南平市图书馆

1995年是南平市全面实现“八五”计划的最后一年，也是撤地设市、实行以市带县体制运转的第一年。紧紧围绕建立社会主义市场经济体制，从闽北实际出发，精心组织实施“追赶跳跃”发展战略和“增创翻番”奋斗目标，加强对全市工作的宏观调控和领导力度，克服了前进中的各种困难，促进各项改革逐步深入，经济建设扎实推进，国民经济持续增长，重点建设成就显著，社会事业协调发展。
  一、转换体制，抓住机遇创优势。撤地设市，对南平市既是机遇，也是考验。如何抓住这一新的起点，迅速适应“以市带县”新体制的运行，市政府从转变观念入手，先后组织有关部门赴闽南、浙南、苏南等地学习考察，专题召开如何适应新体制的工作研讨会，使大家进步明确自己的责任，逐步理顺了市、区关系，较好地发挥地级市指导、协调、管理和监督功能。各级各部门牢固树立了“以市带县”的意识，思维方式、工作方法和工作作风有了明显的变化，市、区两方面的积极性得到较好的发挥，增强了中心城市凝聚力。在市委的领导下，政府与人大、政办的关系协调一致，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，政府工作逐步纳入依法行政的轨道。为增创闽北经济发展新优势，市委、市政府立足市情，确定了“农业为首抓投入、工业为首抓改革、开放为首抓招商、稳定为首抓物价、领导为首抓作风”的工作思路，认真组织实施南平市“追赶跳跃”发展战略的“增创翻番”奋斗目标，从发展目标、基础设施、重点产业、深化改革、扩大开放等方面主动接轨闽东南，促进南平经济迅速崛起。根据十四届五中全会和省第六次党代会精神，南平市在做好宏观规划的基础上，制订了“九五”计划和2010年远景目标，确定了以南平市区为中心，横南铁路和205国道、鹰厦铁路和316国道为两翼，武夷山旅游经济开发区、延平库区经济开发区、省际边界经济贸易区为重点的“一个中心、两条产业带、三个开发区”的“V”型点线发展格局。为实现这一宏伟蓝图，全市根据每个阶段不同的工作重点，及时地对经济形势进行分析，提出新的措施和进展要求，着力解决经济发展中的薄弱环节。同时，组织开展“进一步解放思想，推动闽北迅速崛起”的大讨论活动，统一了思想，增强了信心，促进各项改革和发展任务的顺利实施，各地呈现出百舸争流的发展趋势。
  二、着眼发展，提高总量增效益。建市初始，市委、市政府就从接轨闽东南的战略高度出发，提出了“增创十大优势，完成三大工程．国民经济总量增长20％，经济效益提高30％”的年度奋斗目标，以抓薄弱环节为重点，抓住乡镇企业、工业、流通贸易三个环节，先后组织实施了规模大、力度强、层次高的三大战役，促进经济向高水平、高层次方向发展。
  农村经济上，围绕实施“小康工程”，走好“三化”路子，达到“四富”目标，建设有中国特色的社会主义新农村来展开。坚持稳定粮食生产，强化农业基础，做到面积、政策、技术、投入“四落实”，全年粮食播种面积546.5万亩，比上年增加7万亩，良种覆盖率达95％以上。全市在财政比较困难的情况下农业投入预算比上年增长29％；坚持加大农村产业结构调整步伐，重点抓好猪、鱼、果、菜、茶、烟、莲、桑等特色产品开发，全年新植茶果16.5万亩．水果总产29.21万吨，茶叶1.83万吨，分别比增25.64％和5％，特种水产养殖8777亩，实现产值12.36亿元；坚持走好“资源开发产业化”的路子，抓好乡镇企业，促进农村经济向特色化、规模化、产业化方向发展；坚持实施扶贫开发“共富工程”、“造福工程”，突出抓好4个特困片68个特困村2万人的脱贫工作，落实扶贫扶持项目189个。持续开展以防灾减灾为中心的流域综合治理，强化农田水利基本建设，开始着手实施八项流域综合治理工程，完成冬修水利3859处，恢复、改善灌溉面积30万亩。闽江洪水预警报系统建成投入使用。
