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2005年1月10日，在县第十五届人民代表大会第二次会议上，时任南靖县委副书记、代县长陈忠厚在《政府工作报告》中郑重地向与会代表和全县人民承诺：“总投资3亿多元、总长近60公里、群众期盼已久的山梅公路改建工程下半年正式动工，工程建设不向群众集资一分钱，不向企业摊派一分钱，三年后把这条致富路、小康路、民心路保质保量地交给山梅线人民、交给全县34万人民！”。自此，南靖县历史上自筹资金最多、规模最大、影响最广的民心工程建设拉开了序幕。
  山梅公路起自山城终至书洋曲江，贯穿山城、南坑、船场、书洋等4个镇区，是南靖县西部的主要交通干线，也是南靖县土楼申报“世遗”的主要旅游通道，同时还是通往龙岩、永定、广东梅州的重要边界通道。山梅公路改建工程全长57.895公里，设计时速为60公里/小时，按二级公路标准改建。全线均采用水泥混凝土路面，共有大中桥17座1334米，隧道2处1304米（其中甘芳隧道1221米，曲江隧道长81米）。2006年，山梅公路改建工程列入省、市重点在建项目。
  三载耕耘成就梦想。三年来，山梅公路改建工程在县委、县政府的高度重视下，在县五套班子的共同努力下，以及县直各部门、沿线各镇和广大干部群众的大力支持下，山梅公路建设的各项工作有条不紊地按计划进行。
  2005年7月27日，山梅公路改建工程征地拆迁动员大会召开；
  2005年8月，山梅公路改建工程边线设置、征地拆迁工作全面展开；
  2005年9月，山梅公路改建工程8个标段的项目工程队进驻南靖县，开始进行现场复测、组建项目指挥部。
  2005年9月26日，国家开发银行和南靖县人民政府开发性金融合作协议暨山梅公路改建工程开工典礼隆重举行，山梅公路改建工程正式动工建设；
  2005年11月，山梅公路改建工程第六标段甘芳隧道出口正式开挖；
  2006年3月，山梅公路改建工程第一根桥墩，书洋中桥桥墩开始浇注。
  2006年9月23日至12月31日，开展了轰轰烈烈的“百日”劳动竞赛。采取比、帮、赶、超的方式，全面促使工程建设实现新的跨越式发展。
  2007年1月，山梅公路改建工程全长83米的河坑隧道贯通、山梅公路改建工程第六标段第一段路基铺设完成。
  2007年3月，山梅公路改建工程第一标段油甘坪路段进入水泥路面浇注。
  2007年8月，山梅公路改建工程第一座桥梁南坑中桥贯通。
  2007年8月，浮山至南坑段7.2公里水泥路面竣工通车。
  2007年12月2日，山梅公路改建工程全长1221米的甘芳隧道全线顺利贯通，打破了长期以来制约交通的“瓶颈”，改变了山梅线人翻跃天岭的历史。
  2008年元月，山梅公路改建工程竣工通车，元月12日，在山梅公路5公里处举行隆重的竣工通车庆典仪式。
  天岭隔阻，万民期待山梅改造
  山梅公路是南靖县西部主要交通干线，在上世纪50年代山梅土路未建之前，只有一条羊肠小道，道路崎岖难行，山内百姓到县城要走两天。1958年5月，船场至书洋土路正式动工修筑，同年10月1日建成正式通车。船书公路沿线穿凿崇山峻岭，工程十分艰巨，县委、县人委组织动员2700多名干部和民工，付出20多万个劳动日，完成土石方近100万方，筑造大小桥涵67座，终将公路越过天岭天险，创造了南靖县建筑史上的空前奇迹。