漳州市图书馆

“在主岛的周围，无边无际的海面上，一个个如花环般的小岛星罗棋布，犹如天际抖落而下的一块块翠玉。主岛中央是绿色，那是成片成片的木麻黄树，四周是白色，那是细碎晶莹的沙滩。从月牙形海湾望出去，近岛的海水是浅蓝色，逐次渐渐是蓝色，深蓝色，一道道白帆如天堂里梦幻般的画影……赤足走在细白的沙滩上，感受海岛的体温；泅泳于海洋里，聆听海岛的心跳。忘记时间、忘记工作，尽情地吃喝玩乐，是上天赐给我的放纵……”
  在一位游人的笔下，这座海岛风情迷人，如同仙境。
  这里不是夏威夷，也不是海南岛，而是地处福建东南沿海的东山岛。
  美丽的东山岛就像一颗镶嵌在海峡西岸的璀璨明珠，闪烁着耀眼的光芒。
  然而，多年来，东山岛旅游如藏在深闺，游客量不大，旅游收入也平平。
  情况终于要发生巨变。
  建设国际旅游海岛——如今，东山人的这一最新选择，把东山旅游推进到崛起之路上。东山，正吸引着世界的目光。
  “一百年干一件事——建设国际旅游海岛，一百年创一个品牌——世界东山。”今年3月，东山县委、县政府开始实行《东山国际旅游海岛建设行动计划》，这是继2008年推出《“9＋2”纲要》，2009年制定《东山岛发展战略规划》之后，又一个新的更加清晰的蓝图。
  建设国际旅游海岛如同号角，一个个又好又大的旅游项目正在落地、生根、开花、结果……
  是什么考量，让世代居住在这里的东山人，锁定建设国际旅游海岛的目标？为什么至今才提出这一目标？
  建设国际旅游海岛只是一句口号，还是有真实的可行性？东山岛拥有哪些旅游资源支撑国际旅游岛建设，有哪些具体的内涵？
  国际旅游海岛要达到什么样的国际水准？东山人能成功吗？
  东山建设国际旅游海岛对我国旅游业的发展，会贡献什么经验，其经验有无推广价值？会起到什么推动作用？……
  带着这些疑问和关切，我们到东山采访。
  岛情印象：选择建设国际旅游海岛，风光迷人的东山岛拥有发展旅游业得天独厚的自然和人文条件。越走近东山，越赞叹东山的美，越有一种强烈的感觉
  一进东山，一条双向8车道的进岛公路正在紧张施工，公路要在今年6月举行的关帝文化节之前竣工。公路两边，是高大的热带植物。“在我们东山，是把大树买来当小树苗种。”随行司机小林风趣地介绍说。
  种大树、种名贵树、种风景树，东山的道路景观，让人眼前一亮。
  一个美丽海岛的形象，如画卷徐徐展开，就这样初呈在眼前。
  随着采访的深入，东山的魅力，让我们更加难以忘怀。
  东山岛是福建漳州唯一的海岛县，是全国第六、全省第二大海岛。全县总面积248.34平方公里，外面环列着66个小岛，海域面积达18万公顷，人口21.3万。
  县旅游局局长林喜禄亲自给我们当导游，陪同我们在全岛考察。
  岛上自然景观和旅游人文资源充满着神奇、神秘、神圣色彩和浩然正气。这里是著名理学家黄道周的出生地，是戚继光抗倭扎寨的古战场，是郑成功收复台湾的练兵地，是施琅统一台湾的出征地，是1953年东山保卫战的发生地，是谷文昌精神的发祥地。这里是举国闻名的闽南海疆英雄岛。
  “天蓝水碧海湾美，沙白林绿岛礁奇”，东南部海岸7个绵延38公里的月牙形海湾，一个个各具特色，风情万种，共谱一曲沙滩与大海交融的浪漫之歌；这里的海水湛蓝如天空，沙滩绵长柔软，阳光明媚充裕，白帆点点，海鸥翱翔，是一个优良的旅游度假胜地；这里常年坚持绿化，树林深深莽莽，被人誉为“东海绿洲”；国家4A级旅游区风动石景区、国家健康型海水浴场马銮湾景区等一批风景名胜享誉海内外。在6大类74种旅游资源中，东山岛具备6大类48种，是北回归线附近极具特色、极其稀缺的海岛。
  对这里迷人的原生态风光，东山人深情地归纳为“五海”：怡人的海洋气候，迷人的海滨风光，诱人的海鲜美食，动人的海峡风情，育人的海岛文化。
  采访期间，我们从东山岛向东遥望，对岸就是宝岛台湾，近在咫尺。