  在城市经济上，进一步树立大工业、大流通、大开放观念，着力培植和扩大新的经济增长点。对国有、集体工业，以实现企业扭亏增盈和提高效益为重点，狠抓调整结构、产权改制、技术改造等方面的突破，重点培植20家骨干企业，30种骨干产品，取得明显成效。对内贸经济，着力搞活企业经营，放手发展个体私营经济，下大力气解决闽北流通不畅和农产品的“卖难”问题，以流通促发展。外经外贸继续实施“三沿”开放战略，充分发挥南平沿海开放城市政策覆盖10个县（市、区）的优势，坚持“东进西出，南下北上，全方位外引内联”的战略，精心组织参加了省上组织的各项境内外招商活动。是年在外部环境并不宽松的情况下，全市利用外资仍走在山区城市前列。广泛地开展地市间、省际间经济技术协作交流，成功地举办了闽浙赣皖九方经济区二届一次联席会。
  三、深化改革，搞活机制添活力。改革坚持整体推进和重点突破相结合，依靠深化改革来解决经济发展中遇到的新情况、新问题，努力探索社会主义市场经济新体制。
  工业改革方面，加快现代企业制度改革试点，按照“四改二保一增加”的路子，深化产权制度改革，转换经营机制，努力盘活资产存量，培植发展优势产业，提高企业经济效益；采取“抓大放小．一厂一策”措施，抓好“三个一”（一个好产品、一个好机制、一个好班子），帮助企业逐步走出困境，实现扭亏增盈，认真贯彻实施《劳动法》和《条例》，广泛开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，努力提高国有工业企业的整体素质。
  农村改革方面，重点抓“稳制活田”、股份合作制、“公司＋农户”、合作基金会和集体林经营体制等项改革。在稳定家庭联产承包制的基础上，全市有864个村、24万农户因地制宜地实行“双田制”或“三田制”，确保了粮食面积、粮食总产、国家定购“三项计划”的完成；开展集体林经营体制百村试点．有116个村进行林业股份合作制、联产承包、联产经营等多种形式的改革探索，取得了初步成效；乡镇企业走“资源开发产业化”的发展路子，大力实行股份合作制，有4158家乡村集体企业推行股份合作制，股金12.79亿元。继续大力推广“公司＋农户”经营形式，建成有一定规模实力的龙头企业216家，带动19.02万农户发展种养加工业和第三产业，全年实现产值9.16亿元，户增收680元。农村合作基金会在规范中发展，融资额达4.15亿元。
  财贸改革方面，重点抓好流通领域“四培育三配套”改革，围绕“服务与效益”两个宗旨，深化国合商业企业改革，放手发展第三产业和民营经济，培育和发展市场体系。全市商粮供企业有1277家实行多种形式的改革，占96％，其中实行国（社）有私营932家，实行股份制27家，实行租赁制117家，一企多制132家，联合兼并18家，拍卖41家，破产7家，组成企业集团3家，取得了较好的经济效益。同时，土地管理使用制度、社会养老、保险制度改革和机构改革也有序地向前推进。这些改革措施的实施，为全市经济发展初步建立了充满生机的管理体制和经济运行机制，为加快经济发展注入新的活力，整个经济的增长方式开始由量的发展向质的提高方向发展。
  四、抓住重点，基础设施大突破。坚持把基础设施建设和城市建设作为改善经济发展环境，增强闽北经济发展后劲的“重中之重”来抓，取得突破性进展。
  在重点工程建设上，突出抓筹资抓进度。在资金筹措上，向上积极争取中央、省上支持和银行贷款；向内大胆批租土地、拍卖林权，搞好群众集资，用改革的办法实行开发建设，滚动发展，落实项目业主责任制，实行工程队带资计息参加投标；向外实行优惠政策．大力引进外资。在发动群众上，教育群众树立不管国道、省道都是自家门前道，不管国家投资多少都要自己干的观念，先后组织了“旱季攻势”和“百日会战”等活动，形成前所未有的“大决战”态势，加快了工程进度。在组织领导上，层层建立工程指挥部，实行领导挂项责任制，组织精兵强将抓重点项目，及时协商解决建设中重点难点问题，确保工程顺利进展。
