南平市图书馆 市人民政府
| 内容出处： | 《南平市年鉴1998》 图书 |
| 唯一号： | 130820020220000105 |
| 颗粒名称： | 市人民政府 |
| 分类号： | D625 |
| 页数： | 18 |
| 页码： | 125-142 |
| 摘要： | 本节记述了南平市1998年市人民政府主要工作、三峡工程库区移民对口支援工作、机关事务工作、信访工作、人民防空工作、无线电管理工作的内容介绍。 |
| 关键词： | 南平市 人民政府 |
内容
【1998年市人民政府主要工作】 1998年，市人民政府在省委、省政府和市委领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以邓小平理论和十五大精神为指导，认真贯彻落实十五届三中全会精神，围绕省委、省政府“稳中求进、再创新业”的要求，按照市委“学习再深入、发展上台阶、结构快调整、改革求突破、开放增优势、环境创一流、坚持两手抓、生活进小康、工作重落实”的工作思想，积极推进新一轮创业，为闽北的重建复兴打下坚实的基础。全市上下发扬伟大的抗洪精神，战胜百年不遇的特大洪灾，抵御了亚洲金融危机的负面影响，克服前进道路上的各种困难，实现大灾之年国内生产总值、财政收入、城乡人民收入的“三个增长”，夺取抗洪抢险、灾后恢复重建和完成各项任务的“三个全面胜利”。
一、抗洪救灾夺取全面胜利。6月中下旬的特大洪灾，全市经济建设、社会事业和人民生活遭受重创，230万人受灾，48万人失去家园，直接经济损失高达74.9亿元。面对特大洪灾，全市党政军民在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，在驻闽部队和武警官兵的支持下，在各级各部门、兄弟地市和海内外各界朋友的援助下，奋不顾身，英勇拼搏，把灾害造成的损失减少到最低限度，确保了受灾群众有吃、有穿、有住、有医，迅速抢通水、路、电、讯，实现了大灾之年无大疫，无一人因灾失考、失学，社会安宁稳定。工业、农业、商贸、旅游等战线全力以赴，争分夺秒，迅速恢复生产，努力夺回灾害造成的损失；交通、水利、供水、电力、通讯、气象、水文、城乡建设等战线集中力量，竭尽全力，努力把水毁设施恢复到灾前水平；教育、卫生、科技、文化、体育、广播、电视等部门克服困难，艰苦奋斗，努力恢复正常秩序。民政、财政、金融、保险等部门及时迅速地发放救灾款物，帮助灾民和受灾企业渡过难关。全市上下掀起重建家园热潮，各级各部门领导全力以赴，以对灾区人民高度负责的精神，把帮助灾民重建家园作为一项严肃的政治任务和军令状工程来抓紧，切实加强领导，制订优惠政策，提供全方位的服务，只用半年左右的时间就如期实现省委、省政府提出的“全部灾民春节前搬进新居”的目标要求。全市共建新房42330户，相当于过去10年全市农村建新房的总和。同时，把防洪减灾工程作为闽北发展的“生命工程”，全党动员，全民参战，打响秋冬春水利建设的人民战争。全市累计完成投资2.98亿元，投劳1921万工日，新增、恢复和改善灌溉面积105.81万亩，努力提高抵御自然灾害的能力和水平。
二、国民经济继续发展。大灾之年，全市仍实现国内生产总值209.40元（现价，下同），比增2.3％。农业产业化和绿色食品开发取得新进展，全年农业总产值90.20亿元，下降3.5％，粮食总产量164.51万吨，全年因灾减产17.51万吨，但秋粮丰收，增产2万吨。完成造林面积22.17万亩，迹地更新72.52万亩，林业产值达17.23亿元。国企改革和工业发展卓有成效地推进，全年实现全部工业总产值209.44亿元，比增3.4％，其中市属工业企业完成产值24.15亿元，比增4.9％，实现税利2.40亿元，比增22.4％。非公有制经济加快发展，全市个体工商户、私营企业达6.79万户，从业人员14.58万人，注册14.68亿元，分别比增1.2％、3.3％和10.9％。财政金融运行平衡，全市财政总收入（含基金预算）15.75亿元，比增4.47％；一般预算财政收入15.25亿元，比增1.41％，其中地方级财政收入10.92亿元，比增1.42％。财政支出14.72亿元，比增10.46％。各项存款余额154.70亿元，比增15.5％；贷款余额115.35亿元，比增5.8％。人民生活水平继续提高，城镇居民人均可支配收入5646元，比增3.2％；农民人均纯收入2572元，比增0.2％。社会消费品零售总额59.50亿元，比增7.9％。社会商品零售价格指数100.1％，低于省市控价目标。扶贫扶建和小康建设扎实推进，又有10个乡镇105个村可望通过小康达标验收，完成4000人“造福工程”搬迁任务。城市居民最低生活保障制度全面实施，并向农村拓展。市委、市政府年初确定的6件实事24个项目除个别项目需跨年度续建外，其余已全面完成。
三、改革开放扎实推进。实施工业“三步走”战略，建立了“两线三层”的工业管理新体制，优化资本结构走在全省前列，上报冲销呆坏帐3.12亿元，是上年核销数的3.28倍。国有企业下岗职工得到基本生活保障，60％下岗职工实现再就业。全面完成42所企业办学校分离工作，积极推进企业医疗制度、社区管理服务改革，扩大养老保险覆盖面。总结推广南纺工作经验，企业管理进一步加强。粮食流通已基本按新机制运行。军队、武警、政法机关所办经营性企业已经移交地方。住房制度改革全面推开。行政性收费建立收支两条线的新体制。农村改革继续深化，土地延包30年工作全面展开，进展顺利，保护耕地基本国策得到进一步落实。认真开展农民负担监管工作，减轻农民负担工作取得新的成效。林业改革迈出新步伐。全市内贸企业改制工作成效明显，流通中介组织不断壮大，全市组建农副产品营销协会160个，市、县两级流通信息网络全部建成，已延伸到部分乡镇。积极采取措施，克服亚洲金融危机造成的严重困难，着力改善投资环境，不断拓展对外交往与合作的渠道和空间，加大对外招商力度，全方位宣传推介闽北，开展反走私专项斗争，对外开放水平不断提高，利用外资继续走在山区地市前列。年初确定举办的赴港招商、武夷旅游月、绿色食品和竹业开发展销等重大活动如期进行，并取得预期成果．对台合作、山海协作迈出实质性步伐。全年全社会出口收购与供货总值34.36亿元，比增2.2％；出口总值1.03亿美元，比增20.9％；实际利用外资1.67亿美元，比增1.1％。接待旅游人数301万人次，比增13.5％；旅游总收入7.58亿元，比增18.4％。武夷山市荣获全国优秀旅游城市称号，申报世界自然和文化遗产工作推进。
四、发展后劲不断增强。深入开展“项目开发年”活动，集中精力筛选、储备、开发了一批项目，其中投资上千万元的生产性项目123项。全市固定资产投资总额预计51.45亿元，比增11％。实施建设项目691个，其中新开工建设项目360个，全年建成投产253个。全市20项重点建设项目，已竣工和部分投产8项，开工建设6项，继续开展前期工作6项。围绕“净、美、优”目标，南平中心城市和县级城市建设管理力度加大，城市面貌有新的改观。
五、社会事业全面进步。加快实施“科教兴市”战略，科农携手、科工结合、科科协作取得新进展。全市与省科研、教学机构签订合作项目62项，推广应用科技成果230项，开发新产品226项，科技进步贡献率达42％。教育“两基”成果巩固提高，素质教育开始启动，适龄儿童入学率、小学毕业生升学率分别达99.89％和96.4％。全市实现农村初级卫生保健达标或基本达标。计生工作持续发展，10个县（市、区）基本实现“三为主”，人口自然增长率为7.64‰，年末人口301.95万，计划生育率达91％。环保工作力度加大。广泛深入宣传新《土地法》，土地管理和耕地保护工作进一步加强。全市广播、电视人口覆盖率分别达87％和91％，文化、体育、新闻出版等社会事业也取得新进步。
六、精神文明和民主法制建设不断加强。学习邓小平理论兴起新高潮，广泛开展纪念改革开放二十周年和“三讲四提高”、创建文明机关等活动，强化政令畅通督查工作，政府职能部门的服务意识不断增强，机关作风建设进一步加强。严格控制机关行政人员增长，积极鼓励机关干部进入经济建设主战场。“讲文明、树新风”、“满意服务、情暖闽北”、“美在南平”活动深入开展，城乡环境、社会秩序有新改善。深化“双拥”共建活动，军政军民关系更加密切，全民国防意识普遍增强。积极推进依法治市，“三五”普法教育更加深入，推行行政执法责任制、错案和执法过错责任追究制，行政效能监察和农村依法治理取得明显成效。依法向人大及其常委会报告政府工作，主动接受人大评议和依法监督；自觉接受政协民主监督，进一步加强与各民主党派、群众团体的联系。全年办理省、市两级人大代表建议、政协委员提案312件。市一届人大五次会议交办的2件议案得到圆满办理。社会治安综合治理不断加强，建立“110”报警和社会服务联动体系，打击违法犯罪活动，保持了社会安宁稳定。积极开展打假和技术监督工作，保护消费者合法权益。政府自身建设得到加强，廉政建设和反腐败斗争深入开展，重点清理了干部通讯工具和住房的违纪行为，领导干部廉洁自律、查办大要案和纠正部门、行业不正之风工作取得新的成效。与此同时，人事、监察、审计、信访、宗教、医药、统计、保密、档案、地方志、老干部、妇女、儿童、老龄、残联、工商管理、驻外窗口、国家安全、民兵、预备役部队、支前、人防、消防、勘界及对口支援三峡、西藏等各方面工作都取得新的成绩。
市长、副市长、市长助理、秘书长名单
（以1998年底在职者为准）
市 长：李川
副市长：宫维祺 周继红（女） 廖荣元
陈满泉 张立先 刘昌霖
陈学松
市长助理：张兆民 孙婷婷（女） 林友忠
游劝荣
秘书长：范阳善
副秘书长：杨金鑫 邱武元 余天寅 王剑华
王占庆 胡书仁 张仁驰
市政府所属机构及企事业单位负责人名单
（以1998年底在职者为准）
市政府办公室
副主任：王剑华 黄志 刘永贵 陈衍禄
纪检组组长：徐凡健（女）
调研员：饶勤锋 徐吉安 陈汉雄 施鲁希
张华泉
助理调研员：金文瑞
市发展研究中心
主任：杨金鑫
副主任：邱武元
市法制办
主任：戴文科
市监察局
局 长：郑明洋
副局长：李世章
市外事办
主 任：陈建华（女）
副主任：原 明蔡敏（兼）
助理调研员：刘复和
市人事局
局 长：王易风
副局长：张种子（调研员） 陈梅芳（女）
助理调研员：陈林恺莫明基 白 力
市机构编制委员会
主任：李天奇
副主任：陈登新
市行政干校
副校长：陈彦滨
市经济体制改革委员会
主任：曹聪
副主任：周剑明唐殷
市土地管理局
局长：高诚水
副局长：赖建政 冯炳兴 张柳青
助理调研员：李华
市老区办
主任：陆旭光
支部书记：庄天予
副主任：郑业炎
调研员：阮兆明
助理调研员：吕淑芳（女）
市扶贫办
主任：陈扬才
市旅游局
局长：唐孝文
副局长：黄英田 刘秀梅（女） 廖阶年
助理调研员：黄翔
武夷旅游职业学校
校长：黄英田
武夷山景区管委会
书记：陈祖民
武夷国家旅游度假区
主任：崔春光
书记：石开敏
武夷山东溪水库管理局
局长：欧孝明
档案局
局长：阮少明
副局长：陈善友陈浦如
市侨办
主任：王木生
副主任：周永茂
武夷山华侨农场
书记：冷菇仔
场长：何兴
市地方志编纂委员会
主任：卓建武
副主任：肖志善刘积卫
市机关事务管理局
局长：饶勤锋
市信访局
局长：徐吉安
市支前办公室
主任：林烈明
市人防办公室
主任：范承鸿
书记：金文瑞
市水电站库区办
主任：郑治彬
书 记：胡宗瑞
市政府驻厦门办事处
党委书记：陈汉雄
副主任：洪祥年
助理调研员：蔡胜利
香港武夷贸易有限公司
董事长：施鲁希
市政府驻福州办事处
主任：张华泉
党委书记：郭明康
助理调研员：卢静仪（女）
市政府驻北京办事处
主任：张仁驰
市政府驻上海办事处
主任：刘红萍（女）
闽北大饭店
经理：郑友明
书记：菇建国
福州武夷大酒店
总经理：张云兰（女）
厦门武夷工贸公司
总经理：林绍南
副总经理：骆国钦 林国平
市卫生局
局长：董海仙
副局长：朱向东（调研员） 江智泗 王炳荣
纪委书记：卢立新
市文化局：
局长：卓晔
副局长：郑开初陈士斌
市宗教局
局长：贺长荣
市民政局
局长：李金梁
副局长：王天佑 林伟生 赵云祥
助理调研员：刘绍龙
市教育委员会
主任：魏端建
副主任：郑用清 陈厚珍 张扬春
党委副书记：沈邱萍（女）
纪委书记：吴莲珍（女）
普通教育督导室副主任：陈祥伦 杨德成
南平师范高等专科学校
党委书记：陈豪
校长：陈家生
党委副书记：姚进生
副校长：裘国伟
纪委书记：陈平
纪委副书记：郭萌（女）
党委办公室主任：林 岗
校办公室主任：魏澄荣
教务处处长：张廷枋
总务处处长：应安明
学生处处长：林元昌
工会主席：陈平（兼）
团委书记：余文新
副处级组织员：程利田
图书馆馆长：江洵
中文系支部书记：庄敏（女）
中文系主任：邵良棋
英语系主任：郭翠莲（女）
数学系支部书记：欧阳立
化学系支部书记：徐颖惠
政史系主任：李少明
政教系主任：郭萌（女、兼）
公共基础部主任：赵健全
市教师进修学院
副院长：方瑞秦 廖远骅 罗旺兴
南平电大分校
校长：唐才根
支部副书记：林天玉
南平业大
校长：魏端建
副校长：邹义榕
支部副书记：祝炎夫
南平师范学校
校长：石兆源
建阳师范学校
校长：魏永嘉
教师进修学院
副院长：方瑞泰 罗旺兴 廖远骅
南平职业中专学校
校 长：姚抒
支部书记：何长辉
南平市一中
校 长：王超凡（女）
总支书记：吴永源
南平市剑津中学
校长：林天雄
南平卫校
校长：吴国钦
书记：江光华
闽北卫校
校长：揭金水
支部书记：张桂辉
市第一医院
院 长：李知文
总支书记：陈小平
市第二医院
院长：江敏汉
市防疫站
站长：林国祥
支部书记：黄明弟
市中医院
院长：刘建忠
总支书记：严文珊（女）
市妇幼保健院
院长：蔡钟沐
支部书记：方美英（女）
职业病防治院
院长、书记：应任棠
市新华书店
经理：郑明志
市广播电视局
局长：潘国璋
副局长：陈同书（调研员） 伊剑平 柯新宝
市电视台
台长：柯新宝
支部书记：黄文忠市人民广播电台
台长：姚荣市公安局
局长：兰利顺
副局长：祝应兴（调研员） 高效敏 孙国璋
许晓青 孙联军 叶树福
纪委书记：詹建成
副处级侦察员：谢兆雅 林金树 陈金铸
张举
市刑警支队
