南平市图书馆

1998年，市环保工作围绕经济建设中心，认真落实国务院和省政府《关于环境保护若干问题的决定》，严格环保监督管理，在工业污染防治、水环境综合整治、生态环境保护、城市环境建设等方面取得明显成效。局部环境恶化的趋势得到有效控制，总体环境质量比上年有所改善。
  【全面实施环保目标责任制，努力改善环境质量】 根据省环保委《关于印发市长（专员）环保目标责任书的通知》要求，南平市进入新一轮环保目标责任书的制订和新年度工作计划的编制工作。市环委会下发了《关于印发县（市）长环保目标责任书（征求意见稿）的通知》。5月，在市环保局的努力下，完成了新一轮南平市市长环保目标责任书和年度工作计划的编制和上报工作，完成了县（市）长环保目标责任书和年度工作计划的制订。7月，南平市政府与省政府签订了新一轮《南平市市长环保目标责任书》（1998-2000），李川市长与各县（市）签订了新一轮县（市）长环保目标责任书（1998-2000）。10月，组织了98年度县（市）长环保目标责任书的检查，责任书15项内容，均基本完成任务。全市投入环境建设和治理资金2500万元。据监测，各县（市）城区环境质量都比上年有所改善。
  【增加投入，加强重点治理】 年初，市政府下达了南平市1998年闽江流域水环境综合整治项目任务。3月，市环委会召开专题会议，研究布置年度闽江流域水环境综合整治工作，把闽江流域水环境综合整治工作纳入新一轮县（市）长环保目标责任制，层层分解抓落实。4月，市环保局组织召开“南平市闽江流域水环境综合整治和水泥业粉尘综合整治”会议，传达贯彻省闽江综治会议精神，总结南平市闽江综治工作，检查落实第一季度治理工作进度。10月，对闽江流域综合整治工作进行全面检查，由于各级政府的重视和各县（市）环保局强有力的监督，闽江流域水环境综合整治10个项目已基本完成省上要求的年度工作任务。其中南平市、顺昌县啤酒厂废水处理工程进入扫尾阶段，邵武化肥厂废水闭路循环和邵武市生活污水拦污截流等2项工程已经完工，其他6项工程也全部启动动工。年度完成治理投资1728万元；年新增废水处理量341万吨，年减少废水排放量245万吨，年削减化学需氧量3139吨，削减悬浮物4645吨。全市县以上医院全部配备医疗废水处理设施，医疗污水处理率达85％以上，地表水水质达标率达95％以上。同时，积极开展水泥业粉尘污染整治。全市水泥行业关闭2个企业2条立窑生产线，完成11家企业16条生产线粉尘治理。其中：南平化工厂水泥车间、建瓯水泥厂的2条立窑已关闭停产，南平水泥厂等8家企业10条生产线已完成治理任务达标排放；其他水泥企业按省上要求基本完成了年度任务。全市年削减粉尘量3.46万吨，基本上实现了省上下达的粉尘削减指标。
  【依法加强监督管理，积极防治污染】 市环保系统依照国家法规，加强对环境质量的监督管理，防治污染取得成效。一是严防污染回潮，巩固取缔关停“15小”成果。市环保局坚决落实市政府《关于贯彻落实＜国务院关于环境保护若干问题的决定＞限期拆除年产5000吨以下小纸厂制浆设备的通知》，加强对取缔、关停“15小”企业的执法检查监督工作。在检查监督过程中，对顶风生产的企业进行曝光，强制拆除制浆设备。分别在4月、6月、9月对“15小”企业取缔关停情况组织了3次检查，共检查企业57家，对2家小纸厂按规定进行处罚。二是严格执行建设项目环境影响评价“三同时”制度。在新建、扩建、改建项目和成片土地开发及外资项目管理上，严格执行环评和“三同时”制度，严把项目审批、选址、验收“三关”，结合产业结构的调整，对高耗低效、重污染的项目和国家限制发展的项目，坚决不予审批；对未经环保审批，未执行“三同时”的遗留项目，进行全面清理，限期补办有关环保审批手续。全市审批建设项目234个，环评执行率达98％，应执行“三同时”项目32个，“三同时”执行率100％。市环保局审批项目74个，环评执行率95％，“三同时”执行率100％。其中，县属以上企业33项，环评执行率100％，“三同时”执行率100％。三是运用经济手段，促进污染治理。认真执行《福建省征收排污费实施办法》，对污染企业足额征收排污费和超标排污费。同时扩大对建筑、饮服、养殖、食品加工等行业及乡镇街道、个体私营业的征收面。