船书公路与山船公路相连接，使南靖县西南山区与政治、经济、文化中心的县城紧密联结，使山区的矿藏得以开发，盛产的木材、毛竹以及白木耳、笋干、土纸、茶叶、香菇等土特产源源运往全国各地，并为繁荣山区经济，提高人民的文化生活和物质生活起着重大作用。可是道路仍然弯多、坡陡、坑坑洼洼、“晴天灰尘满面，雨天满脚泥泞”、难以行走。上世纪九十年代，山梅土路历经数次建设，才最终实现柏油道路的硬化。然而，山梅公路路况差、路面窄，作为必经之路的天岭，更是山高路陡，行车艰难，来土楼观赏的游客经山梅公路，往往都要抱怨“路难走”，更有不少游客“望路却步”。进入21世纪，随着南靖经济的发展，山梅公路已远远不能适应当今社会发展的需求，特别是南靖土楼“申遗”成功在即、游客与日俱增，山梅公路改建势在必行。历届政府十分重视山梅公路改建，但由于工程浩大、资金不足等原因，改建工程一直未能实现。
  审时度势，抓住机遇科学决策
  交通基础设施建设对于一个地方的经济发展和社会进步起着至关重要的作用，“解决群众出行难，把道路修到百姓的心坎上”，历来是南靖县委、县政府的工作重点之一。面对越来越重要的山梅公路，南靖县委、县政府从实际出发，审时度势，抢抓机遇，作出正确的科学决策，大胆提出了“大山开隧道、天岭变通途”的思路，于2004年5月，正式把山梅公路改建工程列入重要议程，并成立了山梅公路改建工程筹备小组，各项筹备工作紧张有序进行。为进一步加强领导，2005年5月，成立了以县长陈忠厚为总指挥，副县长郭丽月为常务副总指挥的山梅公路改建工程建设指挥部，下设办公室，组建征迁、材料、技术、治安、宣传等五个工作小组；并组建山梅公路开发有限公司，开始按规范运作。在项目报批上，简化合并立项和工可程序，直接进入工可阶段，并很快得到省发改委批复，2004年10月19日，工程可行性研究报告经省发改委审批通过，2005年7月7日，山梅公路改建工程初步设计正式通过省交通厅批复。在争取设立收费站上，时任县委书记吴景辉、县长陈忠厚、副县长郭丽月多次上福州、跑北京，邀请省、市领导及相关部门到现场办公，解决实际问题和困难，为山梅公路建设一路亮绿灯。特别是在新的收费站管理条例出台后的两个月时间内，拿到了省交通厅、财政厅、物价局同意设立天岭隧道收费站的联文意见书。在线路确定上，时任县委书记吴景辉，县长陈忠厚、县委副书记、纪委书记洪亚勇，常务副县长周志聪、副县长吴王平、郭丽月多次深入南坑镇区路段、船场镇区路段、书洋镇区路段、天岭路段、曲江路段调研，并邀请省公路设计专家到现场实地考察，最终确定路线走向。
  征地拆迁紧锣密鼓有序开展
  2005年7月27日，县委、县政府召开山梅公路改建工程征地拆迁动员大会，就做好山梅公路征迁工作进行动员、部署、加温。会上，山城、南坑、船场、书洋四个镇的镇长以及征迁村、征迁户代表就如何配合支持做好征迁工作作表态发言。全县动员大会后，各镇相继召开动员会，传达大会精神，统一思想认识，明确职责任务，落实办法措施，山梅公路改建工程边线设置、征地拆迁工作全面展开。为确保按时按质完成征迁工作，沿线各镇都成立了征迁工作领导小组，由党委、政府一把手担任组长，指定一名班子成员具体分管征迁工作，抽调镇里精干人员，组成红线界定、土地丈量、建筑物丈量、地面作物清点工作小组。为了做好征迁工作，山城、船场出动了宣传车，到有关村、组宣传，还贴挂许多宣传标语。