南平市图书馆

1998年，全市财贸工作深入贯彻学习中央、省、市经济工作会议精神，认真组织实施“流通倍增计划”，按照市委、市政府关于流通要放活、搞活、激活的指示要求，从财贸工作特点和实际出发，紧紧围绕流通新一轮创业目标，充分发挥财贸流通工作在引导生产，促进发展，服务稳定中的作用。在全市财贸干部职工的共同努力下，财贸各项工作取得新的进展，商品供应充裕，城乡市场繁荣。全市社会消费品零售总额59.5亿元，比增7.9％。内贸系统商品总购进34.88亿元，总销售36.57亿元，粮食、副食品、工业品、农资、化肥等主要商品总量充裕，品种繁多，价格稳定，市场供给繁荣有序。财税收入持续增长，收支基本平衡。全市完成财政收入15.75亿元，比增4.4％，完成年预算90.62％，其中市本级收入3.96亿元，比增长5.96％，工商税收完成10.41亿元，比增3.9％，全市财政总支出15.45亿元，比增15.91％。金融形势运行平稳。全市金融部门各项存款余额为154.7亿元，比增15.64％，各项贷款余额115.35亿元，比增5.8％，全年实现净回笼资金2.04亿元，比上年多回笼1.49亿元。全市个私经济从数量型向质量、规模、效益型转变发展。全市个私工商户67924户，从业人员145796人，缴交国家税收16880万元，比增7.06％。个私经济的健康发展，为搞活流通、扩大就业、增加税源发挥积极作用。“菜篮子工程”建设稳步发展，市场物价稳定。全年生猪出栏24万头，比增9.6％；常年菜田面积27200亩，比增6.3％，蔬菜上市量247.4万担，比增8.2％，肉禽出栏量565.3万只，比增10.2％，鲜蛋上市526.4万公斤，同比减少16.5％，淡水鱼805.7万公斤，比增21.8％，国有主渠道肉、菜市场占有率分别达到65％和40％左右，全市社会商品零售物价指数平均为100.1％，居民消费品价格指数平均为101％，市场物价平稳运行。
  【商品市场建设步伐加快】 全市有各类市场267个，市场占地面积59.2万平方米。其中，年交易额超亿元市场有5个。尤其是围绕区域规模经济发展和农副产品生产流通的五大重点市场建设全面铺开，市场总量明显增大。1～12月，全市新增市场面积8.5万平方米，市场交易额达23.8亿元，比增4％。计划建设7个万平方米市场项目已全面破土动工。以建瓯百亩农副产品批发市场为标志的大市场建设取得阶段性进展，其中3个大市场已经建成投入使用，1个一期工程已完成。计划建设17个5000平方米以上的市场，目前建成的有8个，在建有5个。其他也已立项选址建设。计划建设17个乡镇一级及国道、省道路边市场，已建成12个，总计新增市场面积达8万多平方米。
  【流通中介组织迅速发展】 各县（市、区）人民政府、市直有关单位把建立南平市农副产品营销协会和各类流通中介组织当作服务流通发展，凝聚社会流通力量的主要民间组织来抓。市直部门负责组建的粮食、食用菌、蔬菜、畜禽、木材、笋竹、特色水产、茶叶、水果、药材10大农副产品营销协会，已先后成立7个，并按照协会职责开始发挥作用。各地也通过加强组织引导、扶持等一系列措施，大力推动各类商会、协会、同业公会等中介组织的发展，建瓯、建阳、浦城、政和、松溪协会组织建设发展较快，流通队伍迅速壮大。全市涵盖市、县（市、区）、乡（镇）三级的农副产品营销协会就有160多个，民间购销队伍达16万人，比上年增4万多人，有各类专业推销队伍7万多人，全年推销农副产品总值达30亿元左右，并在全国24个省200多个县（市）设立各类经营窗口1000多个，为闽北产品走向全国，提高市场覆盖率创造有利条件，成为服务和推动闽北农副产品流通的一支重要力量。
  【市场信息网络建设】 农副产品流通信息网络建设是1998年市政府确定为民办实事项目之一。为推动这项工作的落实，市政府、财委先后三次在建瓯市召开推广、交流、检查、督促会议，陈满泉副市长到会部置工作，提出要求。在各级政府重视和各地财委及供销社的通力配合下，10个县（市、区）都提前完成组建网络服务中心的任务，并与农业部、中华供销总社信息中心实现联网，在此基础上，三季度网络建设迅速扩展延伸到重点乡镇，有32个乡镇实现与县（市、区）联网。11月，延平区财委在16个乡镇全部配齐微机，并实现与市供销中心联网，第一个实现乡镇全面建网联网的目标。全市流通信息网络建立一年来，共接收各类信息75万多条，发布有价值信息4300多条，促成农副产品购销总额达1.1亿元。有数万名农民和个体企业直接从中受益。《人民日报》、《福建日报》、福建电视台等多家新闻媒体相继作了报道，充分肯定南平市的做法。9月，为扩大内外信息交流，市财委受市政府委托，在上海设立5个驻外信息服务中心和10个信息工作站，既拓展省内外信息交流渠道与范围，又大大改变闽北农村信息不灵、流通闭塞的状况，为农民走南闯北、推销产品提供“千里眼、顺风耳”。
