漳州市图书馆

国道324线起点是我省福州市，终点于云南省昆明市，全长2748.5公里，漳诏公路176公里，诏安县境区内40.1公里。漳诏公路原称龙汾公路，始于原龙溪县，终点是诏安县汾水关。1922年漳诏地方团体曾发起组织“漳诏公路期成会”，敦促政府修筑龙汾公路。原国民党陆军49师师长张贞，中央执行委员林学渊都关心过龙汾公路的建设，他们促成政府投资、自己捐资，于1936年8月底开通了龙汾公路。
  新中国成立后，党和政府十分重视龙汾公路的改扩建和养护，通过多次改造，至80年代末诏安段已建成7-9米宽的沥青公路。改革开放以来，随着沿海经济的迅速发展，国道车流量日益增加，交通压力越来越大。诏安县于1988年10月成立“324线诏安城关改线工程指挥部”，总指挥郑河水，副总指挥许炳生、沈水武，1990年下半年沈泗海常委接任常务副总指挥，实施了诏安虎蹄桥至加油站改建，投入资金1980万元，于1992年底竣工通车。该工程建成大大改善了城区交通繁忙状况，但是境内的其他路段仍是凹凸不平，坑坑洼洼，每天肩负着7-8千车次的车流量，时常发生交通事故和车辆受阻，从诏安到漳州140多公里，汽车要走四、五个小时。交通运输的滞后大大影响了经济发展和投资环境。而邻省的广东路段1991年底已建成15米宽的水泥路面。汽车从广东进入汾水关，旅客只需听到“咣当”声音，感觉到汽车跳荡颠簸，就知道进入了福建诏安地界。
  国道等级的强烈反差引起福建省各级领导的密切关注，诏安县领导更是坐不住了，他们经过调查研究，痛下决心，形成“不惜血本修国道”的决策，决定把原“324线城关改线指挥部”改为“诏安县公路建设开发公司”，沈泗海常委兼任总经理，负责国道建设的资金筹集和实施。于是，我们开始前期准备工作，经初步设计概算，诏安境内40公里国道的改扩建需要投入资金1.8亿元，这样一个浩大工程，如按原有公路建设体制的补助和诏安财力起码要用8年时间才能建成，也就是说这坑坑洼洼的油路我们还要再走8年，这样的建设速度哪能行得通？带着这个问题我们边拟出分期实施改建方案，边向省市有关领导和公路部门反映。1991至1992年，当时的县长林奕斌同志多次带我们上漳州跑福州，经过我们的一再要求，省政府终于同意了我县的改造计划。省政府办公厅于1991年7月份批复同意诏安设点收费，1992年9月3日，原副省长苏昌培主持召开有关部门协调会，明确同意诏安国道建设的实施意见，随后省交通厅凌家榆副厅长、省公路局卓湘局长多次到诏安检查指导，确定诏安城关至汾水关14.51公里国道分三期实施，当年10月份一期和三期工程同时开工。从此诏安国道改建正式拉开序幕。
  为确保城关至汾水关建设工程的顺利实施，1992年9月17日，市政府召集专门会议，对该工程建设提出具体要求，随后林奕斌县长亲自主持县里有关会议，对工程建设、征地、拆迁等事宜做了具体部署。决定由县324线改建指挥部负责（具体由沈泗海常委负责）第一期工程的建设管理；成立县外马路建设指挥部负责三期工程管理（具体由胡寿春副书记、沈木聪副县长负责）。工程监理均由市公路局委派。工程资金由县公路建设开发公司向建行贷款1120万元，其中1000万元做为一期工程启动资金，120万元做为三期的启动资金。施工单位：一期工程以议标形式由漳州市振兴公路工程有限公司承建，三期工程以招标形式由饶平县第三建筑工程公司承建。因当时考虑到我县开发区路段还须拓宽，一期工程原设计33米路基只施工20米，水泥路面15米（1995年初才拓宽到路基58米，配套建设了绿化带、非机动车道、人行道，投入资金750万元）；三期工程为了与城市建设配套，公路部门只负责33米路基中的12米主车道路面，其他配套均由城建负责。一期工程（主车道）于1993年6月竣工，实际投资1280万元，三期工程1993年底竣工，投入资金770万元（含城建配套设施）。
