漳州市图书馆

回顾历史：贫困与落后
  解放前，环卫工人被人称为“清道夫”、“扫街路仔”。南靖县城内只有5个上了年纪的工人在清扫街道。他们处于无人管理状态。据尚健在的老人回忆，每天清晨，他们拿着一把扫帚，带着一个粪箕，挑着用竹篾编成的篓子，用这些最原始的工具，在旧县城的内街（今中山路）、草仔街（后称民治路）、羊肉街、麦仔街（后称民主东，民主西路）等几条“较大”街道清扫垃圾。把收集起来的垃圾用肩挑到城外一个叫做“霸仔顶”的地方进行焚烧。一天下来，又脏又累。而他们的劳动报酬，是每天扫完街道后，拿着一个小袋子，挨家挨户向店铺主人讨取大米，讨得多少，并不确定，全凭店主的施舍。店铺主人施舍得多时，有时一个月下来也能讨到近一石的大米，但生老病死，只能听天由命。平常，他们穿得破破烂烂，浑身散发着阵阵的臭气，是被人瞧不起的“下九流”。任人欺负，被打挨骂是常有的事，处境悲惨，状如乞丐。这一状况一直延续到解放初期。
  从1950年10月份起，由县公安局出面把他们管理起来，每人每月由县公安局负责发给1.8石的大米，有了每月1.8石米大米的固定收入，他们就不必再低三下四，忍气吞声地向店家乞讨大米。他们用一部份大米换取日常生活必需品，生活初步得到了保障。到了1952年初，改发大米为现金，每人每月27元。
  历史走到了1973年，在这漫长的20年期间，社会发生了巨大的变化，但南靖环卫事业仍然基本上停留在二十世纪五十年代的水平上。如果勉强要说有什么变化的话，也仅仅是增加了4～5部板车，改肩挑垃圾为板车装运。历史的欠账确实是太多了。在这20年期间，环卫工人有时归公安部门管，有时归乡公所管，然后是公社管、镇政府管、居民大队管……。一直到“文革”期间，他们的行政管理名义上还是由山城居民大队管理，工资是由县财政拨，而工资的发放则是委托山城公社代发，实际工作又是由县防保站（后改称防疫站）负责。劳保福利没有具体规定。体制长期没有得到解决，管理职责不明。他们没有一个固定的办公地点，要开会了，或上级有什么通知，他们就随便在街道拐弯处，或找一个荫凉的树下蹲着，他们最常聚集的“办公地点”是现在中山路中段120号左右的一户居民家门口，因为那户人家的门口有一块大石头。这段时期，尽管工人们仍然处于较为松散的组织状态，但他们有一个非常好的传统，那就是，不管是天寒地冻的冬季，还是烈日炎炎的夏天，除非病得下不了床，一年365天，他们天天都出勤。就是在“文革”最动乱的时期，也照样上大街清扫垃圾。
  组建清洁队：环卫发展史上的转折点
  1973年3月5日，是南靖县环卫事业发展的一个转折点，这一天，上级部门（当时称为南靖县革命委员会生产指挥组）批准组建清洁队。由防疫站分工一人兼职管理清洁队。上级主管单位为县卫生局。其工资仍由县财政局直接拨给，正式实行工资定级。工人月工资从23元至最高29元，并明确了劳保、福利待遇等有关规定。同时，县财政局又从县直管房中调拨一座旧公房（座落在现中山路65号，该楼名称叫做“卫生楼”）给清洁队做为办公用房。从这时起，环卫工人才真正有了自己的组织，有了自己的“家”。人们对他们的称呼，也逐步改“清道夫”为“清道工”，一字之差，有了质的变化，体现了人们对清洁工的初步尊重。1976年，经上级部门批准，又把清洁队命名为“南靖县山城环境卫生管理站”。两年后，即1978年底，县财政局又把梨仔园57号、面积比原“卫生楼”大得多的一座旧日民房调换给环卫站，进一步改善了环卫站的办公条件。
  1979年至1982年前后，县环卫站陆续招收了10多名的回城知识青年充实到清洁队，使清洁队注入了新鲜血液，新人新面孔，一扫过去环卫工人清一色文盲的现象，改变了老一辈清洁工人给人们留下的年老体弱，遢遢邋邋、萎糜不振的旧形象。到了1988年底，人员已从1976年的11人发展到55人。
