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提案工作是政协工作中最具传统、最有特色、最直接、最有效的工作。全国政协主席贾庆林指出，政协提案是事关政协全局的工作。这充分说明政协提案工作的重要性。2004年元月以来，县政协充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，紧密围绕县委、县政府的工作中心和人民群众关注的热点、难点问题，运用提案形式，积极建言献策，有力地促进了我县经济和社会各项事业的发展。
  （一）第七届县政协委员提案基本情况
  县政协对提案工作十分重视，主席会议多次对提案工作进行专题研究，专题部署，陈常姓主席强调要把提案工作摆上政协工作的重要位置，并提出具体要求。三年来，县政协机关、各专委会、联络组开展了多层次、多形式的学习培训，还围绕县委、县政府的工作中心和群众关心的热点、难点问题，开展经济运行情况、重大项目建设、招商引资工作等专题视察、专题调研，召开通报情况会，使委员们能够知情知政。县政协提案委提前编印了“政协提案选题参考”和典型提案分发给每位委员参考。同时，以“五个一”为载体，要求每位委员每年至少提一条提案。在每季度的专委会和片区联络组活动日上，把提案工作作为重要内容，定期通报提案提交情况，并把提案工作列入年终委员考核的内容之一，从而提高了全体委员的思想认识，增强了做好委员提案工作的自觉性。
  第七届县政协从2004年元月起至2006年12月止，时间三年，召开三次全体委员会议，各年度委员提案情况如下：
  第一次年会于2004年元月召开，会议期间和闭会后共收到委员提案85件，立案80件，占94％。委员提案全部办复，占100％。提案所提的建议、意见被采纳并已经解决的有51件，占63.75％；列入计划准备解决的26件，占32.5％；因条件所限，一时难以解决的3件，占3.75％，对未落实的提案，承办单位也实事求是地向委员作了解释。
  第二次年会于2005年元月召开，会议期间和闭会后共收到委员提案108件，立案101件，占93.5％，委员提案首次突破百件大关。委员提案全部办复，意见被采纳并已经解决或基本解决的有68件，占68.1％；列入计划准备解决的29件，占28.7％；因条件所限，一时难以解决的4件，占3.96％。
  第三次年会于2006年元月召开，会议期间和闭会后（至7月底止）共收到委员提案86件，立案77件，占895，到8月上旬，大部分提案已办理。
  本届委员提案有几个特点：一是委员撰写提案的热情高，送交提案的时间早。年会召开之前就有委员送交提案，如七届二次会议召开十多天前，船场镇联络组就交来三件提案。二是领导带头。如七届二次会议期间，主席、副主席共提交6件提案，常委提交23件提案。三是委员参与提案的人数多。七届二次会议共有76名委员参加撰写提案，占委员总数的53.9％；七届三次会议共有92名委员参加撰写提案，占委员总数的59％（届中有增补委员）四是委员提案的数量多。七届一次会议期间和会后收到委员提案85件；二次会议期间和会后收到委员提案108件；三次会议期间和会后（至7月底止）收到委员提案86件，比六届期间收到的委员提案有较大的增加。五是委员提案的质量也有所提高。委员们的提案内容广泛，重点突出，针对性强。特别是在围绕建设海峡西岸民营经济强县，加强民主法制建设，办好教育，加强环境保护，搞好城市建设和规划，保护文物古迹等方面都提出了许多有情况，有分析，有建议的提案，充分体现了委员们参政议政，共谋南靖发展大计的政治热情和高度责任心。
  二、第七届县政协委员提案办理情况
  1、县委、县政府领导重视。
  县政协委员围绕全县中心工作，认真履行参政议政职能，对我县的三个文明建设提出许多重要的建议，反映了广大人民群众的愿望和要求。这些提案绝大部分都是县委、县政府关心、重视和要解决的问题。因此，县委、县政府领导非常重视，县政协年会闭幕后，多次召开协调会和提案交办会，把委员的提案分别交付有关部门办理。县委书记林晓峰、吴景辉、县长吴景辉、陈忠厚对办理政协委员提案多次提出具体要求，并作出批示。县委、县政府及各承办单位以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，从全县经济社会发展的大局和广大人民群众的根本利益出发，扎实工作，使提案的办理得以顺利完成。
  2、有关部门密切配合，切实抓好督办工作。
  县政协确定一名副主席分管提案工作，提案委、工委办负责具体工作。2005年，县政协重新修订了《提案办理工作细则》，增加了“重点提案的产生及督办”、“优秀提案的评选和表彰”等内容，建立了主席、副主席督办重点提案制度，对承办单位做好“五定”即定分管领导、定责任科室、定具体经办人、定办理时限、定办理质量。同时，向各承办单位印发了国务院和省政府对提案办理的有关文件规定，使各承办单位办理程序更加规范。
  在提案办理过程中，实行“双轨制”。就是一方面抓好提案的督办工作，县政协提案委、工委办与县政府办公室督查室密切配合，经常深入提案办理单位进行督查，努力做到“三个共同”，即共同审查交办，共同协调督导，共同督导落实。由此推动承办单位建立健全提案工作制度，规范办理工作程序，促进提案落实。另一方面，选择重点，协调提案人和提案办理单位的联系，提高提案办理效果。如2004年，县政协文教卫体委《关于解决农村教师医保的建议》，引起县政府主要领导的高度重视，多次主持召开县政府分管领导、县财政局、劳动和社会保障局、教育局领导参加的专题协调会。县政协组织有关人员，由分管领导带队到全县中小学进行调研，先后召开12场座谈会，摸清了全县拖欠教师医疗费的基本情况；召开有教师代表、各界人士参加的征求意见会，广泛听取他们的意见。在县委、县政府的重视下，2004年教师节前夕，全县农村中小学教师参加医疗保险问题得到解决，新增参保单位41个，教师4198人参加医疗保险。