  【招商引资拓展内需市场】 市财委把引商进山、招商引资作为搞活流通，扩大内需重要措施之一。据不完全统计，全市财贸系统到全国各地招商引资达35批次，洽谈项目60多个，协议招商金额达1.6亿元。引进联营、合作、连锁、独资工商企业达20多家，引进购销专业大户40多家，引进总经销、总代理80多项，有力地促进内需市场的启动。仅市财委带队招商就达10批次80人次，洽谈项目20项，协议招商金额达8000多万元。向福州、泉州等地推销一大批粮食、生猪等农副产品。建瓯市在内需会议后加快外引内联步伐，商业、粮食、供销部门分别引进福州齐圣实业有限公司、福州华荣超市、厦门马田贸易公司等企业，引资额达960万元；顺昌县到闽南引进3家笋制品加工合作项目；浦城供销社新兴农副产品有限公司与澳大利亚洽谈薏米加工开发项目，努力拓展国内外市场。光泽县应用边贸活动抓扩销，10月16日～18日，成交额达500多万元，增加税费20多万元。许多内贸企业还结合各自情况，大力开展电视促销、下乡促服务促销等多种促销手段，有力促进第四季度商品零售市场的回升。
  【推进“菜篮子工程”建设】 全市有商品猪生产基地51个，其中年出栏万头以上的基地有12个，出栏5000～10000头的有14个，有20个500亩以上的蔬菜基地村，基地生产的猪、菜占市场总上市量的60％左右，“菜篮子工程”建设保持扶持政策、生产总量、市场供应、物价水平四个稳定的态势。一是基础设施投入增加。1997～1998年，由政府出资540多万元为肉食品批发交易市场和新蔬菜批发市场征地建设，肉食品批发交易市场一期工程投资900万元，年内已建成投产。二是生产能力和科技水平提高。万头猪场由原来3个增加到现在10个；新创办一个有500头规模的良种猪场和200头规模的祖代种猪场；建200亩高山反季节大型蔬菜骨干基地，炉下1000亩蔬菜科研基地和长富1000头奶牛生产基地。三是资金投入增加。年向有关部门争取“菜篮子工程”建设专项资金达260多万元，加本级资金，年平均投入达500万元以上。四是宏观调控力度加强。对仔猪价跌补贴拨出扶持专项资金，利用蔬菜批发市场加强对菜价的间接调控。“6·22”洪灾后，由于批发市场功能作用的发挥，很快控制菜价暴涨局面，恢复正常供应，得到省主管部门的好评。同时继续认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》和省人大《福建省牲畜屠宰管理条例》精神，切实抓好牲畜定点屠宰管理，打击私屠滥宰，保证广大群众吃上“放心肉”。全市县（市）城区屠宰点已由15个并到10个，实现一个县（市）一个点的要求，同时定点屠宰还延伸到65个乡镇，扩大到牛羊定点屠宰管理。全年共征收各项屠宰税217.5万元，其中南平市区28万元。
  【内贸企业改革成效突出】 按“全面放开，全面改制”的改革要求，在市直各部门的支持下，内贸企业改革的力度进一步加大，全市内贸系统公司级的291家企业改革工作全面展开，其中已完成改制的有232家，占80％，市属南平、邵武2个商业二级站6个企业已分流人员348人，占1997年末在册人数的40％，发放经济补偿金42万元。同时，配套实施再就业工程，分流安置内贸职工3771人，其中通过创办实体45个，安排内部下岗职工687人。
  【全力以赴抗灾保供应】 “6·22”特大洪灾，给全市财贸系统3769家企业单位造成损失总额达9.58亿元。灾情发生后，全市财贸系统紧急动员，全力以赴抗洪救灾。一是奋力抢险自救。全系统各级领导共组织180多个小组，连续数日坚守一线，2.5万名财贸干部职工日夜奋战在抗洪一线。南平食品公司、南平冷冻厂等企业领导连续奋战72小时未合眼，抢救被洪水围困的企业和职工，迅速恢复水产品出库供应，保证灾后市民尽快吃上“放心肉”。二是出色完成市防汛抗灾指挥部五项任务。