南平市图书馆

综述
  1998年，市旅游系统围绕’98中国华夏城乡旅游这一主题和市委、市政府经济工作重点，开拓进取、求新务实、迎难而上，各项工作都取得新进展。
  【发展概况】 市旅游系统克服历史罕见的特大洪灾和东南亚金融危机的双重冲击，团结一致，奋力拼搏，以’98中国华夏城乡游为契机，积极创造条件，稳定巩固拓展客源市场。尤其是通过武夷旅游月的全市性大规模旅游宣传促销活动，有力地促进闽北旅游业的持续发展，确保大灾之年旅游经济的持续增长。全市旅游系统接待中外游客301万人次，比上年增长13.5％，其中境外旅游者10.8万人次，比增6.1％；国内游客287.5万人次，比增13％。旅游直接创汇1339万美元，比增15.9％。旅游总收入7.6亿元，比增19％。
  【编制延平湖旅游发展规划】 根据市委、市政府关于构筑以“北山南水”为重点的大武夷旅游经济体系的构想，市旅游局在年初以来，先后两次组织邀请台湾观光研究所，省旅游局、华侨大学等省内外专家，到延平湖实地考察和调研。专家们按照延平湖资源分布情况、市场调查情况和开发条件，对延平湖旅游开发进行了总体论证和规划。并将规划大纲和初步成果提交省、市有关部门进行讨论修改。11月底，在南平召开延平湖旅游发展规划评审鉴定会。专家们经认真评审一致认为，延平湖旅游发展规划起点较高，定位适当，可操作性较强，对指导延平湖区域旅游开发和社会进步具有重要的现实意义。
  【旅游项目开发】 市旅游局对全市旅游项目进行认真筛选，编制了《闽北旅游投资指南》，推出旅游重点项目50个。通过招商引资，签订投资项目合同4项，利用外资29243万元。武夷山国际大酒店已到资3000万元，并完成规划设计，即将开工。南平杉湖岛（太平岛）旅游综合开发项目，已到资3000万元，并开工兴建。茫荡山景区公路改造项目已到资1000万元，完成10余公里的泊油路面铺设。大洲度假岛旅游项目投资100万元，兴建了标准的成人和儿童游泳池、高空滑水、激流冲浪等娱乐项目。溪源峡谷景区已投资150万元，完成景区公路3.5公里路面拓宽和水泥铺设及山门牌坊停车场等的建设。建阳朱熹文公祠投资230万元，完成了主体工程建筑，进入内装修。建瓯坑里游乐园拟投资200万元，已完成投资170万元。邵武千岭度假村已投资100万元。延平湖重点旅游项目九越湖梦幻岛前期准备工作已基本就绪。
  【省级风景名胜区申报和旅游统计网络建设】 年初来，市旅游局积极协助有关县（市），做好省级风景名胜区的申报工作。旅游局领导先后深入邵武、浦城、松溪、政和景区，帮助县、市做好省级风景区的申报工作。经省政府批准，浦城浮盖山、松溪湛庐山为省级风景名胜区，使闽北省级风景区增加至4个，为发展旅游业创造了更为有利的条件。同时，为准确反映南平市旅游发展的全貌，建立健全旅游统计网络，市旅游局和统计局联合召开全市旅游局长与统计局长研讨会。通过研讨，统一了旅游统计口径，确定了统计方法，明确了承办单位，为健全市旅游统计制度，进一步规范旅游统计报表打下了坚实的基础。