  东山有独特的对台优势。这里是大陆距台湾南部最近的县份。东山县博物馆馆长陈立群介绍说，大约在1.5万年前，海平面比现今低130米，曾经有陆地连接两岸，被地理学家称为“东山陆桥”。“东山陆桥”是福建省唯一入选“百年来（1909—2009）中国境内最有价值地理发现”的项目。据史料记载：自古以来，东山港就是大陆同台湾、澎湖等地通航、通商的重要港口之一。此外，作为台湾关帝文化发祥地，每年一届的海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节是重头戏，一届比一届内容更精彩、规模更大、规格更高。
  东山岛的旅游配套设施较为完善，岛上现已建成各种酒店、宾馆、度假村等70多家，床位6500个，其中星级旅游饭店7家，床位2000个。旅行社10家。食、住、行、游、购、娱等旅游设施齐全。
  从旅游市场的角度来分析，与长三角、珠三角相比，东山岛的气候独特，对国内外旅游市场有很大吸引力。
  从交通的可进入性看，与沈海高速公路相连，南下汕头一个小时，北上厦门、泉州两个小时。岛内海岛交通网络畅通便捷，两条出岛通道均直连324国道。
  可以说，东山建设国际旅游海岛，依托有优势的自然和人文资源。
  海岛春早，生机勃发。今年3月12日上午，东山县委、县政府召开有650名各级干部参加的新春后第一个大型会议——全县旅游工作会，拉开了建设国际旅游海岛的序幕。
  会议提出要深入推进《东山国际旅游海岛建设行动计划》，发展路径是“两步走、两次跨越”，第一步是从“中国优秀旅游县”到“中国旅游强县”，第二步是从“中国旅游强县”到“国际旅游海岛”。
  县委书记王毅群在会上提出，本次会议在东山旅游产业发展史上具有里程碑式的意义。2010年是全面落实国务院支持海西建设《意见》、建设国际旅游海岛的关键一年，全县要乘势而上，实现持续突破、崛起赶超。他从东山国际旅游海岛的定位、构想、把握的思想原则进行深刻的阐述，号召全县上下树立“一百年干一件事——建设国际旅游海岛，一百年创一个品牌——世界东山”的“两个一百”思想，一张蓝图绘到底，矢志不渝抓落实。
  记者在采访中深刻感受到，建设国际旅游海岛，是东山县委、县政府领导认识优势、发挥优势、创造优势的战略抉择，是依岛生存的20多万东山人几经探索，为了明天更美好的生活而选择的发展道路。
  为了寻找到这条道路，他们也曾经几度徘徊与抉择，中间有着巨大的付出。
  其中的经验，显得尤其宝贵。
  经验之一：选择建设国际旅游海岛，是上下一致、凝聚人心民智取得共识的过程，是集体选定的奋斗目标。这是一个划时代的抉择。这个目标意味着在生存与发展的道路上，是选择快速致富但可能破坏环境的GDP，还是选择可持续发展的GDP，把保护海岛放在第一位？意味着今天的东山县委、县政府持有什么样的发展观、政绩观？意味着今后的东山县委、县政府要不要一届接着一届干？
  为什么要选择建设国际旅游海岛？
  记者在采访时，首先要破解这道题。
  发展经济，解决民生，东山和全国其他县一样，需要在利用自身资源与经济发展之间做最佳选择，核心是先解决百姓的吃饭问题。
  翻开东山的历史，心情是沉甸甸的。
  近30年来，东山的发展步伐相对缓慢。上世纪80年代主要靠芦笋，90年代主要靠养殖，跨入新世纪初期，主要靠捕捞业和水产品粗加工，一直都离不开以农业、渔业为主的经济发展模式。上世纪90年代，旅游业曾经红火一时，但始终没有成为能带动东山发展的主导产业。
  东山到底朝什么方向发展，继续以农业、渔业为主，还是以工业发展为主，抑或是以旅游业为主？
  一直以来，东山历届的县委、县政府对东山的定位做着探索。东山的上上下下、方方面面也参与着东山的定位。
  世纪之交，县财政一度较为困难。在经济的压力下，有了大发展工业的念头。
  东山的工业因此有了一定幅度的发展。围绕GDP指标，继续沿着这个道路往下走，东山或许有望成为又一个富庶东南的海岛。
  选择快速致富但可能破坏环境的工业，先发展，后治理，被很多地方证明是一条弯路，东山知道这条道路的代价。这条路在东山终究行不通。
