南平市图书馆

2006年，市民政局认真落实科学发展观，在抗击自然灾害的同时，全力突破工作重点，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，促进民政事业的持续健康协调发展。
  【抗灾救灾】 备灾防灾充分。至4月底，全市共落实救灾预备金729万元（其中县级300万元、乡镇389万元），储备救灾被子6100多床、毛毯390床、救灾账篷1225顶和衣服6万余件。5月中旬以后，全市遭受“6.3”等多次洪涝灾害以及“桑美”台风袭击。尤其是“6.3”洪涝灾害，紧急启动抗洪救灾应急响应机制，实行24小时领导带班值班制度，认真落实灾情统计和重大灾情“零报告制度”，及时下拨救灾款物，主动深入灾区一线，指导抗洪救灾。积极开展爱心捐赠活动，共接收捐款600多万元，捐赠物资折款180多万元。全市共下拨救灾救济资金4740万元，紧急调拨粮食466.75吨、棉被3421床、账篷1799顶、衣物9.35万件，以及食用油、牛奶、矿泉水和速食面等食品，解决了受灾群众基本生活，保证了灾区的稳定和重建家园工作的顺利开展。在灾情稍一稳定后，立即组织五个核灾小组深入灾区，逐村逐户核查灾情，并积极向省民政厅争取专项重建补助资金2710万元。至12月30日，全市因灾倒房需恢复重建的2182户已全部建好一层以上，大部分已迁入新居，其余正陆续择日搬迁。
  【城乡医疗救助试点】 重点抓好顺昌、邵武、建阳3个县（市）农村医疗救助试点工作和武夷山市的城市医疗救助试点工作。4个城乡医疗救助试点县市共筹集医疗基金294.74万元，其中省上补助246万元，市级补助20万元，各地配套28.74万元。全市医疗救助共160人次（其中农村低保对象126人次，优抚对象26人次，五老人员8人次），支付救助资金6.69万多元。
  【城乡低保】 继续推广武夷山“月见面、季审核”低保动态管理制度，进一步规范低保管理工作，实现了动态管理下的应保尽保；建立城市低保保障线标准自然增长机制，重点抓了提高城市低保补差和分类施保工作。至12月底，全市城市低保共入保12118户27757人，共发放城市低保金1944.88万元，12月份人均补差65.27元，城市低保金比上年增加支出210.86万元；全市农村低保共入保40256户89103人，共发放农村低保金3727.92万元，12月份人均补差35.7元，农村低保金比上年增加支出200.64万元。
  【敬老院管理和慈善超市建设】 继续开展农村敬老院等级评比活动，努力改善院容院貌和生活设施条件。全市开展创建等级敬老院14所，经考核评定，共评出二级敬老院2所，三级敬老院10所。按新的《农村五保供养工作条例》，全市符合五保供养条件的有9283人，均纳入农村低保范围，享受农村低保待遇，其中8563人已落实五保待遇，在农村敬老院集中供养有864人，各地集中供养年人均供养标准为2000元至2500元，平均标准为2368元（含实物折款）；分散供养7699人，年人均供养标准为1440元至2436元，平均标准为2144元（含实物折款）。同时，积极推进“慈善超市”建设，全市共有慈善（爱心）超市14个，设服务点16个，有1.2万多人在各慈善超市长年受助。
  【优抚安置】 全市重点优抚对象享受医疗补助政策的有4429人。6月份，省、市两级重点优抚对象医疗补助配套资金307.6万元，及时下达各县（市、区）。全市需安置的城镇退伍士兵有349人，已安置340人，占应安置任务的97.4％。继续落实优抚对象抚恤补助标准3-5％的自然增长机制，完成2006年现役义务兵家属优待金评定工作，全市农村义务兵家属2230户，优待金额191.2万元；城镇义务兵家属693户，优待金额127.74万元。落实1953年底前参军后复员到企业工作的1025名退休人员每人每月100元生活困难补助，发放困难补助123万元。
  【双拥创模】 调整充实了市双拥工作领导小组成员，并提出市本级争创蝉联新一轮“全国双拥模范城”目标，进一步建立健全市、县两级的双拥工作责任制、军地联席会、党委议军会和走访慰问等制度，加大双拥宣传工作力度，推动双拥工作开展。全市还建立了双拥工作督察制度，并于9月份派出3个督查组，对10个县（市、区）和市双拥领导小组成员单位双拥工作情况进行检查，提升双拥氛围，“创模”气氛更加浓厚。积极主动为驻军解决困难，支援驻军部队建设1200余万元；组织安排慰问驻军活动，送上慰问品和慰问金28万多元；发放驻军无工作随军家属就业保障金17.7万元。