  【行业管理】 市旅游局结合武夷山市开展创建中国优秀旅游城市和申报“世遗”活动，进一步规范行业管理，加大旅游执法力度，把创建优秀旅游城市作为提高闽北旅游业整体素质的切入点，着力搞好吃、住、行、游、购、娱6大要素的建设。首先是加强旅游教育培训和岗位培训，不断提高旅游管理水平和服务质量，使旅游服务质量跃上一个新档次。其次是通过宣传贯彻《旅行社管理条例》，抓好旅游市场专项治理，加强对星级宾馆的复核和旅行社业务的年检。全年新批成立国内旅行社5家（另有8家上报省局待批），二星级酒店4家（另有1家上报省局待批）。第三是加强旅游涉外定点单位的管理。根据《福建省旅游定点单位管理暂行规定》，对全市23家旅游涉外定点单位进行整顿，撤销不符合定点要求的涉外定点单位7家。全市新批旅游涉外定点单位7家。通过整顿，使全市旅游行业的服务质量进一步提高，行风行貌有了明显改善。
  【旅游教育培训】 年初以来，全市旅游系统继续多渠道、多形式开展旅游教育培训工作。旅游职业中专学校克服师资少，教育经费紧等一系列困难，改善办学条件，保证新学年招生与教学工作的正常开展，全年招生4个专业、150人。同时，继续支持福建林学院办好旅游管理专业，扶持林学院创办旅游函授大专班，组织全市旅游行业中层以上管理人员参加旅游大专函授学习。旅游行业业务培训也同步开展，全市已组织行业考生120人参加饭店管理、导游两个专业高教自学考试。组织培训，考核旅游系统在岗人员1303人，其中宾馆、饭店各类服务人员315人，厨师32人，导游556人，各类旅行社经理40人，其他人员360人。
  【行业精神文明建设】 市旅游局通过在旅游系统内开展“创文明行业、建满意窗口”、“创建青年文明号”、“创建优秀旅游城市”和“讲文明、树新风、爱岗敬业、爱国爱乡”等活动，加强旅游行业精神文明建设，提高全体员工对社会主义优越性的认识，增强了企业的凝聚力。涌现出一批先进单位，有1家单位获省级“青年文明号”称号，有2家单位获市级“青年文明号”称号，有2家单位获省级“文明示范窗口单位”称号。同时，积极协助九越湖旅游娱乐发展有限公司做好古越州梦幻岛向省上申报重点项目立项工作。根据市政府安排，与有关部门配合，积极参与九峰山、古越洲岛财产赔偿，人员安置的摸底、协调工作，为市政府决策提供依据。
  【’98武夷旅游月暨第五届武夷岩茶节开幕】 1998年8月18日，南平市委、市政府在武夷山隆重举行’98武夷旅游月暨第五届武夷岩茶节开幕仪式。来自海内外的宾客和记者及在武夷山插队落户的知青代表等400多人参加了开幕式。省政协主席游德馨、副主席陈荣春，原南京军区副政委孙克骥，省旅游局局长明敏，市领导林克敏、李川、赵守明、龚祖成、陈祥龙、林文奇、陈满泉、张立先、吴邦才等出席开幕式。国家旅游局，省领导袁启彤、何少川、习近平、赵学敏、汪毅夫，香港旅游议会、澳大利亚达尔市市长乔治布郎、澳大利亚新南威尔士澳中友协会长玛丽温等发来贺电。开幕式由市委副书记龚祖成主持，市长李川致开幕词，省政协主席游德馨、省旅游局局长明敏分别在开幕式上致辞。南平市、武夷山市领导分别举行南平市武夷旅游月旅游旗、武夷山市岩茶节旗的授升旗仪式。各地来宾兴致勃勃地观赏了由中央电视台主持人主持的精彩文艺节目。开幕式后，宾主还参加了高尔夫球场、保龄球中心开工和万春园开园仪式，并观赏了无我茶会及武夷山书画摄影展。
  旅游活动
  【’98武夷旅游月】 1998年8月18日～9月18日，市委、市政府在南平武夷山举办’98武夷旅游月活动。在旅游月活动期间，举办了第五届武夷岩茶节、知青桑梓情、旅游商品交易会、民俗文化旅游节、朱子文化节、蛇文化节、竹业开发及绿色食品展示会、闽越文化文艺汇演、社区文艺演出等10多项活动。围绕旅游月，先后组织召开了3次新闻发布会，邀请人民日报、电视台等境内外新闻单位记者300多人参加采访，在香港《文汇报》、《福建日报》、《经济消息报》等报刊刊登活动宣传专版18个，在境内外报刊、电视台刊登、播放新闻报道1500多篇（条），全方位宣传、展示、推介南平。