支队长：安进勇
政委：孙中亮（调研员）
市交警支队
支队长：黄以西
政委：林水荣
市巡警支队
政委：包新传
市技侦支队
支队长：吴火旺
政委：唐兆
市武警支队
支队长：黄共和
政委：巫文通
市消防支队
支队长：栗小平
政委：李清德
市安全局 局长：王占庆
副局长：占朝中 蔡敏
市司法局
局长：汪其生
党组书记：黄芳泰
纪检组长：史清源（调研员）
副局长：徐元岩 胡雄善
市计划生育委员会
主任：陈元榕
副主任：王家豪 严明
助理调研员：范杰昌
市体育委员会
主任：张建新
副主任：林敬武 黄志民
市经济贸易委员会
主任：孙俊明
党委书记：甘万斛
副主任：阎建华 陈建荣
纪检组长：陈淑平
助理调研员：吴宪
市机械化工局
局长：黄传尧
副局长：李佳升 陈培基
助理调研员：林成生
市轻纺工业局
副 局长：吕德钧
调研员：张清府
助理调研员：林增民 吴清勇
市二轻工业联社
主任：陈建荣
副主任：邓阳
市技术监督局
局长：张兴华
副局长：欧孝商 程小勇
助理调研员：刘世星（女） 王金联
市工业学校
校长：蔡祖周
总支书记：郭景泉
市国有资产投资经营有限公司
总经理：张国旺
副总经理：黄青茗（女）
市交通委
主任：吴俊明
副主任：吕建平 谢德基
纪委书记：江惠泉
调研员：欧国宪 黄乃灼
助理调研员：徐怀德 周岐义
运管处处长：詹友林
市公路局
局长：许事泰
书记：傅梁清
武夷民航站
书记：邓崇新
副站长：邱德志 张首武 吴普通
林祥波 王荣华 朱宏明
副书记：丁耀新
武夷山航空口岸办
主 任：王公经
支部书记：王仁望
武夷山铁路有限责任公司
副总经理：吕水恭 陈金城 陈志成
副总经济师：陈茂莹
工会主席：王剑辉
汽车运输总公司
总经理：吴忠杰
党委书记：郑福鸣
市交通事业发展中心
主任：杨中明
支部书记：姜庆林
市计划委员会
主任：黄良旺
副主任：张仁驰 叶治平 黄家义 陈金瑞
纪检组长：吴学东（党组副书记）
助理调研员：陈焰秋 林坚
市统计局
局长：林日巩
副局长：陈汝梅 叶德新
市劳动局
局长：杨文富
副局长：魏重春 叶燕槐 李建平（安办主任）
助理调研员：林泉生
市物价委员会
主任：姚建龙
副主任：章复卿 林明俊
物资集团总公司
总经理：曹瑞青
副总经理：洪奕谋
市矿产资源管理局
局长：陈家灯
市协作办
主任：黄良旺（兼）
副主任：张庆生 赵卫康 刘世国（兼）
市经济信息中心
主任：余震中
市第一技校
校长：刘筱文
邵武技工学校
校长：黎建中
支部书记：陈英辉
市建设委员会
主 任：谢仁海
党委书记：陈李生
副主任：高本炉（调研员） 李剑丁 黄国兴
纪委书记：陈庆铨（党委副书记）
助理调研员：曾文镛 黄传蛟
市规划局
局长：林景华
副局长：王焱
市环境保护局
局长：叶家乐
副局长：林光庆 陈希贤
调研员：陈云麟
助理调研员：敖华清
市建工局
局长：潘瑞光
市房管局
局长：程治中
市城市公用事业管理局
局 长：郭钰胜
总支书记：刘宏恩
市城防指挥部
主任：曾文镛
市城市建设监察支队
支队长：林孟发
书记：章建华
市财委
主任：郭朝焱
党委书记：林荣顺
副主任：张建武（调研员） 王世祥
党委副书记：朱水水（纪检书记）
助理调研员：陈予立
市财政局
局长：柯炳添
副局长：吴桂旺刘文琳王德生
助理调研员：陈介福
市国有资产管理局
局长：李孟涛
闽北武夷信托投资公司
总经理：刘文琳
副总经理：叶美秀（女）
市审计局
局长：陈华瑞
副局长：孙师佣 张延丁 粟云（女）
助理调研员：陈续光
市工商行政管理局
局 长：王昌宝
副局长：吴子华 陈宗华 王月琴（女）
纪检组长：曾国洪
助理调研员：庄春宝
市供销社
主任：吴金标
副主任：郑洪铿 何立民 林亚贵
助理调研员：陈宜山
市粮食局
局长：叶火星
副局长：陈新淦 林宝胜 杨凌霄 魏美祥（女）
纪检组长：陈新淦（兼）
商业集团公司
总经理：黄剑津
副总经理：吴方毅 陈金水 钟昌荣
党委副书记：黄炎川
纪委书记：陈金星
市医药管理局
局 长：林莹昌
市经贸学校
校长：朱永欢
市商业学校
校 长：陈建生
支部书记：练明武
南平石油分公司
经 理：徐湘涛
党委书记：李天旺
邵武石油分公司
经理：黄流雄
书记：朱惠英（女）
调研员：史日宝
市农业委员会
副主任：郭芝文（女） 刘抗美 陈祺星
助理调研员：姜子汉
市农业局
局长：陈美琼（水产局局长女）
副局长：吴雄 黄采盛 赖国回
调研员：何其新 于延明
助理调研员：王连生
市水电局
局长：黄大兴
副局长：赵林平 马良胜
助理调研员：郑成穗
市乡镇企业局
副局长：吴成明 周伟
市农业利用外资办
主任：李德富
副主任：刘松亭 龚招涵
市农机管理站
站长：黄智源
市农科所
所长：陈美容（女）
市水文局
局长：周生宏
书记：姚宝吾
南平市农业学校
校长：张庆榜
南平市农机工程学校
校 长：张端贤
总支书记：翁志腾
市外经贸委
主任：林钟乐
副主任：邱长福（调研员） 吴建成 刘世国
占朝中（兼）
纪检组长：夏伟
助理调研员：甘进春 林飞
贸促会
会长：许纪平
市外贸公司
经 理：吴建成
总支书记：虞福生
副经理：唐孝琴 程跃平 周而仁
纪检组长：林建谋
市林业委员会
主任：陈永源
副主任：方文龙（调研员） 徐家和 谢德海
范泽华
纪检组长：潘建洪
林业公安局局长：梁廉荣
市科学技术委员会
主任：李川
副主任：徐有春（调研员） 郑斌
陈美容（女） 张仲甫
调研员：雷声龙
助理调研员：孟荣辉 曾梅山
中央、省属机构及企事业单位负责人名单
（以1998年底在职者为准）
福建林学院
党委书记：张金栋
院 长：洪伟
党委副书记：郑才木 余建辉
副院长：张春霞 翁善波
纪委书记：游开玲
副厅级调研员：孔繁训
福建林业学校
校长书记：林顺佳
福建日报南平记者站
站长：徐树才
省电台驻南平记者站
站长：刘积林
市人民银行南平分行
行长：周松柏
副行长：张文旦 孙德俊 史可山
纪检组长：李秀姬（监察主任、女）
总稽核：吴荣亮
工委主任：方修真
助理调研员：黄乾甫
市工商银长
银长：张守忠
副行长：曹钤 赖剑平 曾松和 欧辉
纪检组长：曾衡国
总稽核：易物铮
市农业银行
银行：饶才旺
副行长：凌栋仔 江明康 林琼（女）
纪委书记：刘德武
市建设银行
行长：杨宝山
副行长：何远松 叶肇雄 张志坚 黄庆杨
总稽核：陈标明
纪委书记：杨圣兴
市中国银行
银长：陈连东
副行长：李荣华 林心惠
调研员：黄意生
总稽核：李容
市农业发展银行
行长：黄聿实
副行长：张和春
市兴业银长
副行长：杨孝灯 高云
中保财产保险公司南平分公司
总经理：陈金烨
副总经理：张庆来 黄伟纲
纪检组长：黄德义
中保人寿保险公司南平分公司
总经理：刘凯
副总经理：何幼平
总经理助理：吴隆彪
南平海关
关长：赵昆生
副关长：王星
市国税局
局长：魏达通
副局长：冯季孙 伊世炎 徐新式
纪检组长：陈明祥
助理调研员：洪希贤 林连元
市地方税务局
局长：陆振熬
副局长：沈鹤龄 邹世明 杨日意
陈秀金（女）
纪检组长：张恒森
助理调研员：朱福华 黄金达
市邮政局
副局长：罗贞炎 李源生 廖隆庆
市电信局
副局长：杨冬娥（女） 余小平 张丽娟（女）
总工：唐南琳
市电业局
局长：蔡师民
党委书记：蔡乐墩
副局长：邱孝诗 李功新（总工）
工会主席：苏平
市气象局
局 长：杨本明
副局长：刘正宇 许德明
高工：杨善恭
市烟草专卖局（南平烟草分公司）
局长、经理：张大华
副 局 长：朱建国 黄端启
公司副经理：张锋 黄瑞启（兼）
纪检组长：高建华
助理调研员：林元霞
福建南平盐务局、省盐业公司南平分公司
局长、经理：罗建强
副局长、副经理：鲁林 郑健
市无线电管理委员会
副处长：游小军
华闽南平办事处
副总经理：陈羽 林定
福建省武夷山自然保护区管理局
局长：陈挺舫（兼党委书记）
副局长：吴胜堂 汪家社 何建源
副书记：吴胜堂 李荣禄
助理调研员：曹大京
各县（市、区）人民政府领导人名单
（以1998年底在职者为准）
延平区人民政府
区长：陈杰
副区长：王荣标 魏建忠 王周同
陈少妹（女） 高榕（女）
调研员：李日登
助理调研员：林火水
邵武市人民政府
市长：刘山鹰
副市长：甘金琦 程开文 黄健儿 袁仁旺
肖惠梅（女、科技） 俞黄聿（女、挂职）
助理调研员：郑春泉
武夷山市人民政府
市长：张建光
副市长：衷梅英（女） 陈树明 徐恩华
谢福林（挂职）
调研员：阮雪清（女） 叶树生 邱德旺
助理调研员：王公诚
建瓯市人民政府
代市长：陈鼎成
副市长：魏林钦 吴兴荣 吴剑琴（女） 林果
助理调研员：吴惠华 张永旺
建阳市人民政府
市长：郭建声
副市长：余建坤 刘淑妹（女） 谢子贤 黄雄
黄新铭 柳贵清 刘明香
助理调研员：周明达
顺昌县人民政府
代县长：王磊
副县长：郑作纯 邓子成 朱苏榕
张治强（科技） 郭建闽（挂职）
助理调研员：魏厚光 郭伟祥
浦城县人民政府
代县长：兰斯文
副县长：季介筠 张先强 陈呈辉（计生）
陈增丰 翁明亮 杨廷生 周裕明
李珍煌（挂职）
助理调研员：李奇伦光泽县人民政府
县长：朱淑芳（女）
副县长：曾光亮 黄青云 李三瑞 王霖
王学雄 江孝善（挂职）
助理调研员：寿介仁
松溪县人民政府
县长：卓立筑
副县长：魏炳发 朱志华 张志华
黄心田（科技） 许玉生（挂职）
政和县人民政府
代县长：黄健平
副县长：马绍贤 詹树强 叶建光 葛灼瑞
王茂明（科技） 姚延梭（挂职）
助理调研员：叶荣奴 范代兴
各乡镇（街道办事处）政府领导人名单
（以1998年底在职者为准）
延区平
水东街道办事处主任：张跃进
水南街道办事处主任：黄龙良
黄墩街道办事处主任：胡军
紫云街道办事处主任：叶晓明
梅山街道办事处主任：陆贤荣
四鹤街道办事处主任：郑金华
西芹镇镇长：曹传普
王台镇镇长：郑新辉
来舟镇镇长：张文照
夏道镇镇长：王土诚
大横镇镇长：吴火享
峡阳镇镇长：陈明松
茂地镇镇长：连瑶瑛（女）
太平镇镇长：高明
南山镇镇长：叶章铁
樟湖镇镇长：吴忠文
炉下镇镇长：林国强
洋后镇镇长：刘克焕
塔前镇镇长：陈土文
巨口乡乡长：郭 锋
大洋乡乡长：罗志平
赤门乡乡长：邹 戈
邵武市
昭阳街道办事处主任：李一榕（女）
通泰街道办事处主任：陈垂国
水北街道办事处主任：郑明辉
晒口街道办事处主任：林启平
水北镇镇长：廖宗平
拿口镇镇长：廖俊波
大埠岗镇镇长：邓龙光
和平镇镇长：黄春顺
沿山镇镇长：黄国栋
洪墩镇镇长：黄溢生
城郊镇镇长：黄晓迅
下沙镇镇长：张玉辉
卫闽镇镇长：陈代安
肖家坊镇镇长：张炳恒
大竹乡乡长：范小萍（女）
吴家塘乡乡长：张建铭
张厝乡乡长：范锦发
桂林乡乡长：黄志彪
武夷山市
崇安镇镇长：黄美萍（女）
城东乡乡长：王 勇
武夷镇镇长：林春松
星村镇镇长：林建江
兴田镇镇长：陈玉水
五夫镇镇长：江兴
上梅乡乡长：周兴财
吴屯乡乡长：吴临宝
岚谷乡乡长：叶德华
洋庄乡乡长：曾松兰（女）
建瓯市
芝山街道办事处主任：吴松生
通济街道办事处主任：陈仁康
建安街道办事处主任：黄聿泉
瓯宁街道办事处主任：张皓（女）
徐墩镇镇长：潘毅刚
吉阳镇镇长：陈少华
房道镇镇长：陈道华
南雅镇镇长：颜文森
东峰镇镇长：魏明生
顺阳乡乡长：祝保梁
东游镇镇长：吴成发
川石乡乡长：游熙进
水源乡乡长：张武裕
小桥镇镇长：张明贵
玉山镇镇长：马良杰
迪口镇镇长：冯奇贞
小松镇镇长：曹瑞麟
龙村乡乡长：叶国壮
建阳市
潭城镇镇长：倪毅仁
童游镇镇长：周树泉
将口镇镇长：叶毅兴
崇雒乡乡长：甘秀华（女）
徐市镇镇长：危瑶
莒口镇镇长：黄炳仁
麻沙镇镇长：何光松
书坊乡乡长：周永和
黄坑镇镇长：黄瑞祥
水吉镇镇长：刘强
小湖镇镇长：刘 寒（女）
回龙乡乡长：肖宗武
漳墩镇镇长：虞永年
顺昌县
双溪镇镇长：廖献平
水南镇镇长：余海平
洋口镇镇长：江学明
建西镇镇长：谢杭亮
大历镇镇长：饶辉
大干镇镇长：廖康宁
埔上镇镇长：陈光兴
仁寿镇镇长：凌蔡章
元坑镇镇长：祖基柳
洋墩乡乡长：易才卿
郑坊乡乡长：李遂
际会乡乡长：王火生
岚下乡乡长：叶明发
高阳乡乡长：张剑华
浦城县
南浦镇镇长：王建斌
莲塘乡乡长：王金孙
水南乡乡长：张芝武
万安乡乡长：叶芳
富岭镇镇长：朱程寿
水北街镇镇长：朱素春
临江镇镇长：李水兴
石陂镇镇长：张建斌
永兴镇镇长：刘锦波
仙阳镇镇长：方诗东
忠信镇镇长：张应开
濠村乡乡长：袁木春
古楼乡乡长：杨先招
山下乡乡长：黄坤平
枫溪乡乡长：施小平
管厝乡乡长：吴成华
九牧乡乡长：刘 军
盘亭乡乡长：徐荣富
官路乡乡长：袁群洪
光泽县
杭川镇镇长：邱国胜
寨里镇镇长：邹国强
止马镇镇长：曾诚超
鸾凤乡乡长：王元帜
崇仁乡乡长：
司前乡乡长：邹万桥
华侨乡乡长：吴世渊
李坊乡代乡长：沈程友
松溪县
松源镇镇长：蔡廷才
渭田镇镇长：游理卿
郑墩镇镇长：黄代富
溪东乡乡长：李恭发
旧县乡乡长：黄钟义
河东乡乡长：陈祖飞
茶平乡乡长：陈世光
花桥乡乡长：谢荣代
祖墩乡乡长：伊雄
政和县
熊山镇镇长：叶德寿
星溪乡乡长：林军（女）
石屯镇镇长：罗小华
东平镇镇长：周华山
铁山镇镇长：苏久勤
外屯乡乡长：魏建设
镇前镇镇长：李禄生
杨源乡乡长：金益满
澄源乡乡长：周泽潘
岭腰乡乡长：谢秀端（女）
【三峡工程库区移民对口支援工作】 1998年，市委、市政府重视三峡库区移民对口支援工作，加强领导，研究部署工作任务。9月，市人民政府被省委、省政府三峡库区领导小组授予“先进单位”光荣称号，成为全省第一个受表彰地级市单位。
一、组团考察，落实项目。为贯彻落实省委、省政府9月召开的全省三峡库区对口支援工作会议精神，10月29～31日，以南平市三峡库区对口支援工作领导小组副组长、市政协副主席、市计委、协作办主任黄良旺为团长，市人大副主任李宝书、市政府助理巡视员齐裕辉、邵武市副市长甘金琦、市协作办副主任赵卫康为副团长的南平市赴三峡库区考察团一行11人，到市重点扶持的重庆市万州区天城管委会和高梁镇进行回访和考察。在天城期间，代表团认真听取管委会主任温俊华、人大工委主任文素林关于天城管委会体制变化情况和天城移民工作迁建的进展情况介绍，并提出进行对口支援的项目；实地考察南平市在高梁镇已完成的对口支援项目“南平桥”、“南平教学楼”和毛竹种植情况，听取高梁镇近年移民迁建计划和经济发展构想，并对明年进行帮扶的“食用菌”和“大棚蔬菜”项目情况进行认真了解和考察。
