漳州市图书馆

一个气势恢弘的名字——“中国·古雷”横空出世，一座临海工业城市——“漳州古雷港”即将由蓝图变为现实，正一步步地向我们走来。
  古雷港像一块尚未开采的璞玉，价值连城；像藏于深闺的佳人，丽质天生。是改革开放的春风唤醒了她千万年的沉睡，是科学发展的规划使她有了定位和布局，是建设海峡西岸经济区的大潮给了她崛起的机遇。于是，20多年来，从古雷下港，漳浦古雷港到漳州古雷港，这里鼓响大地，雷震长天，开发建设拉开序幕，规划布局着手启动，崛起的宏图展现了曙光，成为海内外客商万众瞩目的投资宝地。
  在改革开放春风中苏醒
  港口经济，作为一种成熟的经济形态，既体现传统意义上的货物运输、渔业捕捞、船舶修造，更重要的是包含现代临港工业、港口物流功能和与之相匹配的综合运输体系。随着经济全球化进程的加快，以港口经济为导向，已经成为国内外有港口条件的国家和地区经济崛起的重要依托。据世界银行统计，全世界经济总量的75％集中在港口，日本经济总量的84％是港口经济。21世纪是海洋经济时代，也是港口经济时代。面对激烈的竞争，谁拥有海洋，谁的海岸线长、港口资源丰富良好，谁就能在竞争中取得率先发展的优势。
  在我国交通网布局中，运价低廉的海洋运输比较薄弱，而且海港的分布也不平衡。现有的万吨级深水泊位大多集中在上海港以北岸段，而东南沿海则较少。东南沿海虽然岸线丰富，但适于建设超大型深水港口的岸线资源并不多。现有深水岸线一般距岸较远或进出航道需要整治维护。经过专家反复考察、论证，全国可供建设20万吨级以上深水泊位的港址仅有8个，而漳州古雷港则是其中的佼佼者。
  在闽南漳浦县最南端，有一个狭长的半岛，南北走向呈条带状伸进台湾海峡。南北长17.3公里，东西宽3-4公里（最窄处仅300米），面积40平方公里，多为沙滩沙丘及沙质地。半岛东岸海面，有惊涛拍岸，如击鼓，似响雷；西岸海面，风也平，浪也静，仿佛一泓湖水。半岛环抱起一个大肚小口坛状的大海湾，这个半岛就叫古雷。众里寻她千百度，原来“她”就是漳州古雷港。
  根据专家考察证实：古雷港区具有非常珍贵、稀缺的深水岸线资源，这里水深港阔，风平浪静，20万吨船舶满载全天候进出港区，30万吨船舶可满载乘潮进入港区。古雷港区与其它深水港湾相比，其特点是：“深”（水位﹣38米）、“宽”（航道宽1公里以上，且不需清礁整治，经过20多年观察不淤积）、“稳”（由于东向和北向有山体掩护，即使常年主导风向东北风达6-7级，港区内也是风平浪静，稳妥顺当）、“近”（出即国际航道，内有避风锚地），因而具有周边港口难以媲美的综合自然优势。
  由于历史的原因，福建省的海运事业发展缓慢，古雷港区得天独厚的自然优势长期没有得到人们的重视，是改革开放的春风使古雷港湾得以苏醒。从二十世纪八十年代初开始，古雷港便以其卓越的丰姿、优良的深水条件，引起了社会各界的极大关注和投资商的青睐。开发建设古雷港便成为漳浦县委、县政府及全县人民的迫切要求和最大的心愿，也引起了中央、省、市各级领导的关心和支持。