  旅游业本来是回报周期很长的行业，在快速发展的指导思想下，有些项目选择也显得有些草率。
  曾经，东山的定位是“国际性旅游港口城市”，因为过于超前，不具备条件，后来又改为“生态港口旅游城市”。此后，因为觉得旅游重要，又改为“生态旅游港口城市”。这种徘徊探索，一直延续到最近一届县委、县政府主政。
  2006年开始，县委书记王毅群、县长吴达金和全县人民一起摸索。
  上级党委和政府的领导，也非常关注、关心指导东山的定位，对东山的发展极为重视。
  漳州市委书记、市人大常委会主任刘可清，市长陈冬等领导先后多次到东山调研，科学论证，最终提出把东山建设成为“国际旅游海岛”的指导意见。
  “国际旅游海岛”概念的提出，可谓石破天惊。这不仅对东山，对漳州，甚至对福建，对海峡西岸经济区来说，都有着十分重大的意义。
  但这一次，东山人非常慎重。全县上上下下，都积极参与到讨论中来。
  东山为什么要建设国际旅游岛？东山具备这样的条件吗？
  去年，东山县自己组织6个考察组，分赴15个省17个中国旅游强县考察。本报推出的县域旅游的典型如泰宁、栾川、婺源、焦作等地，他们都作为重点考察。
  讨论，考察，积聚共识。他们在探讨的过程中，观念在提升，认识在统一，终于一步步靠近。
  大家认为，东山拥有优势旅游资源，东山旅游发展具备了经济条件，东山可以有比别人更高的发展目标。
  最后，集中大家的智慧，确定发展的目标，目前，建设国际旅游海岛终于在全县成为共识。
  发展旅游的思路渐渐清晰
  建设国际旅游海岛，是东山立足于自己对优势的认识，对优势的整合，对优势的发挥，对优势的创造。
  记者在采访中接触到的东山干部群众，对这个过程都记忆犹新。
  “我们这条路走对了。”现在退休在家的原东山县政协主席高爱明说。“为了这条路，我们摸索了十几年，旅游从陌生的概念，到具体的项目，到今天明确的定位，最难的时候我们已经走过来了。”
  “东山发展旅游的各种资源都具备，最终选择发展国际旅游海岛，我们是拥护的。我们相信这个目标不是空的，我们经过努力，能够达到这个目标。”东山旅游经济开发区党委书记朱文挺说。
  “东山真是太美了，这里不建旅游海岛都可惜了。只要保护好环境，我们希望这里旅游发展得更快点，我们会带更多的朋友到这里来。”我们采访途中，遇到了广东汕头驾车来度假的高某一家，他们对东山建设国际旅游海岛十分赞同。
  回忆起这个定位的过程，王毅群说，定位至关重要，定位关系成功，避免折腾。现在终于有了一个统一的认识，东山的终极目标的定位就是建设国际旅游海岛！
  经验之二：选择建设国际旅游海岛，东山用国际级水准来规划，用国际级的旅游观念来运作，用国际级的品牌来打造。建立国际级旅游目的地，吸引国际客源，先行先试，这体现出科学冷静的作风和不畏艰难的勇气。同时，“两个一百”的提出，为建设国际旅游海岛奠定了思想基础
  旅游资源丰富的东山，在改革开放初期，原生态观光旅游曾经很辉煌，大项目蜂拥到了东山。但是，后来的资源整合、项目开发滞后，加上别的地方旅游发展迅速，东山被抛在后面。
  这个教训，让东山人时刻铭记。
  怎么建设国际旅游海岛？东山人不是只提出一个概念。为了这个目标，东山人系统地总结了历史以来的发展轨迹，要寻找旅游发展的新路径。他们认定，建设国际旅游海岛，就是要用国际级的旅游观念经营运作，用国际级的品牌建设国际级旅游目的地，吸引国际客源，先行先试。
  东山的决心很大。
  这个过程，并不是盲目的。
  建设东山国际旅游海岛，需要一种全球的视野、全新的理念、前瞻的规划。
  在东山有一个频率很高的关键词，就是“《‘9＋2’纲要》”。2008年推出的《“9＋2”纲要》包括了城市规划、项目带动、家园清洁、夜景工程、生态绿化、路网建设、环境保护、干部队伍建设和办好节庆活动等九方面重点工作，要达到发展经济、提升实力，有效动“一区四园”建设和发展为民、增加实惠，有效改善民生这两大阶段性成果。