二、接待三峡客人。全年热情接待三峡库区三批代表团共23人。市三峡领导小组组长、市委常委、常务副市长宫维祺，副组长、市政协副主席黄良旺对客人的每次到来都亲自会见、陪同。有对口支援任务的延平区、建瓯市、建阳市、邵武市政府领导也都热情陪同考察项目，介绍情况。在项目签约上，客观、公正地为三峡库区客人着想，帮助分析项目的优势，使项目能尽快成功，少走弯路。
三、援建“南平教学楼”。为支援三峡库区教育事业，市三峡办于上年10月提出关于在全市学生中开展“爱我中华，爱我三峡”宣传教育活动，得到市政府的批准。市教委重视该项工作的开展，成立由主任魏端建为组长的市教委三峡对口支援工作领导小组，研究制定活动方案，广泛动员学生开展“奉献零花钱，支援大三峡”的捐款活动。5月7日，南平市教委副主任张春扬将全市大中专院校、中小学学生捐赠的30万元现金支票交给市三峡对口支援单位重庆万县天城区教委主任向正文，请他转付高梁镇高龙中学建一幢南平教学楼。天城区委副书记凌希政代表天城区委、区政府表示衷心感谢，并保证该款一分不少地交付高梁镇建南平教学楼。至年底，“南平教学楼”已顺利建成。
四、帮建食用菌示范场。根据省、市政府安排，建阳市副市长谢子贤6月组织有关部门到万州区高梁镇进行食用菌栽培示范场的考察，并接待高梁镇客人参观了建阳市食用菌总厂。经双方研究，建阳市政府决定两年内帮助高梁镇建好食用菌栽培示范场，无偿提供2万元的食用菌制种、示范栽培设备。
五、安置三峡学生。全年完成13名三峡库区大中专毕业生的工作安排，多在效益较好的企事业单位。
【机关事务工作】 1998年，南平市政府机关事务管理局围绕市委、市政府的中心工作，积极推进机关后勤改革，为抗洪救灾、赈灾义演、知青故乡行等大型活动以及机关日常事务提供良好的后勤服务，机关事务工作取得可喜成绩。
一、全力投入抗洪抢险和灾后重建工作。闽北发生特大洪灾后，市政府机关事务管理局领导调动全局力量，不怕疲劳、连续作战，完成了各项抗洪救灾任务。一是成立抗洪救灾组织。为确保抗洪救灾组织、措施、力量三到位，管理局根据市里的部署，及时召开局务会议研究抗洪救灾工作，并成立抗洪救灾后勤保障组、救灾物资采购组、装车组、运输组、抢险组、卫生清理组、保卫组等7个小组。在全局统一实行“抗灾期间无休息日”，由局领导带班，党员干部职工昼夜轮流值班，确保及时完成市政府领导交办的救灾任务。二是认真做好市政府抗洪救灾指挥中心后勤保障工作，确保政府大楼抗洪救灾指挥中心正常运转和政令畅通。6月21日，管理局组织员工对大楼地下室易渗水、漏水部分进行全面检查、维修。6月22日，洪峰抵达南平，局领导率领18名干部职工彻夜坚守岗位，随时待命。同时，对排水设施进行全面调试，备足柴油，储水400吨，保证停电时柴油机组能昼夜供电，停水时能自供7天用水。做到水电不停、电梯不停、空调不停、通讯不断。三是协助做好救灾物资的接收工作。洪水过后，管理局领导带领全局干部、职工多次抢运抢装救灾物资、调集食品等，并腾出300平方米的车辆停位，协调解决车辆停
放、救灾物资堆放、运送等。还先后共为灾区人民送去饼干900余箱、矿泉水750余箱、面包500余箱、方便面1000余箱，以及食盐、大米、水泥、衣被等救灾物资，装运救灾物资300多吨。四是做好救灾部队和各地运送救灾物资人员的食宿安排，布置安排好捐赠款物仪式和现场，向救灾部队赠送慰问品300余箱。五是加强受灾救灾期间治安管理，确保市政府首脑机关和救灾物资安全；协调做好群众上访接待工作，维护了社会稳定。六是组织市政府机关干部职工清理卫生。组织机关干部300余人参加清理滨江大道淤泥垃圾。组织员工对机关大院进行灾后防疫消毒，加强对饮用水的检测、消毒。管理局领导还深入各县（市、区）机关后勤系统了解慰问灾情，为建瓯重灾区送去价值5万元的慰问品，发动全局员工捐款3400元。七是做好抗洪赈灾工作。洪水刚退，管理局就积极向省局反映闽北灾情，向全国人大常委会、国务院机关事务管理局，上海、深圳市机关管理局，省烟草公司等送发灾情报告及机关后勤系统受灾情况报告250余份，向兄弟地市发送赈灾倡议书。省管理局、后勤接待协会的领导先后分三批亲自带队送来食品、物资和捐助款，并倡议全省机关后勤系统向南平伸出援助之手。市政府机关事务管理局收到赈灾款50余万元。在“6·22”抗洪抢险中，管理局上下一心，确保政府机关抗洪救灾抢险的后勤供应，充分体现了机关后勤的凝聚力和战斗力，市委、市政府授给管理局抗洪救灾集体三等功。
二、认真做好展销会等大型活动会务安排工作。市委、市政府相继组织、安排了赴厦门、漳州农业招商引资活动，参加福州建城2200周年暨’98中国福州国际招商月活动，“6·22”洪灾赈灾义演、’98武夷旅游月闽北知青故乡第二行、9·8厦洽会、绿色食品开发暨竹业展销会、武夷山海峡两岸（南平）农业开发合作研讨会及各种大型会议、活动20余场。管理局按照市委、市政府的部署，认真承办上述大型活动的会务和后勤工作，严格按照规定和标准做到“热情接待、细致服务、既不铺张、又有声势”，受到领导和与会人员的好评。
三、积极推进机关后勤改革。管理局以“服务机关、服务领导、服务干部职工”为切入点，抓管理、促发展，机关后勤改革迈出新步伐。一是改革机关后勤管理体制。管理局从转变职能、规范后勤管理入手，在发展规划、政策研究、理论研讨、指导协调和财务管理、房产管理等方面，理顺管理部门和服务部门的关系。强调以行政、经济、法律的手段综合管理服务部门，逐步使后勤管理机构向办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系过渡。二是改革后勤服务运行机制。通过建立国有资产授权经营制度和资产有偿使用制度，下放自主经营权，使服务单位成为规范的法人竞争实体。机关服务中心、机关幼儿园、机关食堂实行承包经营，与机关建立起服务商品交换结算关系，逐步转向管理企业化、服务产品商品化、经营企业化的运行机制，经济效益较上年有明显增长。三是试行政府采购、物业管理新模式。在深入调查研究的基础上，试行新的采购、物业保障体系，获得圆满结果，为实行政府采购新模式积累经验。
四、加强机关后勤管理。管理局在财务管理、办公大楼管理、资产管理和基建管理等方面，采取措施，加大管理力度。
在财务管理上，以政策为先导，认真贯彻执行《中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于＜福建省党政机关公费无线移动电话和公费住宅电话配备使用管理的补充通知＞的通知》、《南平市人民政府批转市监察局、财政局＜关于在市直行政事业单位实行财务公开的意见＞的通知》以及加强预算外资金管理等系列文件规定，加强预算管理，严格控制经费开支，统筹安排资金使用。做到“少花钱、多办事，不花钱、也办事”，确保市人大、市政府以及政府各部门的正常运转。同时抓好会计基础规范化管理及会计电算化工作，推进财务管理上新的水平。
在市人大、市政府办公大楼管理上，从建章立制入手，组织管理人员到福州、沙县等地学习取经，制订了《南平市人大、市政府办公大楼管理制度汇编》。汇编收集十多项管理规定，既有理论指导又便于实际操作，受到各单位的好评。同时，从完善大楼整体功能，提高大楼使用效能出发，管理局抽调技术骨干通过研究论证和技术攻关，对大楼各项配套设施进行系统维护和改造。分别对大楼夜景工程、自动给水系统工程、空调冷却系统、电梯安全运行和照明系统进行改进、改造，使电梯完好率达99.9％以上。并完成大楼22层电视微波传送会议中心的电气改造、地毯铺设、会议桌椅的设计购置等。组织房产科和保卫科做好大楼防火防盗监控系统的设计与安装工作，完成大楼消防系统扫尾工作，使大楼管理向规范化、高效化迈出新的一步。
在国有资产管理上，加强了产权管理。组织力量对机关国有资产进行清查摸底，对各单位购买贵重办公家具、设备、通信工具进行登记造册，合理调配使用，避免国有资产闲置浪费和流失。协助做好机关清房工作，做好机关大院土地、房产的办理工作。根据市纪委安排，牵头对全市乡镇以上党政机关车辆进行调查摸底，并上路明察暗访，对全区车辆进行清查、造册、定编。对市政府机关房产、地产、大型设备资产、车辆等资料分别整理，建立档案。实施国有资产档案跟踪管理，维护了国有资产档案资料的完整性。认真做好市直单位礼品登记收缴工作，推动党风廉政建设和反腐败工作。全年共分发礼品登记上缴通知书200余份，全市有104人拒收礼品208件，拒收礼金17次、14980元．
在基建管理上，以机关宿舍5号楼拆迁和新建集资房为重点，认真抓好集资房建设的规划、立项、筹资、工程招标及各项审批手续办理工作。认真组织干部职工集资建房，做好集资款和个人贷款收、贷工作，共收个人交款103.65万元，贷款60余万元。还妥善做好5号楼拆迁和安置工作。
五、努力做好后勤服务工作。管理局以抓服务态度、服务质量为着力点，不断提高服务水平。全年为机关宿舍维修水电、修缮土木、更换日光灯、水龙头等500余次。市政府梅峰园食堂护墙塌方后，管理局即组织工程人员前往抢修加固。机关大院生活水泵（1986年购买）已连续运转12年，机件磨损报废，管理局自筹7000元资金，更换一台新水泵，解决了困扰机关干部职工多年的吃水问题。为确保机关的水电供应，管理局还分别对市政府宿舍3号楼和市政府办公大楼8层以下的卫生间用水系统进行改造。全年为机关办公大楼和宿舍区供水70594吨，供电1304427度。常年对梅峰园和市政府宿舍大院进行消蚊灭鼠、卫生清理、植树培花，对梅峰园边坡地重新进行绿化规划，修整市人大、政府大楼前草地护栏，精心维护大楼花卉盆景，努力营造舒适、整洁、赏心悦目的办公、生活环境。同时，为机关干部职工提供良好的餐饮服务，给梅峰园食堂添置了设备，开设领导餐厅，搞好梅峰园食堂和大院各蒸饭点服务工作，全年蒸饭2.6万盒，供应开水3.2万壶。改进文印服务，扩大文印服务范围，提高文印服务质量，服务产品质量合格率达95％以上。认真做好机关办公用品的供应发放工作，满足机关办公需要。发展幼教事业，为机关干部职工子女的茁壮成长创造条件，机关幼儿园每年招收100余名幼儿。同时，组织市政府办口各单位参加植树造林、清扫滨江大道淤泥、清运城市垃圾弃土等卫生活动9次、800余人次。定期组织局机关人员清洗市政府大楼广场、车库等，保证市政府大楼的清洁卫生。认真做好市政府机关户籍统计及户籍、粮籍办理工作。政府机关大院现有家庭户籍182户，共523人。做好市政府机关计划生育工作，落实计划生育政策，组织机关院内育龄妇女参加计划生育检查。在市政府大楼前给信访局增设了群众来访接待室，配合信访部门做好群众上访的疏导解释工作，全年接待集体上访群众94批、2384人次。在市政府宿舍大院修建老干部门球场，开设老年人健身房，购置健身器材5件。给老年活动中心建造钢筋天桥通道，方便了老年人出入活动中心。认真搞好机关宿舍大院门楼的设计、规划、立项、土地审批等手续，投资70余万元资金建造门楼（门楼面积400多平方米），尽职尽责地抓好工程进度和质量管理。协同紫云办事处和中华居委会做好延平区人大代表换届选举工作，完成市政府机关的选民登记、张榜公布、候选人酝酿、候选人名单公布、选举投票等一系列工作，市政府机关有884位选民参加区人大代表的换届选举。
六、加强内部建设。管理局领导率先在全局提倡“八种精神”，即热爱管理局，建设管理局的主人翁精神；齐心协力、互助友爱的团结精神；勇于开拓、锐意进取的创新精神；勤奋敬业、扎实工作的务实精神；克己奉公、艰苦创业的奉献精神；任劳任怨、忠心耿耿的老黄牛精神；默默无闻奉献、勇当铺路石的无名英雄精神；干就干好、敢于争一流的精神。并身体力行，要求全局干部、职工要振奋精神，刻苦钻研业务，苦练内功。
多次组织全体干部职工认真学习邓小平理论，定期开展座谈、讨论活动。要求每位党员定期上报学习心得体会，大力倡导马克思主义学风，在全局兴起邓小平理论学习高潮。深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”三讲教育，提高干部职工的理论素养和思想素质。
为适应机关后勤改革要求，管理局举办了各类业务培训班，组织干部职工学习物业管理、新会计制度实施、住房制度改革以及《会计法》、《档案法》、《建筑法》、《劳动法》、《老年人权益保障法》等业务知识和市场经济法制知识，提高业务水平，推动依法行政。
继续深入开展以“三优一满意”活动为核心的创文明机关活动。局机关在文明评比、活动创建等方面，采取有效办法激发干部职工积极性。自觉参与文明机关建设活动。在市人大、政府的倡导下，在管理局和机关各单位的共同努力下，机关文化氛围日见浓厚。市人大、市政府大楼在各种文明评比中均倍受好评。把机关安全保卫工作列为一项严肃的政治任务来抓。管理局会同市公安局、紫云派出所等部门切实维护好市政府办公大楼和宿舍的秩序。年初成立了市政府机关综治领导小组和创文明安全片区小组，重新与机关33个单位签订社会治安综合治理目标责任书，严格落实责任制，强化防范措施，加大防范投入，落实安全防范技术措施。安装了市人大、市政府大楼车库电动门和防盗门，对87台泡沫灭火器进行清洗和药水更换，增配各类灭火器18台。自己动手敷设线路安装了大楼安全监控系统，分别对大楼重点部位和道口进行安全监控。梅峰园和宿舍区也采取了严防措施，梅峰园后门安装防盗锁，围墙拉防盗铁丝网85米。黄金山、梅峰园部分围墙插防护玻璃渣550米，严格实行24小时巡逻。加强保安队伍素质教育，定期开展纪律作风整顿，组织学习保卫业务知识，强化责任意识和防范意识。在机关中普及消防常识，认真宣传贯彻《消防法》。在各单位的配合下，实现人防、物防、技防三位一体的治安防范体系。做到全年无任何治安案件、无泄密、无火灾、无突发事件，切实负起了保卫一方平安的责任。
管理局在全局上下深入开展整顿机关作风活动，要求广大干部职工牢固树立全心全意为机关服务的思想，引导干部职工坚定献身后勤的理想追求。使全体干部职工形成“爱岗敬业、服务机关、从我做起、争创一流”的职业道德风尚，后勤服务水准不断提高。开展文化娱乐活动，营造向上进取、朝气蓬勃的氛围。年初来，管理局开展了保龄球健身赛、环城跑、拔河、大洲水上一日游、樟湖板蛇文化旅游等文娱活动。并精编节目参加市政府办口元旦晚会。广泛开展扶贫帮困送温暖献爱心活动，为南山镇坑桥村捐助6000元，为灾区捐衣捐物、捐款5000元。