  二期工程是城关至汾水关项目建设的重中之重，计划投资3000万元，省市领导对该工程建设十分重视，对工程的设计、施工都做了明确指示。1993年7月底，原省长贾庆林同志带领省直、漳州市有关领导到诏安现场办公时指出：“广东的路面有多宽我们也要修多宽！”他要求把二期工程路基扩大到22米，主车道水泥路面15米，用半年时间建成“福建南大门第一路”，并一定要在1994年2月10日前通车！于是二期工程被列入福建公路先行工程的重点管理，又成为漳州市为民办的12件实事之一。这时市里决定二期工程由特别能打硬战的市公路局工程处来承担，同时漳州市、诏安县和承建单位自觉立下重奖重罚的“军令状”，市长韩玉琳、副书记李天森和副市长梁绮萍、杨水来等四名领导各拿出一个月工资作抵押，工程如期完成，每人各奖一个月工资，否则，给予同等扣罚。对诏安县和承建单位则确定：如期通车，分别奖给5万元和10万元。每提前一天，再加奖5千元和1万元，否则，也按同等数额扣罚，领导还要做检讨。严格的责任制，激发了高度的二1二作积极性。在施工现场，各级领导身先士卒，各司其责，要人有人，要物有物，急需资金马上筹措，千方百计保证工程建设需要。
  “国道，也是我们的镇道、村道，我们做点贡献算什么？”这是诏安群众的肺腑之言，工程开工前，沿线干部群众，砍果树、拆民房、搬电杆、拆除各类检查站等工作都提前5天完成任务。许多动人的场面和事件至今回忆起来还是历历在目，使人感慨万千。出现了樟朗村“百岁老妪挥泪祭神砍荔枝”，梅岭镇“万民捐资为先行”，金星乡“千名打工仔回乡修国道”的动人事迹。汾水关二期工程开工前，要砍掉樟朗村大荔枝树207株，按规定每株荔枝树赔偿400元，仅这项该村每年要损失近十万元，记得下达任务的第二天，因病卧床的80岁老农杨全溪，第一个带着老伴和哑巴的儿子，亲手砍掉了自家的荔枝树后才上医院；老党员杨龙山家里一株百年荔枝，树冠覆盖面积0.4亩，是村里的“荔枝王”，年产荔枝千余斤，几代人享用它的果实，感情弥深，全家老小谁也舍不得砍它，8月14日这天清晨，老伴以农村妇女特有的方式，备了酒菜，来到荔枝树前烧香祭拜，挥泪说：“这是国家修路需要”，当天上午，全家老少一齐动手砍掉了“荔枝王”。四都镇外埕村村委主任李平文，率先拆除自己的楼房，还说服两个兄弟把一座新建不久的楼房拆除，带动了全村以及沿线的拆迁工作。
  总投资3000万元的二期工程，共需挖填土石方10.7万立方米，浇筑水泥路面12.1万平方米，修筑中小桥梁4座和涵洞19座。原设计工期两年。自8月16日开工以后，承建工程的800名干部、工人个个是铁汉，善打硬仗。他们调集3150多台套机械设备，战高温，迎风雨，一天劳动10多个小时。工程处还把竞争机制引入施工战斗，组成两个路基站，三个路面站，按照工程时限倒计时，很快形成了“路面跟着路基走，路面促进路基行”，各站互帮互学，你追我赶的可喜局面。同时市公路局还在现场成立了质量试验室，把检验设备搬到工地，随时随地对工程质量进行测试，发现不符合要求的坚决返工，杜绝了工程质量隐患。1993年12月23日，二期工程15米主车道路面全线贯通，提前48天完成施工任务。