  这九方面的重点工作，是从优秀旅游县向国际旅游海岛发展的一系列实实在在的工作措施。
  在《9＋2纲要》的统领下，东山县委、县政府不惜花费500多万元重金，高起点、大手笔做好城市发展战略规划，发起了“东山岛发展战略规划国际竞赛活动”。活动有87个顶尖规划团队参与，在专家的指导下从87选20，到20选5，到5选1。在此过程中，先邀请规划团队到东山，看东山、听东山，最后让他们讲东山，然后再用一年又七个月的时间进行规划，最后整合生成全岛发展战略规划的最终成果。东山的上上下下、方方面面的人也都参与了这个规划。
  现在《东山岛发展战略规划》这一成果已经出来。福建省旅游局领导认为，这个规划符合建设国际旅游海岛的定位，凸显优势，突出特色，具有前瞻性、独特性、可行性。
  在这个规划指导下，东山县还制定了生态绿化规划、土地利用总体规划、旅游产业发展规划、市政建设规划、新农村建设规划等，形成以全岛发展战略规划为统领的规划体系。
  东山县去年还根据6个考察组在中国旅游强县考察的结果，形成推动旅游大发展的《东山国际旅游海岛建设行动计划》。
  县长吴达金说：“现在大家认识到，建设国际旅游海岛不单单是一个部门的事情，而是要举全县之力。每年的招商引资，数千万元的植树造林投入，三湾整治，全岛清洁等等，都是为此奠定基础。”
  今年，建设国际旅游海岛建设元年的号角正式吹响。
  东山正致力与国际旅游海岛相接轨的高端旅游产品、基础设施、生态环境、社会管理、文明积累建设。
  恰在东山旅游要大发展的时机，王毅群提出了确立“一百年干一件事——建设国际旅游海岛，一百年创一个品牌——世界东山”的思想，避免了浮躁
  “‘两个一百’”的思想，符合旅游发展内在规律，符合东山发展实际的战略思想，意义深远。”东山县政协现任的几位领导评价说。
  “两个一百”的思想，已经被全县认可。
  东山人认识到，东山选择建设国际旅游海岛，是要在世界旅游市场中参与世界竞争，是要立足“争得赢”，目标很高、难度很大，既是攻坚战，又是持久战，必须充分认识其长期性、艰巨性、复杂性。
  一是长期性。建设国际旅游海岛，需要几代人不懈努力，有很长的路要走，有很多的事要干，有很多的话要说。旅游产业投入大、见效慢，不可能一蹴而就。长期性不是什么都不干，不是到将来才做，而是要有“现在是建筑、未来是文物”的思想，高要求、高标准。不管目标多遥远，认定目标，不走弯路，不折腾，从现在做起，从自己做起，认准这个终极目标，把今天所做的每一件事情都跟明天的、辉煌的国际旅游海岛紧紧联系在一起，既矢志不渝当理想者，又当脚踏实地的实干家，让国际旅游海岛的事业在接力中不断实现由量的累积到质的飞跃。
  二是艰巨性。国际旅游海岛不是“说”出来的，而是“干”出来的。当前，旅游之于东山还是一张“白纸”，这是东山优势所在、潜力所在；是“白纸”但不能信手涂鸦，有很高的定位、很高的标准，这是艰巨之所在、困难之所在。实现国际旅游海岛“两步走、两跨越”，每次跨越都是一次质的变化，这就要求东山要“跨越”式地“干”，盯住目标干，形成合力干；一个项目接着一个项目干，一件工作接着一件工作干，一天接着一天的干，干出水平、干出实效、干出一片新天地。
  三是复杂性。旅游是一个综合性的产业，涉及环境保护、社会管理、文明素养、人与人的关系等各方面，牵一发而动全身，是全局的、方方面面的变革。对此，东山人要坚定必胜的信心，把思想和行动真正统一到这个终极目标上，毫不动摇，毫不放弃。
  东山人坚信，经过一步一个脚印的不懈奋斗，经过一次又一次的化蛹成蝶的“蜕变”，东山建设国际旅游海岛的道路将越走越宽广，越走越有信心，越走越有实惠。
  经验之三：选择建设国际旅游海岛，这关系着东山如何调整产业结构、优化产业组合，既为国际旅游海岛建设提供强有力的财力保障，又为国际旅游海岛建设留下足够的发展空间