七、认真做好建阳房管所工作。建阳房管所认真完成房管、治安、供水供电、绿化美化、社会治安综合治理等工作，房产管理和土地开发利用取得新成绩。年内办理了大院土地证，完成了26、27号楼的房改工作，对大院固定资产进行分类建档造册。同时，做好房产维护，盘活土地资产存量，开发利用空闲地创办汽车修理厂和花圃，取得良好效益。加强卫生环境治理，使大院保持秩序井然、环境幽美、四季常绿。认真做好老干部工作，广泛开展送温暖活动，切实为老干部办好事办实事。
【信访工作】 1998年，市信访系统围绕发展、稳定的大局和市委、市政府的工作中心开展工作，积极为群众排忧解难、密切党群关系，较好地发挥了信访工作的“桥梁”、“纽带”作用。全年，市信访系统共受理群众信访24312件次。其中办理来信5679件，接待处理来访3085批18633人次。并及时协调处理集体上访658批14309人次。市信访局受理群众信访6804件次。其中办理来信2882件，接待处理来访674批3922人次。协调处理集体上访118批2923人次。在受理的来信来访中，各类问题所占比例为，建议批评2077件次，占8.5％；求决14238件次，占58.6％；揭发控告3815件次，占15.7％；申诉1898件次，占7.8％；其他问题2284件次，占9.4％。
一、控制和处理好集体访。年初来，全市出现了大批量群众集体上访（集体越级到市政府上访也较为突出）。各级信访部门都把妥善处理好集体访做为信访工作的重中之重来抓。在全国、全省和南平市召开市人大、政协“两会”及重要节假日期间，市信访系统干部超前防范努力做好预测预报，掌握苗头性、倾向性问题，及时将集体访化解在形成之前。南平钢厂职工对厂里连年亏损、管理混乱，原厂长私自为私营企业贷款等问题不满，拟集资赴省进京上访。市政府获知此事后，派出工作组进驻该厂。召开职工大会，听取职工反映，撤换厂长，稳定了职工情绪，化解了集资集体越级上访。建阳市针对群众集体上访热点问题，建立健全了集体上访的接访工作机制，集体访都基本控制在当地解决。全年，市各级各部门通过信访渠道为民办实事、办好事1368件。
二、加大信访查办督办力度。各级信访部门加大信访查办督办力度，提高信访件办结率，减少了重信重访率和越级上访率。全市受理中央、省、市、县领导批示查报信访663件，办结646件，办结率比上年提高2.2个百分点。市信访局受理中央、省、市查报201件，全部办结。其中中央、省查报35件，市委、市政府领导批查要信要访155件。
三、认真宣传、贯彻《信访条例》。市信访部门结合纪念《信访条例》（简称《条例》）颁布实施3周年活动，组织开展学《条例》、用《条例》高潮，多层次、多形式开展宣传咨询活动。常务副市长宫维祺在市电视台、市广播电台发表《依法信访，维护稳定》专题讲话。全市共印制分发《条例》小册子10000册。市信访局和延平区信访局利用双休日在滨江大道文化广场开展《信访条例》咨询活动，发送《条例》600余册，接待群众咨询148人次。同时，各级信访部门加大向报社、电视台、电台投稿力度。信访稿件被《福建日报》、《闽北日报》等采用27篇，被电视台采播34条，被广播电台采播52条，被《人民信访》采用1篇，被《福建信访》采用57篇。市信访局局长徐吉安被省信访局评为《福建信访》优秀通讯员。各级信访部门坚持办好信访简报，全市信访系统共编发信访简报80期，其中南平市信访局编发《闽北信访》14期。实行重大信访信息报送制度，对群众反映的热点难点问题，及时拟报要信要访请示。对5人以上重大集体访当天报送《信访呈阅件》，全年报送《信访呈阅件》21期34件。报送重大信访信息167条，被省级采用12条，市级采用60条。
四、坚持完善领导接待日制度。各地都坚持实行领导接待日制度，全市有1283名领导参加接待日，接访群众3298批9356人次，受理各类问题2878件，当场答复解决931件，接访日后陆续办复2400件，办复率达83.39％。县（市、区）的政法、土地、工商、银行、房管、文教等部门也实行接待日制度。延平区在电视台、报纸上公布接待日安排和举报电话。武夷山市切实维护旅游市场秩序和旅游者的权益，在景区设立市领导每日服务窗口，市领导轮流值班，受理投诉、解答咨询。邵武、松溪等县（市）设立县（市）长公开电话。南平市设立市民议政信箱。根据省上的部署，各县（市、区）对信访工作领导负责制的落实情况开展检查。12月3日～11日，南平市在全市组织开展信访工作检查。根据目标管理考核办法对县（市、区）进行评议。通过检查对比，促进信访工作的开展。
五、认真落实信访工作管理责任制。认真贯彻省委办公厅、省政府厅《关于进一步落实信访工作领导责任制的通知》，南平市委、市政府下发了相应的文件，各县（市、区）都制订和印发了《信访工作目标管理考评办法》，把信访工作列入领导干部年终考核的内容。武夷山市实行基层信访工作一票否决制度。邵武市实行信访工作和社会治安综合治理相结合的一票否决制度。建瓯市把信访工作列入年终精神文明考核的内容之一。延平区把信访工作目标管理考评列入年终综治考评内容。建阳市对信访热点问题逐一落实到人，由领导负责包案处理。政和县对重要信访问题由县分管领导出面处理，特大信访问题由县长、书记出面处理，逐级上访制度进一步完善。全市组织检查了各县（市、区）目标管理责任制的执行情况，做到有检查、有通报落实情况，全面推动全市信访工作的发展。全省信访工作会议结束后，市委副书记龚祖成亲自主持召开市委专题办公会议，听取省信访工作会议精神和全市信访工作情况汇报，研究解决信访工作的具体问题，下发市委专题办公会议纪要。3月6日，市委、市政府召开全市信访工作会议，传达贯彻全省信访工作会议精神。市委、市政府分管领导和领导小组成员及各县（市、区）分管领导，市直副处以上单位领导参加会议。分管领导并在会上作重要讲话。
六、加强信访网络建设。进一步巩固和完善了市、县、乡、村4级信访工作网络，充实加强信访工作领导小组，调整充实了专兼职信访干部，并通过多种方式对信访干部进行系统的业务培训，提高基层信访干部的业务能力。邵武市每年召开一次信访工作会，并以会代训，加强对分管信访工作的部门领导，专、兼职信访干部进行培训。各县（市、区）都以不同形式组织业务培训或选送干部参加中央、省、市培训班培训。南平市信访局被市委、市政府授予1996～1997年度文明单位称号，被评为全省“做人民满意的公务员”先进单位。
【人民防空工作】 1998年，南平市人防工作认真贯彻省办提出的“打好基础，理顺关系，重点突破，全面推进”的工作思路，围绕全市经济建设中心，积极宣传贯彻《人防法》。扎实抓好全市人防工程平战结合、指挥通信财物管理等各项工作，并取得较好的成绩。
一、加强思想政治工作。首先是健全学习制度。坚持每月安排3～4个半天为学习日，学习中共十五大精神和党的路线、方针、政策，学习法律知识、科技知识和人防业务知识，提高干部职工的思想素质与工作水平。其次是完善人防机构建制。年初，经市委、市政府研究，市人防办机构由正科级升格为副处级，同时配齐市人防办的班子。12月，邵武、武夷山、建瓯、建阳、延平四市一区也成立人防办公室。为加强对人防事业的管理，市人防办增设人防事业综合管理站。第三，加强制度建设。年初，制定全办干部职工工作岗位责任制，做到定岗、定位、定责、任务到组、责任到人、奖罚分明，促进思想、纪律与作风建设，调动干部职工的积极性。第四，规范办事程序。修建防空地下室和收取人防易地建设费工作，坚持实行收费标准和办事程序两公开，促进“结建”工作顺利开展。
二、抓好《人防法》宣传。年初，在《人防法》颁布一周年之际，市委常委、常务副市长宫维祺在电视上作专题讲话。为了加大《人防法》的宣传力度，市人防办请南平电视台制作了宣传标语，进行为期一周时间的播放。印发10万份《人防法》赠送用户。还在《闽北日报》、“政府信息”上多次进行宣传报道，进一步营造人防建设的有利环境。
三、人防工程“结建”工作。抓好人防工程建设和“结建”是市人防的工作重点。全市以实施《人防法》为契机，狠抓人防工作“结建”工作。全市共审批防空地下室32栋，其中有建防空地下室的6栋，面积6747平方米，还有26栋因地质、地形、结构、施工条件等客观因素不宜修建防空地下室的则由建设单位提出申请，经市人防办工程技术人员实地勘察确认，再由市人防办研究批准同意易地建设防空地下室，并按规定收取易地建设费。全市共收取易地建设费244万元，是1994年人防办授权收取人防易地建设费以来最高的一年。6月，市人防办组织对全市“结建”工作进行普查。在普查中，对标准建设的防空地下室进行验收，对漏项、少报、瞒报的建设单位，按规定程序补办手续。坚持抓好人防工程维护管理的同时，认真抓好人防工程的维护管理和工程储备工作。对确因旧城改造，新区开发和单位建设需要拆除工事的，及时办理有关赔偿手续。处理和改造口部2个，投资2.88万元。全年共维修人防工事三处，投资28万元。尚有南平地下停车场等可以扩建改造。
三、平战结合工作。因地制宜抓好口部工事的开发利用工作。全年市人防使用面积不但没有减少，反而比上年有所增加。其中，投资328万元、建筑面积3300平方米的旱抗山指挥所已成为市人防开发利用的重要基础设施之一。人防工事新开发利用项目2个，新增面积376平方米。平战结合营业额1380万元、比增11％，上交国家利税90万元、比增12％；租用户创利121万元、比增10％。人防部门收取工事使用费63万元、比增50％，安排就业人员278人。会同市消防支队、消防大队对人防工事进行定期与不定期的检查，发现问题及时提出整改意见，并抓好落实。全年没有发生事故，确保了一方平安。
四、指挥通信和“三防”教育工作。进一步加强地面指挥所指挥自动化建设。同时，对地下指挥所的维护管理，做到定人负责，定期检查，保持机械通风，设备良好，整洁干静，灯具明亮。市人防办还组织全办干部、职工到地下指挥所义务劳动，整修通水管道，保证水、电和通信线路的畅通，为国家节省开支5000多元。对警报台建设和管理，同样做到定人负责，严格值班制度，定期维护检查，使其保持良好状态。选送人员到总参武汉通信指挥学院进行业务培训，做到城市专业队伍人员、经费、任务三落实。在南平市区中学全面普及“三防”教育，共有6所中学、36个班级、2100人次受到教育，普及率达100％。安排组织中学生参观南平市人防工事，举办“三防”教育专题讲座。9月，召开市区6所中学及市、区教育局领导会议，总结交流开展“三防”教育的经验。
五、严肃财经纪律，加强财物管理。坚决贯彻执行全国人防财务工作会议精神，严格财务管理制度和审批制度。市人防办收取的人防易地建设费和人防平战结合使用费按国动委、财政部通知精神，列入财政预算外收入，实行收支两条线，直接由市财政统管并转入市财政专户。在人防国有资产管理方面，财产实行登记造册。报废资产按规定手续上报审批。财务部门在抓好增收节支，管好财物和工事使用费收支的同时，积极参与业务管理，监督经费使用。
【无线电管理工作】 1998年，南平市无线电管理工作在省无委办和南平市委、市政府领导下，以邓小平理论为指导，认真贯彻中共十五大精神，坚持无线电管理“三个服务”和“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的方针，努力提高干部队伍素质；加大无线电管理法规宣传和行政执法力度；规范业务管理；加快基础设施和技术设施建设步伐，取得了较大的成绩。
一、无线电管理法制建设加强。今年是《中华人民共和国无线电管理条例》颁布五周年，同时10月1日起《福建省无线电管理条例》开始实施，为此，市无委处将9月定为《条例》宣传月，开展政策法规、监测干扰、业务管理等宣传咨询活动。12月举办一期无线电管理法规培训班，部分县市政府办公室无线电管理兼职人员、各有关设台单位的具体使用管理人员、部分经销商及市直有关人员共27人参加了培训。按照省办的统一部署，认真组织开展无线电管理法规知识竞赛活动，共向全市有关单位发放试卷400余份，收回试卷302份，评出一等奖3人、二等奖5人、三等奖10人、最佳组织奖1个。同时，认真开展无线电管理行政执法工作，做到发现一例，查处一例。先后调查处理武夷山广播电视局、邵武市供电局两起违法违规案件，严格按照法律程序办理案件，及时做好耐心细致的宣传工作，做到严格执法、热情服务，两起案件都顺利执行，共罚款5000元。
二、完成年度各项管理工作。全面完善台站资料和数据库，对所有资料进行彻底的整理，根据台站类别，建立台站资料袋，对部分欠缺资料予以补充完善。严格执行设台审批程序，规范台站管理，建立台站验收制度。全年共受理设台申请30份，批准设台19家。验收微波、超短波、无线接入网等5个台站。无线电发射设备销售管理加强。对在规定时间内不办理验证手续，登门催办还不办理的，取消办证资格，同时致函工商部门，建议取消其经销无线电发射设备的项目。制定销售管理规定，建立四项指标检测制度。根据省无委办《关于研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备管理规定的通知》精神，结合实际，制定相应的管理规定，使销售管理有章可循。继续进行一整顿二清查。加强对寻呼基站的管理；加大对150兆段设台单位的检查力度；理顺了广电部门无线电台站管理的渠道；确定武夷山机场为电磁环境保护区，切实保障武夷山机场的通信安全。无线电管理费的征收和执照的年检换证工作，全市130余家设台单位已有90％缴纳频占费，换发了执照。
三、技术管理力度加大。根据干扰投诉，针对性开展监听监测工作，全年累计开展监听监测189小时。在“6.22”特大洪灾中，开展全天候监听监测工作，保证抗灾指挥调度的通信畅通。9月，根据延平区防火办的干扰投诉，对150兆段进行全天监听监测。无线电发射设备检测工作，根据省办的统一布置，对全市的寻呼进行检测，特别是高山设台点上的所有寻呼发射机。并做好无线电发射设备销售单位的抽检工作。全年共检测各类电台41部。采取各种技术手段寻找干扰源，排除干扰，认真受理干扰投诉。根据投诉，对建瓯梨山、武夷山黄石头山、南平茫荡山等地进行实地测试，基本查明干扰源。
