南平市图书馆

【市民政局荣获抗洪救灾集体一等功】 市民政局在“98.6”抗洪救灾中，在市委、市政府的领导下，早布署，早安排，决策果断，指挥有力，协助党政领导组织群众齐心协力共同抗灾救灾，救助转移受困群众，安置灾民，发动群众自力更生，奋起自救。局机关组成灾情综合组、救灾款物接收分发组、联络组，全面确保24小时工作正常运转，及时、准确、快速收集灾情上报市委、市政府和省民政厅；不分昼夜接收来自八方支援的赈灾款物，分门别类，登记登册，整理打包，及时送往各地灾区；协助宣传部门利用广播、电视、报纸等宣传媒介，全面报道受灾情况及抗洪救灾的先进典型；积极争取援助，拓宽救灾资金来源渠道，争取到中央、省、兄弟地（市）及社会各界救助资金1.2亿元，并及时发放到灾民手中，保障了灾民的生活，促进灾区社会的稳定。灾后，切实加强领导，认真核实灾情，科学安排救灾资金，落实优惠政策，调动灾民重建家园的积极性。同时建立激励机制，加快建设进度，广泛开展互助互济和帮扶活动；严格把关，保证新村建设质量，全面完成重建家园任务，荣获市委、市政府授予的抗击特大洪灾集体一等功，被省委、省政府、省军区评为抗洪救灾先进集体，被国家民政部评为抗洪救灾先进集体。此外，有9个县（市、区）民政局也被当地党委、政府授予抗洪救灾先进集体，39人被评为抗洪救灾先进个人。
  【社会保障工作全面突破】1998年，全市民政部门抓住建立城乡最低生活保障制度的重点，实现社会保障工作的全面突破。10个县（市、区）均建立城乡居民最低生活保障制度。在城市，享受最低生活保障的城区居民1358人，其中一类对象795人，二、三类对象563人，年发放保障救济金122.01万元；在农村，享受最低生活保障的农村居民2346人，年发放保障救济金111.167万元。在实施最低生活保障制度过程中，采取现金救助、优惠政策扶持等多种救助手段，努力提高扶贫济困的含金量。顺昌等县（市）对城区享受最低生活保障的救济对象，除每月领取一定的救济金外，还可凭县（市）政府发给的《救济证》，每户每月免交10度电费、5吨水费；在医院、中医院就医，凭《救济证》可免交挂号费、注射费、急诊费和50％的住院床位费、手续费、护理费；子女在城区入托入学可免交管理费、杂费、学费；在发展第三产业、就业等方面，还享受相关的优惠政策。此外，全市已形成五大保障网络。一是农村社会养老保险网络。全年收保费733.59万元，名列全省第三；顺昌率先成为全省第一个全程规范化管理达标县，松溪、政和、建瓯通过省农保公司验收。二是救灾扶贫网络。实行救灾工作分级管理、救灾款分级负担的体制，列入“217”科目的救灾预备金达824万元，在洪灾救助中发挥了积极作用。三是敬老服务网络。全年下拨敬老院补助经费70万元，建设省级示范敬老院1所，新建敬老院2所，改建维修敬老院26所，基本实现硬件设施上档次、院民生活达小康的目标。四是扶贫济困网络。全市募集衣被6万多件，人民币17.5万元，完成对口支援宁夏任务。同时，收到捐款151.63万元和价值32.04万元的救灾物资，支持长江灾区人民。五是婚姻服务网络。全市共办理国内结婚登记25351对，办理涉台、华侨结婚登记177对，取得城市结婚登记率100％、农村结婚登记率98％的好成绩。
  【殡葬改革取得突破性进展】 市政府发出《南平市人民政府关于加强殡葬管理的通告》后，市民政局利用宣传车、电视、报纸等，开展多种形式宣传，还印制市政府通告1万张，发到乡镇、村（居）委会张贴，做到家户喻晓。扩大11个乡镇街道为火化区，其中建瓯5个，邵武、浦城各3个。殡仪馆服务设施不断得到完善。其中建阳市三级馆经民政部批准已挂牌运行。建瓯市二级馆建成投入使用。南平馆、浦城馆建成殡葬综合大楼，实行一条龙系列服务。列入省政府为民办实事项目的政和县殡仪馆已完成主体工程，武夷山殡仪馆在筹建中。至年底，5个殡仪馆共火化遗体5718具，火化率比省下达35％的指标提高5.1个百分点。公墓建设形成规模，有8处公墓发挥了良好的社会效益和经济效益。专项治理“三沿两区”乱建坟墓工作，共清坟9226座。