  建设国际旅游海岛体现了东山人的睿智，但是，这需要耐得住寂寞、不参与唯GDP赶潮的科学冷静的战略眼光，需要在发展中做出牺牲。
  在建设国际旅游海岛的思路下，东山县委、县政府领导以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实转变经济发展方式，真正从追求速度向追求速度、质量、效益转变，由主要依靠资源性消耗向依靠科技进步、提高资源利用效率转变，下大决心、花大气力调整产业结构，优化产业组合。
  最终要达到的目标有两个，一个是特别宜居，一个是以旅游业为龙头的第三产业非常发达。
  要发展旅游业，必须要有经济基础，才能解决旅游业的投入问题。东山也绕不过这道坎。
  东山人认为，工业是创造财富的基础。在建设国际旅游海岛进程中，东山也必须发展工业。但是，在工业项目的选择和发展的目的上，要与以往有本质的不同，既为国际旅游海岛建设提供强有力的财力保障，又为国际旅游海岛留足足够的空间。
  于是，东山人发展工业的目标是要致力建设海洋经济强县，为旅游投入奠定基础。总的原则是发展工业要总量控制，项目要大，项目要集中，项目要好，项目不能有污染。
  县委书记王毅群说，东山要求，工业用地占总建设用地的比例必须控制在15％以下，这是参照当年日本的工业建设用地比例11％、德国的7％、美国的5％做出的要求。
  “不折腾、有所为、有所不为、有所大为”。东山发展工业注重打造服务于东山终极目标的特色主导产业。他们根据东山的岸线资源、硅砂资源、海洋资源、旅游资源的特点，大力引导和推进了一批市场潜力大、科技含量高、财政贡献多、产业链条长、带动作用明显的重大项目。如千方百计引进了总投资达140亿元的高端玻璃产业、水产品精深加工、物流保税中心、风力发电等工业项目，把硅砂、水产、港口、旅游等资源优势转化为产业优势和经济优势。另外，还要发展船舶制造、游艇制造和旅游工艺品制造项目。以大项目带动大发展，有力地促进全县经济发展层次的提升。
  其中，旗滨玻璃项目可谓点砂成金，梦想成真。
  东山硅砂资源贮量达2亿多吨，含硅量达97％以上，名列全国第一、亚洲之首。过去，东山一年有数百万吨的硅砂卖到国内外，十分可惜。2007年，浙江宁波旗滨集团花落东山。短短两年多的时间内投资37.2亿元，建成了2条生产线，创造了东山人民引以为豪的一年投入一年生产线的“旗滨速度”。该集团下决心做强做大玻璃产业，计划总投资达140亿元，建设8条生产线，将成为全国乃至亚洲品种最全、品质最高、技术最先进、规模最大的高端玻璃生产基地。
  转方式，变观念，赚出金银满钵。
  该县今年第一季度经济社会发展取得开门红，整体呈现持续活跃、高位增长的积极态势。全县生产总值完成14.71亿元，同比增长18.9％，其中三次产业依次比增6.6％、40.3％和10.6％，分别拉动增长1.6个、12.6个和4.7个百分点。投资率达到37.9％，同比上升1.3个百分点；财政收入占GDP比重达到9.8％，同比提高0.9个百分点。
  主要经济指标中有10项排位居漳州市11县（市、区）前三位，12项增幅高出全市平均水平，13项增幅快于去年同期。
  面对这样的经济形势，东山人发展旅游的底气更足了。
  王毅群很有信心地说，发展旅游是时候了。有了工业、农业、渔业的基础，今后有实力为旅游服务，把旅游作为龙头，再上一个台阶。
  经验之四：选择建设国际旅游海岛，东山重视与发展民生结合。出路之一是立足城镇化，通过城镇建设提高群众的生活品质，有取有舍，取的是绿化、宜居，弃的是污染
  建设国际旅游海岛，有想法还要有办法。
  其终极目标，是要让人民生活得更好。
  重视民生，是东山建设国际旅游海岛十分突出的特色。
  福建省委、省政府领导一直高度重视城镇化建设，要求要把这项工作摆在十分突出的位置，并提出建设“规划先行、功能完备、设施完善、生活方便、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。