全市开征排污费的企事业单位3451家，征收排污费918万元，解缴省级金库67万元，市局累计征收排污费335万元。四是加强现场检查，落实环保制度。市环保局和县（市、区）环保局加强对工业污染物排放和环保设施运转情况的检查。全年市环保局共组织污染物排放现场核查144次；检查建筑工地45家（次），检查“三厅”116家（次），处理违法营业“三厅”28家。10月，在全市范围开展环保设施专项检查活动，共检查环保设施145家（次）487台（套），环保设施运转率91.58％。其中，市局本级检查企业25家，检查环保设施47台（套），运转率达97.87％。五是适时组织环保执法检查。8月，市人大、市政府组织市直有关部门对邵武、建阳、顺昌等县（市）的重点治理项目进行环境保护执法检查。9月，市人大专题听取市政府环境保护执法检查的工作汇报。10月中旬，市环保局根据省环保局《关于进一步开展全省限期治理项目和环保设施运行状况检查的通知》，组织2个检查组，对10县（市、区）环境保护工作进行执法检查，共检查限期治理企业37家，限期治理项目43项，有力地促进了企业治理进度。
  【加强环保宣教，提高环境意识】 市环保局以“珍惜资源，永续利用”为主题，积极开展环境保护宣传教育工作。市环保局与市人大、市委宣传部、广播电视局、财政局、林委、建委、闽北报社、电视台、广播电台等部门联合开展中华环保世纪行南平市有关活动。以闽江流域水环境综合整治工作为重点，开展了包括自然生态保护、工业污染治理、贯彻《国务院决定》、“一佳五优”、保护耕地等18个课题采访报道活动。同时，以环境日和科技宣传周为契机，广泛开展环保法律和环保科技宣传教育活动。6月5日，在闽北大饭店召开纪念“6·5”世界环境日座谈会。市人大副主任祖忠福在南平电视台发表电视讲话。副市长张立先在《闽北日报》发表文章。并在《闽北日报》、《南平电视报》刊登环保公益广告和环保标语。市环保局还与市妇联联合在文化广场举办街头环保画展和环保咨询，组织科技宣传周活动。各级党校普遍开设环保课，把环保法律、法规、环境形势和环保科技等内容纳入党政领导干部培训进修课程，增强各级领导的环境意识。市环保局还与市妇联联合开展“金花杯”环保知识竞赛和环保十佳妇女评选活动，在全市28所小学高年级学生中开展“小学生环保知识大赛”。
  【依法查处群众投诉，改善居住环境】 1998年，市环保局认真办理群众来信来访，把解决群众反映的环保热点、难点问题作为为民办实事的一项重要内容加强监督管理。5月5日、7日，浙江庆元县染料化工厂连续向松溪河大量排放未经处理的染料废母液，使松溪、建溪遭受严重污染。事故发生后，市环保局立即采取措施：一是确保饮用水安全，停止下流松溪、建瓯、南平安丰等几家自来水厂取水；二是及时向市政府和省环保局报告河水污染情况；三是会同省环保局、市人大、建瓯市、松溪县政府及有关部门，组成调查组，先后两次抵达松溪、庆元调查取证，与庆元有关方面交涉解决污染问题。经过多次努力，污染事故得到妥善解决，体现环保执法队伍对污染事故整体快速反应的能力。同时，市环保局还着力解决了南平水泥股份有限公司与延平区后谷村污染纠纷，南平交通裙楼噪声扰民，南平美食园、金太阳等酒家油烟污染，金山生物开发公司养殖场污染水源等一批群众关注的环保热点问题。全年，办理市人大代表建议3件，政协委员提案7件，办理群众信访79件，处理污染纠纷9起。此外，环保系统还参加了“110”社会联动体系，建立了环保“110”社会联动制度，成立了环保“110”稽查队伍，加强对群众投诉、举报和污染事故的查处力度。环保“110”联动体系建立半年来，各地处理了多起污染举报、投诉和污染事故，得到了社会的肯定。
  【抗洪救灾，重建家园】 南平市遭受百年不遇的特大洪灾袭击，环保系统因灾损失严重。各级环保机关的办公设备、监测仪器、交通工具、职工住房和企事业环保设施不同程度遭灾受损。洪水刚过，市环保局分2组深入县（市）环保局、受灾企事业单位了解灾情，慰问灾民。同时，及时向市政府、省环保局和国家环保总局报告灾情，向全省环保系统发出《求援信》，先后收到省环保局和兄弟单位救灾款26.58万元。为帮助灾区重建家园，恢复生产，市环保局下拨救灾款15万元。