  3、大力宜传提案办理成效。在提案办理过程中，县政协每年都要选择重点提案，将办理情况在《南靖乡讯》、《政协之窗》刊登，每年都有关于提案办理的报道10多篇被本县新闻媒体和《人民政协报》、《福建政协天地》等报刊采用。还采取提案办理同调研视察相结合，现场督办，新闻单位跟踪报道，评议承办单位等做法，促进提案落实。同时，做好提案办理结果的反馈工作，除了在新闻媒体宣传外，还向委员发放办理征询意见表，编印提案办理情况汇编，分发到委员和有关单位。
  4、总结经验，表彰先进。县政协提案委每年都要对提案工作进行总结，评选出优秀提案、提案办理先进单位和先进个人，报常委会和主席会议审议通过，在年会上由县政府和县政协联合进行表彰。通过典型推动，进一步调动了委员们参政议政的积极性和提案承办单位的工作主动性，推动委员提案质量和承办单位办理质量的不断提高。
  三、第七届县政协提案工作主要成效
  积极做好政协委员提案的撰写和办理工作，有力地促进了党委、政府决策的科学化、民主化，改善了人民群众的生产和生活条件，强化了政府部门的职能作用，取得了较好的效果。
  1、促进了党委政府决策的科学化、民主化。高度重视并切实抓好委员提案的办理工作，对拓宽政府的工作思路，实现决策的科学化、民主化有着重要的作用。如陈常姓委员于2005年提出“关于规划建设麒麟山森林公园”的提案，县政府第四次常务会议作为重点议题进行认真的研究。会议认为，麒麟山地处县城西侧，面积较大，植被完好，规划建设麒麟山森林公园可提高县城绿化率，改善县城人居环境，提高城市品位。决定规划建设麒麟山森林公园，并达成相关事项决议：一是成立以李战华副县长为组长，相关部门主要领导为成员的麒麟山森林公园建设领导小组，具体负责规划建设方案修订和公园建设；二是要求县建设局的《麒麟山森林公园规划建设方案》必须做好长期整体规划，分期分批建设，并与县城发展规划相衔接配套；三是首期工程即建设一条迂回道路必须于2006年春节前建成并交付使用；四是在开发建设的同时要加强森林公园植被保护，明确保护范围，落实保护责任和措施。该方案报县委常委会研究同意，2005年已开始实施。又如，2005年，张荣仁委员提出“关于提高村主干生活补贴”的提案，县委、县政府十分重视，召开县政府2005年第四次县长办公会议、县委常委会，专题进行研究，出台了《关于实施县财政统筹拨付村干部误工补贴补助的通知》（靖委[2005132号）。在省财政下拨的转移支付基础上，县财政每年再安排100万元对在职村“两委”成员、“三小”人员和离任村主干的固定生活补贴给予适当提高，广大农村干部反映较好。
  2、改善了人民群众的生产和生活条件。
  委员提案从不同角度，不同侧面反映了人民群众的呼声，多数与群众的生产生活密切相关，通过提案办理，解决了一些具体问题。如2004年，吴志金委员《关于保护母亲河，提高县城饮用水质量的建议》交办后，县政府分管副县长于3月11日召集县环保局、建设局、卫生局、水利局、林业局、农业局、经贸局及沿江的山城镇、南坑镇、船场镇等单位的主要领导，专题研究解决县城饮用水源污染的治理问题。会后，县环保局等相关部门开展保护饮用水源专项治理行动，责令有关公司停业整顿，南五库区养鸭户限期搬迁，严禁在保护区沿江倾倒工业废弃物及生活垃圾，加大环境监测密度。通过采取以上措施，从当年3月开始多次断面取样监测，自来水的水质已稳定在国家二级饮用水标准。2005年，谢新鎏、黄玉英委员提出“应在月眉公园增设灯光照明”，县政府对此十分重视，立即着手进行调研论证，决定实施月眉公园整治工程，提高县城品位，改善人居环境。该项目被列为2005年县委、县政府为民办实事项目，投资人民币150万元，于2005年底竣工。
  3、强化了政府部门的职能作用。
  委员提案从一个侧面反映了委员对政府工作的关注，他们围绕经济建设中心、社会关注、群众关心的热点、难点问题，提出一些可行性、操作性较强的意见和建议，为县委、县政府决策工作提供依据和参考。如2005年，简周南委员提出“关于打击乱砍滥伐森林”的提案，县委、县政府非常重视，把这项工作提到建设九龙江上游生态屏障和实现南靖社会经济可持续发展的战略高度来认识，相继出台了《关于进一步加强森林资源保护管理的实施意见》、《南靖县森林资源保护工作考核办法》等文件。建立了镇村和相关部门分工明确，各负其责，齐抓共管的工作制度，并开展为期3个月的林业严打整治行动。据统计，2005年，全县共出动警力4000多人次，查处森林“三类”案件1116起，其中刑事案件43起，追究刑事责任56人，抓获网上逃犯7人；治安案件25起，行政案件1048起；查处非法运输木材2645立方米，挽回经济损失227万元，有力地打击了盗砍滥伐林木，非法贩运木材等违法犯罪活动。又如，2005年，吴金石委员提出“关于限制河道采沙数量”的提案，县政府组织国土局、水利局、公安局、工商局等部门对全县采沙业进行一次全面调查、清理。有关部门严格把好采沙的准入关，做好河段开采规划，严格控制采沙数量，确保不对河道造成过量采沙。
  做好政协委员提案的办理工作，强化了政府部门的职能作用，树立了政府的威望和形象，增强了政府部门勤政为民的责任感，受到群众的好评。