  在城市建设上，围绕强化城市的整体功能，有效地发挥闽北中心城市的辐射和带动作用，进步加大城市规划建设和管理力度，着重抓好“一个完善、三个加强”：一是完善城市规划。调整完善《南平市城市总体规划》，完成了城区绿化、环卫设施、公共交通、供排水、道路、小区分区等16项专业规划设计，城区规划覆盖率达80％。二是加强市政建设。对胜利街、滨江路进出口段、梅峰路、马坑支路、天河巷等进行拓宽改造．对滨江路进行了整修。城市供水、电力、交通、通讯、卫生、市场等设施，以及城市绿化、夜景工程等市政建设项目，大部分提前完成了年度任务。三是加强住宅建设。上年开工的新房面积53.4万平方，已竣工34.8万平方。市区371户住房特困户，已有320户搬进新居，可望在三年内消除住房特困户。四是加强城市管理。采取管理与建设、软环境与硬环境、建章立制与强化督查“三个结合”的办法，4—5月份开展“城市环境综合整治月”活动，解决城区环境卫生“十大难点”问题，使市容市貌取得显著改观。在10月份全国卫生城市大检查和11月份全省精神文明检查中，南平市均得到检查团好评。
  五、加强领导，两个文明齐发展。
  认真组织广大干部学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论《纲要》。开展“学孔繁森、当好公仆”活动，增强广大干部廉洁奉公、勤政为民意识。全面贯彻《爱国主义教育纲要》，广泛开展以爱国主义、集体主义和社会主义为核心的思想道德教育。深入开展以创建文明城市、文明单位为载体的群众性精神文明建设活动，提高群众参与意识，推动广大干部群众积极投身改革开放和经济建设主战场，涌现一批双文明建设先进集体和个人。继续弘扬“团结奋进，求实创新，廉洁奉献，振兴闽北”的闽北精神，广泛开展双拥共建、环境整治活动，强化社会治安综合治理，严厉打击团伙犯罪和“车匪路霸”，取得明显成效，社会风气良好，社会治安稳定。认真贯彻中央反腐败斗争的重大决策，按中纪委新老五条规定和四条补充规定，召开全市政府系统反腐败工作会议，组织机关县处级以上领导干部过好民主生活会，开展自查自纠，严格领导干部廉洁自律，惩治了腐败分子，狠抓了治理“三乱”、用公款出国出境旅游和吃喝风，结合市情开展清理乡镇财务工作，部门和行业不正之风得到一定的遏制。按照中央和省上要求，积极开展对口支援三峡和援藏工作，也取得较好效果。
  1996年是实施“九五”计划的第一年。市政府紧紧围绕市委“农村奔小康、城区双文明、接轨闽东南、崛起在‘九五’”的工作路子，积极推进两个根本性转变，各方面工作都取得了新的进展。全市改革开放继续推进，宏观经济环境得到改善，国民经济既保持了较快的增长速度，又保证了较好的运行质量。
  一、突出抓规划。市一届人大二次会议后，各级各部门按照大会通过的《南平市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的要求，结合各自实际，制订具体规划，明确本地区、本部门“九五”期间的奋斗目标。市政府对“九五”计划进行细化分解，并落实了分工，提出了措施，明确了责任。通过分解落实，组织发动，进一步振奋了精神，鼓舞了斗志，把广大干部群众的思想和行动统一到实现跨世纪发展的宏伟目标上来，全市上下形成了认真实施《纲要》，共同推进发展的良好氛围。
  二、突出抓重点。按照市委“抓好‘两头＇强基础，发展新增扩总量，突出重点抓全面”要求，在继续抓好农业、国有企业的同时，把发展乡镇企业、“三资企业”、个私经济和第三产业作为新的经济增长点来抓。农业和农村工作提出以奔小康为主线，以创建小康村、小康户活动为突破口，全面实施“小康工程”；工业提出继续走“四改二保一增加”的发展路子，突出经济效益中心，提高经济增长质量，增强整体经济实力；对外开放提出以接轨闽东南，参与国际大市场竞争为目标，加大招商引资力度，加快发展外向型经济；内贸、林业、城市建设、重点工程等各个方面也都提出了新的奋斗目标，研究制订了相应的工作对策。为使这些思路得以顺利实施，各级各部门深入实际，调查研究，现场办公，着手解决改革和发展中深层次问题，并及时组织了“创建小康村、小康户”、“企业管理效益年”、“项目开发年”、“外商投资企业服务年”等一系列活动。先后出台了《关于加快农村奔小康的决定》、《关于加快国有工业改革与发展的若干规定》、《关于加快国有企业股份制改革的若干规定》、《关于加强城市规划建设管理工作的意见》、《关于调整涉及外商投资企业税外收费项目的意见》等政策措施，有力地提高经济运行的质量和效益。