  1982年，福建省沿海港址普查，古雷湾被列为全省六大深水港湾之一。同年，交通部把在古雷头下垵建设大型码头纳入福建省港口发展远景规划。1985年春，厦大海洋地貌地质专家蔡爱智率调查组来古雷湾作3个月的勘察，发现古雷港比台湾基隆湾还要好，可以与胶洲湾的青岛港相媲美。他认为“人们还难以在我国东南沿海找到一处比下垵更好的深水港址。”1985年，国家交通部、水电部、海洋局的领导先后到古雷视察，称下垵是“被人们遗忘的深水良港。”1985年6月7日，省委第一书记项南、常委贾庆林等一行七人在地委书记张文良、县委书记黄步翔的陪同下视察了古雷下按深水港。当年9月份，福建省交通运输协会、福州港口协会共同派出调查组，实地勘察，再次证实下垵是一个天然深水港区。10月份，中国港口协会的40多位专家、学者云集漳浦，现场考察研究，一致确认下垵自然条件优越，是一处全国罕见的优良深水港址，是全国的宝贵资源，要加强宣传，抓紧开发，形成很好的对外口岸和全方位开放窗口。1986年2月，《中国港口》杂志创刊号刊发了严利人撰写的专题文章《闽南优良深水港址——下按》，杂志从全国专业的高度对下按港给予了肯定，认为“下按自然条件优越，是一处全国罕见的优良深水港址，是国家的宝贵资源，要加强宣传，加紧开发，形成很好的对外口岸和全方位开放窗口。”
  1987年6月，省水电厅、中国科学院地理研究所分别到下垵港口调查研究。1992年11月、1993年11月，上海第一航运设计院两次到古雷做港区规划。1996年5月，漳州市计委把古雷港区列入发展港口工业的一个重要区域，指出可适当发展港口配套工业和海洋化工。1997年8月，省政府发展研究中心与市政府编写的发展战略正式提出建设“古雷港口工业区”。1999年11月，明达（厦门）玻璃有限公司投资4700万元，设计生产能力19万吨的杏仔硅砂选矿厂及5000吨级（可停靠1万吨船泊）建材综合码头破土动工。2001年元月，明达建材综合码头破土动工。2001年元月，明达建材综合码头建成投产。这标志着，古雷港区的开发正式拉开了序幕。
  在科学发展规划中启动
  璞玉的开采期待良匠良法，古雷港的开发需要在科学发展的规划指导下进行。2000年9月，中国国际工程咨询公司专家委员会在市县领导林殿阁、钟禄贵、蔡金海等陪同下考察古雷港区。同月，市委书记郑立中、市长郑道溪到古雷港区实地考察，对港区发展规划提出了建设性意见。
  自2001年开始，按照省、市关于高起点、高标准建设古雷港口经济区的要求，古雷港口经济开发区从编制规划入手，扎实做好港区开发建设的各项前期基础性工作。2001年，委托中国国际工程咨询总公司经过一年的实地考察和详细论证，编制完成《漳州古雷港口经济区发展规划》，并委托省委政研室、省政府发展研究中心、省计委经济研究所编制《古雷港口经济区发展纲要》；2002年，委托福州市城市规划设计研究院编制完成50平方公里的北区《总体规划》，并于2003年委托漳州市城市规划设计院编制40平方公里的南区《总体规划》；2003年，委托交通部第三航务工程勘察设计院厦门分院编制完成《古雷港区总体布局规划》，港区先期规划岸线长6.87公里，分为油品化工区、散杂货区和多功能区。根据《规划》，古雷港区作为漳州港重要组成部份的地方性港口，规划建设成为临海工业港，旨在发挥其大型深水泊位资源优势和对台优势，在经济发展中分阶段开发建设，力争纳入国家大型产业布局规划和备选点，逐步建设成为以石化、钢铁、大宗散货和外贸外资中转为主，集多式联运、商贸、仓储、加工为一体的综合性港口，从而进一步建设具有保税功能的现代化港口及对台“三通”的重要口岸。此外，开发区还委托省环科所开展环境影响评估。