  随着二期工程的建成，一、二、三期工程连成一体，城关至汾水关原需坐车半个多小时，现在10分钟可以到达，诏安人民从此尝到修建国道的甜头。二期工程的建设速度促使省市领导下决心调整“先行工程”的建设计划，首先做出决定的是漳州市委、市政府，根据二期工程的建设模式，1994年元月，漳州市委、市政府做出二年内建设324线、319线两条国道的决定。诏安县仍是任务最重的市县之一，竹港湾至虎蹄桥21.32公里要求在1年内完成，此时我省公路体制已经改革（公路局下放由市管理），建设任务被市委市政府以责任状形式下达我县，并要求发动群众投工投劳进行建设，路面、中桥资金均由市里控制，县里负责路基小桥涵的施工和资金。这就要求我们必须重新调整建设计划，元月份，县委书记何红孙、县长黄河俊与指挥部、先行办领导一起召集几次会议讨论，形成94年先行工程建设方案，该方案包括工程筹资、投工投劳、路段安排、工程质量控制、地材供应、沿线交通管制等。根据建设方案，我们把该项目分成两期实施，第一期2月1日开工，第二期3月20日开工，路基工程以责任形式下达给各乡镇，要求乡镇第一把手亲自任指挥，具体负责。
  为了加强工程领导管理，根据黄河俊县长的要求，指挥部、先行办移到工地上实行“面对面办公”，县里要求常务副指挥沈泗海、副指挥沈木聪住进工地指挥部，从宣传部、交通、公路、城建、土地、水电、交警等部门抽调部分干部职工，组成强大的指挥管理队伍，指挥部设有办公室、工程监理组、施工管理组、财务、宣传、文秘等部门，全体成员吃住在工地，及时解决了施工中的各种问题。
  该项目需要投资6500万元，我县负责的路基小桥涵1500万元，资金筹措压力大，对此，县指挥部拟出“集资方案”，县人大通过《决定》，县领导发表专题讲话，指挥部宣传部门利用广播、有线电视、工程简讯、宣传车、专栏等宣传工具和阵地加强宣传，形成良好的舆论氛围，在全县干部群众中形成“乐为先行工程做贡献”的共识，2个月内全县共筹集工程资金近千万元，为路基施工提供资金保证。
  5月底，随着路基的不断成型，市里安排的路面，中桥施工队也相继上场，为确保各施工队能够如期完成，我们采取量化管理的办法，开展“争先创优”竞赛活动，与施工队签定工期奖惩协议，实行重奖重罚，并当月兑现奖金，大大促进了施工进度。
  整个工程需要大小石料40万立方，其中碎石23万立方，地材供应难度特别大，为保证石料供应，我们采取“鼓励开采，统一限价，统筹安排，保证供应”的措施。县指挥部和路面队投资20万元，开辟石料场10个，既保证了供应，又控制了价格。
  质量是工程的生命。为保证工程质量不出问题，除市里派住工地监理组外，我们又设立施工管理组，配足技术人员，采取分工负责办法，分项目包地段，各路段行政领导、技术人员共同负责。指挥部还成立质量检查巡回小组实行不定期检查，定期召开质量研讨会、调度会（每星期一次），及时解决各种质量问题。县委县府主要领导也经常下到工地，鼓励、协调，急工程之所急，为工程排忧解难。各部门也为工程大开绿灯，为工程的建设创造最好的施工环境。