四、发展第三产业。在省无委办和省长盛总公司的支持下，南平长盛寻呼公司先后在茫荡山、邵武莲花山、顺昌山水潭、建瓯上樟垄、建阳庵山、武夷山黄石头上架设5个寻呼发射基站；长盛寻呼服务区覆盖延平、顺昌、邵武、建阳、建瓯、武夷山等6个县（市、区）。上半年开通139缩位寻呼，下半年开通96129全自动寻呼，完善寻呼网络功能。利用电视、广播、报纸等传媒开展宣传，扩大知名度和影响力。加强内部管理和网络运行维护，提高服务质量，做好售后服务，满意用户。在6个县市建立长盛寻呼公司特约经销点，加强经销网络建设，用户增加近千户，成为南平市社会寻呼第一台。
一、抗洪救灾夺取全面胜利。6月中下旬的特大洪灾，全市经济建设、社会事业和人民生活遭受重创，230万人受灾，48万人失去家园，直接经济损失高达74.9亿元。面对特大洪灾，全市党政军民在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，在驻闽部队和武警官兵的支持下，在各级各部门、兄弟地市和海内外各界朋友的援助下，奋不顾身，英勇拼搏，把灾害造成的损失减少到最低限度，确保了受灾群众有吃、有穿、有住、有医，迅速抢通水、路、电、讯，实现了大灾之年无大疫，无一人因灾失考、失学，社会安宁稳定。工业、农业、商贸、旅游等战线全力以赴，争分夺秒，迅速恢复生产，努力夺回灾害造成的损失；交通、水利、供水、电力、通讯、气象、水文、城乡建设等战线集中力量，竭尽全力，努力把水毁设施恢复到灾前水平；教育、卫生、科技、文化、体育、广播、电视等部门克服困难，艰苦奋斗，努力恢复正常秩序。民政、财政、金融、保险等部门及时迅速地发放救灾款物，帮助灾民和受灾企业渡过难关。全市上下掀起重建家园热潮，各级各部门领导全力以赴，以对灾区人民高度负责的精神，把帮助灾民重建家园作为一项严肃的政治任务和军令状工程来抓紧，切实加强领导，制订优惠政策，提供全方位的服务，只用半年左右的时间就如期实现省委、省政府提出的“全部灾民春节前搬进新居”的目标要求。全市共建新房42330户，相当于过去10年全市农村建新房的总和。同时，把防洪减灾工程作为闽北发展的“生命工程”，全党动员，全民参战，打响秋冬春水利建设的人民战争。全市累计完成投资2.98亿元，投劳1921万工日，新增、恢复和改善灌溉面积105.81万亩，努力提高抵御自然灾害的能力和水平。
二、国民经济继续发展。大灾之年，全市仍实现国内生产总值209.40元（现价，下同），比增2.3％。农业产业化和绿色食品开发取得新进展，全年农业总产值90.20亿元，下降3.5％，粮食总产量164.51万吨，全年因灾减产17.51万吨，但秋粮丰收，增产2万吨。完成造林面积22.17万亩，迹地更新72.52万亩，林业产值达17.23亿元。国企改革和工业发展卓有成效地推进，全年实现全部工业总产值209.44亿元，比增3.4％，其中市属工业企业完成产值24.15亿元，比增4.9％，实现税利2.40亿元，比增22.4％。非公有制经济加快发展，全市个体工商户、私营企业达6.79万户，从业人员14.58万人，注册14.68亿元，分别比增1.2％、3.3％和10.9％。财政金融运行平衡，全市财政总收入（含基金预算）15.75亿元，比增4.47％；一般预算财政收入15.25亿元，比增1.41％，其中地方级财政收入10.92亿元，比增1.42％。财政支出14.72亿元，比增10.46％。各项存款余额154.70亿元，比增15.5％；贷款余额115.35亿元，比增5.8％。人民生活水平继续提高，城镇居民人均可支配收入5646元，比增3.2％；农民人均纯收入2572元，比增0.2％。社会消费品零售总额59.50亿元，比增7.9％。社会商品零售价格指数100.1％，低于省市控价目标。扶贫扶建和小康建设扎实推进，又有10个乡镇105个村可望通过小康达标验收，完成4000人“造福工程”搬迁任务。城市居民最低生活保障制度全面实施，并向农村拓展。市委、市政府年初确定的6件实事24个项目除个别项目需跨年度续建外，其余已全面完成。
三、改革开放扎实推进。实施工业“三步走”战略，建立了“两线三层”的工业管理新体制，优化资本结构走在全省前列，上报冲销呆坏帐3.12亿元，是上年核销数的3.28倍。国有企业下岗职工得到基本生活保障，60％下岗职工实现再就业。全面完成42所企业办学校分离工作，积极推进企业医疗制度、社区管理服务改革，扩大养老保险覆盖面。总结推广南纺工作经验，企业管理进一步加强。粮食流通已基本按新机制运行。军队、武警、政法机关所办经营性企业已经移交地方。住房制度改革全面推开。行政性收费建立收支两条线的新体制。农村改革继续深化，土地延包30年工作全面展开，进展顺利，保护耕地基本国策得到进一步落实。认真开展农民负担监管工作，减轻农民负担工作取得新的成效。林业改革迈出新步伐。全市内贸企业改制工作成效明显，流通中介组织不断壮大，全市组建农副产品营销协会160个，市、县两级流通信息网络全部建成，已延伸到部分乡镇。积极采取措施，克服亚洲金融危机造成的严重困难，着力改善投资环境，不断拓展对外交往与合作的渠道和空间，加大对外招商力度，全方位宣传推介闽北，开展反走私专项斗争，对外开放水平不断提高，利用外资继续走在山区地市前列。年初确定举办的赴港招商、武夷旅游月、绿色食品和竹业开发展销等重大活动如期进行，并取得预期成果．对台合作、山海协作迈出实质性步伐。全年全社会出口收购与供货总值34.36亿元，比增2.2％；出口总值1.03亿美元，比增20.9％；实际利用外资1.67亿美元，比增1.1％。接待旅游人数301万人次，比增13.5％；旅游总收入7.58亿元，比增18.4％。武夷山市荣获全国优秀旅游城市称号，申报世界自然和文化遗产工作推进。
四、发展后劲不断增强。深入开展“项目开发年”活动，集中精力筛选、储备、开发了一批项目，其中投资上千万元的生产性项目123项。全市固定资产投资总额预计51.45亿元，比增11％。实施建设项目691个，其中新开工建设项目360个，全年建成投产253个。全市20项重点建设项目，已竣工和部分投产8项，开工建设6项，继续开展前期工作6项。围绕“净、美、优”目标，南平中心城市和县级城市建设管理力度加大，城市面貌有新的改观。
五、社会事业全面进步。加快实施“科教兴市”战略，科农携手、科工结合、科科协作取得新进展。全市与省科研、教学机构签订合作项目62项，推广应用科技成果230项，开发新产品226项，科技进步贡献率达42％。教育“两基”成果巩固提高，素质教育开始启动，适龄儿童入学率、小学毕业生升学率分别达99.89％和96.4％。全市实现农村初级卫生保健达标或基本达标。计生工作持续发展，10个县（市、区）基本实现“三为主”，人口自然增长率为7.64‰，年末人口301.95万，计划生育率达91％。环保工作力度加大。广泛深入宣传新《土地法》，土地管理和耕地保护工作进一步加强。全市广播、电视人口覆盖率分别达87％和91％，文化、体育、新闻出版等社会事业也取得新进步。
六、精神文明和民主法制建设不断加强。学习邓小平理论兴起新高潮，广泛开展纪念改革开放二十周年和“三讲四提高”、创建文明机关等活动，强化政令畅通督查工作，政府职能部门的服务意识不断增强，机关作风建设进一步加强。严格控制机关行政人员增长，积极鼓励机关干部进入经济建设主战场。“讲文明、树新风”、“满意服务、情暖闽北”、“美在南平”活动深入开展，城乡环境、社会秩序有新改善。深化“双拥”共建活动，军政军民关系更加密切，全民国防意识普遍增强。积极推进依法治市，“三五”普法教育更加深入，推行行政执法责任制、错案和执法过错责任追究制，行政效能监察和农村依法治理取得明显成效。依法向人大及其常委会报告政府工作，主动接受人大评议和依法监督；自觉接受政协民主监督，进一步加强与各民主党派、群众团体的联系。全年办理省、市两级人大代表建议、政协委员提案312件。市一届人大五次会议交办的2件议案得到圆满办理。社会治安综合治理不断加强，建立“110”报警和社会服务联动体系，打击违法犯罪活动，保持了社会安宁稳定。积极开展打假和技术监督工作，保护消费者合法权益。政府自身建设得到加强，廉政建设和反腐败斗争深入开展，重点清理了干部通讯工具和住房的违纪行为，领导干部廉洁自律、查办大要案和纠正部门、行业不正之风工作取得新的成效。与此同时，人事、监察、审计、信访、宗教、医药、统计、保密、档案、地方志、老干部、妇女、儿童、老龄、残联、工商管理、驻外窗口、国家安全、民兵、预备役部队、支前、人防、消防、勘界及对口支援三峡、西藏等各方面工作都取得新的成绩。
市长、副市长、市长助理、秘书长名单
（以1998年底在职者为准）
市 长：李川
副市长：宫维祺 周继红（女） 廖荣元
陈满泉 张立先 刘昌霖
陈学松
市长助理：张兆民 孙婷婷（女） 林友忠
游劝荣
秘书长：范阳善
副秘书长：杨金鑫 邱武元 余天寅 王剑华
王占庆 胡书仁 张仁驰
市政府所属机构及企事业单位负责人名单
（以1998年底在职者为准）
市政府办公室
副主任：王剑华 黄志 刘永贵 陈衍禄
纪检组组长：徐凡健（女）
调研员：饶勤锋 徐吉安 陈汉雄 施鲁希
张华泉
助理调研员：金文瑞
市发展研究中心
主任：杨金鑫
副主任：邱武元
市法制办
主任：戴文科
市监察局
局 长：郑明洋
副局长：李世章
市外事办
主 任：陈建华（女）
副主任：原 明蔡敏（兼）
助理调研员：刘复和
市人事局
局 长：王易风
副局长：张种子（调研员） 陈梅芳（女）
助理调研员：陈林恺莫明基 白 力
市机构编制委员会
主任：李天奇
副主任：陈登新
市行政干校
副校长：陈彦滨
市经济体制改革委员会
主任：曹聪
副主任：周剑明唐殷
市土地管理局
局长：高诚水
副局长：赖建政 冯炳兴 张柳青
助理调研员：李华
市老区办
主任：陆旭光
支部书记：庄天予
副主任：郑业炎
调研员：阮兆明
助理调研员：吕淑芳（女）
市扶贫办
主任：陈扬才
市旅游局
局长：唐孝文
副局长：黄英田 刘秀梅（女） 廖阶年
助理调研员：黄翔
武夷旅游职业学校
校长：黄英田
武夷山景区管委会
书记：陈祖民
武夷国家旅游度假区
主任：崔春光
书记：石开敏
武夷山东溪水库管理局
局长：欧孝明
档案局
局长：阮少明
副局长：陈善友陈浦如
市侨办
主任：王木生
副主任：周永茂
武夷山华侨农场
书记：冷菇仔
场长：何兴
市地方志编纂委员会
主任：卓建武
副主任：肖志善刘积卫
市机关事务管理局
局长：饶勤锋
市信访局
局长：徐吉安
市支前办公室
主任：林烈明
市人防办公室
主任：范承鸿
书记：金文瑞
市水电站库区办
主任：郑治彬
书 记：胡宗瑞
市政府驻厦门办事处
党委书记：陈汉雄
副主任：洪祥年
助理调研员：蔡胜利
香港武夷贸易有限公司
董事长：施鲁希
市政府驻福州办事处
主任：张华泉
党委书记：郭明康
助理调研员：卢静仪（女）
市政府驻北京办事处
主任：张仁驰
市政府驻上海办事处
主任：刘红萍（女）
闽北大饭店
经理：郑友明
书记：菇建国
福州武夷大酒店
总经理：张云兰（女）
厦门武夷工贸公司
总经理：林绍南
副总经理：骆国钦 林国平
市卫生局
局长：董海仙
副局长：朱向东（调研员） 江智泗 王炳荣
纪委书记：卢立新
市文化局：
局长：卓晔
副局长：郑开初陈士斌
市宗教局
局长：贺长荣
市民政局
局长：李金梁
副局长：王天佑 林伟生 赵云祥
助理调研员：刘绍龙
市教育委员会
主任：魏端建
副主任：郑用清 陈厚珍 张扬春
党委副书记：沈邱萍（女）
纪委书记：吴莲珍（女）
普通教育督导室副主任：陈祥伦 杨德成
南平师范高等专科学校
党委书记：陈豪
校长：陈家生
党委副书记：姚进生
副校长：裘国伟
纪委书记：陈平
纪委副书记：郭萌（女）
党委办公室主任：林 岗
校办公室主任：魏澄荣
教务处处长：张廷枋
总务处处长：应安明
学生处处长：林元昌
工会主席：陈平（兼）
团委书记：余文新
副处级组织员：程利田
图书馆馆长：江洵
中文系支部书记：庄敏（女）
中文系主任：邵良棋
英语系主任：郭翠莲（女）
数学系支部书记：欧阳立
化学系支部书记：徐颖惠
政史系主任：李少明
政教系主任：郭萌（女、兼）
公共基础部主任：赵健全
市教师进修学院
副院长：方瑞秦 廖远骅 罗旺兴
南平电大分校
校长：唐才根
支部副书记：林天玉
南平业大
校长：魏端建
副校长：邹义榕
支部副书记：祝炎夫
南平师范学校
校长：石兆源
建阳师范学校
校长：魏永嘉
教师进修学院
副院长：方瑞泰 罗旺兴 廖远骅
南平职业中专学校
校 长：姚抒
支部书记：何长辉
南平市一中
校 长：王超凡（女）
总支书记：吴永源
南平市剑津中学
校长：林天雄
南平卫校
校长：吴国钦
书记：江光华
闽北卫校
校长：揭金水
支部书记：张桂辉
市第一医院
院 长：李知文
总支书记：陈小平
市第二医院
院长：江敏汉
市防疫站
站长：林国祥
支部书记：黄明弟
市中医院
院长：刘建忠
总支书记：严文珊（女）
市妇幼保健院
院长：蔡钟沐
支部书记：方美英（女）
职业病防治院
院长、书记：应任棠
市新华书店
经理：郑明志
市广播电视局
局长：潘国璋
副局长：陈同书（调研员） 伊剑平 柯新宝
市电视台
台长：柯新宝
支部书记：黄文忠市人民广播电台
台长：姚荣市公安局
局长：兰利顺
副局长：祝应兴（调研员） 高效敏 孙国璋
许晓青 孙联军 叶树福
纪委书记：詹建成
副处级侦察员：谢兆雅 林金树 陈金铸
张举
市刑警支队
支队长：安进勇
政委：孙中亮（调研员）
市交警支队
支队长：黄以西
政委：林水荣
市巡警支队
政委：包新传
市技侦支队
支队长：吴火旺
政委：唐兆
市武警支队
支队长：黄共和
政委：巫文通
市消防支队
支队长：栗小平
政委：李清德
市安全局 局长：王占庆
副局长：占朝中 蔡敏
市司法局
局长：汪其生
党组书记：黄芳泰
纪检组长：史清源（调研员）
副局长：徐元岩 胡雄善
市计划生育委员会
主任：陈元榕
副主任：王家豪 严明
助理调研员：范杰昌
市体育委员会
主任：张建新
副主任：林敬武 黄志民
市经济贸易委员会
主任：孙俊明
党委书记：甘万斛
副主任：阎建华 陈建荣
纪检组长：陈淑平
助理调研员：吴宪
市机械化工局
局长：黄传尧