船场镇新溪尾老年协会，自编自演“三句半”、“芗剧小唱”等剧目，到沿线各村宣传演出；南坑镇在征迁期间，取消双休日时间，发扬连续作战精神，做到白天清点、晚上加班，确保人员、时间、精力三到位；书洋镇在每个征迁村配备2-3名班子成员，8名以上干部，书记、镇长亲自蹲点，挂钩工作量大的两个村，带头做细致的群众思想工作。为增加征迁工作的透明度，土地、建筑物丈量和地面作物清点时，县、镇、村都安排专人在场。在整个征迁过程中，由于县、镇的广泛宣传发动，做好政策解释工作，涉及征迁的村、组和群众都能做到舍小家，顾大家，使得征迁工作得以顺利进行。至2005年底征迁工作基本完成，到2007年底发放补偿资金共计15735984.4元，其中赔青款4901494.3元、建筑补偿款4755837.2元、土地补偿款6078652.9元。
  运筹帷幄，项目资金筹措到位
  面对3亿多元巨额投资，县委、县政府在县财力较为困难的情况下，在不向企业群众集资一分钱的前提下，牢固树立拼搏意识，克服了各种困难，想尽了各种办法，积极运作，多方融资。为了把山梅公路列入“十一五国家交战项目”计划盘子，县领导陈忠厚、陈章栋、吴王平、郭丽月带领部门领导卢南川、温智生、戴沿海数十次往返于福州、南京、北京之间，锲而不舍、夜以继日地跟踪落实，最终顺利列入“十一五国家交战项目”计划盘子。为了争取国家开发银行贷款，副县长曾连端与有关部门人员，跑上海、北京、福州等地，几十个来回奔走，终于感动了上级领导，争取到国家开发银行的大力支持，提供巨额贷款资金。为了争取更多资金，县领导吴王平等与交通局人员绞尽脑汁想项目、挤项目，终于将山梅公路列入省十大精品旅游道路，单此项就争取到无偿补助资金8900万元。经过努力，县委、县政府累计筹措项目资金32210万元，其中国家交战办专项资金无偿补助1710万元；向国家开发银行贷款19600万元；向亚行争取到贷款2000万元；列入省旅游十大精品道路补助8900万元。此外，甘芳隧道收费站经省政府预批，山梅公路建成通车后，可以正式设站收费，偿还部分工程贷款。
  规范运作，工程招标公开透明
  山梅公路改建工程是南靖县有史以来规模最大、地方投资最多的一项实事工程、民心工程。为此，县委、县政府高度重视，要求精心组织、层层把关，高标准、严要求地做好招投标各项工作。2005年7月14日，县长陈忠厚带领部分县领导深入山梅公路开发有限公司调研时，进一步强调招投标工作要做到公开、公平、公正。
  为方便施工、便于管理、确保进度，山梅公路改建工程指挥部经过充分调查论证和广泛征求意见，提出整个工程分为8个标段，全长按二级公路标准改建，工期暂定为二年。2005年7月11日-16日，按照国家基本建设程序的有关规定，委托具有甲级资格的厦门象屿工程咨询监理有限公司全权代理招标事宜，在福建日报、福建招标与采购网同时发布《山梅公路改建工程施工招标公告》，面向全国公开招标。为使发布招标公告能在全县做到家喻户晓，县指挥部还于7月11-16日在南靖电视台发布公告。此次招标对投标单位的经营资质、资产规模、人员构成、经营业绩、安全保障等作出严格要求和具体规定。公告发布后，共有76家单位递交资格预审申请文件。在监督部门的监督下和公证机构的公证下，经资格预审、层层把关，于9月13日形成施工评标结果，8个标段的施工单位分别是：上海公路桥梁工程有限公司、上海远东国际桥梁建设有限公司、上海耿耿市政工程有限公司、甘肃五环公路工程有限公司、上海建设机场道路工程有限公司、中铁二局股份有限公司、山东通达路桥工程有限公司、核工业西南建设工程公司。
  加强督查，质量进度齐头并进