  三、突出抓落实。从年初以来，市政府围绕全局重点工作，根据不同的阶段，确定了阶段性主攻目标，并进行周密部署，精心安排。上半年以实现“开门红”、“双过半”为目标，组织农业、工业、财政三个大会战。下半年，紧紧围绕市委“五个一”的要求，定任务、排进度、抓落实。在农村奔小康工作中，突出抓好“四个责任落实”，即把小康目标责任落实到县、乡、村、户，把各级领导挂点责任落实到具体乡、村，把各个部门的责任落实到项目，把工作队的责任落实到4000多名队员上。在国有企业改革中，照“抓大放小”的原则，各级各部门领导集中时间、集中精力，亲临企业生产现场，实行面对面指导，一个厂一个厂地研究改革的措施和对策，及时帮助解决生产中存在的问题，取得较好成效。在城区双文明工作中，着力抓好“形象、素质、创建”三大工程，特别是在年末最后八十多天，以创建全省文明城市为契机，集中力量抓好城区的环境综合整治，将每条街、每个路段分解到每个分管领导，强化督促检查，打了一场治理“脏、乱、差”的攻坚战，城区的环境面貌发生了较大的改变。在“先行工程”建设中，层层分解任务，层层自加压力，层层落实责任，一月一例会，一月一检查，做到保质保量、保进度、保工期，推进“先行工程”的顺利实施。在财政工作中，进一步落实财税工作目标责任制，将各地、各经济主管部门完成责任状情况，逐月进行通报，加强收入情况分析，及时查找原因，研究对策，督促进度，圆满地完成年度目标。
  四、注重抓作风。各县（市、区）及市区部门按照年初市政府第一次全体会议的部署，把加强政府自身建设作为一件大事，在加强学习、深入实际、转变职能、完善制度、健全法制、强化监督、反腐倡廉、机关党建等方面制定了具体措施，全面加强机关干部队伍的思想建设和业务建设，涌现出一批先进典型和经验，进一步促进了政府职能和作风的转变。市政府第一次全体会议之后，相继召开了反腐败工作会议，治理公路“三乱”会议，在查处一批大案要案的同时，严格治理公路“三乱”、中小学乱收费和向农民乱收费、乱摊派等不正之风，认真清理了预算外资金和小金库，狠抓反腐败三项工作的落实。
  五、注重抓“两手”。坚持一手抓物质文明、一手抓精神文明，切实把精神文明建设提高到更高突出的位置。各地认真贯彻落实六中全会精神，制定了《“九五”期间精神文明建设规划》，精心组织广大干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论、学习江泽民同志《关于领导干部一定要讲政治》等一系列重要论述．广泛开展学孔繁森、学美岭、学南平交警活动，加强以爱国主义、集体主义和社会主义为核心的思想道德教育，深入开展了以创建文明城市、文明单位、文明村镇为载体的群众性精神文明活动，提高全市精神文明建设的总体水平，激励了广大干部群众积极投身改革开放和经济建设主战场的热情。坚持“一手抓经济建设、一手抓社会发展”。认真贯彻落实“科教兴市”战略和可持续发展战略，在考虑问题、制定政策、安排工作时，都把经济建设、科技进步、资源利用、生态保护和污染治理有机结合起来。在实施两个转变过程中，注意探索资源节约型、质量效益型、科技先导型的发展方式，努力建立科学决策机制和协调管理机制。坚持“一手抓农村发展，一手抓城市建设”。按照市委“农村奔小康、城区双文明”的要求，进一步完善城市规划、加强市政建设、强化城市管理，城市整体功能得到加强，较好发挥了闽北中心城市的辐射和带动作用。坚持“一手抓解放思想，手抓依法行政”。在全市上下广泛开展推进闽北迅速崛起的大讨论活动，引导广大干部群众树立敢想、敢冒、敢闯的市场经济观念，集中精力抓经济建设。重视学习法律知识，增强广大公务员尤其是领导干部的法制素质，规范政府行为，推进依法治市进程。我们坚持一系列的“两手抓”，使之成为整个工作的立足点和出发点，取得了各项工作的“双丰收”。
  1997年，市政府工作在市委的正确领导下，在市人大、政协的监督和支持下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻省委、省政府“开好局再奋进，起步稳上台阶”的要求，按照市委提出的“农村奔小康、城区双文明、接轨闽东南、崛起在‘九五’”的总体思路，大力实施新一轮创业，各方面工作都取得新的进展。全年实现国内生产总值206.51亿元（现行价，下同），比增12.9％，商品零售价格指数为99.7％，国民经济保持了“高增长、低通胀”的良好发展态势，实现了“稳中求进”的要求。