  武夷旅游月活动取得丰硕成果，一是采取各种形式全方位的宣传、推介武夷山和南平，提高了南平在海内外的整体形象和知名度；二是增进了知青对闽北第二故乡的感情。通过邀请1600多名知青到闽北返乡联谊，增强了知青与闽北的沟通联系。知青们为发展闽北经济出谋献策，捐款捐物。据不完全统计，此次活动共收到知青捐款316.8万元，签订投资和贸易合同项目38项，总金额1.73亿元，其中利用外资715.40万美元，外贸出口协议金额780万美元。三是招商引资成果累累。在旅游月活动中，各主办、承办、协办单位都把文化旅游活动与招商引资工作紧密结合，全市推出招商引资项目326项，总投资31.6亿美元，经过各级、各部门的共同努力，共签约投资项目78项，总投资21.6亿美元，协议利用外资1.86亿美元。
  【荣获优秀旅游城市称号】 武夷山市政府和南平市旅游局围绕提高和改善旅游发展的环境、秩序、质量的总体目标，把创建优秀旅游城市与精神文明建设、城市形象改造与建设工程相结合，取得实质进展。市旅游局积极协助武夷山市政府，精心部署，广泛宣传发动，扎实做好各项工作。号召旅游从业人员，尤其是导游员树立“处处都是武夷形象，人人都是旅游环境”的观念，强化旅游市场专项治理，加强景区和度假区的建设和管理，使武夷山旅游业在环境、旅游市场秩序、基础设施建设、服务质量等方面有了整体的改善和提高。经国家旅游局验收，武夷山获中国优秀旅游城市称号。武夷山国家旅游度假区
  1998年，度假区管委会围绕武夷山市委“旅游兴市、开放富市、环保立市、科教强市”的发展战略，解放思想，转变观念，把握机遇，各项工作都取得好成绩。
  【加强基础设施建设】 在抓好规划实施与管理的基础上，围绕创造良好的投资环境和休闲度假环境的工作中心，不断完善区内的基础设施建设。完成了朝阳小区65亩地块的详细规划和6号、7号路的延伸测量、设计、放样及度假区河滨公园、区内道路的绿化规划；完成2万吨水厂扩容工程，1号路环岛至水厂1公里水泥路面铺设；完成1号路南段，3号、4号路的绿化精品工程；种植草皮1万平方米，植树4000多株，改善花坛700平方米。
  【扩大宣传促销和招商引资】 一是抓好宣传促销。度假区充分利用武夷山的资源优势，采取走出去、请进来的办法广泛开展宣传促销。组织参加了赴港招商，赴北京、上海推介招商项目，参加’98全国投资贸易洽谈会和泉州旅交会、福州招商月等活动，积极开展双向和多向宣传促销活动。组织项目考察团赴其他度假区考察联络，引进一批上档次、上规模的综合性项目。二是搞好招商项目册的编制工作。精心编制了招商手册，推出度假区综合娱乐区一期开发项目和朝阳小区、欢乐城、保龄球、康复中心等对外招商项目。三是做好外商投资的各项服务工作。简化办事程序，协调部门关系，积极为客商提供项目和政策咨询，以优质的服务给度假区树立良好对外形象。全年接待境外客商15批80余人次，签订项目合同（含协议1项）7项，出让土地74.57亩，总投资11400万元，其中协议外资800万美元。外资实际到资1345万美元。四是狠抓项目落实。年初来，度假区以新土地法酝酿颁布和全市土地清查为契机，狠抓项目落实，及时分发尽快办理用地及处理意见书，加强对项目的追踪落实和清收外欠的力度。通过努力，全年新开工项目6个，到位地价款1000万元。争取到周转金、拨款和补助款250万元，为确保度假区开发建设的顺利进行提供了有力的保证。