  美化净化环境是建设国际旅游海岛的重要基础。
  东山选择的是与国际化接轨的标准，建设有滨海名胜风光、景点、景区，具有生态海岛都市化特点的“国际旅游海岛城市。一是突出“海岛”特色，二是突出“国际化”，三是突出“城市化”。因此，东山强调在发展旅游的过程中坚持海岛特色，统筹城乡发展，认为是符合东山实际的战略发展取向，这一进程，可以优化产业结构、拓宽就业渠道、增加农民和居民收入，服务游客，实现强县富民。
  在这个过程当中，他们致力于和国际旅游海岛相接轨的基础设施建设、生态环境建设、社会管理建设、文明积累建设。
  东山作着扎实的工作。
  ——致力基础建设，面貌日新月异。
  东山县抓住《国务院关于加快发展旅游业的意见》发布的有利契机，大力实施《东山国际旅游海岛建设行动计划》，重点基础设施不断完善。
  交通在改善，形成以中心县城辐射全岛的“半小时快速交通网”。总投资1.2亿元的西铜公路，为国际旅游海岛建设增添了一条地标式的景观大道；总投资4.6亿元、总长19.8公里、宽50米的疏港公路于去年6月动工。首期工程8.1公里目前已竣工通车……
  村村通自来水工程越流越长。总投资6.36亿元的东山岛饮水安全工程，第一期投资8835万元的岛外引水改扩建工程开工建设。
  国家中心渔港和岐下、田尾、东门屿三座陆岛交通码头建成投入使用；双东污水处理厂和铜钵生物氧化塘投入运营；垃圾无害化处理场开工建设；总投资2亿多元，新建、扩建了220千伏红旗输变电站、铜钵110千伏输变电站等4个电站。
  为提升国际旅游海岛形象，东山从体制创新入手，盘活城市资产，培植城市价值，用经营手段运作城市建设，积极推进西埔旧城改造步伐。至今西埔、铜陵新区开发和旧城改造累计投入已达24亿多元，完成总建筑面积135万多平方米，使城区扩大6平方公里以上。
  ——每年1000万元，给全岛处处披翠挂绿。仅在今年，疏港路两侧各50米宽的绿化带就将投入4000多万元。
  为提升国际旅游海岛形象，东山岛在经济并不宽裕的情况下，坚持把生态绿化作为国际旅游海岛建设的重点工作来推进。东山有两个做法，一是将原来3月12日一天的“植树节”，变为整个3月的“植树月”；二是坚持“种大树、种名贵树、种风景树”的理念。
  该县创新建立“一年1000万元、五年5000万元”的投入机制，这在全省县一级财政独一无二。
  东山还聘请林业专家、城市园林专家、海岛绿化专家共同对全岛生态绿地系统、道路绿化系统进行规划，最终完成了《城市绿地系统规划（2007-2020）》和《生态绿化及名贵树木种植方案》。3年多来，该县己投入绿化造林资金3000多万元，在重点路段种植大树、名树，在景区、公园营造绿色景观，还恢复了部分山体缺口绿色面貌，形成多层次、多色彩的绿化环境。全县现有森林面积达11万多亩，森林绿化率达96.8％，森林覆盖率达36.9％，形成从点到线、从线到面的绿化景观带，被环保部评为国家级生态示范县。
  ——整治“三湾”，清洁“家园”，恢复了“碧海银滩”的魅力，赢得游客的喝彩。
  在建设国际旅游海岛的大背景下，东山县委、县政府对落后的生产模式进行淘汰，保护海湾环境，做出了开展“三湾”整治的具体部署，着手开展屿南湾、马銮湾、金銮湾“三湾”海域整治行动，后来，东门屿景区海域整治也被纳入“三湾”整治范畴。
  “三湾”整治分三个阶段，内容包括进排水管道深埋整治，拆除距岸较近的严重影响旅游景观的扇贝养殖设施和所有牡蛎、海带及紫菜养殖设施，完成所有网箱养殖清理整治等。因为建设国际旅游海岛成为全县人民的共识，因此，虽然部分群众的当前利益受到了损失，还是得到了群众的理解，整治进展顺利，海域恢复了自然洁净的海面景观和通畅航道。
  在“三湾”整治的带动和影响下，全岛还建立长效机制，推广澳角村海漂垃圾清理经验，实现海漂垃圾清理常态化运作，八尺门海域生态修复正稳步实施，并取得阶段性成效。东山的“三湾”整治成效，在中央电视台《新闻联播》中大篇幅的报道。
