南平市图书馆

“6·22”特大洪灾，给全市经济和税源带来空前的损失，税收的组织收入工作遇到前所未有的困难。面对艰巨的收入任务，全市国税系统弘扬伟大的抗洪精神，认真贯彻全国、全省两次增收节支电话会议和市委、市政府关于灾后全市经济“三增长”的指示精神，想尽一切办法，采取一切措施，确保收入任务的完成，使全市国税税收收入1～5月保持良好的增长态势，灾后做到逐月回升。一是加强组织领导，建立目标责任制。灾后，为确保完成任务，对收入工作实行领导包片、科（室）挂县，同奖同罚的工作机制。市局与各县（市、区）局、各县（市、区）局与基层分局层层签订收入目标责任状。各基层分局也根据实际情况，将收入任务分解落实到户、到人，有力促进组织收入工作的开展。二是强化税收稽查。成立专项检查领导小组和办公室，制定税收检查实施方案，确保重点检查面不低于40％，结案率95％以上，税款入库率90％以上的工作目标，并从处罚率、入库率、占当期收入任务比率三个方面对税收检查工作进行考核，确保检查工作取得成效。全年，全市税收检查共查补税款3605.87万元，罚款553.17万元，入库4046.51万元，入库率97.3％，处罚率15.3％，稽查税款占工商税收总量的6.47％。三是大力清理欠税。根据市政府的要求，提出“新欠全部清回，旧欠压缩50％”的清欠目标。每月通报一次欠税清理情况，严格税款缓交审批程序和期限，严格执行逾期税款加收滞纳金制度。根据欠税清理的难易程度，采取管理员、分局长、局长三级清欠负责制，把清欠任务落实到人。积极争取各级党政和财政、金融部门的支持和配合，把清欠工作与发票领购和税款抵扣相结合。全年共清回欠税3130万元，其中新欠2447万元，旧欠683万元。至年底，全市欠税余额控制在284万元。四是加强个体税收的征管工作。扎实推进个私经济建帐建制工作，全市个私经济应建帐1160户，已建帐1085户。其中，实行查帐征收318户，定额与查帐相结合767户。认真落实商业小规模纳税人税率调整、销售额的调增到位工作。积极稳妥地调整个体税收定额，共调整13989户，调整面88％，月增税款52.2万元，税款增长24％。五是认真做好两项政策的调整工作。认真做好小规模商业企业的划转工作。对外搞好宣传解释，对内加强业务培训，做好划转前企业的调查摸底和增值税专用发票的控制管理，严格执行划转标准，全市划转前共有一般纳税人2724户，至7月底，已划转企业495户，占应划转户的100％。严格执行运费抵扣率下调的规定。对一般纳税人自7月1日起，严格执行7％的抵扣率。据初步统计，全年少抵税款170万元。六是加强漏征漏管户和加油站税收的征管。从8月起，在广泛宣传发动的基础上，抽调专人，集中时间，按地域对纳税户进行拉网式检查，共清理漏征漏管户2628户，补罚税款161万元。在加油站税收征管方面，联合计委、工商、技监和石油等部门，对国道、省道线上的153个加油站全部进行税收定额调整，对市区83台加油机全面加装流量表。同时，建立纳税申报制度，严格发票使用的管理，明确租赁或承包加油站的纳税义务人，加强日常纳税情况的检查，通过上述措施，全年增收税款200万元。七是抓好出口货物免抵税款的调库和期初库存已征税款抵扣的管理工作。认真贯彻落实财政部、国家税务总局、中国人民银行的文件精神，做好与人行金库的协调工作，至年底，出口货物抵、免税款已调库到位1200万元。对期初库存已征税款的抵扣采取用已实现税款直接抵扣与间接抵扣相结合的办法，共抵扣税款2400万元。