业向商品经济发展。1984年9月恢复了乡（镇）体制，人民公社宣告结束。
农村三自一包：“三自”指自留地、自由市场、自负盈亏；“一包”指包产到户。这是1961年贯彻执行中共八届九中全会精神在农村人民公社所采取的政策，但在“文化大革命”中遭到批判，认为是走资本主义道路。1979年9月，中共十一届四中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》中明确指出，自留地、自留畜、集市贸易是社会主义的必要附属和补充，至1982年全面落实家庭联产承包责任制后，自留地等已经失去意义。
