南平市图书馆

1998年，市精神文明建设工作继续实施＂形象、素质、创建＂三大工程，扎实开展＂讲文明、树新风＂活动，弘扬伟大的抗洪精神，精神文明建设展现新面貌。
  一、完善精神文明建设机制。全省精神文明建设工作会议后，市委召开常委会专题研究精神文明建设工作，确定3月开始在全市开展＂美在南平＂创建活动。市委书记林克敏带领市、区主要领导深入实地，召开现场办公会研究解决问题。＂6·22＂特大洪灾后，百废待兴，市委、市政府仍把精神文明建设摆在重要位置，坚持精神文明建设目标不变、力度不减，成立了创建卫生文明城市、＂美在南平＂领导小组，实行领导责任制，形成主要领导统揽全局亲自抓，分管领导倾注全力具体抓，职能部门分工协作深入抓的格局。同时，市委、市政府把精神文明建设工作列入县（市、区）、市直单位的年度考核目标，实行县（市、区）联动，一级抓一级的运行机制。邵武市建立了精神文明建设＂一票否决＂制度、精神文明建设议事制度等。建阳市与乡镇党政一把手签订了精神文明建设目标管理责任制，实施＂一把手工程＂。南平市城区建设投资近3亿元，各县（市、区）也都花巨资投入城市建设。
  二、加大思想道德建设力度。坚持以人为本，全面实施＂素质工程＂，抓好特色教育。一是在党政机关中注重用思想理论武装人。市委领导坚持每月一次的中心组学习制度，先后请省里专家学者为市直机关干部开办辅导讲座8次。广泛开展＂伟大的转折，光辉的历程＂为主题的纪念中共十一届三中全会和真理标准讨论20周年教育活动，引导广大干部群众进一步增强执行党的基本路线的自觉性。在市直机关开展＂三优一满意＂创建文明机关活动，开展＂深入三讲教育，整顿机关作风＂活动。市政府大楼开展文明流动红旗竞赛活动，倡导＂四办＂精神，建立健全政务公开、办事公开、审批公开制度。公安、工商、税务、交管、审计等行政执法部门推行亮牌上岗，实行审批办证＂一条龙＂服务。市委、市政府在年内还开展了2次市直机关处级以上单位社会民主测评活动，对最差单位推行＂末位淘汰管理制＂。同时，成立了文明市民学校，培训市民文明骨干500多人，发放2500多份《市直机关市民教育知识答卷》。开展依法治市系列讲座和科技宣传周活动，提高全体市民的科技知识和法制意识。二是在市民中注重用文明行为规范人。在南平市区评选了第二批文明市民标兵，开展了文明言行教育月活动，采用广播、电视、街头宣传的形式，广泛宣传市民文明守则。并以市民学校为依托，对市民进行公德轮训，坚持从娃娃抓起，把市民守则、＂五讲十不行为＂规范列入全市中小学幼儿思想品质教育内容。在＂6·22＂特大洪灾后，把弘扬伟大抗洪精神作为思想教育的重要内容，机关干部带头放弃＂双休日＂休息，上街清理淤泥，冲洗街道。各部门全力以赴，在最短时间内恢复市区的正常生活秩序。洪灾过后的第三天，市直机关干部职工就捐款100余万元，捐赠衣物3万多件。在闽北抗洪救灾斗争中，还涌现出一大批舍小家、顾大家的先进事迹。延平昼锦坊个体户将4.79万箱价值250万元的过水食品全部销毁。三是注重用先进典型鼓舞人。市委、市政府隆重召开表彰大会，表彰在抗洪抢险中作出突出贡献的集体和个人，有74个单位、97名个人荣获一、二、三等功和嘉奖，有25个先进集体、63个先进个人获得省委、省政府表彰。市委、市政府颁发了《关于在全市企业党组织中开展＂学南纺、创五好＂活动的决定》，推动全市企业党建工作。同时推出抢机遇、创名牌的南孚总经理陈来茂，昼夜监测水情的南平水文站邓志勇，乐于助民、秉公办事的昼锦工商所长马月来等一大批先进人物。评选出一批市民标兵、十佳军嫂、五好文明家庭。推出了省、市级示范窗口226个，文明安全片区示范点54个，文明村镇示范点51个，推动了各行各业精神文明建设活动。
