南平市图书馆

市委突出发展主题，按照“加速调整，强攻项目，大步开放，纵深改革”的经济工作思路，集中全力谋发展，扑下身子抓落实，努力巩固和发展业已形成的好势头。组织开展“四大系列”创业竞赛活动，推动各级各部门竞相加快发展步伐。除城镇登记失业率超过控制目标外，其他所有经济指标全面超额完成年初计划。全年完成国内生产总值254.64亿元，增长11.5％，全社会工业总产值213.4亿元，比增17.6％，规模以上工业总产值132.18亿元，比增22.6％；农林牧副渔总产值103.83亿元，比增6.9％，居全省第1位；社会消费品零售总额82.88亿元，比增11.3％；财政总收入19.18亿元，比增11.7％%％；地方财政收入11.20亿元，比增16.3％；城镇居民人均可支配收入7892元，比增13.7％；农民人均纯收入3135元，比增8.25％。整个经济发展实现了近三年来的最好水平。
  一、结构调整迈出较快步伐。
  三次产业协调发展，三产增加值分别增长5.1％、19.6％和9.5％，三产比重调整为25.9:33.6:40.5，其中一产下降1.5个百分点，二产上升1.8个百分点，三产下降0.3个百分点，经济结构进一步优化。农业结构战略性调整进程加快，种植业向多元化方向发展，畜牧业特别是奶牛业发展迅猛。全年已建奶牛基地51个，农户养奶牛小区和合作社14个，奶牛存栏3.38万头，增长73.3％，年产乳制品．6.24万吨，增长76.8％。竹业成长为南平市具有规模特色的重点产业，年创产值30亿元。茶业规模扩大，品质提升，茶叶加工企业发展到519家，年创产值10.12亿元。大乘乳品、邵武优质米、建瓯锥粟、政和富士岛、建阳三禾、浦城望丰等一批龙头企业快速发展，延平长富、光泽圣农成为全国重点龙头企业。举全市之力推进工业化发展，突出抓好工业园区建设，狠抓企业技术改造，努力培育和扩张中小企业群，全市工业增势强劲，总量扩张，效益提高，效益综合指数122.28，同比提高14.8个百分点。县（市）规模以上工业发展迅猛，增幅达18％以上。非国有工业发展加快，规模以上非国有工业产值占总量的比重达81％，同比上升3.7个百分点。第三产业特别是旅游业发展加快，“北热南冷”的局面正在改变，大武夷旅游体系逐步形成，全年接待中外游客471.01万人次，增长20.1％%％；实现旅游收入14.55亿元，增长20.3％，旅游总收入占GDP的比重达5.7％，同比提高0.45个百分点。城乡流通活跃，各种流通组织快速发展，新增190个流通协会，农产品“卖难”问题得到缓解。连锁超市、物流配送、电子商务等新型流通组织形式实现零的突破，推进了城市流通现代化。同时，信息产业、金融产业、房地产业也保持了较快的发展势头。
  二、各项改革扎实推进。农村改革以机制创新为重点向纵深发展。继续实施“留水养鱼”政策，坚持减降木材和笋竹规费，全市林农增加收入3.15亿元，增加劳动力就业2.65万个以上，新增竹木加工企业94家，新增产值6.61亿元。大田延包向山地延伸，基本完成集体林经营体制改革。农村供销社改革取得重大突破，基层供销社逐步向真正的经济合作组织转变。农村信用社改革开始破题，诚信农村得到培育，实现了农民与信用社的“双赢”。国有企业改革继续推进，国有资产退出竞争性领域力度加大，授权经营步伐加快，林业、商业和物资企业改革取得阶段性成效。财政管理体制改革步伐较快，预算内外资金监督管理新机制基本形成，松溪县农村税费改革试点见成效。经营城市有了新的突破，城市生活污水处理厂和垃圾产业化运营进展顺利，经营性土地收储和招标拍卖全面推开并逐步规范。市县乡政府机构改革基本完成，运转过渡正常。
