漳州市图书馆

公元二十世纪七十。年代末至八十年代初，云霄县北部山区，因兴建峰头水库，淹没了大片土地村庄。万众移民，虽不是远迁外省他县，却以云霄民众大迁徙之先例，载入史册。
  一、搬迁前旧村容简述
  △水库淹没了原隶属马舖乡11个行政村的33个自然村，淹没土地13718亩（其中耕地6280亩），淹没旧房24.4万平方。旧房大多为古老的圆形半圆形生土楼，土墙泥地板，屋内不事装修。村庄顺山势临漳江上游之滨而建，凸凹不整。
  被淹没的村庄如下：
  部上行政村：庵仔岭、部上、双溪、内磨、〓下。
  新林行政村：新林。
  石字行政村：石字、山口埔、大柏径、犁壁埔、红楼、山猪湖（田淹厝不淹）。
  青美行政村：下楼、吊钟、顶楼（田淹厝不淹。）
  车墩行政村：车墩、贝城、马溪、虎仔坝、吊牛树、新楼、坑口。
  龙镜行政村：龙镜、坪上、大坪头，瑞田、坑仔畔。
  马舖行政村：坪美、马辅寨（田淹厝不淹）。
  石芹行政村：七高山。
  宝石行政村：下墩。
  宝洞行政村：下杭溪（田淹厝不淹）。
  还有位于水库大坝外侧因工程施工而迁移的峰头村的顶楼。
  △库区人口稠密，耕地不足，人均半亩粮田，山地稍有开发，所种茶果的收获尚不成宗。虽称山青水秀之处，却有依山无林伐，傍水不务渔，种稻缺口粮之嫌。常年缺粮的新林有“米袋挂在马舖圩”之说。
  △祖传手工副业，新林的麻织布匹，坪美的竹编箩筐，在云、浦、东诸县素负盛名。区内以母猪育猪囝、春季收烤菸为主要经济收入，建有小水电站、碾米厂13座。
  △文化教育方面，有职业中学一所，完小2所，初小6所。文物古迹较有影响的是：新林的孔明庙和大坪头的关帝庙。
  △旧村的交通较方便，陆运有云平公路，水运的撑竿木船，上可至车墩前，下可达云霄县城。
  二、搬迁的时间和去向
  峰头水库1974年11月动工兴建，1986年5月封涵蓄水，1988木完成扫尾工程，历时14年。按照水库工程的要，库区移民安置工作从水工程动工时开始筹办。1979年首批安置了新林村、部上村的部分移民。1979年至1986年，分期分批完成了2320户11770人的搬迁安置任务。1985年起，各移民新村进行道路、供电、供水以及文化教育设施、交通道路的配套建设，开山造田，种茶种果。
  库区移民分别安置在本县7个乡镇，建成62个新村点。其中在库区淹没线上（仍属马舖乡管辖）新建村点32个，安置移民1186户，5189人，称“就地移”。外迁移民1134户，6581人，安置在30个新村点：下河乡7个，188户；云陵镇1个，13户；莆美乡11个，363户；陈岱镇3个，156户；火田乡4个，298户；和平乡4个，76户。分散在各乡村的投亲靠友47户。（安置去向详见附表）
  三、安置后新村景近观
  △外迁六个乡镇的30个新村点移民6587人，共向安置区征用耕地3200亩，山地约3500亩，人均耕地0.48亩，山地0.54亩。库区就地移民现有耕地621亩，人均0.12亩。
  △移民新村点共新建住房18.4万平方，人均15.7平方。外迁点的房屋结构多属条块石砌墙，钢筋混凝土盖板，绝大部分有了厨房、畜舍、厕所等配套，马舖就地移的房屋多为土墙瓦顶，但人均占有面积较外迁点多。多数村点兴建了通车村道、供水、供电设施及学校、村公房等公业设施，30％的外迁户办了沼气，使用沼气煮饭、点灯。新村点建房有所规划，村容普遍比库区旧村卫生、整洁、大方、美观。
  △移民现有耕地的数量和质量，比旧村原有耕地少而差，加上人口的增长，移民搬迁后口粮不足问题比旧村更为突出。政府每年供应移民回销粮100多万斤，口粮紧缺有所缓解。国家每年还拨给兴修小型水利经费10多万元，支持移民改善农田水利灌溉条件。政府帮助移民村点搞开发生产规划，几年来已开山种茶果3658亩，开山造田400亩。
  △移民的经济收入状况大大低于全县农村人均收入，但随着地理条件的改变和改革开放的深入，普遍比搬迁前有了不同程度的好转。安置在火田乡的移民有养猪、种果的收入。在陈岱镇的移民主要靠往常山农场和东山县做工的劳务收入。就地移民仍以种茶、养母猪为主要经济收入。
  △交通道路方面：原马舖云平公路改道，城关至马舖乡政府畅通无阻。在库区东线正兴建环库公路，可望在今明两年完成。许多移民村点添置了渡船，做为赶圩和过水种地和上！的主要交通工具，全库区现有32艘营业性木制挂机渡船，14艘钢筋水泥耕作渡船，和几十只小木船。外迁移民村基本实现村村通汽车。
  △文化教育方面：移民村点共新办和联办小学24所，新建教宝50间，基本解决了儿童就读问题。
  峰头水库库区万余人众“背井离乡”“扫地出门”，他们不为贪财卖地，也不为外出掏金。他们为了国家建设的需要，为了云东两县人民的利益，做出了巨大的牺牲。他们的高尚风格得到党和政府赞扬，他们的困难得到党和政府的关心和帮助。广大移民满怀信心克服面临的困难，决心以自己勤奋的双手，把移民村建设为美好的新家园。