  一、农村经济实现全面发展。坚持以“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”为主线，推动农业和农村工作全局。全年农业总产值93.59亿元，比增12.6％。粮食总产182.02万吨，比增2％，实现连续11年增产。多种经营全面发展，木材、笋竹、烟叶、食用菌、畜禽、水产等主导产业产值已占农业总产值的85.7％。年末有林地面积2697万亩，全年造林更新22.95万亩，新植中小径竹4.4万亩，竹林抚育179.5万亩，新植茶叶6.97万亩。乡镇企业继续发展，全年乡镇企业总产值217.1亿元（新口径统计为127.26亿元），比增14.1％。农田水利基本建设不断加强，农业基础设施进一步改善。“科教兴农年”活动成效明显，与省农大、农科院、林学院、轻工所、淡水所等高等院校和科研单位建立了长期友好合作关系，农业科技网络进一步完善，劳动者科技素质不断提高。重视落实农业政策法规，减轻农民负担、清理非农用地取得较好成效。
  二、经济体制改革不断深化。按照建立社会主义市场经济体制的要求，着眼于体制创新，全面推进各项改革。优化资本结构试点工作有实质性突破，实现3家企业破产、8家企业兼并、7家企业减员增效，核销呆坏帐9400万元。组建南纺、南缆、南孚、南泥企业集团工作开始启动。南缆、南纺、亚明参予股票上市进入报批阶段。全面放开搞活小企业成效明显，国有企业改制面达88％。国有工业企业揽子剥离学校工作走在全省前列。与企业改革相配套的再就业工程、行政事业医疗保险、社区服务等改革取得初步成效。工业生产呈现发展势头，全市完成工业总产值207.96亿元，比增15.8％，其中乡及乡以上工业产值124.95亿元，比增8.2％。流通体制改革力度加大，市属7家二级批发站实行停业整顿，南平市区2家百货零售企业实现联合重组，粮食、农资、医药等行业推行连锁经营。以林权股份合作制为重点的林业改革步伐加快，有130个村参与改革试点，实行股份经营的林地面积达142.4万亩。市场配置资源的基础性作用增强，全市经济结构调整开始出现新的积极变化。
  三、对外开放保持良好势头。坚持全方位开放发展战略，通过举办’97南平投资贸易洽谈会，组织参加“9·8”洽谈会，以及赴香港、深圳、珠海等地开展经贸洽谈活动，进一步扩大对外宣传，努力改善投资环境，推动开放型经济加快发展。全年新批三资企业394家，合同利用外资2.32亿美元，实际到资1.5亿美元；完成全社会出口供货33.63亿元，境外劳务输出1283人，分别比增22.2％和22.1％。对外交往更加活跃，与50多个国家和地区建立了经济、科技和文化等多方面合作关系。引进外资开发旅游业有新进展，全年旅游接待人数265万人次，比增15.7％，旅游总收入6.4亿元，比增114％，旅游创汇1155万美元，比增58.2％。
  四、重点工程建设扎实推进。努力调整投资结构，举全市之力抓好项目开发，国民经济发展的瓶颈制约明显缓解。储备项目1044个，并有一批进入开发实施阶段。全年完成固定资产投资46.36亿元，比增16.1％。其中基建投资20.36亿元，增长15％；技改投资12.69亿元，比增14％。横南铁路全线贯通。316国道、南武路实施“精品公路”建设，基本实现全线畅通。邵武竹浆厂年产5万吨漂白浆板试车投产。南平水泥厂5号窑技改项目顺利点火投产。闽航大规模集成电路陶瓷封装工业性试验基地建设进展顺利。电力建设得到迅速发展，邵武火电厂一台机组建成投产。矿业开发迈出新的步伐，南平钽铌矿已合资成功，进入开发建设阶段。浦城正大生化扩建以及延平奶牛基地等建设项目基本达到预期目标。
  五、财政金融运行态势平稳。认真执行“适度从紧”的财政货币政策，稳步推进财税、金融体制改革，强化财政职能和金融监管，取得明显成效。全年财政总收入15.04亿元，其中市本级3.74亿元，分别比增15.2％和12.1％。财政收入超亿元县（市、区）达到7个，其中去年新增2个。财政总支出13.33亿元，增长18.1％。年末，全市金融机构各项存款余额133.78亿元，比增13.3％，各项贷款余额109.03亿元，比增11.6％。