  三、扎实开展＂美在南平＂创建活动。市委、市政府针对南平突出存在的＂脏乱差＂问题，在全市范围开展＂美在南平＂创建活动。成立了＂净化环境、美化市容、优化服务＂3个领导小组，市委、市府主要领导任组长，制定了详尽的工作方案。一是开展以创省级卫生城市为目标的净化环境活动。清理卫生死角，开展＂三清一净＂创建卫生清洁活动，以及评选＂三星店＂、市容环境卫生管理竞赛、净化文化市场等活动。抓好水南桥头、火车站站前的环境整治，使垃圾成山、车辆乱放的水南桥头变成了绿草成荫、车辆有序、集贸繁荣、人民满意的新水南。二是按照城市规划整体要求，开展美化市容活动。以建设精品市区为目标，努力做到路美、街美、店美、院美、灯美。投资3300多万元在滨江路铺设水泥路面，对建设巷进行全面拓宽改造；投资250万元重点建设改造杨真文明安全片区；投资1300万元建设中心广场；实施30多项绿化工程，新增公共绿地2.1万平方米，城市园林绿化面积由481公顷增加到738公顷，公共绿地从原来的75公顷发展到125.2公顷，绿化覆盖率由28.2％增加到34.3％，人均公共绿地从4.8平方米增长到5.8平方米，提前完成与省政府签订的＂园林绿化＂责任状。三是抓好窗口行业职业道德建设，优化服务意识。突出为人民服务的主题，调整公布示范窗口，提高窗口规范服务、承诺服务水平，以民主评议行风、群众对窗口行业满意度的测评为重点，强化优化服务意识。优化服务小组以打假治劣为切入点，以抓好胜利街整顿为重点，使市区市场环境秩序有了明显改观，服务质量显著提高。在＂美在南平＂创建活动带动下，各县（市、区）也开展了各具特色的创建活动。武夷山市开展＂美在武夷＂，浦城县开展＂美在浦城＂，顺昌县开展＂美在顺昌＂，延平区开展＂美在延平＂等创建活动，都取得明显成效。
  四、提高窗口优质规范服务水平。认真传达贯彻全省＂创文明行业、建满意窗口＂竞赛活动经验交流会精神，继续推动27个窗口行业开展＂创文明行业、建满意窗口＂竞赛活动。一是开展优质规范服务践诺活动。在推行承诺制的基础上，把工作重点放在＂践诺＂和规范服务上。市公交公司推出＂3路线＂优质服务示范线，市国税、地税局开展了＂首问制＂活动，市公安局提出＂服务群众是我们最大的心愿＂的响亮口号，市邮电局逐条落实服务承诺，市交警支队开展创建人民满意交警队活动，市自来水公司管线维修部以＂我的辛苦劳动，送去市民欢乐＂为座右铭，市粮食局推出连锁经营送货上门服务方式，市建委、邮电、税务、电业、公安还开展了规范服务达标竞赛，推动全行业朝规范服务方向迈进。市工行延平支行以规范负责的服务成功堵截一起海南汇票诈骗案，避免2000万元的损失。省《文明建设》杂志以＂洪灾过后看窗口＂为题报道了南平市窗口优化服务的感人事迹。二是抓典型示范。市委、市政府隆重表彰了20个窗口行业的满意服务先进单位，调整公布了全市226个省、市级示范窗口。并继续开展＂三星店（所）＂评选，市领导为第二批46个＂三星店（所）＂授匾挂牌。通过典型示范辐射，起到了以点带面的作用。三是抓好社会监督。许多窗口行业都加大社会监督力量，聘请各界人士担任行业监督员，市文明委经常明察暗访各行业窗口，对国税、地税、工商、交警支队、城建监察支队进行行风评议。并组织对27个行业、城区22个省级窗口示范单位开展测评，在《闽北日报》刊登了27个行业活动简介，邀请行业服务对象和各界人士800多人，集中对行业窗口进行测评，取得很好效果。各县市也开展了形式多样的创文明行业活动，武夷山市以争创＂中国优秀旅游城市＂，申报＂世界遗产名录＂为契机，实施旅游行业管理1161工程。建瓯市开展＂十佳＂窗口评选活动，延平区开展＂学雷锋、践承诺＂活动，顺昌县开展＂六比六赛＂活动。
  五、加强管理，提高城市文明程度。加大对城市的环境卫生、交通秩序、集贸市场和建筑工地的管理力度，整体推进城市文明程度。一是加强环境卫生管理。以创建卫生城市为目标，坚持专项整治与日常保洁相结合，以整治公共场所和居住环境为重点，清理卫生死角，开展＂三清一净＂和灭鼠为主的＂除四害＂活动。