  从1973年3月5日组建环卫队伍，至1988年底止的15年时间，南靖环卫站的管理归属也发生了4次小的变化。1973～1979年由县防疫站管理。期间，分管或兼职任环卫站站长的先后有：防疫站的干部、职工张金官、陈西彬、游进才、林纪夫等人；1979年12月～1988年2月：由县爱卫办管理，站长为爱卫办的干部陈瑞河。期间：1981年～1982年一年多的时间，南靖环卫站曾短暂下放到山城镇管理，由山城镇派阮荫兰（女）任站长，一年多后又再收回县爱卫办管理，仍由爱卫办的陈瑞河兼任站长。
  1980年10月份，为了解决新招收的环卫工人的住宿问题，以及方便集中办公管理，梨仔园57号楼房改为环卫职工宿舍专用房。同时，防疫站办公大楼腾出一间办公室，作为环卫站的办公地点。
  归口建设局：环卫发展驶上快车道
  根据国家建设部（80）城发环字第10号、（80）中爱卫字第2号文件通知，从1989年元月份起，南靖环卫站归县建设局管理。县建设局委派庄大成同志任环卫站站长，1989年元月14日，办理交接手续，环卫站搬迁到县建设局后座三楼办公。并将“南靖县山城环境卫生管理站”更名为“南靖县环境卫生管理站”。从此，南靖县环卫事业走上了健康、迅速发展的道路。
  以下按时间顺序，分门别类地摘录了1989年1月以后较主要事项的大事记：
  一、环卫基础设施建设：
  ☆1989年10月，政府投资24万多元的环卫办公、宿舍两用楼竣工。该楼座落在教育路38号，位于县游泳池右侧约100米处。该楼建筑面积998平方米，共四层，底层作为行政办公用房，二至四层为环卫职工宿舍。
  ☆1991年7月20日，南靖县计划委员会以靖计基（1991）10号的文件批准立项，同意在离县城7公里处的北隙岭建设一座占地44亩、填埋式的垃圾处理场，并于同年完成了可行性报告办理征用土地手续，设计并投入建设。该工程于1993年竣工投入使用。该垃圾场按设计规划，可以连续使用25年以上。该项目的建成投入使用，结束了南靖县没有垃圾填埋处理场的历史。
  ☆1998年5月，在县城解放西路大庙口边动工兴建一座垃圾中转站、水冲式公厕、办公三用途的综合大楼。该楼命名为1号清洁楼，建筑面积921平方米。其中：底层垃圾中转站面积218平方米；水冲式公厕面积106平方米；三、四层办公室面积597平方米。于1999年5月竣工。1999年10月27日，环卫站从原教育路38号搬迁到新大楼办公。原教育路旧楼底层则作为环卫站的机修车间及仓库。
  ☆1999年6月，县人民政府为民办实事、进一步改善县城市政基础设施、创建省级卫生县城、按县城总体规划，在城区各个适宜的地点，同时兴建了4座垃圾中转站与水冲式公厕综合式的清洁楼、垃圾填埋场二期建设也同期进行。其中：
  2号清洁楼位于荆江路荆江市场边。该楼1999年6月动工兴建，建筑面积181平方米。水冲式公厕面积85平方米。1999年9月12日竣工。
  3号清洁楼位于三卞开发区富康路。该楼1999年8月动工兴建，建筑面积182平方米。其中垃圾中转站面积100平方米、水冲式公厕面积82平方米。1999年10月竣工。
  4号清洁楼位于安尾路农贸市场边。该楼1999年7月动工兴建，建筑面积247平方米。其中垃圾中转站面积155平方米、水冲式公厕面积92平方米。1999年10月竣工。
  5号清洁楼位于新民路进修学校边。该楼1999年8月动工兴建，建筑面积327平方米。其中垃圾中转站面积103平方米、水冲式公厕面积224平方米。1999年11月竣工。
  垃圾填埋场二期建设主要包括：垃圾填埋场管理房，排水沟、净化池、贮粪池等项目。