  三、对外开放取得新进展。积极对接全省“三条战略通道”建设，南接闽东南沿海，北连长江三角洲，全方位扩大对外开放。创新招商机制，由政府招商向社会招商转变。举行武夷旅洽会，组织参加第六届中国投资贸洽会。全市合同利用外资2.81亿美元，比增36.3％；实际利用外资2.2亿美元，比增8.2％；外贸出口1.4亿美元，比增23.5％；又有17家企业在年内新增自营出口权。山海协作继续保持良好发展势头，实际利用市外资金12.36亿元，比增142.7％。
  四、项目开发和重点建设成效显著。落实项目工作责任制，改进项目工作方式方法，项目开发呈现整体推进的良好态势。县（市、区）项目多，新上项目较多较大，特别是生产性项目的比重有较大提高，固定资产投资成为全市国民经济快速增长的主要拉动力。完成全社会固定资产投资69.55亿元，增长20.2％％，比上年高出10个百分点。民营投资增长加快，非国有投资比重达46％。重点建设力度加大，完成投资19.2亿元，超过计划。京福高速公路南平段超额完成一期工程建设任务，入闽通道等一批国债项目基本完成。南纺针刺非织造合成革基布生产线、长富集团公司乳制品二期扩建技改已建成投产。光泽圣农鸡业的农副产品深加工示范项目通过国家计委立项，是福建省唯一一家列入全国17家肉类加工专项项目。浦南高速公路项目已上报国家计委立项。城市建设步伐加快，南平城区生活污水处理厂建成试运行，江南新区建设迈出实质性步伐，九越路已进入二期建设阶段。
  五、发展环境进一步优化。围绕降低“经济门槛”和“行政门槛”，出台了《推进工业化进程的决定》，坚决革除一切阻碍发展的做法和规定，努力营造良好的投资环境。工业园区项目实行“告知承诺制”和“保姆式服务”，园区政策环境进一步优化。园区外工业投资项目实行“集中会审制”，外资企业实行“停产外迁问责制”。成立市投资项目策划中心，工业项目的行政审批时间从138天减至20天，房地产项目从145天减至53天。继续深化政府审批制度改革，加强对规范性文件的清理，加快对接世贸规则。以治理“餐桌污染”为重点，整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。机关效能建设进一步深化，机关工作作风得到改进。
  六、人民生活水平有了进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅较大，群众的生活进一步改善。重视、关心并切实帮助困难群众，立足于解决突出问题，着眼于建立长效机制，困难群众的生产生活得到改善。胜利抗击了“6·15”特大洪涝灾害，灾后恢复重建工作迅速展开，春节前所有灾民都搬入新居。老区、贫困地区发展继续推进，“造福工程”和“五通”建设取得新的进展，全市有794户3405人搬离了贫困偏远的山区。高度重视库区工作，制定了《水口库区2003—2004年经济社会发展规划》，加强挂钩帮扶，库区经济发展，人心稳定。认真贯彻全国全省再就业工作会议精神，努力促进下岗失业人员再就业。社会保障体系进一步完善，养老保险实现了100％社会化发放，失业保险和医疗保险的覆盖面继续扩大，城市“低保”基本做到应保尽保。
  七、各项社会事业协调发展。围绕纵深推进科技特派员制度，农业科技示范工程、企业技术创新体系建设取得新进展，组建闽北（虚拟）科技研究院，闽北星火科技产业带列入国家科技部星火计划，可持续发展试验区规划通过省上批准。教育“两基”成果得到巩固提高，素质教育全面推进。深入开展社区“文化之家”、农村“文化中心户”创建活动，活跃了群众精神文化生活。农村卫生事业、社区卫生服务有了新进展，疾病控制预防保健工作得到加强。大力推进全民健身计划，群众性体育活动蓬勃发展，十二届省运会南平市实现金牌和总分翻番。计划生育全面完成省上下达的各项工作指标。土地资源的保护和利用得到加强。高度重视环境保护工作，加强畜牧业污染治理，“一控双达标”成果得到巩固提高，环境质量进一步改善。实施可持续发展战略取得新成绩，南平市跻身全国生态示范市试点城市行列。