  山梅公路改建工程自2005年9月全线动工以来，南靖县五套班子领导、指挥部全体成员与沿线各镇干部群众齐心协力，历尽艰辛，加班加点，不分昼夜地奋战在公路改建工程第一线。在施工过程中，县委、县政府坚持以高度的责任感，加强工程管理，注重工程质量，加快工程进度，确保工程质量与进度两不误。
  三年来，为早日让全县人民拥有一条既宽敞又平坦的山梅公路，县委、县政府领导个个心系山梅，为山梅建设出谋出力，特别是指挥部总指挥陈忠厚、副总指挥郭丽月、詹文华和专职协管王九分、刘国瑞，在山梅公路建设工地上，时常可见他们的身影，他们无数次在现场办公，无数次的现场解决难题，确保了工程的进度。仅2006年台风期间，县委书记吴景辉、县长陈忠厚、县委常委组织部长林方、常务副县长周志聪、副县长郭丽月、吴王平以及县人大副主任王九分、县政协副主席刘国瑞等十多位县领导，先后近30次来到山梅工程各个建设点，组织指挥抗灾救灾工作。县长张翼腾也非常重视这项民心工程，2007年9月到南靖上任后，多次到山梅工地现场，对山梅公路的的质量、进度和安全提出了具体要求，并对山梅公路给予财力、人力、政策的全力支持，仅3个月时间，就从县财政拨出山梅公路款近3000万元。2007年6月至9月，为完成山梅公路浮山至南坑段7.2公里水泥路面（包括朝古岭中桥、南坑1号大桥、南坑2号大桥）的攻坚计划，县委常委、纪委书记林学斌与副县长詹文华带领山梅办全体人员进驻朝古岭，与工人吃住在一起，实行24小时值班。因为台风、雨天恶劣天气的影响，沿线高边坡不断大面积塌方，严重阻碍交通，影响工程进度。面对这种情况，林学斌常委超常规运作，制定“刺刀见红，全程畅通”攻坚措施，颁发《“刺刀见红”、全程硬化》的责任书，明确每个单项工程的施工时间和施工目标，并协调电力、交警、消防等部门，对施工单位从资金、供电、交通疏导、机械等方面提供保证。山梅公路建设者以大决战的决心和气魄，迎难而上、顽强拼搏，施工人员展开24小时轮值作业，做到人停机不停。经过所有人员的全力拼抢，终于在2007年8月29日前完成浮山至南坑段水泥路面的竣工通车，顺利迎接南靖土楼验收评估。
  质量是工程的生命。如果在质量上出了问题，“民心工程”就会失去民心，直接损害党和政府的形象。县委、县政府立足高起点，打造精品路，立誓不让“民心路”变成“孬心路”，坚持把好质量关。三年来，山梅公路改建工程坚持施工进度服从工程质量的原则，建立完善政府监督下的业主负责、社会监理、企业自检的质量管理体系，加强质量管理，要求监理、施工等建设单位及相关部门严格执行工程管理制度，高标准、严要求开展施工，重点落实好项目法人制、质量终身制、工程合同管理制、工程监理制、工程报告制等制度。施工企业严格按照工程技术规范和施工工艺要求，对每一个建设项目，每一个施工环节，指定专人负责，跟踪监管，实行环环紧扣，层层把关，以实现规范化管理，标准化施工。为确保全程跟踪落实，指挥部还聘请了两名县交通局退休的资深技术人员张其钧和陈秉南作为现场施工监督员，他们二人认真负责，自始至终不分白天、黑夜，不论节假日，都坚持在现场监督。有一次，张其钧骑摩托车摔伤了手，手臂吊着绷带就坚持上工地，一时成了山梅建设的“佳话”。
  如期竣工，民心凝聚举县欢庆
  在县委、县政府领导的亲自督查下，在上千名山梅公路建设者800多天的勤奋努力下，山梅公路改建工程竣工通车了。