  施工过程中，许多默默无闻，乐作奉献的工程管理人员更是令人感动，吴文桂同志是市公路局派住工地的监理工程师，1979年他因肺癌动过大手术，切除5×6公分的肿瘤和二分之一的肺，94年整整一年时间，他和我们一起住工棚，吃食堂，一天工作十几个小时，沿线近20公里的工程，每座桥涵下基，他都要去看基础，做记录，时常下半夜到工地，有时我们劝他休息，他却说：“桥梁的质量至关重要，稍有疏忽，就可能酿成大祸，马虎不得，我不在现场，心里不踏实。”年逾花甲的退休技术人员许长友也是这样，每天我们从桥东施工段经过时，都可以看到他的身影，记得94年7月2日，外凤段一载重货车翻车，交通受阻，老许亲自铺片石，督促施工，汗水夹着尘土不断下淌，自己成了一个“土人”还一直干到晚上10点钟，我们劝他先去休息，他却说：“我的路还没铺完呢！”指挥部领导更是率先垂范，以身作则，哪里有困难就出现在哪里，记得梅州小桥施工因新桥挖基，旧拱桥出现下沉变型，一出险情交通就会中断，常务副指挥沈泗海同志闻讯后及时赶赴现场指挥抢修，亲自动手铺便道，连续参与战斗两天两夜，直到排除险情才离开现场。
  交通管制是公路施工的关键，此时的国道日车流量已达8000多车次，加上20多公里路上有10多个队伍在施工，每日过往车辆上万辆次。为确保畅通，指挥部交管所抽调交警、交通运管员和民兵，配备巡逻车和施救吊车，指定交警大队副大队长陈伟才负责。实行24小时上路执勤，保证了整个施工期国道畅通无阻，施工场地井然有序。
  在整个工程的建设中，我们凭借多年国道建设积累下的一些经验，各种管理措施得力，工程进展顺利。但由于发动群众投工投劳，施工力量参差不齐，管理难度非常大，个别地段挡墙砌体出现返工；中小桥施工还曾更换队伍，汕头公路直属局的一个队伍施工四都中桥和梅州小桥，由于技术力量不够，进展缓慢，指挥部研究后做出果断决定，把它撤换。路基快成型时，按照设计，我县许多降坡地段开始施工，又碰到雨季，保畅通压力越来越大，碰到这样的问题，县指挥部无权调整设计，还是市委市政府领导及时决策：提出“贴地爬”施工方案，终于解决了这一大难题。95年春节前，当工程进入尾声时原设计路面两侧各3.5m沥青路肩，市里决定改成素土路肩，这时我县已有15公里铺上碎石基层，如不把碎石捡起来，素土路肩难以保证质量，这时县指挥部及时研究做出决定：要求各施工乡镇发动群众捡碎石。一时间上万名干部、群众、学生一同上路，用2天时间把几万立方的碎石从路上捡起运到各指定地点，供应各搅拌站。
  通过我们的精心组织实施，在各部门、全体参战人员的共同努力配合下，该项目于94年12月3日提前完工了。1995年元月11日，国道324线诏安段举行隆重的通车典礼，副省长张家坤、市委书记曹德淦、市长韩玉琳、政协主席黄长茂、县委书记何红孙、县长黄河俊为工程的胜利通车剪彩。至此我县境内38.213公里国道提前实现水泥路面化。随后1995年初我们又组织实施了虎蹄桥至梅峰路段6.029公里的拓宽，投入资金2800万元，由漳州市路通公路工程有限公司施工，该项目也在一年内提前完工。在国道改造建设中，县先行办先后被市委市政府、省委省政府评为先进单位，县长黄河俊、工程常务副总指挥沈泗海被省委、省府评为先进工作者，沈泗海常委、南诏镇党委书记沈宝发、深桥镇书记陈君鹏被市委市府评为“建设功臣”，许多乡镇领导也受到表彰。
  这是本世纪以来诏安县最大的建设工程，从1990年起，国道建设共开辟路基土石方80万立方米；利用块石15万立方米；片石10万立方米；碎石50万立方米；水泥8.5万吨；钢材1500吨；砂19万立方米。投入人工142万工日；机械台班8万台次；建设大桥一座324.9米；中桥五座297.58米；小桥14座277.98米；大小涵洞125座1850米；投入资金1.8亿万元（含改线工程2400万元）。
  不久，云霄、漳浦、龙海等路段的国道建设也相继竣工。现在，从诏安开车到漳州，只需一个多小时便可到达。建设者们眼望着宽敞平坦的水泥大道，舒心地笑了。我们架起了跨世纪的彩虹。