  至此，县城区内环卫基础设施已有总建筑面积1016平方米，总蹲位168个的水冲式公厕11座，垃圾中转站5座。初具规模的垃圾填埋场一座。环卫设施布局合理，基本上满足群众的需要。
  二、机动车的配备：
  1991年4月，政府拨专款给环卫站，在全市县级环卫部门率先购置了一部5吨东风洒水车。该车的投入使用，有效地解决了环卫工人清扫街道作业时灰尘飞扬的问题。在街道冲洗、路沿绿化带花草树木的喷洒，盛夏时路面洒水降温等都发挥了相当大的作用。此后，随着县城区面积的扩大，垃圾量不断地增加，运输距离的增长，政府又陆续拨专款给环卫站购置了平和产农用运输车4部，5吨垃圾集运车4部，铲车1部。至此，环卫站已拥有机动运输车11部。
  三、环卫队伍的建设：
  截止2003年底，环卫站在岗人数已从1989年初移交建设局的55人，发展到现在的84人（含临时工）。县城的清扫面积也从9.7万平方米增加到45万平方米。先后成立了环卫站基层工会委员会，女工委员会，环卫站党支部。陆续建立了较健全的规章制度。从领导到一线工人，每个具体的岗位都制定了详细的岗位责任制。在道路清扫、保洁、垃圾收集清运，以及公厕管理等各个作业环节上也都制定了相应的规章制度。在建设局、环卫站党支部的带领下，环卫站这支专业队伍无论在组织建设、规章制度管理建设上，都得到全面的发展。已经励练成一支召之能来，来之能战，特别能吃苦耐劳、具有良好团队精神的专业队伍。他们在创建省级卫生县城中，任劳任怨、付出了辛勤的劳动；使我县全市第一通过省级卫生县城的验收；他们在我县全面抗击“非典”战斗的日日夜夜中，做出了无私奉献，取得了抗击“非典”的全面胜利。
  四、生活水平、政治地位的提高：
  环卫工人的生活水平、政治地位也发生了巨大的变化。过去，他们过着食不果腹、居无定所的生活；现在，月平均工资达到700多元，人人安居乐业；过去，他们是被人骂作“扫街路仔”的“下三烂”，现在，他们许多人已经光荣地加入了中国共产党。他们当中已有多人次被各级政府评为先进工作者。如老工人，共产党员王木棍同志，1995年7月被省委、省政府评为优秀共产党员、省劳动模范。环卫站站长庄大成同志，2000年10月被省人事厅、建设厅评为省环卫系统先进工作者，2002年12月，被省委、省府评为精神文明先进工作者，2003年被县委评为2002～2003年度优秀共产党员。女工人陈秋菊同志2000年被市政府评为漳州市劳动模范，2002年10月被市妇联评为三八”红旗手……。
  1997年，省政府把每年的10月26日定为福建省环卫工人节。从此，环卫工人也有了自己的节日。每年的环卫节和春节前夕，县委、县政府都要召开慰问环卫工人的座谈会，邀请全体环卫工人欢聚一堂，同庆节日，并向每一位在岗的工人发放慰问金。老一辈工人说得好：“旧社会，我们是被人瞧不起的“下九流”；新社会，我们成了县长的座上宾，共产党就是好。”
  展望未来：环卫明天更美好
  随着生活水平的提高，人们对环卫意识也不断提高。从知之不多到知之较多。人们也逐渐认识到，环卫事业并非只是环卫站一家的事，它是一个动态的、系统化的社会大工程。环卫事业需要全社会各界的参与和大力支持。历史已跨进了2004年，在建设局的带领下，已着手进行垃圾填埋场无害化处理前期工作（钻探、环评、立项、论证）和垃圾处置费收费的前期工作（社会调研、参观学习、拟成文字、提出报告、社会团体听证论证、各种财务数据的测算、文字材料的拟写、认定机构听证论证、上报审批等）。环卫行业的改革，也已提到重要的议事日程。我们相信，在县委、县政府和主管局的正确领导下，有社会各界的参与和大力支持，又有一支能吃大苦、耐大劳的环卫队伍，南靖县的环卫事业必将走向辉煌灿烂的明天，环卫事业的明天将更加美好。