南平市图书馆

【散装水泥业发展概况】 1998年，散装水泥事业战胜了百年不遇的特大洪灾，坚持以市场为导向，加强宣传工作，开拓城乡市场，加大专项资金的征收力度，增加资金投入加强散装设施装备建设，搞好协调服务，克服水泥市场疲软，成本上升，价格下降，企业亏损等不利因素，实现了散装水泥供应量的持续增长。全年共完成散装量9.53万吨，占省下达任务的117.65％，同比散装量增长17个百分点，专项资金比上年增长10.16万元，全市平均散装率达到9.6％，比上年增长了1.9个百分点。散装水泥设备设施建设的专项资金投入加大，增强了发展后劲。
  【大力开展宣传活动】 3月，国家散装办、中国散协联合发出《关于开展一九九八年全国散装水泥宣传周活动的通知》。市散办早动手、早安排、抓落实，向全市各县（市、区）散办、水泥企业、重点工程发出通知，安排部署“宣传周”活动。延平区除在市区醒目位置悬挂大标语外，把宣传画、宣传标语张贴在市政府、市人大办公大楼内，在有线电视台黄金时间以大字幕标语进行宣
  传。顺昌县散办在资金困难的情况下投资四千多元在闹市区悬挂4幅汽球大标语，通过电视点歌一个月进行宣传。政和县散办印发了500张“限制袋装，发展散装”宣传材料到各施工工地、水泥销售点。建瓯、建阳、邵武、光泽等县（市）散办也都采取了不同的形式进行宣传，形成强大的舆论氛围，引起社会各界的关注。
  【做好灾后恢复生产和散泥供应】 “6·22”特大洪灾给全市水泥生产企业带来深重灾难，直接经济损失达1795万元，散装水泥设备、设施损失严重。延平、政和、光泽、顺昌、邵武、建阳、建瓯等县（市、区）供散，用散全部中断。全市5部散装车被淹、56个散装罐损坏，设备设施损坏损失113万元，散办人员15人受灾，整个推散工作几乎瘫痪。灾情发生后，省散办发来慰问信，并下拨50万元救灾款，厦门散办捐款3000元，漳州散办捐款2000元，龙岩散办捐款2000元，泉州散办捐款1000元。市散办人员深入各县市指导抢修散装设备设施。各水泥企业、施工单位厂长、经理组织人员日夜加班、抢修设备，经过半个月的艰苦努力，战胜了种种困难，全市开始恢复供散、用散。
  【加强执行政策力度】 全市认真贯彻执行国务院关于《进一步加快发展散装水泥的意见》，明确“各级散装水泥办公室是散装水泥工作的行政管理部门，对本地区散装水泥发展负有行政管理责任”。紧紧围绕增加散装量，提高散装率这个中心，对个别二级施工企业和固定水泥制品企业不自觉用散的采取限期用散的措施，行使政府赋予管理职能。同时，认真贯彻执行省政府闽政办［1998]204号文件精神，做好宣传工作、组织检查摸底、制定征收专资方案。做好入闽袋装水泥散装水泥专项资金的征收工作，累计征收专项资金达18万元。
  【加强协调服务工作】 南平市水泥散装办始终把协调服务工作摆在推散工作重要位置。一是深入基层主动联系，理顺好产、运、用之间的关系，把厂家、散办、用户三者连成一线，出现薄弱环节及时协调解决，把协调服务工作落实在具体行动上，实实在在为企业办实事；二是坚持以市场为导向，抓用散大户增加市场散装占有率，按照“巩固老用户，发展新用户，重点抓大户和重点倾斜，散装优先”的工作思路，协调好企业与企业，用户与用户，企业与用户之间的关系，做到与用户早联系，计划早安排，任务早落实，市场早占领，积极拓宽散装市场。
  【加强管理】 为加强全市水泥市场的宏观管理，促进散装水泥的推广应用，南平市工业发展办公室、南平市建委、南平市技术监督局共同研究制定了《南平市水泥使用许可证管理暂行规定》。明确指出“办证的第一年在南平辖区内使用的水泥散装率必须达30％以上，否则，第二年不予换证”。这个文件的出台为散装水泥发展创造了良好的政策环境，达到培育散装水泥市场的目的。
  【建立农村用散网点】 市散办在条件成熟的地方建立农村散装水泥销售网点。延平区的南山镇设立一个15吨散装罐，为南平市第一个农村散装水泥销售点。并以此为契机，抓好农村用散网点工作。提供优惠政策，鼓励农民用散。制定了散装水泥价格比袋装水泥优惠10—15元，无偿提供散装罐和简易包装物，农民购买散装水泥既方便、又实惠。本着“为用户负责，让用户满意”的宗旨实行供散承诺制度，只要网点需要随时送货上门，保持24小时连续服务，确保供散不脱节。通过优良服务，赢得了信誉，巩固了农村市场。
  【加强散装水泥设施装备建设】 全市年专项资金征收力度有所加强，征收幅度也有增长。同时加大设施投入。在省散办的支持下，投资18万元对六部散装车进行动力“汽改柴”技改，提高了设备技术装备水平，取得了明显的经济效益。