副局长：李佳升 陈培基
助理调研员：林成生
市轻纺工业局
副 局长：吕德钧
调研员：张清府
助理调研员：林增民 吴清勇
市二轻工业联社
主任：陈建荣
副主任：邓阳
市技术监督局
局长：张兴华
副局长：欧孝商 程小勇
助理调研员：刘世星（女） 王金联
市工业学校
校长：蔡祖周
总支书记：郭景泉
市国有资产投资经营有限公司
总经理：张国旺
副总经理：黄青茗（女）
市交通委
主任：吴俊明
副主任：吕建平 谢德基
纪委书记：江惠泉
调研员：欧国宪 黄乃灼
助理调研员：徐怀德 周岐义
运管处处长：詹友林
市公路局
局长：许事泰
书记：傅梁清
武夷民航站
书记：邓崇新
副站长：邱德志 张首武 吴普通
林祥波 王荣华 朱宏明
副书记：丁耀新
武夷山航空口岸办
主 任：王公经
支部书记：王仁望
武夷山铁路有限责任公司
副总经理：吕水恭 陈金城 陈志成
副总经济师：陈茂莹
工会主席：王剑辉
汽车运输总公司
总经理：吴忠杰
党委书记：郑福鸣
市交通事业发展中心
主任：杨中明
支部书记：姜庆林
市计划委员会
主任：黄良旺
副主任：张仁驰 叶治平 黄家义 陈金瑞
纪检组长：吴学东（党组副书记）
助理调研员：陈焰秋 林坚
市统计局
局长：林日巩
副局长：陈汝梅 叶德新
市劳动局
局长：杨文富
副局长：魏重春 叶燕槐 李建平（安办主任）
助理调研员：林泉生
市物价委员会
主任：姚建龙
副主任：章复卿 林明俊
物资集团总公司
总经理：曹瑞青
副总经理：洪奕谋
市矿产资源管理局
局长：陈家灯
市协作办
主任：黄良旺（兼）
副主任：张庆生 赵卫康 刘世国（兼）
市经济信息中心
主任：余震中
市第一技校
校长：刘筱文
邵武技工学校
校长：黎建中
支部书记：陈英辉
市建设委员会
主 任：谢仁海
党委书记：陈李生
副主任：高本炉（调研员） 李剑丁 黄国兴
纪委书记：陈庆铨（党委副书记）
助理调研员：曾文镛 黄传蛟
市规划局
局长：林景华
副局长：王焱
市环境保护局
局长：叶家乐
副局长：林光庆 陈希贤
调研员：陈云麟
助理调研员：敖华清
市建工局
局长：潘瑞光
市房管局
局长：程治中
市城市公用事业管理局
局 长：郭钰胜
总支书记：刘宏恩
市城防指挥部
主任：曾文镛
市城市建设监察支队
支队长：林孟发
书记：章建华
市财委
主任：郭朝焱
党委书记：林荣顺
副主任：张建武（调研员） 王世祥
党委副书记：朱水水（纪检书记）
助理调研员：陈予立
市财政局
局长：柯炳添
副局长：吴桂旺刘文琳王德生
助理调研员：陈介福
市国有资产管理局
局长：李孟涛
闽北武夷信托投资公司
总经理：刘文琳
副总经理：叶美秀（女）
市审计局
局长：陈华瑞
副局长：孙师佣 张延丁 粟云（女）
助理调研员：陈续光
市工商行政管理局
局 长：王昌宝
副局长：吴子华 陈宗华 王月琴（女）
纪检组长：曾国洪
助理调研员：庄春宝
市供销社
主任：吴金标
副主任：郑洪铿 何立民 林亚贵
助理调研员：陈宜山
市粮食局
局长：叶火星
副局长：陈新淦 林宝胜 杨凌霄 魏美祥（女）
纪检组长：陈新淦（兼）
商业集团公司
总经理：黄剑津
副总经理：吴方毅 陈金水 钟昌荣
党委副书记：黄炎川
纪委书记：陈金星
市医药管理局
局 长：林莹昌
市经贸学校
校长：朱永欢
市商业学校
校 长：陈建生
支部书记：练明武
南平石油分公司
经 理：徐湘涛
党委书记：李天旺
邵武石油分公司
经理：黄流雄
书记：朱惠英（女）
调研员：史日宝
市农业委员会
副主任：郭芝文（女） 刘抗美 陈祺星
助理调研员：姜子汉
市农业局
局长：陈美琼（水产局局长女）
副局长：吴雄 黄采盛 赖国回
调研员：何其新 于延明
助理调研员：王连生
市水电局
局长：黄大兴
副局长：赵林平 马良胜
助理调研员：郑成穗
市乡镇企业局
副局长：吴成明 周伟
市农业利用外资办
主任：李德富
副主任：刘松亭 龚招涵
市农机管理站
站长：黄智源
市农科所
所长：陈美容（女）
市水文局
局长：周生宏
书记：姚宝吾
南平市农业学校
校长：张庆榜
南平市农机工程学校
校 长：张端贤
总支书记：翁志腾
市外经贸委
主任：林钟乐
副主任：邱长福（调研员） 吴建成 刘世国
占朝中（兼）
纪检组长：夏伟
助理调研员：甘进春 林飞
贸促会
会长：许纪平
市外贸公司
经 理：吴建成
总支书记：虞福生
副经理：唐孝琴 程跃平 周而仁
纪检组长：林建谋
市林业委员会
主任：陈永源
副主任：方文龙（调研员） 徐家和 谢德海
范泽华
纪检组长：潘建洪
林业公安局局长：梁廉荣
市科学技术委员会
主任：李川
副主任：徐有春（调研员） 郑斌
陈美容（女） 张仲甫
调研员：雷声龙
助理调研员：孟荣辉 曾梅山
中央、省属机构及企事业单位负责人名单
（以1998年底在职者为准）
福建林学院
党委书记：张金栋
院 长：洪伟
党委副书记：郑才木 余建辉
副院长：张春霞 翁善波
纪委书记：游开玲
副厅级调研员：孔繁训
福建林业学校
校长书记：林顺佳
福建日报南平记者站
站长：徐树才
省电台驻南平记者站
站长：刘积林
市人民银行南平分行
行长：周松柏
副行长：张文旦 孙德俊 史可山
纪检组长：李秀姬（监察主任、女）
总稽核：吴荣亮
工委主任：方修真
助理调研员：黄乾甫
市工商银长
银长：张守忠
副行长：曹钤 赖剑平 曾松和 欧辉
纪检组长：曾衡国
总稽核：易物铮
市农业银行
银行：饶才旺
副行长：凌栋仔 江明康 林琼（女）
纪委书记：刘德武
市建设银行
行长：杨宝山
副行长：何远松 叶肇雄 张志坚 黄庆杨
总稽核：陈标明
纪委书记：杨圣兴
市中国银行
银长：陈连东
副行长：李荣华 林心惠
调研员：黄意生
总稽核：李容
市农业发展银行
行长：黄聿实
副行长：张和春
市兴业银长
副行长：杨孝灯 高云
中保财产保险公司南平分公司
总经理：陈金烨
副总经理：张庆来 黄伟纲
纪检组长：黄德义
中保人寿保险公司南平分公司
总经理：刘凯
副总经理：何幼平
总经理助理：吴隆彪
南平海关
关长：赵昆生
副关长：王星
市国税局
局长：魏达通
副局长：冯季孙 伊世炎 徐新式
纪检组长：陈明祥
助理调研员：洪希贤 林连元
市地方税务局
局长：陆振熬
副局长：沈鹤龄 邹世明 杨日意
陈秀金（女）
纪检组长：张恒森
助理调研员：朱福华 黄金达
市邮政局
副局长：罗贞炎 李源生 廖隆庆
市电信局
副局长：杨冬娥（女） 余小平 张丽娟（女）
总工：唐南琳
市电业局
局长：蔡师民
党委书记：蔡乐墩
副局长：邱孝诗 李功新（总工）
工会主席：苏平
市气象局
局 长：杨本明
副局长：刘正宇 许德明
高工：杨善恭
市烟草专卖局（南平烟草分公司）
局长、经理：张大华
副 局 长：朱建国 黄端启
公司副经理：张锋 黄瑞启（兼）
纪检组长：高建华
助理调研员：林元霞
福建南平盐务局、省盐业公司南平分公司
局长、经理：罗建强
副局长、副经理：鲁林 郑健
市无线电管理委员会
副处长：游小军
华闽南平办事处
副总经理：陈羽 林定
福建省武夷山自然保护区管理局
局长：陈挺舫（兼党委书记）
副局长：吴胜堂 汪家社 何建源
副书记：吴胜堂 李荣禄
助理调研员：曹大京
各县（市、区）人民政府领导人名单
（以1998年底在职者为准）
延平区人民政府
区长：陈杰
副区长：王荣标 魏建忠 王周同
陈少妹（女） 高榕（女）
调研员：李日登
助理调研员：林火水
邵武市人民政府
市长：刘山鹰
副市长：甘金琦 程开文 黄健儿 袁仁旺
肖惠梅（女、科技） 俞黄聿（女、挂职）
助理调研员：郑春泉
武夷山市人民政府
市长：张建光
副市长：衷梅英（女） 陈树明 徐恩华
谢福林（挂职）
调研员：阮雪清（女） 叶树生 邱德旺
助理调研员：王公诚
建瓯市人民政府
代市长：陈鼎成
副市长：魏林钦 吴兴荣 吴剑琴（女） 林果
助理调研员：吴惠华 张永旺
建阳市人民政府
市长：郭建声
副市长：余建坤 刘淑妹（女） 谢子贤 黄雄
黄新铭 柳贵清 刘明香
助理调研员：周明达
顺昌县人民政府
代县长：王磊
副县长：郑作纯 邓子成 朱苏榕
张治强（科技） 郭建闽（挂职）
助理调研员：魏厚光 郭伟祥
浦城县人民政府
代县长：兰斯文
副县长：季介筠 张先强 陈呈辉（计生）
陈增丰 翁明亮 杨廷生 周裕明
李珍煌（挂职）
助理调研员：李奇伦光泽县人民政府
县长：朱淑芳（女）
副县长：曾光亮 黄青云 李三瑞 王霖
王学雄 江孝善（挂职）
助理调研员：寿介仁
松溪县人民政府
县长：卓立筑
副县长：魏炳发 朱志华 张志华
黄心田（科技） 许玉生（挂职）
政和县人民政府
代县长：黄健平
副县长：马绍贤 詹树强 叶建光 葛灼瑞
王茂明（科技） 姚延梭（挂职）
助理调研员：叶荣奴 范代兴
各乡镇（街道办事处）政府领导人名单
（以1998年底在职者为准）
延区平
水东街道办事处主任：张跃进
水南街道办事处主任：黄龙良
黄墩街道办事处主任：胡军
紫云街道办事处主任：叶晓明
梅山街道办事处主任：陆贤荣
四鹤街道办事处主任：郑金华
西芹镇镇长：曹传普
王台镇镇长：郑新辉
来舟镇镇长：张文照
夏道镇镇长：王土诚
大横镇镇长：吴火享
峡阳镇镇长：陈明松
茂地镇镇长：连瑶瑛（女）
太平镇镇长：高明
南山镇镇长：叶章铁
樟湖镇镇长：吴忠文
炉下镇镇长：林国强
洋后镇镇长：刘克焕
塔前镇镇长：陈土文
巨口乡乡长：郭 锋
大洋乡乡长：罗志平
赤门乡乡长：邹 戈
邵武市
昭阳街道办事处主任：李一榕（女）
通泰街道办事处主任：陈垂国
水北街道办事处主任：郑明辉
晒口街道办事处主任：林启平
水北镇镇长：廖宗平
拿口镇镇长：廖俊波
大埠岗镇镇长：邓龙光
和平镇镇长：黄春顺
沿山镇镇长：黄国栋
洪墩镇镇长：黄溢生
城郊镇镇长：黄晓迅
下沙镇镇长：张玉辉
卫闽镇镇长：陈代安
肖家坊镇镇长：张炳恒
大竹乡乡长：范小萍（女）
吴家塘乡乡长：张建铭
张厝乡乡长：范锦发
桂林乡乡长：黄志彪
武夷山市
崇安镇镇长：黄美萍（女）
城东乡乡长：王 勇
武夷镇镇长：林春松
星村镇镇长：林建江
兴田镇镇长：陈玉水
五夫镇镇长：江兴
上梅乡乡长：周兴财
吴屯乡乡长：吴临宝
岚谷乡乡长：叶德华
洋庄乡乡长：曾松兰（女）
建瓯市
芝山街道办事处主任：吴松生
通济街道办事处主任：陈仁康
建安街道办事处主任：黄聿泉
瓯宁街道办事处主任：张皓（女）
徐墩镇镇长：潘毅刚
吉阳镇镇长：陈少华
房道镇镇长：陈道华
南雅镇镇长：颜文森
东峰镇镇长：魏明生
顺阳乡乡长：祝保梁
东游镇镇长：吴成发
川石乡乡长：游熙进
水源乡乡长：张武裕
小桥镇镇长：张明贵
玉山镇镇长：马良杰
迪口镇镇长：冯奇贞
小松镇镇长：曹瑞麟
龙村乡乡长：叶国壮
建阳市
潭城镇镇长：倪毅仁
童游镇镇长：周树泉
将口镇镇长：叶毅兴
崇雒乡乡长：甘秀华（女）
徐市镇镇长：危瑶
莒口镇镇长：黄炳仁
麻沙镇镇长：何光松
书坊乡乡长：周永和
黄坑镇镇长：黄瑞祥
水吉镇镇长：刘强
小湖镇镇长：刘 寒（女）
回龙乡乡长：肖宗武
漳墩镇镇长：虞永年
顺昌县
双溪镇镇长：廖献平
水南镇镇长：余海平
洋口镇镇长：江学明
建西镇镇长：谢杭亮
大历镇镇长：饶辉
大干镇镇长：廖康宁
埔上镇镇长：陈光兴
仁寿镇镇长：凌蔡章
元坑镇镇长：祖基柳
洋墩乡乡长：易才卿
郑坊乡乡长：李遂
际会乡乡长：王火生
岚下乡乡长：叶明发
高阳乡乡长：张剑华
浦城县
南浦镇镇长：王建斌
莲塘乡乡长：王金孙
水南乡乡长：张芝武
万安乡乡长：叶芳
富岭镇镇长：朱程寿
水北街镇镇长：朱素春
临江镇镇长：李水兴
石陂镇镇长：张建斌
永兴镇镇长：刘锦波
仙阳镇镇长：方诗东
忠信镇镇长：张应开
濠村乡乡长：袁木春
古楼乡乡长：杨先招
山下乡乡长：黄坤平
枫溪乡乡长：施小平
管厝乡乡长：吴成华
九牧乡乡长：刘 军
盘亭乡乡长：徐荣富
官路乡乡长：袁群洪
光泽县
杭川镇镇长：邱国胜
寨里镇镇长：邹国强
止马镇镇长：曾诚超
鸾凤乡乡长：王元帜
崇仁乡乡长：
司前乡乡长：邹万桥
华侨乡乡长：吴世渊
李坊乡代乡长：沈程友
松溪县
松源镇镇长：蔡廷才
渭田镇镇长：游理卿
郑墩镇镇长：黄代富
溪东乡乡长：李恭发
旧县乡乡长：黄钟义
河东乡乡长：陈祖飞
茶平乡乡长：陈世光
花桥乡乡长：谢荣代
祖墩乡乡长：伊雄
政和县
熊山镇镇长：叶德寿
星溪乡乡长：林军（女）
石屯镇镇长：罗小华
东平镇镇长：周华山
铁山镇镇长：苏久勤
外屯乡乡长：魏建设
镇前镇镇长：李禄生
杨源乡乡长：金益满
澄源乡乡长：周泽潘
岭腰乡乡长：谢秀端（女）
【三峡工程库区移民对口支援工作】 1998年，市委、市政府重视三峡库区移民对口支援工作，加强领导，研究部署工作任务。9月，市人民政府被省委、省政府三峡库区领导小组授予“先进单位”光荣称号，成为全省第一个受表彰地级市单位。
一、组团考察，落实项目。为贯彻落实省委、省政府9月召开的全省三峡库区对口支援工作会议精神，10月29～31日，以南平市三峡库区对口支援工作领导小组副组长、市政协副主席、市计委、协作办主任黄良旺为团长，市人大副主任李宝书、市政府助理巡视员齐裕辉、邵武市副市长甘金琦、市协作办副主任赵卫康为副团长的南平市赴三峡库区考察团一行11人，到市重点扶持的重庆市万州区天城管委会和高梁镇进行回访和考察。在天城期间，代表团认真听取管委会主任温俊华、人大工委主任文素林关于天城管委会体制变化情况和天城移民工作迁建的进展情况介绍，并提出进行对口支援的项目；实地考察南平市在高梁镇已完成的对口支援项目“南平桥”、“南平教学楼”和毛竹种植情况，听取高梁镇近年移民迁建计划和经济发展构想，并对明年进行帮扶的“食用菌”和“大棚蔬菜”项目情况进行认真了解和考察。
二、接待三峡客人。全年热情接待三峡库区三批代表团共23人。市三峡领导小组组长、市委常委、常务副市长宫维祺，副组长、市政协副主席黄良旺对客人的每次到来都亲自会见、陪同。有对口支援任务的延平区、建瓯市、建阳市、邵武市政府领导也都热情陪同考察项目，介绍情况。在项目签约上，客观、公正地为三峡库区客人着想，帮助分析项目的优势，使项目能尽快成功，少走弯路。