  【村（居）委会换届】 按照省厅和市委、市政府的部署，抓好村（居）委会换届选举的指导和落实工作，于5月份举办一期换届选举骨干培训班，对县级选举骨干进行培训；指导各地结合实际，制定村级换届选举工作意见；指导各县（市、区）民政局对换届选举重点村、难点村进行了调查摸底，全市确定选举重点村18个；根据选举工作动态，依法及时指导换届选举工作，保证了村（居）换届选举工作顺利开展。全市共有1598个村完成换届选举工作，占全市村委会总数的98.5％，有210个社区居委会全面完成换届选举工作。
  【基层民主政治建设】 对村民代表会议进行了进一步的规范，对村民代表会议这种决策形式在程序上做出具体规定，对决策结果的报告、档案、留存也作了规范。为了促进新农村建设，实现村级民主决策、民主管理的要求，协同市委组织部、市人大内务司法委完成《南平市实施农村户代表会议制度暂行规定》的起草工作，并在全市推行。紧紧围绕《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》，组织和指导县（市、区）搞好社区调查研究，在此基础上，提出《关于开展和谐社区建设工作的实施意见》，并以市两办名义下发执行，启动和谐社区建设工作。
  【社会福利和社会事务】 拟制《关于加快发展养老服务机构的意见》，并公布实施；新成立延平、邵武2家福利院老年公寓，新增床位253张，已入住老人89名；继续引导规范民办养老服务机构，全市已有民办养老服务机构20家，床位906张，入住老人573名；浦城、延平两地引资5000多万元建设民办老年公寓，拟建床位数1300张。加强城市流浪乞讨人员救助管理工作，在全省率先成立流浪儿童救助中心和特殊流浪人员安置基地。全市共救助城市流浪乞讨人员2242人次，投入救助经费73.6万元，护送返乡67人次，劝导流浪乞讨人员836人次，收治“110”联动转警病人53人次，救治费用约22万多元。“明天计划”福利机构具有手术适应症的25名残疾孤儿，已全部接受手术治疗。全市新办福利企业4家，安置残疾人就业41名；举办一期手语培训班，为25家福利企业各培训一名手语管理人才。积极协调落实福利企业的优惠政策，落实减免税额1300多万元。建立南平市可就业残疾人信息库，免费为全市福利企业提供用工信息。
  【殡改工作】 建立殡改工作责任追究制，抓好“三沿五区”专项治理，加快殡葬设施建设，逐级签订责任书，将目标任务分解到岗，落实到人。光泽县强化措施，落实殡改工作责任制，火化率由上年36.8％上升到72.2％。顺昌县殡仪馆于8月份投入使用，光泽县殡仪馆将在年内投入使用。全市火化率达91.1％，农村公益性公墓122个，超额完成任务数17个。
  【地名设标】 积极开展地名设标工作，建瓯、建阳、浦城和延平城区共设置街路巷牌479块，其中延平180块，建瓯117块，建阳96块，浦城86块；邵武、政和正在设置中。认真做好地名命名工作，全市街、路、巷命名更名46条，新建小区、建筑群命名28个，自然村命名更名13个。完成了政和县熊山镇改街道办事处的区划调整工作和12条县级行政界线年检任务。
  【民间组织管理】 继续以培育发展行业协会、公益性民间组织、农村专业经济协会、社区民间组织为重点，将服务管理的重心下移，主动上门为服务对象年检，提高工作效率和服务水平。全市应年检社团797家，已完成年检776家，占应检数的97.36％；民非企业单位应年检216家，已完成年检213家，占应检数的98.61％。全市新登记社团110家，登记民办非企业单位36家，依法撤（注）销社团13家、民办非企业单位5家。按照“边发展、边登记、边规范”的原则，全市共扶持发展登记茶叶、果蔬、木竹、水利、农副产品等方面的农村专业经济协会9家、备案的25家。
  【婚姻登记】 对全市婚姻登记工作规范化建设进行核查考评，光泽县民政局婚姻登记处、延平区民政局婚姻登记处都通过了省民政厅婚姻登记规范化建设达标工作，浦城县民政局婚姻登记处被评为民政部婚姻登记规范化建设示范窗口。2006年，全市共登记办理国内结婚30244对，离婚3446对；登记涉港澳台结婚609对，离婚38对，婚姻登记合格率达100％。