南平市图书馆

1998年，市政协常委会在中共南平市委的领导和省政协的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻中共十五大和十五届三中全会精神，按照市政协一届五次会议确定的工作方针和任务，围绕经济建设中心和党政工作重点，组织全体委员，团结各界人士，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，抓大事、议大事、献良策，办实事，各项工作都取得新的进展，为推进闽北改革开放和两个文明建设做出了新的贡献。
  【高举旗帜，把握方向，努力兴起学习高潮】 一年来，市政协常委会从强化委员的理论学习入手，结合开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动，加强组织引导，自觉把深入学习邓小平理论作为全年工作的首要任务，组织和引导委员、机关干部研读原著，认真领会精神。先后组织学习并认真贯彻中共中央《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和江泽民总书记在学习邓小平理论工作会议上的重要讲话以及中共福建省委、南平市委的有关学习部署。下发了《关于在全市政协系统深入学习邓小平理论的意见》和《市政协学习邓小平理论计划安排意见》，在强化学习领导、建立学习组织、完善学习制度、抓好督促检查等方面作出具体安排。同时，及时组织委员学习中共十五届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，学习中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，加强了对现代经济、科技、法律、历史知识和政协、统战业务知识的学习。采取中心组率先学、办班培训专题学、举办讲座辅导学、委员小组集中学、委员个人分散自学等多种形式，较好地推动市政协委员的学习。中心组坚持每季度集中学习一次，成员们在集中学习前认真自学、调研，讨论中踊跃发言，专题学习后认真小结。每次常委会议都安排专题学习。要求常委们先学一步、学多一些、学深一点。成立市政协学习邓小平理论读书班，确保时间，分阶段有?点地进行系统学习。召开学习邓小平理论座谈会，请委员交流学习心得，请市委宣传部、讲师团的领导作专题辅导。举办《从亚洲金融风波的影响看台湾政经发展和两岸经贸展望》和《非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分》等专题讲座，开展纪念周恩来、刘少奇百岁诞辰系列活动，促进理论联系实际。抓好委员小组的学习，制定好学习计划，为每位委员订一份《人民政协报》，及时印发有关资料，使学习落到实处。学习上讲求实效，引导委员把学习与本职工作结合起来，与解放思想转变观念结合起来，与调研视察、献计出力结合起来，增强了委员做好政协工作和本职工作的责任感、使命感，提高政策理论水平和参政议政能力。
  【围绕中心，建言献策，认真履行三大职能】 以经济建设为中心，紧紧围绕市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关注的重大问题，组织委员深入调查研究，分析论证，建言献策。突出重点议大事。南平非公有制经济特别是个体、私营经济发展相对缓慢。探寻解决办法，是市政协履行政治协商职能的一个主要着力点。市政协一届五次会议把《关于大力发展非公有制经济的建议案》确定为1号提案。全会期间，商请市政府召开现场办理会议，有关部门联合办案，新闻媒体广为宣传，形成了良好的社会氛围。组织委员和有关人士组成三个调研组，深入有关县（市、区）进行专题调研，掌握情况，随后又赴浙江温州考察学习。召开第16次常委会议进行专题协商，并就市委、市政府准备出台的《关于进一步加快发展个体私营经济的若干规定（征求意见稿）》进行协商讨论，从提高认识、加强领导、完善政策、扶持重点、搞活流通、规范管理、强化服务等方面提出了具体的意见、建议。政协的协商意见得到市委、市政府的高度重视，很快就召集有关部门研究修改《规定》。修改后的《规定》从原来的10条增加到16条，大部分是采纳了市政协的意见。