  六、社会事业同步协调发展。大力实施“科教兴市”和可持续发展战略，有力地推动社会的全面进步。全市引进推广科技成果126项，开发新产品209项，科技进步对经济增长的贡献率达42％。南平高新技术园区项目引进有新的进展。全面实现普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标，位居全省前列，7个县（市、区）通过省“实验教学普及县”验收。计划生育连续两年被评为全省先进，人口自然增长率控制在9.5‰以内。三级卫生网络健全，农村卫生三项建设按计划完成，浦城初保达标按计划通过省级验收。广播、电视人口覆盖率分别提高到83％和87％，节目质量有较大改进。邮电通讯事业迅速发展，电话通话率达95％。新闻出版、文化、体育等工作有新的进步。更加重视环境保护，重点治理工程取得新的进展。按照“精品市区现代化”的要求，加强城市建设规划管理，城市面貌有较大改观。“双拥”活动继续扎实开展，全民国防意识得到增强。
  七、人民生活水平继续提高。坚持在发展生产的基础上不断改善人民生活。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比上年有新的提高。新一轮“菜篮子工程”建设取得明显成效，市场供应充裕，社会消费品零售总额55.14亿元，比增14.8％。扶贫攻坚奔小康成效明显，农村三大历史任务基本完成，8个县（市、区）、121个乡镇、1446个村、45.16万户基本实现小康，新脱贫1.09万人，完成4000人“造福工程”搬迁任务，省定贫困县政和县如期实现脱贫目标。大力推进再就业工程，全市共安置失业人员2.13万人，消化分流富余职工1.57万人，有41个部门、行业成立再就业服务机构，接纳下岗职工5800多人，已分流安置3600多人。延平、邵武、武夷山、建瓯、顺昌等县（市、区）推行了城市居民最低生活保障制度，邵武市还建立农村社会保障制度。救灾管理体制逐步完善。市委、市政府年初确定的10件实事30个项目除个别项目外已基本完成。
  八、社会稳定局面更加巩固。保持“严打”态势，开展了系列专项斗争，实施公安机关侦防机制改革，全面推行社会治安综合治理“防范、管理、育人”三大工程，社会治安状况明显好转。重视信访工作，认真解决了一些群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。加大“打假”力度，有效地保护生产经营者和消费者合法权益。进一步做好安全生产工作，全市无发生特大恶性事故。重视和维护困难企业职工、残疾人、妇女、儿童等特殊社会群体的切身利益。村（居）委会换届选举全面完成，基层群众自治组织建设得到加强。努力做好勘界工作，有效地解决了一批边界纠纷问题。
  九、政府自身建设得到加强。深入开展以“依法行政、优质高效、文明整洁、勤政为民、廉洁奉献”为主要内容的创建文明机关活动，政府机关作风和服务质量有了新的改进。政令畅通督查领导小组，在优化发展环境，确保决策落实上作出较好成绩。在市直机关6个部门开展行政执法责任制试点工作，取得了阶段性成效。自觉接受市人大法律监督和政协民主监督，进一步加强与各民主党派、群众团体的联系。政府系统全年办理省、市两级人大代表建议、政协委员提案439件，其中市政府直接办理或督办89件。市人大一届三次会议交办的关于实行依法治市、建立行政执法责任制、减轻国有企业负担等3个议案得到圆满办理。认真抓好领导干部廉洁自律工作，增强了领导干部的廉政意识；严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子；纠正部门和行业不正之风取得新成效。
  与此同时，老区、气象、水文、人事、监察、审计、侨务、对台、外事、宗教、医药、统计、保密、档案、地方志、老干部、老龄、工商管理、技术监督、民兵、预备役部队、人防及对口支援三峡、西藏等各方面工作都取得新成绩。