  【强化度假区管理】 首先是率先实行人事制度改革。按照“干部聘用制、工人合同制、工资浮动制”的做法，对机关占编人员实行公开招聘和竞聘上岗。出台了《机关行政管理规定》，制定了党委民主集中制度、委务会议事制度、领导分工制度、上班签到制度等，机关工作效率有了明显提高。在创建优秀旅游城市活动中，度假区物业管理和环境建设受到上级领导和检查组的高度评价。其次是加强规范管理。继上年创建三姑“四优街”后，又创建钓鱼湖饮食一条街，并成立饮食一条街理事会。对饮食实行“三统一”管理，即统一着装、统一摆设、统一管理。在环境建设上，重点抓好“禁、包、建、管”4个环节，制作铁花架12个，摆设鲜花600多盆，安装灯箱26个，轮廓灯1000多米，重新装饰“火树银花”夜景，划交通地标线3000多米，更新垃圾桶、设置果皮箱，整改公厕4座，对三姑四优街、饮食一条街实行全天保洁，三姑西街、京安道实行重点保洁。全年，度假区管委会共治理摊外摊、店外店100多家，清理不规范广告18家、标语牌40多块，拆除违规建筑8家，制止工地不规范施工10多家，运输车辆沿途泄漏事件20余起，销毁变质肉类100余斤，没收并放生野生保护动物600余只。第三是加强下属企业改革力度。按照“因地制宜，共同发展”方针，对下属6个公司进行改革、改组，取得明显成效。度假区自来水有限公司通过建立健全各项管理制度，挖掘内部潜力，完成年产值108万元，比上年增长16.5％。5月1日，2万吨水厂扩容工程竣工并投入运转。花木公司和洗涤公司通过发展花卉租摆业务和更新设备等，市场占有率不断扩大，显示出一定的竞争实力。
  【创建文明旅游区】 度假区各理事单位牢固树立“窗口”意识，加大文明旅游区创建力度。一是加强思想道德教育。年初，片区理事会就制定了详细的工作计划，有组织、分阶段地在度假区开展思想道德教育活动，弘扬“文明开放、廉洁高效、团结奉献、奋发争先”的武夷精神，营造积极向上的良好社会氛围。富临酒店在开业一周年之际，本着勤俭节约的精神，不搞庆典，把节约下来的1.2万元捐给希望小学。在“6·22”洪灾及长江流域洪灾期间，度假区组织了2次募捐活动，捐款6.2万元，募集布匹价值2.6万元送给灾区。二是组织开展文明竞赛活动。年初来，度假区理事会组织开展了“度假杯”象棋赛、“五·一”登山比赛，举办了“七·一”联欢晚会，参加了“龙宇杯”攀登黄岗山比赛，组织宾馆、酒店负责人赴兄弟度假区考察。3月12日，组织度假区各单位参加植树绿化活动。各单位理事之间还自行组织业务培训和岗位练兵活动。有26个单位参加青年文明号评选活动，评出18家青年文明号单位。玉女大酒店获全国青年文明号称号，擎日山庄获南平市青年文明号称号。通过开展形式多样的活动，调动了人人参与“共建”的积极性和自觉性，为“共建”工作的深入开展奠定良好的基础。三是积极创建文明旅游区。6月，度假区成立了整治领导小组和督导小组，并将整治任务层层分解，落实到部门和个人。度假区还通过宣传车巡回播放宣传提纲，发放各类宣传材料2000余份，使创建工作深入人心。区内挂起15个彩球、3个环型汽拱门、50多幅标语、300多面彩旗，摆设鲜花1000多盆，把度假区装点的绚丽多彩。