6月，市委、市政府召开全市个私经济工作会议，全面部署发展个私经济工作，市政协领导到会作《从温州模式看闽北非公有制经济发展》的专题发言，收到较好的反响。结合全市个私经济宣传月活动，市政协召开部分私营企业家代表座谈会，请有关部门领导宣讲扶持个私经济发展的政策规定，还向全市个私业主们发出《关于积极参与再就业工程的倡议书》。市政协认真地就涉及经济建设和社会发展中带有宏观性、全局性的有关问题进行协商。先后对“九五”（后三年）至2010年市场建设规划布局、市区内环路建设方案、延平湖旅游发展总体规划等问题进行协商讨论，提出富有建设性的意见、建议。市政协注意从大局出发，选准角度抓民主监督。一方面，围绕有关法律、法规和党政重要方针政策的贯彻执行情况，实施有针对性的民主监督。6月，与市人大联合开展《职业教育法》执行情况检查，委员们在深入有关职业学校和中专学校了解情况的基础上，就存在的问题，提出了发挥教学资源优势、开展再就业培训等建议，被有关部门采纳。12月，组织部分委员到邵武等地就《南平市城区居民最低生活保障暂行规定》的贯彻情况进行视察，并提出了巩固和完善保障制度的四点建议，得到当地政府和市直有关部门的肯定和采纳。另一方面，积极发挥委员作用，进行经常性的民主监督。推荐委员担任有关部门的特邀监察员、廉政监督员和教育督导员，壮大“五大员”队伍，开展专项的民主监督活动。安排委员参加党政及有关部门组织的民主监督活动，如市政府组织的全市科技工作检查，市政令畅通督查领导小组开展的“十佳十差”单位行风民主评议，市政法委组织的政法队伍教育整顿等。市中级人民法院还主动接受民主监督，制定了《关于自觉接受政协及各民主党派监督的暂行规定》。通过委员提案进行民主监督，许多政协委员围绕经济建设的重点、改革与稳定的难点、群众关心的热点问题，以提案和信访方式提出意见和建议，帮助党政部门做好工作。市政协始终把反映社情民意作为一项重要的经常性工作来抓，广辟信息来源，畅通信息渠道。要求委员加强与各自界别群众的联系，及时反映群众的呼声和愿望；还积极为委员了解和反映社情民意创造条件，并通过办好《闽北政协信息》、《咨询与献策》等及时反映社情民意，出谋献策。关于“金月集团、长富集团两私营企业用地难”和“摩托车客运市场管理混乱”的两条信息上报后，得到市委、市政府领导的批示，并责成有关部门办理，使问题得到妥善解决。闽浙赣皖四省九地市政协联谊会上，市政协《拓宽思路，广辟来源，积极反映社情民意》的典型发言，受到与会同志的好评。市政协抓住市各级党政重视山海协作的有利时机，积极配合省政协进行专题调研。委员们针对调研中发现的问题和山海协作仍处于较低层次的实际，提出要重点加强政府推动、政策带动、项目拉动、资金启动、企业联动、人才流动等项工作。建议全市要积极争取省上的扶持和沿海地区的支持，增强协作意识，创造协作环境，加大协作力度，主动出击，主动对接，主动接受沿海辐射；建议省上加强对山海协作的组织领导，制定计划、明确责任、配套政策、完善机制，达到“省上扶持”带动和促进“山海协作”的目的。省政协还专门召开八届二次常委会，协商讨论山海协作问题，市政协在会上作了书面发言，受到省政协领导的肯定和与会常委的好评，并被《政协通讯》刊用。市政协还根据各个时期的中心工作，积极组织委员参政议政。4月，就城市社区卫生服务体系改革问题，组织委员进行调研，提出强化领导、健全网络、扩展服务、提高水平等项建议，较好地促进了社区卫生服务工作。5月，围绕项目开发年活动，重点筛选一批对台农业合作项目，开展调研，有效提高了项目的成熟度。12月，开展警务区建设情况调研，提出相关建议，对基层治安创建工作起到促进作用。同时，市政协还注意以调研文章的形式对一些带有前瞻性的问题进行建言献策。如《发展蛇产业大有可为》、《关于开拓中、东欧外贸市场的建议》、《因地制宜开发闽北新的旅游资源》等一批有一定水平的调研成果。