  如果说整治“三湾”是东山环境建设的精彩一笔，那么，“家园清洁行动”对农村环境整治则是一部精彩的环境建设大戏。东山家园清洁行动的经验总结起来就是三句话：“认识决定行动、过程决定结果、方法决定效率”。东山“家园清洁”行动做法及成效得到福建省委省政府的充分肯定，去年9月，全省家园清洁工作现场会在东山县召开，总结推广了东山“家园清洁”的先进经验。“开窗便见美山秀水，出户可闻鸟语花香”，这是游客对东山岛居住环境由衷的赞美。
  东山城区正焕发出现代化城市的气息。如今，到东山的人，都会惊喜地发现县城正在发生变化：城区变大变美了、道路宽敞好走了、街道干净整洁了、城市夜景亮起来了、花草树木更多更绿了……东山的城市建设正展现出一幅日新月异的新画卷，吸引着国内外旅游者。
  经验之五：选择建设国际旅游海岛，东山是在一张白纸上绘画。具备了思想基础和经济基础的东山，未来的旅游建设不是空洞的，建设国际旅游海岛有具体目标和载体，是质的跨越
  建设国际旅游海岛，是在一张白纸上绘画，东山人能成为妙笔生花的大师吗？
  对记者的疑问，王毅群介绍说，东山人建设国际旅游海岛，把握高起点原则，面向未来、面向现代化、面向国际，利用后发优势，学习和借鉴成功典范，吸收世界旅游最新成果，从高处落实。
  我们在考察中，时刻能感受到东山人做事的远大目光和扎实细致。
  他们围绕建设国际旅游海岛，提出了“三性”原则。
  一是唯一性。重金打造成为国内唯一、世界一流海湾，在世界海岛旅游市场竞争中独占鳌头，吸引世界的“眼球”和游客。
  二是错位性。重点发展一批起点高、数量足、类型齐、体制多、方式好、速度快的项目。
  三是综合性。要注重从线路、产品、设施、服务等方面进行全方位策划、包装、开发、整合，形成综合性的旅游产品，以总体见长，以质优取胜，打造独具魅力的旅游品牌。
  中国旅游研究院的专家认为，东山人建设东山国际旅游海岛是质的跨越，而不是对低端产品的简单重复。他们是要从观光型旅游目的地向休闲度假型旅游目的地转变，打造心灵旅游目的地。
  建设“国际旅游海岛”，东山有具体的构想。
  构想一：有可以“速游”的现代立体便捷的交通路网。构想二：有可以“慢游”的足够多“世界旅游”的滨海名胜风景。构想三：有与世界旅游人相适应的食“美”、住“好”、购“便”、乐“爽”的条件。
  为此，他们主动纳入国家旅游局推进滨海旅游目的地建设工作，找准与国内滨海及岛屿目的地的比较优势，如海南国际旅游岛、山东长岛、上海崇明岛、浙江舟山群岛、福建湄州岛、广东横琴岛、广西涠洲岛等，重点学习日本、韩国等国外海岛旅游业发展经验和模式。
  记者看到，东山县委、县政府制定的《东山国际旅游海岛建设行动计划》，内容包括发展总则、基础环境、项目开发、市场营销、行业管理、工作机制、旅游工业、旅游文化、社会和谐9个方面共100条。《行动计划》分解各个阶段旅游发展的目标、思路、举措，具体到每一个年度的任务、要求。《行动计划》指出，东山的终极发展目标是建设国际旅游海岛。发展定位是以良好的生态环境为本底，整合各种优势资源，形成以休闲、健身、美食、文化为导向的特色旅游产品体系。发展模式是“党政主导、规划先行、企业主体、干群参与、市场运作”。
  建设“国际旅游海岛”，科学规划先行。
  记者参观了坐落于西铜大道旁的东山县文博中心。这里已经接待了一批批游客，包括港澳台客商和外国游客。客人们在展示大厅看到，大型仿真沙盘，现代多媒体手段，把《东山岛发展战略规划》蓝图，形象、立体、有震撼力地展示出来。听了整个《规划》介绍，人人赞叹不己。据悉，这里已是一个各级领导、客商、游客必到的地方，也是一个东山的标志性景点，还是一个对外招商引资的重要平台。
  建设“国际旅游海岛”，东山要做足滨海风光优势、海岛生态优势和海峡文化名城优势。
  吴达金县长向我们勾勒了近期东山旅游的项目情况。