  安置区乡村干部和村民为移民的安置做出了很大的贡献，他们挤出3200亩耕地，永远让给移民耕种，每亩只收100元的补贴费。其中一部分不是峰头水库受益区，能让耕地给移民，这充分体现了他们为国家建设、为帮助移民解决困难的可贵的奉献精神。
  四、几个值得记载的特点
  峰头水库库区移民搬迁和安置，其规模之大在云霄的历史上是空前的。有以下几个鲜明的特点；
  第一个特点：建设峰头水库受益云、东两县，其移民安置的数量超越云霄县的自然承受能力，加上国家下拨的专项经费不足，移民安置的难度特别大。省水电厅1982年给峰头水库库区核定的移民人数为11770人，到1988年基本安置完毕时，移民人口数已增至13535人，占全县同期农业人口数的4.5％。按上级指示，峰头库区移民人口限于云霄县境内安置。在这个人多地少的县份，若按全县人均耕地0.53亩的指数划给移民，则平均全县每个农户要挤出耕地0.13亩，无疑是个很大的压力。
  移民搬迁安置的费用，由省政府依据省水电厅给予核定的移民人口数先后拨给，总额人民币1139.21万元，其中属于移民直接安置费每人854.50元（用于建房、征地、赔青、搬迁等）。其它属于国有房屋赔偿费及交通邮电等费用。由于水库工程停停建建，工期长，移民搬迁安置受其牵制，只能随之拖延。移民经费从70年代末开始使用，至1988年，10多年间物价大幅度上涨，致使资金的缺口很大。县财政连年赤字，无法弥补这个缺口。
  第二个特点：组织动员有方，全县人民支持，搬迁井然有序，安置耐心细致。根据中共龙溪地委指示，为了组织动员好峰头水库的移民搬迁和安置，云霄县于1974年11月成立县移民安置办公室，由一名县委常委担任主任，抽调一批干部深入库区，进行细致的库区人口、耕地和财产的调查登记等前期工作。随后，根据水库大坝的施工进度，移民办组织库区各村，分期分批进行定点建房和拆旧搬迁。在选定移民村点中，贯彻“就地为主，就近为主”和“集中新建村为主，投亲靠友为辅”的方针，采取移民、安置区和县里三结合确定移民安置地点的方法，做到移民户、接受地群众和县里领导三满意。各移民村点的组成原则是：统一规划，自愿结合，照顾宗亲邻友关系，以利团结互助。由移民户民主产生新村点领导班子，在县移民办的指导和协助下，负责管理该村点的建房、搬迁和安置的具体事宜，统一规划新村布局，集中组织基建。资金的开支由移民村点的领导班子管理，建立群众监督和领导严格审批制度。
  在整个移民搬迁安置过程中，中共云霄县委和县政府始终坚持对群众做耐心细致的思想发动，不搞强制搬迁和强行安置。动员库区群众服从整体利益，支持国家建设，又以库区群众顾大局、识大体的牺牲精神去教育全县人民，使安置区干部群众热情接待，大力支持移民。县移民办负责经常性思想工作，当每一批搬迁安置时，县委、县政府均派出数百名得力干部，由县委书记、县长亲自带领，各部门各科局下村包户，深入库区群众，挨家挨户进行组织动员。从而达到：拆旧搬迁，井然有序，安全妥善，不出事故。
  第三个特点：政府帮助，移民勤奋，图近谋远，重建家园。峰头库区的移民搬迁之后，住房缺少配套、占移民总数50％以上的就地移民少地缺粮（人均只有耕地0.12亩）问题待解决。为弥补这些缺缺陷，为移民群众的长久生计，县里保留和发挥移民安置办公室这个临时机构的职能，由一名副县长分管，通过移民办去帮助组织移民战胜困难。从1985年开始，移民办着手一面抓新村建设，帮助移民搞住房配套，筹建公益设施，一而帮助移民规划远景，安排开发生产项目，兴水利，造耕地，种茶果。广大移民经过三年的辛勤奋斗，住房的配套，厨房、畜舍、厕所以及学校、供水、供电等公共设施兴建起来了，人均房屋面积提高到15.7平方；外迁各村点的饮用水和农田灌溉问题基本解决了，所种茶果也部分开始收获。移民的日常生活困难已大大减少，人心安定，建设新村的热情日益高涨。
  1990年初，就地移民缺地少粮问题得到漳州市和云霄县党政的高度重视，韩市长多次视察库区移民村，市、县政府拨专款支持开山造田，县成立库区开山造田指挥部，提出三四年内帮助就地移民解决耕地问题。经过半年的努力，石芹、龙镜、马舖等村移民积极响应，已开山造出水旱兼用田400亩。为给新垦耕地配套水利灌溉，省水电厅还批准兴建蓄水102万方，灌溉兼可发电的下庵水库，现已动工修建，预计两年建成。
  一路风雨，几度沧桑。峰头水库作为一个省建大型水利工程的移民安置不同于一般：它遇到同类型、同等规模的移民安置所未遇到的困难。在县委、政府领导下，经过全县人民艰苦奋斗，移民安置工作终于步出低谷，走上坦途，向人们展示了美好前景和胜利的希望。这是云霄人民的光辉业绩！这是库区人民奉献精神的凯歌！
  1990·11·1