  【发挥优势，抗洪救灾，搞好服务】“6·22”特大洪灾发生后，市政协及时调整工作重点，发挥优势，动员全体委员、机关干部迅速投入抗洪抢险斗争，积极为灾区排忧解难办实事。市政协领导按照市委的分工，深入受灾县（市、区）的抗洪第一，不畏艰险，身先士卒，科学决策，果断指挥。广大政协委员舍小家、顾大家，团结互助，无私奉献。积极帮助疏通群众、转移物质，并分头抚慰灾民，认真做好周围群众的思想工作，促进灾区稳定。政协委员钱友安，不顾自家受灾，日夜奋战在一线，帮助菇农转移食用菌，洪水一退，又接连20多天扎在乡村，帮助农户重新搭建菇棚、剔除被感染的菌坯。当农民得知其祖房已倒塌，劝他回去，他只有一句再朴实不过的话：“时间不等人，不能让那些好的菌坯也被感染了”。70多岁高龄的政协常委梁春泉，心系群众安危。洪峰到来之前，意识到一企业职工宿舍楼可能被淹，便冒险徒步4公里赶到厂里，一面与辖区办事处联系，一面涉水进楼，动员群众撤离，帮助抢物撤人，直至被困职工全部救出后，才悄然离去。郑良根等10位委员以各自在抗洪抢险中的突出表现，分别受到了省、市、县（市、区）党委、政府的表彰。市政协机关几名处级干部主动请缨，为支援闽北的驻闽部队和武警部队开赴重灾区抗洪救灾带路，保证了数千官兵提前赶到目的地。市政协机关除挂点武夷山市，多次派人前往抗洪救灾、帮助重建家园外，全体干部职工在抗洪救灾期间，始终坚守岗位，并积极参加清理淤泥垃圾的劳动。《人民政协报》、《福建日报》、《闽北日报》等先后登载了市政协委员们在抗洪救灾中的感人事迹市政协还。通过多种渠道，采取各种形式，向外介绍闽北灾情，为争取更多的外援，做了大量富有成效的工作。在听取市政协关于灾情的汇报后，省政协给南平发来了慰问电，游德馨主席亲自出面联系筹资45万元，捐建武夷山赤石小学，并亲临现场视察指导，使该校成为全省灾后完全重建竣工的第一所小学。在省政协的积极推介下，市政协与台湾最大的慈善机构－－台湾慈济慈善事业基金会取得联系，促成了该会先后四次到延平、建瓯、政和进行勘灾、赈灾，共向1万多重灾户4万多人赈济大米、棉衣、棉被等折合人民币近1000万元，并签定了出资100万元捐建建瓯房村小学的备忘录。市政协领导组织各民主党派、工商联及侨联、台联、宗教等部门通过各自渠道，募集资金380万元。省政协香港委员闽北视察团捐款125万元支持闽北重建家园和发展旅游业。市政协领导还多方联系并促成了上海红十字会向闽北灾区捐款捐物90万元，九三学社上海市委在全体社员中募捐款物计35万元，兴建建瓯丰乐九三小学。市政协机关还积极为武夷山市通信息、跑项目，争取《福建日报》社捐资20万元，并帮助修建兴田镇南岸小学。厦门、泉州、福州、南安和江苏兴化等地政协也纷纷发动委员为闽北灾区奉献爱心。全市政协通过多种渠道争取救灾款达1892万元，药品近100万元，衣被30多万件，为灾后重建做出了积极贡献。与此同时，还组织部分医卫界委员，会同卫生部门到重灾乡镇开展救灾义诊活动，为灾民送医送药、办实事。9月，市政协召开第17次常委会议就闽北防洪减灾问题进行专题协商。常委们提出，要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，科学治水、依法治水，以防为主、防抗救结合，加快防洪减灾体系建设的步伐，从整体上提高闽北抵御洪涝灾害的能力；提出了加强森林保护和小流域治理、建设源头水库、水库联合调度削峰调洪、提高城区防洪工程设防标准、强化防汛测报、开展洪灾保险、健全抢险救灾综合保障体系等项建议，得到市委、市政府的充分肯定。
  【突出主题，凝聚合力，全面推进各项工作】 努力发挥各民主党派、工商联和有关人民团体等政协组成单位的重要作用。既注意发挥他们的优势和特长开展参政议政活动，又通过各种渠道和办法帮助他们反映和解决实际问题，做到政治上同心同德，思想上团结一致，生活上关心支持。在宗教、民族工作上，努力按照党的政策，尽力协调处理宗教事务和少数民族发展经济、文化等方面存在的困难和问题，促进社会稳定和民族团结。提案工作坚持以提高提案质量和办理质量为中心，坚持“两见面、三结合”办案和全面催办、跟踪督办的基础上，采取了一些新举措。设立1号提案、严格筛选重点提案、改集中交办为分批交办、特案特办等办法，充分发挥提案在两个文明建设中的积极作用。一年来，共收到委员提案205件，内容涉及经济建设和社会发展的各个方面，在有关部门的支持、配合下，立案184件中的143件提案所提问题得到了不同程度的解决。关于加强经济信息网络建设的提案交办后，很快得到采纳，市政府还把农副产品流通信息网络建设列为1998年为民办实事的项目之一。为配合’98桑梓－－闽北知青第二故乡行活动，记载30年前福州等地8万多知识青年到闽北山村插队落户这段不平凡的历史，进而增进知青与第二故乡的亲情、乡情、友情，促进闽北经济和社会发展，市政协文史资料委员会完成了《情系山村－－闽北插队知青纪事》的编印工作。