  东山决定大力发展东南海岛阳光旅游、海上运动、潜水等滨海海洋旅游产品。积极稳妥推进滨海旅游，有序发展岛屿旅游。积极发展邮轮产业，建设邮轮停泊港，开展经批准的国际航线邮轮服务业务，做好其停泊服务工作。大力发展民族、民俗风情文化旅游。完善开发建设精品景区，培育具有地域和民族特色的文化产业群。打造面向长三角、珠三角，背靠东南腹地的旅游集散中心。逐步建设成为国际购物中心，形成以休闲、健身、美食、文化为主的多样化旅游产品体系。东山近期规划建设文化旅游会展市场、体育中心、两岸青年交流中心、海上运动基地、绿色体育运动基地、海峡两岸艺术家创作基地、关帝文化广场、大众文化娱乐广场等项目；开发建设大型军事主题公园；筹备开通澳角“龙、虎、狮、象”四屿海上游艇旅游线路、环岛游艇旅游线路，开发旅游农家乐、渔家乐。
  他们还改造以往的项目。去年4月，百亿新城改造工程正式启动，完成北区664亩土地收储，昔日的百亿新城将变新貌、换新颜，成为城市新亮点、旅游新景点、经济新的增长点。
  现在，全县正在完成从“中国优秀旅游县”到“中国旅游强县”跨越。
  东山从来都没像今天这样，以异乎寻常的热情和干劲投身于建设旅游之中。3月12日，东山国际旅游海岛旅游服务中心首期工程在东山岛奠基。县委、县政府提出，不限时间，不限经费，要建设成为符合国际旅游海岛定位、游客满意的多功能服务中心。
  目前，在马銮湾、金銮湾，已经落户、集聚了计划投资100亿多元的包括金紫荆海岸温泉、庄园、马里兰、中信等五星级酒店在内的9个旅游大项目。随着品位、质量和形象的提升，吸引着中外游客的眼球。
  旅游发展逐步升温，旅游业的回报也在逐渐显现。2009年共接待境内外游客137.2万人次，实现旅游收入4.94亿元，分别比上年增长16.3％和15.6％。今年第一季度，全县旅游接待人次达到24.38万人次，比去年同期多出3.45万人次，增长16.5％；实现旅游收入0.93亿元，增长24％。
  眼下，他们正利用各种节庆活动，扩大东山岛的知名度，打造美丽的东山岛。
  据悉，从今年起，东山每年将重点办好两大赛事、七大节庆活动，即“国际帆船帆板邀请赛”、“国际沙滩排球邀请赛”；“海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节”、“海峡两岸民俗文化节”、“海岛美术节”、“海鲜美食节”、“开渔节”、“垂钓节”“沙滩风筝节”等。
  作为台湾关帝文化发祥地，去年6月举办的第十八届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节，签约23个项目，总投资7.661亿元人民币。
  今年，关帝文化旅游节又将上演新的辉煌。
  结束语
  东山建设国际旅游海岛，气魄大，决心大，起点高，动作实，又正当其时。
  记者在福建采访时得知，前不久，漳州市“两会”召开，“东山国际旅游海岛”写进了《政府工作报告》。
  建设东山国际旅游海岛成为了漳州市委、市政府的决策，这是对东山人极大的鼓舞。
  福建省《建设国际知名旅游目的地近期行动计划（2010年—2012年）》征求意见稿日前出炉，提出在提升旅游产业方面，将重点推进东山岛等旅游开发建设。
  这标志着，东山建设国际旅游海岛进入了海西旅游的大视野。
  今年，关帝文化旅游节期间将增加崭新的内容——6月25日，由中国旅游协会指导，福建省旅游局、漳州市人民政府和中国旅游报社将在东山联合举办“中国县域旅游经济论坛暨东山国际旅游海岛发展研讨会”。
  这一次，群英荟萃，火花碰撞，将为东山建设国际旅游海岛再添一把火，成为东山旅游走向世界的新起点。
  东山潮涌，世界瞩目。
  习惯赶海的东山人，又在做着史无前例的大手笔，它是中国旅游从大到强的一个缩影。
  我们相信，东山旅游的崛起，将为世人展现一个国际级的旅游目的地，这将是一个旅游业的奇迹。
  东山人的百年愿景，必将成真。
  原载《中国旅游报》2010年6月21日