南平市图书馆

各级土地管理部门围绕土地执法难的现象，勇于正视困难、战胜困难，致力于强化土地监察，加大执法力度，严肃查处土地违法行为。一是加强监察队伍建设，健全土地监察网络。为了使土地监察工作更好地适应新形势的需要，一方面加强监察队伍的建设，强化政治、业务学习，提高全市土地监察人员的查案水平和办案能力。并结合职业道德教育，制定切实有效的廉政措施，纠正行业不正之风。进一步建立健全土地执法机构，选调人员充实监察力量，配齐配强办案工具。通过加强监察队伍的建设，执法人员对各类违法案件均能做到依法行政，使本市土地监察工作朝着规范化、制度化发展。另一方面，进一步充实健全市、县（市、区）、乡（镇）、村四级土地监察网络，并充分调动和发挥监察网络的作用，形成对全市土地全方位的监察体系，努力做到及时发现，及时查处，把土地违法消灭在萌芽状态中。二是做好非农业建设用地清查扫尾工作。经过一年的大规模非农业建设用地的清查，基本摸清非农业建设用地的情况。根据中央有关文件及省政府《关于非农业建设用地清查处理若干规定的通知》精神，组织力量对清地中发现的一些大要案件进行集中查处。共查处1991年以来各类违法建筑物8.59万平方米，收回土地使用权1.93万平方米，收取罚没款167.93万元；补办用地手续433宗，补交出让金121.08万元，收取闲置费9.2万元，调整土地面积1.35万平方米，有力地保证清地工作的顺利完成。三是认真做好人民群众来信来访工作，保持同人民群众的密切联系。继续贯彻落实中央有关文件精神，把治本之策落到实处，市局建立举报制度，设立举报箱，向社会公开举报电话，建立局领导接待群众来访工作制度。对举报的案件，由局监察科牵头进行调查落实，对典型违法案件进行公开处理。“6·22”特大洪灾后，随着恢复生产、重建家园工作的有序进行，有关土地问题的来信来访呈上升态势。据统计，全市共收到群众来信178件，接待来访530人次，接到举报电话43个，调解土地纠纷102起，信访案件查处率和结案率均达95％以上。四是加大土地巡回检查，抓典型案件的查处。为切实履行《福建省土地监察条例》赋予的行政职责，确保土地执法职能落到实处，坚持每月实行土地巡回执法检查一次，发现土地违法行为，立即予以制止。同时，专门组织人员对全市的特种养殖占用耕地情况进行调查，并将调查情况及时上报有关部门。全市共制止土地违法行为197件，查处土地违法案件18件。五是认真做好《行政执法责任制》组织实施工作。根据市政府《关于市直六个部门开展行政执法责任制试点工作的通知》精神，积极做好行政执法责任制试点工作，制订实施《南平市土地管理局行政执法责任制实施方案》，建立行政执法责任追究制度、土地业务公示制度、机关廉政制度和法律法规学习制度。6月3日试点工作经市验收小组检查验收合格。同时，积极指导帮助各县（市、区）全面开展推行行政执法责任制的工作。