  先后推行生活垃圾袋装化、沿街饮食摊点煤改气和半净菜上市等制度。年末，市区垃圾收集率占中心区住户的96％以上，主次干道两旁的饮食摊点全部实现煤改气，农贸市场销售的蔬菜基本实现半净菜。市城建监察大队与市区主次干道沿街1980家责任单位、2394家店面业主逐一签订“门前三包”责任状，对违反规定的给予黄牌警告、电视曝光、责令停业整顿等处罚，使城区的环境卫生面貌发生很大改观。二是加强建筑工地管理。围绕“创文明工地、树建筑行业新形象”主题，市建工局与建筑单位签订了文明工地责任书，对建筑工地落实了安全生产、封闭施工，严禁夜间施工扰民等措施。并组织巡查督导队对全市文明安全多次进行大检查，共检查65个企业、84个建筑工地，对存在的问题下发限期整改通知书，对建筑车辆进入街区核发准运证，对车辆的运行时间、线路、地点进行统一监管，先后发出隐患通知书83份，提出安全隐患467条。三是加强集贸市场管理。以打假治劣为切入点，扩大“96315”消费投诉服务网络的作用。全年消委会受理消费者投诉597起，为消费者挽回经济损失122.59万元。对城区19个市场进行商品质量、价格检查，当众销毁大批假冒伪劣商品，优化了市区市场流通环境。以胜利市场为重点开展“让市场干净起来”的活动。对胜利街进行综合整治，发布了整治通告，投资25万元安装了胜利市场进出口S形不锈钢护栏，对市场重新粉刷，制作精美经营牌，所有经营户都要做到亮证经营，优化了市场环境。同时，对滨江路全线的户外广告、牌匾进行了专项整治，清理户外广告143面，各类违法违规张贴600多张。四是加强交通秩序管理。针对市区人口密、路面窄、车辆拥挤的状况，市交警支队提出多维交通管制办法。提前控制市区车辆总量，确保道路安全顺畅有序；抓好城区汽车定点定位停放，解决占道停放影响交通问题；启动交通指挥中心，对市区主要道路路口实行电视监控管理，彻底清除市区主次干道违章违规行为；开展市区道路交通专项整治，制定了《南平市区道路交通管理规定》；开展交通文明教育年活动，举办交通安全图片展，举行千人大型踩街活动，深入学校讲授交通安全常识课，打好法规教育、社会劝导和排除隐患3个战役，把交通管理和教育紧密结合，提高了全民安全交通意识。各县（市、区）也加强了城市综合管理，浦城县通过环境卫生管理，城区生活垃圾袋装化达98％；建阳市通过交通秩序管理，在城区4个入城口建设了停车场；顺昌县通过集贸市场管理，使市场真正干净整洁起来；邵武市通过加强建筑工地管理，使建筑弃土、建筑材料运输泄漏、施工噪音等问题得到了有效遏制。
  六、抓好文明安全片区建设。认真贯彻全省创建文明安全片区工作会议精神，重新调整公布市级文明安全片区示范点。结合闽北灾后重建实际，市文明委下发了《关于结合灾后重建家园、恢复生产，进一步做好文明安全片区创建工作的意见》，把文明安全片区创建工作和灾后重建家园、恢复生产工作结合起来，重点抓好社会治安、环境卫生和为下岗工人排忧解难等工作。同时，认真抓好杨真文明安全片区建设，加强公园的精品设计改造建设，加大对沿路的垃圾堆放和摊点摆放的清理整顿，加快居民小区的楼房外墙粉刷装修和小区绿化。年底，杨真文明安全片区的改造建设基本完成，展现出一派新貌。通过扎实开展创建活动，全市片区建设取得明显成效。一是社区服务系列化。大力发展社区服务中心，积极推行商贸、日常生活、家电维修、家庭教育等系列化服务。全市组建志愿者服务队伍327个、志愿服务小组2171个，为片区群众提供周到热情的服务。二是治安防范网络化。坚持“群防群治、以防为主”方针，建立治保会、夜间巡逻队、治安岗、报警点、停车场、外来人口登记站等，实行楼幢长、楼院安全员负责制。家家户户都签订了联户联防责任状，并在片区推行安装电子防盗门，建立安全防范体系。三是环境卫生制度化。从建章立制入手，与单位、住户签订“卫生责任书”、“门前三包责任状”等，教育居民自觉养成讲文明卫生的良好习惯，广泛开展“三清一净”和除“四害”活动，引导居民种植绿篱、盆花，推广庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化等，增加了片区的透绿空间。