漳州市图书馆

诏安县政协已届不惑之年，今天我们重温一下人民政协40年来的发展史，必将从中得到莫大的教益。40年来，人民政协同党和政府肝胆相照、荣辱与共，结成休戚相关的患难知己。40年的风风雨雨，几度走马平川，几度逆水行舟，几度山重水复，几度柳暗花明。其间，既分享过胜利的喜悦，也备尝了失误的痛苦，既吸取了成功的经验，也留下了警醒的教训。但是，历史告诉人们，中国共产党领导下的人民政协，过去是、现在是、将来还是党的亲密诤友，政府的知交，各界人民意志的寄托和期望。
  人民政协是我国爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。它通过自己切实有效的工作，使之成为各民主党派、各人民团体和各界代表人士团结合作，参政议政的重要场所，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这项基本政治制度贡献力量。
  我从事统战、政协工作多年，现在已经退休。从我自身的经历，我认为诏安县委历来是重视和支持统战、政协工作的，特别是在1987年4月，以诏委（87）第035号文件下达《关于加强我县政协工作的报告》的通知，给政协工作予以很大的推动和促进。最使我难以忘怀的是一次省委在1990年9月6-9日召开的全省政协工作会议。当时我与胡寿春同志（原诏安县委副书记）一起去参加。这次会议，省委非常重视。省委领导陈光毅，王兆国、贾庆林，程序、袁启彤、林开钦、张克辉等同志都出席参加。会议先后听取省委书记陈光毅、副书记袁启彤和副省长苏昌培等同志的报告，重点学习中发（89）14号《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和中发（90）10号《关于加强统一战线工作的通知》2份文件，会议中心议题是，统一认识，总结经验，明确任务，加强领导，努力开创我省政协工作的新局面。会议开得很活跃、很成功，与会者受教育，受启发很深，鼓舞也很大。我感到有“三个高兴”：一是高兴省委能直接倾听基层政协的建议和意见，这是省委真正重视人民政协的榜样和表率；二是高兴省、市、县的党委领导和各级政协的领导相聚一堂，共同学习，统一认识，这是坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度的关键和保证；三是高兴通过会议精神的贯彻，各级党政职能部门加深对人民政协的性质、地位、任务和作用的理解，从思想上和政治上重视，从经济上和工作上支持，使政协工作进入一个“黄金时期”：党委最重视，政府最支持，联系最广泛，内容最丰富，工作最活跃。胡寿春同志和我回来后向县委作了汇报，县委、县府立即召开全县机关干部会议，进行传达贯彻，根据中央、省委文件和会议的精神，进一步加强政协工作的领导，还就增加编制、增拨经费、改善办公条件和配备交通工具等方面作了具体研究，并逐步得到落实，为政协工作开创新局面创造了有利条件，这完全是全省政协工作会议精神结下的硕果。
  现在，我就人民政协如何履行“政治协商，民主监督”职能谈谈几点粗浅的意见。
  一、要真正实施协商、监督，必须进一步解决党内对新时期人民政协性质、地位、作用的认识问题。中发（89）14号文件是党中央第一次以正式文件的形式，制定了我党和民主党派合作共事、共同遵守的准则；是我们党领导的多党合作和政治协商的成功经验和优良传统的结晶。这个文件，必须认真贯彻，反复宣传，全面领会，解决一切模糊的思想认识，增加多党合作和政治协商的主动性、自觉性，切实形成全党都来重视，坚持和完善这项基本政治制度的局面，使政治协商和民主监督形成经常化、制度化，真正使协商在决策之前进行，而监督又贯穿于实施决策的全过程。值得注意的是，要克服“随意性”和“一头热”，坚持“领导班子会议，不能代替政治协商”的认识，凡涉及国家和地方的重要事务，国计民生以及统一战线内部的关系问题，都应包括在协商和监督的范围之内。
  二、实现协商、监督的经常化、制度化，必须解决在党委领导下如何加强政协自身的思想建设和组织建设。人民政协作为党的统一战线组织、民主协商机构、党和非党的政治联盟，它的地位取决于它在政治生活中的作用和影响，也取决于它的委员的政治素质和参政议政的能力。为了适应新时期对人民政协提出的新任务，新要求，迫切需要加强政协自身的思想建设和组织建设，这是保证实现协商、监督的一个重要基础。
  三、要围绕党委的中心，深入基层调查研究，讲求协商和监督的质量和实际效果。为使协商、监督能切实地反映客观情况，抓住事物本质，要根据党委各个时期的中心和人民群众的迫切要求，认真组织调查考察，掌握第一手材料，形成有效性较强的提案，向党政领导机关提出切实可行的意见和建议。面对重大的经济、政治、生活、社会治安和反腐倡廉等问题，政协委员应以主人翁的态度“知情出力”，敢讲真话，敢于直言，敢于碰硬。只有这样，协商、监督才会有实质性的内容和社会效益，经常化、制度化才能真实不虚，长盛不衰。
  四、要不折不扣地贯彻落实党的统战政策，认真做好党外人士安排，调动一切积极因素，团结海内外一切可以团结的力量，为改革开放，为“两个文明”建设，为实现祖国统一大业，贡献力所能及的力量，这也是政协履行协商、监督基本职能的一个重要方面。历史的经验告诉我们，统一战线是个法宝，“没有做好统战人士的安排，就谈不上多党合作共事”，也谈不上体现“两个联盟”，这是应当引起重视的问题。特别是处于建设有中国特色的社会主义，发展市场经济的新时期，更应当重视、发现和培养非党知识分子和科技人才，充分发挥他们的聪明才智，为祖国的文明昌盛服务。
  为了稳定和发展大好形势，人民政协要矢志不移地坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，充分发挥自己的优势，广泛联系海内外爱国人士，团结一切可以团结的力量，协助党和政府做好当前各项工作，继续高举爱国主义和社会主义的旗帜，开展“三胞”联谊，巩固和发展新时期的爱国统一战线，为振兴诏安经济，发展诏安经济，开创人民政协工作的新局面而努力奉献！
  （作者系诏安县政协第六届至第七届主席）