  【勘界、行政区划工作】 全市勘定省、县两级行政区域界线723.7公里，其中省界线6条295公里，地（市）间界线1条6.2公里，市内县级界线6条367.5公里，勘定地（市）间、市内三交点5个。完成闽赣两省533公里的埋桩工作和市内的两条县级界线埋桩、一条县级界线测绘工作。行政区划和地名管理按照标准把好质量关，全市乡改镇2个，在国道上设置乡（镇）、村地名标志52块，在省道上设置乡（镇）村标志26块，设置城镇街、路、巷牌660块，命名街、路、巷居民点地名128个、更名10个，废止地名31个。
  【双拥、优抚安置工作】 开展双拥成果教育和双拥共建活动，促进优抚安置政策的进一步落实。坚持元旦、春节、“八一”期间对部队进行慰问活动。市委、市政府还慰问了抗洪救灾中作出贡献的驻闽部队。全市127个乡（镇）、14个街道办事处均成立拥军优属服务站，1605个村委会和192个居委会建立了服务组。优待保障功能进一步强化。农村义务兵优待金评定工作基本结束，优待金统筹试点单位也逐渐铺开。继邵武市之后，政和县也出台了优待金统筹试点办法，并已向城镇居民征集优待金。全市优待农村义务兵3846户，总金额654万元，户均优待金1677.2元，比上年增加177.2元。复退安置工作面对任务重、压力大的困难，普遍采取制定优惠政策、加大督查力度、开展岗前培训、鼓励自谋职业等办法，确保正常进行。共接收退伍义务兵1329人，其中需在城镇安置的554人，已安置425人，占安置任务76.7％。农村90％以上的退伍军人两用人才得到开发利用。军休干部的政治、生活待遇继续得到全面落实。
  【民政经济平稳发展】 全市福利企业完成产值20476.7万元，实现利税1618.30万元，减免退税136.10万元，收回拖欠资金12万元、租金15万元，新办福利企业11家，新安置残疾人102名。完成技改项目3个，其中邵武精细化工厂二期扩建工程总投资2000万元。加强对福利企业的监督管理，完成对68家企业的年检，其中合格62家，停厂整顿5家，取缔假冒福利企业1家。销售福利彩票1560万元，筹集社会福利金407.2万元，上交赈灾资金240万元。
  【社会行政工作成效显著】 开展社团初审及自我整顿，启动清理整顿社团的审定及换证工作。共审批、登记新社团9个。进行非法社团和民办非企业单位的摸底，直接指导社团工作。市精神病院门诊综合大楼竣工投入使用，全市收治精神病人166人次，门诊880人次，治疗好转率达89％。全市10所福利院收养老人244人，收养弃婴683人。收容遣送2850人次，救助16岁以下少年、儿童294名，将23名犯罪嫌疑人移交公安机关审理，促进了社会稳定。此外，收容遣送、精神病人收治、殡仪服务等参与“110”社会联动，建立联系电话，实行24小时值班制度，共接警357起，出色完成了联动任务。
  【市民政局被评为市直“十佳”单位】 全市民政队伍教育整顿工作按照市委政法委和省民政厅的部署，各阶段工作有序、协调，向纵深发展。在组织领导上，建立教育整顿制度和制定实施方案；在学习教育上，坚持“时间、人员、内容、效果”四落实；在宣传发动上，各县（市、区）民政内刊普遍开辟“教育整顿专刊”，召开动员会、辅导讲座等50多场次，采取“走出去、请进来”的做法，主动纳谏，开门整顿；在查纠内容上，严格按照省厅确定重点查纠的七项内容，以生活会的形式逐人进行自查自纠，做到领导带头，同时召开离退休干部座谈会、发征求意见函等形式，诚恳征求社会各界意见与建议；在建章立制上，对不健全的制度或易出问题的环节，及时作修订完善或重新制定管理制度和制约措施。通过抓队伍教育整顿，全市民政干部职工“服务人民，服务社会”的奉献意识普遍提高，在群众心目中的形象更佳，在市直机关两次民主测评中，均被评为“十佳”单位之一。