四是市民教育经常化。市区36个市民文明学校，坚持以辖区单位、学校为依托，扎实开展市民守则、行业规范和“三德”教育。五是文体活动多样化。开展各种群众喜闻乐见的活动，利用周末或节日，组织“家家乐晚会”、“家庭花卉展”、“卡拉OK演唱比赛”以及“彩色周末”等小型多样文艺活动；在片区召开运动会，组织长跑队、冬泳队，积极开展全民健身活动。并广泛开展“文明楼院”、“五好家庭”、“金婚银婚”伴侣等多形式的创评活动。各县（市、区）也结合实际，开展创文明安全片区活动，邵武市在片区内广泛开展“便民、智民、乐民、安民、护民”活动；建瓯市把为下岗职工排忧解难纳入片区建设的重要内容，仅青云片区就安置下岗职工103人；延平区开展“创文明片区、建温馨家园”活动，对街道片区进行了创建考评。南平市区的紫云片区、滨江中路商业街被省文明委评为全省示范点。
  七、推动农村精神文明建设上新台阶。以提高农民的思想道德素质和科学文化素质为根本任务，在农村中开展“创文明村镇、建美好家园”活动，开展“告别陈规陋习”和“文化、科技、卫生”三下乡活动，引导农民移风易俗，有效地把“讲文明、树新风”活动延伸到广大农村。同时，组织开展“创十星、评十户”和“创建文明村镇”活动，全市评出十星级农户21497户，有13个村镇获得省级“文明村镇”称号。结合闽北实际，开展建新村、奔小康活动；针对村容村貌脏、乱、差现象，开展农村环境卫生综合整治活动；以边界文明共建为载体，推动边界乡镇精神文明建设的共同发展。建瓯、延平、古田3县（市、区）毗邻6乡（镇）开展了精神文明共建活动，取得了较好的效果。
  八、繁荣发展文化市场。继续开展文化、卫生、科技“三下乡”活动，组织20多支服务队伍下乡，赠送科技书籍10万余册，义务就诊2000多人次，文艺演出20多场。组织了“九越湖之光”、“交警之光”及十几场社区广场文艺演出，组织了闹元宵文艺踩街、舞龙、游园、冬游、楹联花灯展等一系列文艺活动。在福州成功举办了闽北赈灾义演晚会，募集到赈灾款2000多万元。在全市举办了改革开放20年成就图片展、闽北抗洪救灾图片展。成功举办了岩茶节、民族文化节、蛇文化节、朱子文化旅游节、’98桑梓情－－闽北知青第二故乡情等活动，丰富了群众的文化生活。在灾后重建家园过程中，十分注重构筑街景文化，以建设精品市区为目标，在市区街头和小区设立月报栏、宣传栏、科技画栏和文明宣传牌，营造动态文化氛围。在滨江大道、九峰公园、防洪纪念碑、文化广场等地举办“科技宣传周”、“英语沙龙”、“优生优育咨询”、“义务献血”等街头宣传活动。对市区路牌、店牌、广告牌等进行全面整顿，消除各种不良文化。在市区临江、沿江90多座建筑物和构筑物上统一增设轮廊灯、霓红灯、射灯，全面实施“夜景工程”。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，加大对文化市场的管理监督力度，促进文化市场的健康发展。
  九、召开全市精神文明建设表彰暨文明月动员大会。1998年3月5日，市委、市政府在南平召开全市精神文明建设表彰暨文明活动月动员大会。省纪委副书记、南平市委副书记袁锦贵主持会议，市委书记林克敏在会上作了重要讲话，市委副书记龚祖成传达了全省精神文明建设工作会议精神，市委常委、宣传部长汪其祥传达了全省宣传部长会议精神。会议部署了全年的精神文明和宣传工作，决定3月在南平市区开展“美在南平”文明月活动。会上，市委、市政府还命名表彰了1996～1997年度精神文明建设达标城市（县城、市区）、文明单位、文明学校、“满意服务”先进单位和第二批文明市民标兵。市五套班子领导和市直副处以上领导，各县（市、区）分管领导、文明办主任及延平区直机关、各街道办事处负责人共200多人参加了大会。