南平市图书馆

1998年，南平市人防工作认真贯彻省办提出的“打好基础，理顺关系，重点突破，全面推进”的工作思路，围绕全市经济建设中心，积极宣传贯彻《人防法》。扎实抓好全市人防工程平战结合、指挥通信财物管理等各项工作，并取得较好的成绩。
  一、加强思想政治工作。首先是健全学习制度。坚持每月安排3～4个半天为学习日，学习中共十五大精神和党的路线、方针、政策，学习法律知识、科技知识和人防业务知识，提高干部职工的思想素质与工作水平。其次是完善人防机构建制。年初，经市委、市政府研究，市人防办机构由正科级升格为副处级，同时配齐市人防办的班子。12月，邵武、武夷山、建瓯、建阳、延平四市一区也成立人防办公室。为加强对人防事业的管理，市人防办增设人防事业综合管理站。第三，加强制度建设。年初，制定全办干部职工工作岗位责任制，做到定岗、定位、定责、任务到组、责任到人、奖罚分明，促进思想、纪律与作风建设，调动干部职工的积极性。第四，规范办事程序。修建防空地下室和收取人防易地建设费工作，坚持实行收费标准和办事程序两公开，促进“结建”工作顺利开展。
  二、抓好《人防法》宣传。年初，在《人防法》颁布一周年之际，市委常委、常务副市长宫维祺在电视上作专题讲话。为了加大《人防法》的宣传力度，市人防办请南平电视台制作了宣传标语，进行为期一周时间的播放。印发10万份《人防法》赠送用户。还在《闽北日报》、“政府信息”上多次进行宣传报道，进一步营造人防建设的有利环境。
  三、人防工程“结建”工作。抓好人防工程建设和“结建”是市人防的工作重点。全市以实施《人防法》为契机，狠抓人防工作“结建”工作。全市共审批防空地下室32栋，其中有建防空地下室的6栋，面积6747平方米，还有26栋因地质、地形、结构、施工条件等客观因素不宜修建防空地下室的则由建设单位提出申请，经市人防办工程技术人员实地勘察确认，再由市人防办研究批准同意易地建设防空地下室，并按规定收取易地建设费。全市共收取易地建设费244万元，是1994年人防办授权收取人防易地建设费以来最高的一年。6月，市人防办组织对全市“结建”工作进行普查。在普查中，对标准建设的防空地下室进行验收，对漏项、少报、瞒报的建设单位，按规定程序补办手续。坚持抓好人防工程维护管理的同时，认真抓好人防工程的维护管理和工程储备工作。对确因旧城改造，新区开发和单位建设需要拆除工事的，及时办理有关赔偿手续。处理和改造口部2个，投资2.88万元。全年共维修人防工事三处，投资28万元。尚有南平地下停车场等可以扩建改造。
  三、平战结合工作。因地制宜抓好口部工事的开发利用工作。全年市人防使用面积不但没有减少，反而比上年有所增加。其中，投资328万元、建筑面积3300平方米的旱抗山指挥所已成为市人防开发利用的重要基础设施之一。人防工事新开发利用项目2个，新增面积376平方米。平战结合营业额1380万元、比增11％，上交国家利税90万元、比增12％；租用户创利121万元、比增10％。人防部门收取工事使用费63万元、比增50％，安排就业人员278人。会同市消防支队、消防大队对人防工事进行定期与不定期的检查，发现问题及时提出整改意见，并抓好落实。全年没有发生事故，确保了一方平安。
  四、指挥通信和“三防”教育工作。进一步加强地面指挥所指挥自动化建设。同时，对地下指挥所的维护管理，做到定人负责，定期检查，保持机械通风，设备良好，整洁干静，灯具明亮。市人防办还组织全办干部、职工到地下指挥所义务劳动，整修通水管道，保证水、电和通信线路的畅通，为国家节省开支5000多元。对警报台建设和管理，同样做到定人负责，严格值班制度，定期维护检查，使其保持良好状态。选送人员到总参武汉通信指挥学院进行业务培训，做到城市专业队伍人员、经费、任务三落实。在南平市区中学全面普及“三防”教育，共有6所中学、36个班级、2100人次受到教育，普及率达100％。安排组织中学生参观南平市人防工事，举办“三防”教育专题讲座。9月，召开市区6所中学及市、区教育局领导会议，总结交流开展“三防”教育的经验。
  五、严肃财经纪律，加强财物管理。坚决贯彻执行全国人防财务工作会议精神，严格财务管理制度和审批制度。市人防办收取的人防易地建设费和人防平战结合使用费按国动委、财政部通知精神，列入财政预算外收入，实行收支两条线，直接由市财政统管并转入市财政专户。在人防国有资产管理方面，财产实行登记造册。报废资产按规定手续上报审批。财务部门在抓好增收节支，管好财物和工事使用费收支的同时，积极参与业务管理，监督经费使用。