  2008年元月12日，山梅公路5公里处人山人海，彩球高悬，鼓乐喧天，一派喜庆的节日气氛。南京军区副司令员徐承云中将，省人大副主任曹德淦、中国旅游协会秘书长蒋齐康等来自国家、省、市各级各部门和部队的领导、海内外乡亲，及市县领导，与南靖数千名干部群众在这里举行山梅公路改建工程竣工庆典仪式。仪式结束后，几十辆标着序号的警车、大客车、小轿车在宽阔平坦的山梅公路上行驶，进行首次通车验收。沿路上，道路两旁站滿了迎接车队的人民群众，他们手持鲜花、彩旗、心情激动地鼓掌着、欢呼着、呐喊着……车队来到书洋镇时，书洋梅林两镇的群众早早的来到公路两旁，等候领导的到来。当陈忠厚书记和张翼腾县长走下车时，锣鼓声、掌声、呐喊声响彻云霄，人们的心情难以言表。两位八十多岁的老大爷和老太太来到陈书记面前，老大爷给他献上了家里养的鸡，老太太给他披上了写着“人民的好书记”的绶带并紧紧握着他的手激动地说：“你真是人民的好书记，南靖人民永远不会忘记你……”旁边的群众感慨地说：“没有陈忠厚就没有山梅路。”
  山梅公路总投资3亿多元，贯穿山城、南坑、船场、书洋等4个镇区，辐射周边6个县镇，沿线直接受益人口约12万人，辐射区间接受益人口约18万人。改建后的山梅公路路宽由原来的6米拓宽到8.5—50米，路程缩短近7公里，行车时间缩短1个多小时，实现“由长变短、由陡变缓、由弯变直、由窄变宽、由慢变快”等五个大变化。是南靖县历史上自筹资金最多、规模最大、影响最广的民心工程，是一条希望之路、腾飞之路、致富之路。真正实现了县政府不向群众集资一分钱，不向企业摊派一分钱的郑重承诺。
  如今，山梅公路上汽车来来往往、川流不息，运载着山梅线人民的财富、希望。山梅公路的竣工通车，为福建土楼走出大山、走向世界铺就了一条康庄大道；山梅公路的竣工通车，将有力改善交通状况，为山区群众奔向小康开辟了一条致富大道；山梅公路的竣工通车，将有力推动沿线商贸物流，为南靖经济社会发展铺设一条金光大道。
  我们坚信，交通基础设施的不断完善，必将为把南靖建设成为海峡西岸世界级旅游目的地奠定坚实的基础。
  附录：
  山梅公路赞歌
  ——献给南靖人民的好书记陈忠厚
  唐崧
  这不是梦幻，这不是传说，
  这是决策者的明智选择，
  这是领导者的庄严承诺，
  这是一场大手笔的工程建设！
  为了解除祖祖辈辈留下的重轭
  我们曾渴望踏平生活的坎坷；
  为了早日脱贫致富，
  我们曾呼唤道路的畅通宽阔。
  多少年匆匆日月如梭，
  船场溪流过多少无奈与寂寞。
  她在等待，默默等待着，
  等待着一个好官员为民造福多多。
  直到那一天的日丽风和，
  她才迎来了千年等一回的激动时刻
  一条铮铮汉子眨着眼睛笑谈南靖，
  1962平方公里的土地顿时感到天惊石破。
  这汉子高高举起人民的利益，
  把土楼故里的山山水水描绘勾勒：
  山梅公路要与县城美化一起建设，
  一幅崭新宏图展示着他远见卓识的胆魄。
  于是，建设大军很快云集南靖，
  深山峡谷间沸腾起工地的火热。
  桥梁隧道连接着远古的神话，
  把一条康庄大道向前展拓……
  如今，这条昔日的山路铺满无边春色，
  日夜络绎着车水马龙的欢乐。
  这汉子也从县长荣登书记“宝座”，
  继续为34万南靖人民勤政谋策！
  今天呵，一个诗人代表每颗感恩的心，
  站在天岭之上为您高唱赞歌，
  因为您把只有母亲怀抱里才有的温暖
  带给了兰陵大地的每一个角落……
  2007年9月20日作于南靖县政协文史委