三、援建“南平教学楼”。为支援三峡库区教育事业，市三峡办于上年10月提出关于在全市学生中开展“爱我中华，爱我三峡”宣传教育活动，得到市政府的批准。市教委重视该项工作的开展，成立由主任魏端建为组长的市教委三峡对口支援工作领导小组，研究制定活动方案，广泛动员学生开展“奉献零花钱，支援大三峡”的捐款活动。5月7日，南平市教委副主任张春扬将全市大中专院校、中小学学生捐赠的30万元现金支票交给市三峡对口支援单位重庆万县天城区教委主任向正文，请他转付高梁镇高龙中学建一幢南平教学楼。天城区委副书记凌希政代表天城区委、区政府表示衷心感谢，并保证该款一分不少地交付高梁镇建南平教学楼。至年底，“南平教学楼”已顺利建成。
四、帮建食用菌示范场。根据省、市政府安排，建阳市副市长谢子贤6月组织有关部门到万州区高梁镇进行食用菌栽培示范场的考察，并接待高梁镇客人参观了建阳市食用菌总厂。经双方研究，建阳市政府决定两年内帮助高梁镇建好食用菌栽培示范场，无偿提供2万元的食用菌制种、示范栽培设备。
五、安置三峡学生。全年完成13名三峡库区大中专毕业生的工作安排，多在效益较好的企事业单位。
【机关事务工作】 1998年，南平市政府机关事务管理局围绕市委、市政府的中心工作，积极推进机关后勤改革，为抗洪救灾、赈灾义演、知青故乡行等大型活动以及机关日常事务提供良好的后勤服务，机关事务工作取得可喜成绩。
一、全力投入抗洪抢险和灾后重建工作。闽北发生特大洪灾后，市政府机关事务管理局领导调动全局力量，不怕疲劳、连续作战，完成了各项抗洪救灾任务。一是成立抗洪救灾组织。为确保抗洪救灾组织、措施、力量三到位，管理局根据市里的部署，及时召开局务会议研究抗洪救灾工作，并成立抗洪救灾后勤保障组、救灾物资采购组、装车组、运输组、抢险组、卫生清理组、保卫组等7个小组。在全局统一实行“抗灾期间无休息日”，由局领导带班，党员干部职工昼夜轮流值班，确保及时完成市政府领导交办的救灾任务。二是认真做好市政府抗洪救灾指挥中心后勤保障工作，确保政府大楼抗洪救灾指挥中心正常运转和政令畅通。6月21日，管理局组织员工对大楼地下室易渗水、漏水部分进行全面检查、维修。6月22日，洪峰抵达南平，局领导率领18名干部职工彻夜坚守岗位，随时待命。同时，对排水设施进行全面调试，备足柴油，储水400吨，保证停电时柴油机组能昼夜供电，停水时能自供7天用水。做到水电不停、电梯不停、空调不停、通讯不断。三是协助做好救灾物资的接收工作。洪水过后，管理局领导带领全局干部、职工多次抢运抢装救灾物资、调集食品等，并腾出300平方米的车辆停位，协调解决车辆停
放、救灾物资堆放、运送等。还先后共为灾区人民送去饼干900余箱、矿泉水750余箱、面包500余箱、方便面1000余箱，以及食盐、大米、水泥、衣被等救灾物资，装运救灾物资300多吨。四是做好救灾部队和各地运送救灾物资人员的食宿安排，布置安排好捐赠款物仪式和现场，向救灾部队赠送慰问品300余箱。五是加强受灾救灾期间治安管理，确保市政府首脑机关和救灾物资安全；协调做好群众上访接待工作，维护了社会稳定。六是组织市政府机关干部职工清理卫生。组织机关干部300余人参加清理滨江大道淤泥垃圾。组织员工对机关大院进行灾后防疫消毒，加强对饮用水的检测、消毒。管理局领导还深入各县（市、区）机关后勤系统了解慰问灾情，为建瓯重灾区送去价值5万元的慰问品，发动全局员工捐款3400元。七是做好抗洪赈灾工作。洪水刚退，管理局就积极向省局反映闽北灾情，向全国人大常委会、国务院机关事务管理局，上海、深圳市机关管理局，省烟草公司等送发灾情报告及机关后勤系统受灾情况报告250余份，向兄弟地市发送赈灾倡议书。省管理局、后勤接待协会的领导先后分三批亲自带队送来食品、物资和捐助款，并倡议全省机关后勤系统向南平伸出援助之手。市政府机关事务管理局收到赈灾款50余万元。在“6·22”抗洪抢险中，管理局上下一心，确保政府机关抗洪救灾抢险的后勤供应，充分体现了机关后勤的凝聚力和战斗力，市委、市政府授给管理局抗洪救灾集体三等功。
二、认真做好展销会等大型活动会务安排工作。市委、市政府相继组织、安排了赴厦门、漳州农业招商引资活动，参加福州建城2200周年暨’98中国福州国际招商月活动，“6·22”洪灾赈灾义演、’98武夷旅游月闽北知青故乡第二行、9·8厦洽会、绿色食品开发暨竹业展销会、武夷山海峡两岸（南平）农业开发合作研讨会及各种大型会议、活动20余场。管理局按照市委、市政府的部署，认真承办上述大型活动的会务和后勤工作，严格按照规定和标准做到“热情接待、细致服务、既不铺张、又有声势”，受到领导和与会人员的好评。
三、积极推进机关后勤改革。管理局以“服务机关、服务领导、服务干部职工”为切入点，抓管理、促发展，机关后勤改革迈出新步伐。一是改革机关后勤管理体制。管理局从转变职能、规范后勤管理入手，在发展规划、政策研究、理论研讨、指导协调和财务管理、房产管理等方面，理顺管理部门和服务部门的关系。强调以行政、经济、法律的手段综合管理服务部门，逐步使后勤管理机构向办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系过渡。二是改革后勤服务运行机制。通过建立国有资产授权经营制度和资产有偿使用制度，下放自主经营权，使服务单位成为规范的法人竞争实体。机关服务中心、机关幼儿园、机关食堂实行承包经营，与机关建立起服务商品交换结算关系，逐步转向管理企业化、服务产品商品化、经营企业化的运行机制，经济效益较上年有明显增长。三是试行政府采购、物业管理新模式。在深入调查研究的基础上，试行新的采购、物业保障体系，获得圆满结果，为实行政府采购新模式积累经验。
四、加强机关后勤管理。管理局在财务管理、办公大楼管理、资产管理和基建管理等方面，采取措施，加大管理力度。
在财务管理上，以政策为先导，认真贯彻执行《中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于＜福建省党政机关公费无线移动电话和公费住宅电话配备使用管理的补充通知＞的通知》、《南平市人民政府批转市监察局、财政局＜关于在市直行政事业单位实行财务公开的意见＞的通知》以及加强预算外资金管理等系列文件规定，加强预算管理，严格控制经费开支，统筹安排资金使用。做到“少花钱、多办事，不花钱、也办事”，确保市人大、市政府以及政府各部门的正常运转。同时抓好会计基础规范化管理及会计电算化工作，推进财务管理上新的水平。
在市人大、市政府办公大楼管理上，从建章立制入手，组织管理人员到福州、沙县等地学习取经，制订了《南平市人大、市政府办公大楼管理制度汇编》。汇编收集十多项管理规定，既有理论指导又便于实际操作，受到各单位的好评。同时，从完善大楼整体功能，提高大楼使用效能出发，管理局抽调技术骨干通过研究论证和技术攻关，对大楼各项配套设施进行系统维护和改造。分别对大楼夜景工程、自动给水系统工程、空调冷却系统、电梯安全运行和照明系统进行改进、改造，使电梯完好率达99.9％以上。并完成大楼22层电视微波传送会议中心的电气改造、地毯铺设、会议桌椅的设计购置等。组织房产科和保卫科做好大楼防火防盗监控系统的设计与安装工作，完成大楼消防系统扫尾工作，使大楼管理向规范化、高效化迈出新的一步。
在国有资产管理上，加强了产权管理。组织力量对机关国有资产进行清查摸底，对各单位购买贵重办公家具、设备、通信工具进行登记造册，合理调配使用，避免国有资产闲置浪费和流失。协助做好机关清房工作，做好机关大院土地、房产的办理工作。根据市纪委安排，牵头对全市乡镇以上党政机关车辆进行调查摸底，并上路明察暗访，对全区车辆进行清查、造册、定编。对市政府机关房产、地产、大型设备资产、车辆等资料分别整理，建立档案。实施国有资产档案跟踪管理，维护了国有资产档案资料的完整性。认真做好市直单位礼品登记收缴工作，推动党风廉政建设和反腐败工作。全年共分发礼品登记上缴通知书200余份，全市有104人拒收礼品208件，拒收礼金17次、14980元．
在基建管理上，以机关宿舍5号楼拆迁和新建集资房为重点，认真抓好集资房建设的规划、立项、筹资、工程招标及各项审批手续办理工作。认真组织干部职工集资建房，做好集资款和个人贷款收、贷工作，共收个人交款103.65万元，贷款60余万元。还妥善做好5号楼拆迁和安置工作。
五、努力做好后勤服务工作。管理局以抓服务态度、服务质量为着力点，不断提高服务水平。全年为机关宿舍维修水电、修缮土木、更换日光灯、水龙头等500余次。市政府梅峰园食堂护墙塌方后，管理局即组织工程人员前往抢修加固。机关大院生活水泵（1986年购买）已连续运转12年，机件磨损报废，管理局自筹7000元资金，更换一台新水泵，解决了困扰机关干部职工多年的吃水问题。为确保机关的水电供应，管理局还分别对市政府宿舍3号楼和市政府办公大楼8层以下的卫生间用水系统进行改造。全年为机关办公大楼和宿舍区供水70594吨，供电1304427度。常年对梅峰园和市政府宿舍大院进行消蚊灭鼠、卫生清理、植树培花，对梅峰园边坡地重新进行绿化规划，修整市人大、政府大楼前草地护栏，精心维护大楼花卉盆景，努力营造舒适、整洁、赏心悦目的办公、生活环境。同时，为机关干部职工提供良好的餐饮服务，给梅峰园食堂添置了设备，开设领导餐厅，搞好梅峰园食堂和大院各蒸饭点服务工作，全年蒸饭2.6万盒，供应开水3.2万壶。改进文印服务，扩大文印服务范围，提高文印服务质量，服务产品质量合格率达95％以上。认真做好机关办公用品的供应发放工作，满足机关办公需要。发展幼教事业，为机关干部职工子女的茁壮成长创造条件，机关幼儿园每年招收100余名幼儿。同时，组织市政府办口各单位参加植树造林、清扫滨江大道淤泥、清运城市垃圾弃土等卫生活动9次、800余人次。定期组织局机关人员清洗市政府大楼广场、车库等，保证市政府大楼的清洁卫生。认真做好市政府机关户籍统计及户籍、粮籍办理工作。政府机关大院现有家庭户籍182户，共523人。做好市政府机关计划生育工作，落实计划生育政策，组织机关院内育龄妇女参加计划生育检查。在市政府大楼前给信访局增设了群众来访接待室，配合信访部门做好群众上访的疏导解释工作，全年接待集体上访群众94批、2384人次。在市政府宿舍大院修建老干部门球场，开设老年人健身房，购置健身器材5件。给老年活动中心建造钢筋天桥通道，方便了老年人出入活动中心。认真搞好机关宿舍大院门楼的设计、规划、立项、土地审批等手续，投资70余万元资金建造门楼（门楼面积400多平方米），尽职尽责地抓好工程进度和质量管理。协同紫云办事处和中华居委会做好延平区人大代表换届选举工作，完成市政府机关的选民登记、张榜公布、候选人酝酿、候选人名单公布、选举投票等一系列工作，市政府机关有884位选民参加区人大代表的换届选举。
六、加强内部建设。管理局领导率先在全局提倡“八种精神”，即热爱管理局，建设管理局的主人翁精神；齐心协力、互助友爱的团结精神；勇于开拓、锐意进取的创新精神；勤奋敬业、扎实工作的务实精神；克己奉公、艰苦创业的奉献精神；任劳任怨、忠心耿耿的老黄牛精神；默默无闻奉献、勇当铺路石的无名英雄精神；干就干好、敢于争一流的精神。并身体力行，要求全局干部、职工要振奋精神，刻苦钻研业务，苦练内功。
多次组织全体干部职工认真学习邓小平理论，定期开展座谈、讨论活动。要求每位党员定期上报学习心得体会，大力倡导马克思主义学风，在全局兴起邓小平理论学习高潮。深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”三讲教育，提高干部职工的理论素养和思想素质。
为适应机关后勤改革要求，管理局举办了各类业务培训班，组织干部职工学习物业管理、新会计制度实施、住房制度改革以及《会计法》、《档案法》、《建筑法》、《劳动法》、《老年人权益保障法》等业务知识和市场经济法制知识，提高业务水平，推动依法行政。
继续深入开展以“三优一满意”活动为核心的创文明机关活动。局机关在文明评比、活动创建等方面，采取有效办法激发干部职工积极性。自觉参与文明机关建设活动。在市人大、政府的倡导下，在管理局和机关各单位的共同努力下，机关文化氛围日见浓厚。市人大、市政府大楼在各种文明评比中均倍受好评。把机关安全保卫工作列为一项严肃的政治任务来抓。管理局会同市公安局、紫云派出所等部门切实维护好市政府办公大楼和宿舍的秩序。年初成立了市政府机关综治领导小组和创文明安全片区小组，重新与机关33个单位签订社会治安综合治理目标责任书，严格落实责任制，强化防范措施，加大防范投入，落实安全防范技术措施。安装了市人大、市政府大楼车库电动门和防盗门，对87台泡沫灭火器进行清洗和药水更换，增配各类灭火器18台。自己动手敷设线路安装了大楼安全监控系统，分别对大楼重点部位和道口进行安全监控。梅峰园和宿舍区也采取了严防措施，梅峰园后门安装防盗锁，围墙拉防盗铁丝网85米。黄金山、梅峰园部分围墙插防护玻璃渣550米，严格实行24小时巡逻。加强保安队伍素质教育，定期开展纪律作风整顿，组织学习保卫业务知识，强化责任意识和防范意识。在机关中普及消防常识，认真宣传贯彻《消防法》。在各单位的配合下，实现人防、物防、技防三位一体的治安防范体系。做到全年无任何治安案件、无泄密、无火灾、无突发事件，切实负起了保卫一方平安的责任。
管理局在全局上下深入开展整顿机关作风活动，要求广大干部职工牢固树立全心全意为机关服务的思想，引导干部职工坚定献身后勤的理想追求。使全体干部职工形成“爱岗敬业、服务机关、从我做起、争创一流”的职业道德风尚，后勤服务水准不断提高。开展文化娱乐活动，营造向上进取、朝气蓬勃的氛围。年初来，管理局开展了保龄球健身赛、环城跑、拔河、大洲水上一日游、樟湖板蛇文化旅游等文娱活动。并精编节目参加市政府办口元旦晚会。广泛开展扶贫帮困送温暖献爱心活动，为南山镇坑桥村捐助6000元，为灾区捐衣捐物、捐款5000元。
七、认真做好建阳房管所工作。建阳房管所认真完成房管、治安、供水供电、绿化美化、社会治安综合治理等工作，房产管理和土地开发利用取得新成绩。年内办理了大院土地证，完成了26、27号楼的房改工作，对大院固定资产进行分类建档造册。同时，做好房产维护，盘活土地资产存量，开发利用空闲地创办汽车修理厂和花圃，取得良好效益。加强卫生环境治理，使大院保持秩序井然、环境幽美、四季常绿。认真做好老干部工作，广泛开展送温暖活动，切实为老干部办好事办实事。
