漳州市图书馆

云霄县地处福建南部，位于东经117°8′—29′，北纬23°13′—46′之间。北同漳浦毗邻，南与诏安交界。历史悠久，建置沿革几经变更。已知云霄置厅建县时，其划地辖界大致是：清仁宗嘉庆元年（1796）巡抚姚棻以云霄镇原有之三十保，奏改南胜同知如抚民同知，移驻云霄，遂于嘉庆三年（1798）四月改云霄镇为“漳州府云霄抚民厅，”同知府分治。凡命、盗、支粮、盐、驿，俱归管理，并改盘陀巡检司为云霄照磨，兼司狱事，简称云霄厅。当时辖界：东南广八十三里，东北纵九十里，东至漳浦界埔上四十里，西至平和县石梯岭四十里，南至诏安县梅州四十五里，西北至平和县界半地岭脚五十里。民国二年（1913）经福建省民政厅和漳州府批准改厅为县，7月间县知事葛调鼎到任，机构相应建立，厅改县遂告完成。及至全国解放后，云霄辖区略有调整扩大，主要是1957年2月至10月间，与云霄接壤的平和县仙石（又称仙人石）、坡下、梅林和诏安县的竹港等四个乡，经云、和、诏三县协商同意并报福建省人民委员会批准划为云霄县管辖。这一历史事实，笔者披览了历史档案，走访知情人士，加之耳濡目染，兹仅就当年四乡划归移接始末作一简记，或可有助于补阙。
  一、平和县的仙石、坡下、梅林三个乡划归云霄县管辖经过
  早在1955年初，平和县大溪区辖属的仙石、坡下、梅林三个乡的干部群众，以风俗习惯、生产生活密切相关，交通方便，从长远切身利益考虑，强烈要求归并云霄县管辖，并在县人代会上提案讨论，经县人民委员会研究决定同意，遂于1955年6月13日以“（55）府民行字第1311号”行文报告龙溪专员公署，报告称：“我县仙石等3乡要求划归云霄管辖，因该3乡离云霄又近又平，到本县路途又远又崎，群众的风俗习惯也都属于云霄，农产品、土特产品的运销，农民群众日用工业品的供应也均属云霄……。”报告同时抄报福建省人民委员会和抄送云霄县人委。平和、云霄两县几经磋商，至1957年2月云霄县人委正式公函致平和县人委“我县经研究同意该三个乡归并入我县辖区”。于是平和县人委又于1957年2月20日以“（57）平民行字第0101号”公文再次向福建省人民委员会报告，除陈述划归云霄管辖同上理由外，并附报云霄县人委的函件，及附送该三个乡的户数、人口、土地等图表数字。经办单位省民政厅核审时草拟“仙石等3个乡改划问题，平和、云霄两县取得一致意见，本委员会经核同意。除将批复函件抄发平和、云霄县人委分别由他们办理移接处，特检同地图、人口、土地面积基础数字呈送中央人民政府内务部备案”。经蓝荣玉副省长1957年3月9日批示同意。以上可知仙石等3乡呈报划归云霄县经过。
  云霄县人委在收到省人委批示通知后，即会同平和县，由县、区、乡、村组织一个接收工作组，于3月20日到达仙石乡进行移接，历时5天，于3月25日顺利结束。据史料记载，当年移接情况主要是：该3个乡均属革命老区，群众基础好，有党员63人，团员206人；地理位置历史风俗习惯与云霄相同，离云霄县城50华里，村民一向来往于云霄；三个乡共有76个自然村，村落较分散，已成立高级社7个，初级社5个，尚有个体户56个。共1128户，5737人，耕地面积4206.83亩，山林10420亩，农地多耕田，土质瘦，肥料厕肥多，仅有一些小陂圳水利，经营林业，主产杉木、火炭等。移接顺利完成后，工作总结及时上报县专署和省里。
  二、诏安县的竹港乡划归云霄县概况
  几乎与此同时，诏安县与云霄县向龙溪专员公署报告文书来往频繁，呈报将诏安县四都区的竹港乡划归云霄县管辖。1957年3月20日以“（57）诏安行字第184号”文件详细向龙溪专署报告称：“我县四都区竹港乡，与云霄县的陈岱区毗连，群众在生产、生活、交通与风俗习惯等都有密切关系。数年来该乡屡次申请划归云霄县。并在我县历次人代大会提出了专题议案。本委经于本月上旬派出干部深入该乡进行了解，广泛搜集群众意见。该乡12个自然村除一个东刈头村因靠近我县林头乡不愿意外，其余11个自然村（920户，3966人）都有并归云霄县的迫切要求。归并的具体理由：（1）该乡在生产上与云霄县的陈岱镇毗连，土地穿插，灌溉耕种紧密联接在一起。竹港乡和陈岱镇的插花地有100多亩，因灌溉毗连的土地，在常山农场附近，阿公湖嘴口与红厝尾等3条水陂有800多亩，今后在竹港村嘴口也有一条可灌溉田地350多亩的水利必须合办。（2）该乡距云霄县城40华里，离诏安县城55华里，离陈岱区公所7华里，离四都区公所20华里，在交通和行政管理上也是划归云霄县较便利。（3）该乡群众都在陈岱镇陈岱圩赶集，日常生活通婚往来密切等等。根据上述理由同意将该地竹港、白礁、山外、竹港圩、塔仔、梧坑、后厝园、翁厝、下埔、后寨、溪坑等11个自然村划归云霄县。1957年4月2日云霄县人委函复诏安县人委”同意四都区竹港乡划归我县管辖”。1957年7月29日福建省人委收到诏安县人委再次报告并附有图表一式四份后，1957年8月9日经副省长蓝荣玉批准后于8月17日行文下达诏安、云霄两县人委、龙溪专员公署并送报中央人民政府内务部备案。
  据云霄县人委1957年10月4日关于竹港乡移交工作报告获悉：由两县组织二个工作组，有县、区、乡领导参加和经济部门人员共18人，该乡已成立2个高级农业合作社，合计土地7649亩、其中水田2991亩，农地4653亩，959户4223人。党员47人，共青团员113人，小学教员7人，学生348人等。召开各种大小会议，做到移交与生产两不误，几天中出动786人，修海堤887公尺，增施肥料615亩，积田头肥（草根）3650担，出工225人修坡圳12条。并在勘察交界山林，分清过去尚未定线划出图标协商解决，双方满意。移交中存在的一些具体问题，如个别人员调动，调换标准磅称，人民银行贷款1950年至1953年曾发放无利贷粮留存悬案，加强圩场管理，提交有关部门另外研究解决。移交历时3天，较好完成任务。