在搞好自救的同时，市财委充分发挥应有的职能作用，为南京军区某舟桥部队200名官兵送去面包、快餐等食品，为洪水围困的灾民准备空投食品2吨；为闽北灾区争取到各类救灾药品6吨，价值30万元；发动市直财贸系统干部职工捐款18.08万元，衣被1619件；组织市直财贸职工连续三天1500多人次参加昼锦坊灾后清除淤泥，取得较显著的成绩，受到市政府及救灾部队的好评。三是切实抓好灾期市场供应。市区23个国有粮店都按每公斤2.52元标准价格敞开供应。食品公司严格按照控价要求，确保市场肉价稳定。市蔬菜批发公司大力组织外地蔬菜进场，保证日上市量40种、1200～1400担，基本满足灾期市民日常需求。市医药部门除做好正常药品供应外，还积极组织好灾后防疫药品和急救药品组织调运、备药应急工作。各地财贸系统还充分发挥国有企业和各流通行业协会、个私流通大户的作用，大力组织干菜、海带等干货制品、水产品、豆制品大量投放市场，缓解市场供应压力。四是加强对市场物价的监控。商、粮、供各部门、企业在受灾期间，带头执行国家物价政策，防止因灾造成价格暴涨。各级财委、物委、工商等部门加强对市场物价的监控管理，组织专门力量对市场主要副食品价格进行跟踪监督。同时，努力为经营单位创造良好的经营环境，对灾害期间个体商贩、运销大户和国有流通企业调入当地市场紧缺的蔬菜副食品给予适当照顾。对所有流通企业和经营者提供便利与服务，稳定特大洪灾期间的市场物价和人民群众生活，获得市委、市政府颁发的抗洪救灾“集体三等功”荣誉。
  【扎实推进勤政廉政建设】 一是组织好一年两次的党员领导干部民主生活会。组织学习《廉政准则》、“八项规定”等有关文件，联系各自思想和工作实际，认真对照检查，并根据存在的问题订出整改措施，以进一步增强财委领导班子及其成员遵纪守法，廉洁从政的自觉性。二是加强财贸直属企业的党风廉政建设。市财委党委下发《关于加强财贸直属企业党风廉政建设工作的意见》。10月下旬，市财委纪委书记带队，组织有关人员对直属企业开展财务工作专项检查，通过检查，既肯定工作成效，指出薄弱环节，又帮助企业制定整改措施，有效促进直属企业财务基础工作制度化、规范化，加强企业内部的监督管理和廉洁经营。三是认真清理通讯工具。通过自查自纠，清理违反规定用公款安装住宅电话286部，移动电话174部，传呼机416部均已作价处理。四是严格控制各种会议、检查评比和达标活动。市直财贸各单位本着“勤俭、节约、精简、高效”的原则，实行会议费核定包干使用，做到可开可不开的会不开，能合并开的会合并开，必须开的会严格控制会议人数和规模，并规定一律不准借开会之机发纪念品和游山玩水。仅上半年，市直财贸各单位会议费比去年同期下降38％，各项检查评比活动比去年同期减少16次，节约资金3.5万元。同时，全面推行接待费使用审批和核算制度，接待费比去年同期下降11％。且实行接待费单独列项的制度，加强监督管理。
  【精神文明建设进一步加强】 财贸系统是社会文明的窗口，市财委党组高度重视精神文明建设。一是抓机关作风建设，为基层办实事。在财贸机关中开展“创文明机关，做人民公仆”活动，以“勤政为民、依法行政、服务基层、廉洁自律”为主要内容，加强机关文明建设，树立机关风貌形象，提高机关干部服务基层、为民办实事的自觉性。二是在财贸系统广泛开展评选“三星店”、“放心店”、“双百佳”等为社会提供优质服务为主要内容的评选竞赛活动，推行社会服务承诺制，把精神文明建设不断引向深入，涌现出一大批先进集体和个人，当年评选出“三星店”总数达66家，并予以表彰授牌，为闽北社会风气的净化，作出贡献。三是帮扶政和县奔小康。财贸系统继续实行帮扶政和县奔小康挂点包村工作，以真帮真扶、多办实事、力求实效为指导思想，努力做到“领导、人员、措施、工作”四到位。至12月底，市财贸系统各单位领导及有关人员深入乡镇村200多人次，其中市直副处以上领导深入基层50多人次，基本上完成政和县委、县政府请求帮扶项目。财贸各单位也积极行动起来，通过各种渠道为政和县及挂点乡镇筹集资金、帮助立项，促成发展香菇等食用菌生产2950万袋，小径竹生产基地800多亩，烤烟种植155亩。食用菌、小径竹生产形势喜人，烤烟已收购277万担，仅烤烟一项可增加烟农收入7.42万元。在物资帮扶同时，财贸各单位还注重从政策上、智力上、精神上扶贫，努力做到物质文明与精神文明两帮扶。四是加强化学危险物品在流通过程中的安全管理。到目前为止，市区已办理经营许可证的企业有140户，其中1997～1998两年新申请办证企业达53户，有效地加强对化学危险物品流通市场的管理，确保国家人民生命财产的安全。