南平市图书馆

以经济建设为中心，紧紧围绕市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关注的重大问题，组织委员深入调查研究，分析论证，建言献策。突出重点议大事。南平非公有制经济特别是个体、私营经济发展相对缓慢。探寻解决办法，是市政协履行政治协商职能的一个主要着力点。市政协一届五次会议把《关于大力发展非公有制经济的建议案》确定为1号提案。全会期间，商请市政府召开现场办理会议，有关部门联合办案，新闻媒体广为宣传，形成了良好的社会氛围。组织委员和有关人士组成三个调研组，深入有关县（市、区）进行专题调研，掌握情况，随后又赴浙江温州考察学习。召开第16次常委会议进行专题协商，并就市委、市政府准备出台的《关于进一步加快发展个体私营经济的若干规定（征求意见稿）》进行协商讨论，从提高认识、加强领导、完善政策、扶持重点、搞活流通、规范管理、强化服务等方面提出了具体的意见、建议。政协的协商意见得到市委、市政府的高度重视，很快就召集有关部门研究修改《规定》。修改后的《规定》从原来的10条增加到16条，大部分是采纳了市政协的意见。6月，市委、市政府召开全市个私经济工作会议，全面部署发展个私经济工作，市政协领导到会作《从温州模式看闽北非公有制经济发展》的专题发言，收到较好的反响。结合全市个私经济宣传月活动，市政协召开部分私营企业家代表座谈会，请有关部门领导宣讲扶持个私经济发展的政策规定，还向全市个私业主们发出《关于积极参与再就业工程的倡议书》。市政协认真地就涉及经济建设和社会发展中带有宏观性、全局性的有关问题进行协商。先后对“九五”（后三年）至2010年市场建设规划布局、市区内环路建设方案、延平湖旅游发展总体规划等问题进行协商讨论，提出富有建设性的意见、建议。市政协注意从大局出发，选准角度抓民主监督。一方面，围绕有关法律、法规和党政重要方针政策的贯彻执行情况，实施有针对性的民主监督。6月，与市人大联合开展《职业教育法》执行情况检查，委员们在深入有关职业学校和中专学校了解情况的基础上，就存在的问题，提出了发挥教学资源优势、开展再就业培训等建议，被有关部门采纳。12月，组织部分委员到邵武等地就《南平市城区居民最低生活保障暂行规定》的贯彻情况进行视察，并提出了巩固和完善保障制度的四点建议，得到当地政府和市直有关部门的肯定和采纳。另一方面，积极发挥委员作用，进行经常性的民主监督。推荐委员担任有关部门的特邀监察员、廉政监督员和教育督导员，壮大“五大员”队伍，开展专项的民主监督活动。安排委员参加党政及有关部门组织的民主监督活动，如市政府组织的全市科技工作检查，市政令畅通督查领导小组开展的“十佳十差”单位行风民主评议，市政法委组织的政法队伍教育整顿等。市中级人民法院还主动接受民主监督，制定了《关于自觉接受政协及各民主党派监督的暂行规定》。通过委员提案进行民主监督，许多政协委员围绕经济建设的重点、改革与稳定的难点、群众关心的热点问题，以提案和信访方式提出意见和建议，帮助党政部门做好工作。市政协始终把反映社情民意作为一项重要的经常性工作来抓，广辟信息来源，畅通信息渠道。要求委员加强与各自界别群众的联系，及时反映群众的呼声和愿望；还积极为委员了解和反映社情民意创造条件，并通过办好《闽北政协信息》、《咨询与献策》等及时反映社情民意，出谋献策。关于“金月集团、长富集团两私营企业用地难”和“摩托车客运市场管理混乱”的两条信息上报后，得到市委、市政府领导的批示，并责成有关部门办理，使问题得到妥善解决。闽浙赣皖四省九地市政协联谊会上，市政协《拓宽思路，广辟来源，积极反映社情民意》的典型发言，受到与会同志的好评。市政协抓住市各级党政重视山海协作的有利时机，积极配合省政协进行专题调研。委员们针对调研中发现的问题和山海协作仍处于较低层次的实际，提出要重点加强政府推动、政策带动、项目拉动、资金启动、企业联动、人才流动等项工作。建议全市要积极争取省上的扶持和沿海地区的支持，增强协作意识，创造协作环境，加大协作力度，主动出击，主动对接，主动接受沿海辐射；建议省上加强对山海协作的组织领导，制定计划、明确责任、配套政策、完善机制，达到“省上扶持”带动和促进“山海协作”的目的。省政协还专门召开八届二次常委会，协商讨论山海协作问题，市政协在会上作了书面发言，受到省政协领导的肯定和与会常委的好评，并被《政协通讯》刊用。市政协还根据各个时期的中心工作，积极组织委员参政议政。4月，就城市社区卫生服务体系改革问题，组织委员进行调研，提出强化领导、健全网络、扩展服务、提高水平等项建议，较好地促进了社区卫生服务工作。5月，围绕项目开发年活动，重点筛选一批对台农业合作项目，开展调研，有效提高了项目的成熟度。12月，开展警务区建设情况调研，提出相关建议，对基层治安创建工作起到促进作用。同时，市政协还注意以调研文章的形式对一些带有前瞻性的问题进行建言献策。如《发展蛇产业大有可为》、《关于开拓中、东欧外贸市场的建议》、《因地制宜开发闽北新的旅游资源》等一批有一定水平的调研成果。