该书共45篇、18万字，为闽北挖掘保留了许多较为珍贵的史料，受到当年知青和社会各界的广泛好评。积极开展海外联谊工作，多层次、多渠道地深交老朋友、广交新朋友；加强与“三资”企业外方人士和“三胞”及其二、三代的联系。市政协领导赴港期间走访在港的委员和知名人士，联络感情，增进共识。热情接待了多批来闽北考察的菲律宾、新加坡、匈牙利等国家及台、港、澳地区客人，引介促成首批12位台湾中医师到闽北开展学术交流活动。促进闽北的对外开放，成立了南平市苏颂、苏东坡科技文化交流促进会筹委会，与许多海内外苏姓社团进行了联系和接触。10月，联络20多位台湾学者和企业家来武夷山参加海峡两岸（南平）农业开发合作研讨会，并考察农业合作项目。引介台商投资2亿多元，在延平樟湖开发4000亩山地种植台湾亚热带作物和发展观光旅游项目。引介促成了港商投资500万美元，在南平进行房地产开发。
  【适应形势，规范制度，着力加强自身建设】 一年来，市政协不断推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化建设，充分发挥专门委员会的基础性作用和委员的主体作用。各专委会加强与对口部门、单位的联系、协商，富有成效地开展了一系列调查研究、咨询出力、监督检查活动，提高了政协工作的活跃程度。注意提高委员的政策理论水平，密切与委员的联系，维护委员的民主权利，鼓励委员投身政协工作的实践，充分发挥作用。第七次市、县、区政协主席联席会议就此议题进行了广泛的交流和探讨。开展优秀委员评选活动，激发委员参政议政的热情。主动争取省政协的指导，积极配合省政协开展依法治省、农村卫生工作、林学院办学情况等方面的调研。密切与省内外兄弟地市政协的横向联谊，努力扩大联谊面。江西九江遭受重灾后，市政协机关干部自发捐款表爱心。加强了对各县（市、区）政协的工作的指导，第八次市、县、区政协主席联席会议以总结经验为主题，要求做好本届政协经验的总结工作，并从委员选聘、委员规模等方面就换届筹备工作提出了指导意见。切实加强机关的思想、作风、组织和制度建设。认真组织机关干部开展“三讲”教育活动，按照“搞好服务、当好参谋”的要求，做到讲奉献、讲质量、讲效率、讲规范、讲协作，增强事业心、责任感，提高业务能力和工作实效，市政协机关被市委、市政府授予“文明单位”称号。
  市政协主席、副主席、秘书长名单
  （以1998年底在职者为准）
  主席：赵守明
  副主席：吴帮才 高纯福 陈慧珠 蔡登闳
  林一亭 黄良旺 陈宜中 简少玉
  林友忠
  秘书长：林鸿良
  市政协所属机构负责人名单
  办公室主任、副秘书长：符水俊
  提案法制办主任、副秘书长：吴民友
  办公室副主任：魏成和
  办公室助理调研员：吴少华
  经济文教办主任：陈诗博
  经济文教办副主任：陈熔
  提案法制办副主任、调研员：伍建闽
  各县（市、区）政协主席、副主席名单
  （以1998年底在职者为准）
  延平区政协
  主席：余盛平
  副主席：梁春泉 陈金旺 卢元芳 陈少妹
  张文祺 郭中兴
  助理调研员：朱增实
  邵武市政协
  主席：苏永昭
  副主席：郑廷标 蔡美兰 敖国和 张四维
  付书松
  武夷山市政协
  主席：游振
  副主席：赵培训 杨锦堂 倪祖圣 倪木荣
  吴承智
  建瓯市政协
  主席：阮永庄
  副主席：余金满 余泽坚 赵幼星 张金泰
  罗金铨
  助理调研员：林守良 李宏英
  建阳市政协
  主席：何志坤
  副主席：林添寿 汤文伦 黄永寿 林健康
  陈则仙
  顺昌县政协
  主席：林炳秋
  副主席：郭启廉 罗福球 郑洛敏 林如松
  陈嘉亮
  浦城县政协
  主席：周琳孙
  副主席：徐德明 洪雪琴 姚文寿 吴临亨
  吴翠英
  光泽县政协
  主席：杨道喜
  副主席：郑求玮 陈方 秦秉熏 姚金远
  何星文
  助理调研员：赵丽华
  松溪县政协
  主席：梅显德
  副主席：潘贤才 朱国衍 林先发 林光启
  刘芳彪 王孙
  政和县政协
  主席：林其水
  副主席：黄昌明 吕亩南 葛灼瑞 刘远成
  助理调研员：吴文溥