【信访工作】 1998年，市信访系统围绕发展、稳定的大局和市委、市政府的工作中心开展工作，积极为群众排忧解难、密切党群关系，较好地发挥了信访工作的“桥梁”、“纽带”作用。全年，市信访系统共受理群众信访24312件次。其中办理来信5679件，接待处理来访3085批18633人次。并及时协调处理集体上访658批14309人次。市信访局受理群众信访6804件次。其中办理来信2882件，接待处理来访674批3922人次。协调处理集体上访118批2923人次。在受理的来信来访中，各类问题所占比例为，建议批评2077件次，占8.5％；求决14238件次，占58.6％；揭发控告3815件次，占15.7％；申诉1898件次，占7.8％；其他问题2284件次，占9.4％。
一、控制和处理好集体访。年初来，全市出现了大批量群众集体上访（集体越级到市政府上访也较为突出）。各级信访部门都把妥善处理好集体访做为信访工作的重中之重来抓。在全国、全省和南平市召开市人大、政协“两会”及重要节假日期间，市信访系统干部超前防范努力做好预测预报，掌握苗头性、倾向性问题，及时将集体访化解在形成之前。南平钢厂职工对厂里连年亏损、管理混乱，原厂长私自为私营企业贷款等问题不满，拟集资赴省进京上访。市政府获知此事后，派出工作组进驻该厂。召开职工大会，听取职工反映，撤换厂长，稳定了职工情绪，化解了集资集体越级上访。建阳市针对群众集体上访热点问题，建立健全了集体上访的接访工作机制，集体访都基本控制在当地解决。全年，市各级各部门通过信访渠道为民办实事、办好事1368件。
二、加大信访查办督办力度。各级信访部门加大信访查办督办力度，提高信访件办结率，减少了重信重访率和越级上访率。全市受理中央、省、市、县领导批示查报信访663件，办结646件，办结率比上年提高2.2个百分点。市信访局受理中央、省、市查报201件，全部办结。其中中央、省查报35件，市委、市政府领导批查要信要访155件。
三、认真宣传、贯彻《信访条例》。市信访部门结合纪念《信访条例》（简称《条例》）颁布实施3周年活动，组织开展学《条例》、用《条例》高潮，多层次、多形式开展宣传咨询活动。常务副市长宫维祺在市电视台、市广播电台发表《依法信访，维护稳定》专题讲话。全市共印制分发《条例》小册子10000册。市信访局和延平区信访局利用双休日在滨江大道文化广场开展《信访条例》咨询活动，发送《条例》600余册，接待群众咨询148人次。同时，各级信访部门加大向报社、电视台、电台投稿力度。信访稿件被《福建日报》、《闽北日报》等采用27篇，被电视台采播34条，被广播电台采播52条，被《人民信访》采用1篇，被《福建信访》采用57篇。市信访局局长徐吉安被省信访局评为《福建信访》优秀通讯员。各级信访部门坚持办好信访简报，全市信访系统共编发信访简报80期，其中南平市信访局编发《闽北信访》14期。实行重大信访信息报送制度，对群众反映的热点难点问题，及时拟报要信要访请示。对5人以上重大集体访当天报送《信访呈阅件》，全年报送《信访呈阅件》21期34件。报送重大信访信息167条，被省级采用12条，市级采用60条。
四、坚持完善领导接待日制度。各地都坚持实行领导接待日制度，全市有1283名领导参加接待日，接访群众3298批9356人次，受理各类问题2878件，当场答复解决931件，接访日后陆续办复2400件，办复率达83.39％。县（市、区）的政法、土地、工商、银行、房管、文教等部门也实行接待日制度。延平区在电视台、报纸上公布接待日安排和举报电话。武夷山市切实维护旅游市场秩序和旅游者的权益，在景区设立市领导每日服务窗口，市领导轮流值班，受理投诉、解答咨询。邵武、松溪等县（市）设立县（市）长公开电话。南平市设立市民议政信箱。根据省上的部署，各县（市、区）对信访工作领导负责制的落实情况开展检查。12月3日～11日，南平市在全市组织开展信访工作检查。根据目标管理考核办法对县（市、区）进行评议。通过检查对比，促进信访工作的开展。
五、认真落实信访工作管理责任制。认真贯彻省委办公厅、省政府厅《关于进一步落实信访工作领导责任制的通知》，南平市委、市政府下发了相应的文件，各县（市、区）都制订和印发了《信访工作目标管理考评办法》，把信访工作列入领导干部年终考核的内容。武夷山市实行基层信访工作一票否决制度。邵武市实行信访工作和社会治安综合治理相结合的一票否决制度。建瓯市把信访工作列入年终精神文明考核的内容之一。延平区把信访工作目标管理考评列入年终综治考评内容。建阳市对信访热点问题逐一落实到人，由领导负责包案处理。政和县对重要信访问题由县分管领导出面处理，特大信访问题由县长、书记出面处理，逐级上访制度进一步完善。全市组织检查了各县（市、区）目标管理责任制的执行情况，做到有检查、有通报落实情况，全面推动全市信访工作的发展。全省信访工作会议结束后，市委副书记龚祖成亲自主持召开市委专题办公会议，听取省信访工作会议精神和全市信访工作情况汇报，研究解决信访工作的具体问题，下发市委专题办公会议纪要。3月6日，市委、市政府召开全市信访工作会议，传达贯彻全省信访工作会议精神。市委、市政府分管领导和领导小组成员及各县（市、区）分管领导，市直副处以上单位领导参加会议。分管领导并在会上作重要讲话。
六、加强信访网络建设。进一步巩固和完善了市、县、乡、村4级信访工作网络，充实加强信访工作领导小组，调整充实了专兼职信访干部，并通过多种方式对信访干部进行系统的业务培训，提高基层信访干部的业务能力。邵武市每年召开一次信访工作会，并以会代训，加强对分管信访工作的部门领导，专、兼职信访干部进行培训。各县（市、区）都以不同形式组织业务培训或选送干部参加中央、省、市培训班培训。南平市信访局被市委、市政府授予1996～1997年度文明单位称号，被评为全省“做人民满意的公务员”先进单位。
【人民防空工作】 1998年，南平市人防工作认真贯彻省办提出的“打好基础，理顺关系，重点突破，全面推进”的工作思路，围绕全市经济建设中心，积极宣传贯彻《人防法》。扎实抓好全市人防工程平战结合、指挥通信财物管理等各项工作，并取得较好的成绩。
一、加强思想政治工作。首先是健全学习制度。坚持每月安排3～4个半天为学习日，学习中共十五大精神和党的路线、方针、政策，学习法律知识、科技知识和人防业务知识，提高干部职工的思想素质与工作水平。其次是完善人防机构建制。年初，经市委、市政府研究，市人防办机构由正科级升格为副处级，同时配齐市人防办的班子。12月，邵武、武夷山、建瓯、建阳、延平四市一区也成立人防办公室。为加强对人防事业的管理，市人防办增设人防事业综合管理站。第三，加强制度建设。年初，制定全办干部职工工作岗位责任制，做到定岗、定位、定责、任务到组、责任到人、奖罚分明，促进思想、纪律与作风建设，调动干部职工的积极性。第四，规范办事程序。修建防空地下室和收取人防易地建设费工作，坚持实行收费标准和办事程序两公开，促进“结建”工作顺利开展。
二、抓好《人防法》宣传。年初，在《人防法》颁布一周年之际，市委常委、常务副市长宫维祺在电视上作专题讲话。为了加大《人防法》的宣传力度，市人防办请南平电视台制作了宣传标语，进行为期一周时间的播放。印发10万份《人防法》赠送用户。还在《闽北日报》、“政府信息”上多次进行宣传报道，进一步营造人防建设的有利环境。
三、人防工程“结建”工作。抓好人防工程建设和“结建”是市人防的工作重点。全市以实施《人防法》为契机，狠抓人防工作“结建”工作。全市共审批防空地下室32栋，其中有建防空地下室的6栋，面积6747平方米，还有26栋因地质、地形、结构、施工条件等客观因素不宜修建防空地下室的则由建设单位提出申请，经市人防办工程技术人员实地勘察确认，再由市人防办研究批准同意易地建设防空地下室，并按规定收取易地建设费。全市共收取易地建设费244万元，是1994年人防办授权收取人防易地建设费以来最高的一年。6月，市人防办组织对全市“结建”工作进行普查。在普查中，对标准建设的防空地下室进行验收，对漏项、少报、瞒报的建设单位，按规定程序补办手续。坚持抓好人防工程维护管理的同时，认真抓好人防工程的维护管理和工程储备工作。对确因旧城改造，新区开发和单位建设需要拆除工事的，及时办理有关赔偿手续。处理和改造口部2个，投资2.88万元。全年共维修人防工事三处，投资28万元。尚有南平地下停车场等可以扩建改造。
三、平战结合工作。因地制宜抓好口部工事的开发利用工作。全年市人防使用面积不但没有减少，反而比上年有所增加。其中，投资328万元、建筑面积3300平方米的旱抗山指挥所已成为市人防开发利用的重要基础设施之一。人防工事新开发利用项目2个，新增面积376平方米。平战结合营业额1380万元、比增11％，上交国家利税90万元、比增12％；租用户创利121万元、比增10％。人防部门收取工事使用费63万元、比增50％，安排就业人员278人。会同市消防支队、消防大队对人防工事进行定期与不定期的检查，发现问题及时提出整改意见，并抓好落实。全年没有发生事故，确保了一方平安。
四、指挥通信和“三防”教育工作。进一步加强地面指挥所指挥自动化建设。同时，对地下指挥所的维护管理，做到定人负责，定期检查，保持机械通风，设备良好，整洁干静，灯具明亮。市人防办还组织全办干部、职工到地下指挥所义务劳动，整修通水管道，保证水、电和通信线路的畅通，为国家节省开支5000多元。对警报台建设和管理，同样做到定人负责，严格值班制度，定期维护检查，使其保持良好状态。选送人员到总参武汉通信指挥学院进行业务培训，做到城市专业队伍人员、经费、任务三落实。在南平市区中学全面普及“三防”教育，共有6所中学、36个班级、2100人次受到教育，普及率达100％。安排组织中学生参观南平市人防工事，举办“三防”教育专题讲座。9月，召开市区6所中学及市、区教育局领导会议，总结交流开展“三防”教育的经验。
五、严肃财经纪律，加强财物管理。坚决贯彻执行全国人防财务工作会议精神，严格财务管理制度和审批制度。市人防办收取的人防易地建设费和人防平战结合使用费按国动委、财政部通知精神，列入财政预算外收入，实行收支两条线，直接由市财政统管并转入市财政专户。在人防国有资产管理方面，财产实行登记造册。报废资产按规定手续上报审批。财务部门在抓好增收节支，管好财物和工事使用费收支的同时，积极参与业务管理，监督经费使用。
【无线电管理工作】 1998年，南平市无线电管理工作在省无委办和南平市委、市政府领导下，以邓小平理论为指导，认真贯彻中共十五大精神，坚持无线电管理“三个服务”和“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的方针，努力提高干部队伍素质；加大无线电管理法规宣传和行政执法力度；规范业务管理；加快基础设施和技术设施建设步伐，取得了较大的成绩。
一、无线电管理法制建设加强。今年是《中华人民共和国无线电管理条例》颁布五周年，同时10月1日起《福建省无线电管理条例》开始实施，为此，市无委处将9月定为《条例》宣传月，开展政策法规、监测干扰、业务管理等宣传咨询活动。12月举办一期无线电管理法规培训班，部分县市政府办公室无线电管理兼职人员、各有关设台单位的具体使用管理人员、部分经销商及市直有关人员共27人参加了培训。按照省办的统一部署，认真组织开展无线电管理法规知识竞赛活动，共向全市有关单位发放试卷400余份，收回试卷302份，评出一等奖3人、二等奖5人、三等奖10人、最佳组织奖1个。同时，认真开展无线电管理行政执法工作，做到发现一例，查处一例。先后调查处理武夷山广播电视局、邵武市供电局两起违法违规案件，严格按照法律程序办理案件，及时做好耐心细致的宣传工作，做到严格执法、热情服务，两起案件都顺利执行，共罚款5000元。
二、完成年度各项管理工作。全面完善台站资料和数据库，对所有资料进行彻底的整理，根据台站类别，建立台站资料袋，对部分欠缺资料予以补充完善。严格执行设台审批程序，规范台站管理，建立台站验收制度。全年共受理设台申请30份，批准设台19家。验收微波、超短波、无线接入网等5个台站。无线电发射设备销售管理加强。对在规定时间内不办理验证手续，登门催办还不办理的，取消办证资格，同时致函工商部门，建议取消其经销无线电发射设备的项目。制定销售管理规定，建立四项指标检测制度。根据省无委办《关于研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备管理规定的通知》精神，结合实际，制定相应的管理规定，使销售管理有章可循。继续进行一整顿二清查。加强对寻呼基站的管理；加大对150兆段设台单位的检查力度；理顺了广电部门无线电台站管理的渠道；确定武夷山机场为电磁环境保护区，切实保障武夷山机场的通信安全。无线电管理费的征收和执照的年检换证工作，全市130余家设台单位已有90％缴纳频占费，换发了执照。
三、技术管理力度加大。根据干扰投诉，针对性开展监听监测工作，全年累计开展监听监测189小时。在“6.22”特大洪灾中，开展全天候监听监测工作，保证抗灾指挥调度的通信畅通。9月，根据延平区防火办的干扰投诉，对150兆段进行全天监听监测。无线电发射设备检测工作，根据省办的统一布置，对全市的寻呼进行检测，特别是高山设台点上的所有寻呼发射机。并做好无线电发射设备销售单位的抽检工作。全年共检测各类电台41部。采取各种技术手段寻找干扰源，排除干扰，认真受理干扰投诉。根据投诉，对建瓯梨山、武夷山黄石头山、南平茫荡山等地进行实地测试，基本查明干扰源。
四、发展第三产业。在省无委办和省长盛总公司的支持下，南平长盛寻呼公司先后在茫荡山、邵武莲花山、顺昌山水潭、建瓯上樟垄、建阳庵山、武夷山黄石头上架设5个寻呼发射基站；长盛寻呼服务区覆盖延平、顺昌、邵武、建阳、建瓯、武夷山等6个县（市、区）。上半年开通139缩位寻呼，下半年开通96129全自动寻呼，完善寻呼网络功能。利用电视、广播、报纸等传媒开展宣传，扩大知名度和影响力。加强内部管理和网络运行维护，提高服务质量，做好售后服务，满意用户。在6个县市建立长盛寻呼公司特约经销点，加强经销网络建设，用户增加近千户，成为南平市社会寻呼第一台。
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