  古雷港口经济区的开发建设既肩负着为漳州开拓更广阔空间的历史重任，又具有发挥对内对外联接通道和构建全省临海工业基地的特殊使命。2003年5月，由省委政研室牵头编制的《古雷港口经济区发展纲要》提出了战略定位，即：争取用20年或更长的时间，努力把古雷港口经济区基本建成以深水港为依托，突出临海工业和滨海旅游业两大特色产业的临海工业生态旅游区；承接台湾和国内外产业梯度转移的重要基地；全省拓宽对内对外联接通道，促进共同发展的新增长极，并通过临海工业区的启动与推动，逐步把港区建成漳州南部新兴的中等港口城市。
  根据交通部第三航务勘察设计院2003年完成的测量成果，从古雷头南端往北可利用岸线长8.8公里，先期规划的岸线长6.87公里，分为油品化工区、散杂货区和多功能区，规划布局万吨以上泊位22个，其中：25万吨级2个、20万吨级4个、10万吨级2个、5万吨级6个、2万吨级4个、1万吨级4个，并在南北两个方向均预留了发展岸线。
  古雷港的开发建设得到省、市、县各级领导的高度重视。2002年，漳州市委、市政府作出开发古雷港的重大决策，确定古雷港区为全市的重点发展区域。此后成立古雷港口经济开发区管委会及经济开发有限公司，杨降林、游建兴分别任主任、总经理。授予管委会市级行政管理权，并出台一系列招商引资优惠政策。2003年2月18日，卢展工省长、陈芸副省长一行到古雷港调研，9月卢省长再次来到古雷港，肯定漳州市的战略思路，表示在推进古雷港口经济区重大措施的前期工作中，省直部门将给予全力配合。2003年5月12日，常务副省长黄小晶对省委政研室牵头编制的《古雷港口经济区发展纲要》作了重要批示：“漳州古雷港口经济区有望成为东南部的一个新的经济增长极，要认真研究……”5月13日，省委政研室、省政府研究中心、省计委经济研究所在福州牵头召开“加快漳州古雷港口经济区发展恳谈会”，省委常委、秘书长朱亚衍指出，开发建设古雷港口经济区是我省进一步壮大区域经济和促进县域经济发展的一个新增长极，他要求省有关部门在规划和项目审批、政策倾斜方面给予充分的支持。2004年12月，省委书记卢展工在全省经济工作会议上，2005年1月，省长黄小晶在省十届人大三次会议所作的《政府工作报告》中，都提出要抓紧“开发漳州古雷港区”。
  在建设海峡西岸经济区中崛起
  良港逢良机，开发正当时。立足全国全省全市的大局，古雷港的开发势在必行，刻不容缓。中国在和平崛起，加快发展成为主旋律；党的十六届五中全会通过的“十一五”规划第一次把“海峡西岸”写进中央文件，对福建是一个难得的契机；福建省建设海峡西岸经济区发展纲要中提出以港兴省的战略，古雷港开发成为建设海峡西岸经济区的重要组成部分；全市全县人民的目光聚焦古雷，海内外的豪商巨贾钟情古雷……古雷正处于大变革的前夕。如同躁动于母腹中的婴儿、如同海面上见到桅杆的帆船、如同朝霞满天喷薄欲出的红日，一个临海工业港口城市古雷即将应运而生，将给我们带来机遇、繁荣与富庶。
  古雷港口经济区开发建设的范围，包括漳浦县古雷港及其后方的古雷镇、霞美镇、杜浔镇、沙西镇和下蔡林场、杜浔盐场，以及漳诏高速公路的以南部分和相关海域，陆域面积130平方公里，海域面积148平方公里，其中滩涂面积55平方公里，大陆海岸线78公里。其开发建设具有独特的区位与战略意义，古雷港口经济区地处华南城市带中部，厦门与汕头两个经济特区的中点，具有承东启西、沟通南北、通江临海优势，周边已形成陆海空东西向并进的交通网，同扩散地区的空间距离近，联动发展可产生级差效益，易于接受扩散效应。它距厦汕两港的水上距离为72和77海里，陆上距离为180公里左右，因而它不仅处于厦汕两个特区的经济辐射范围之内，且可以其优良的大型深水良港成为厦汕两港深水泊位不足的重要补充。开发区与台湾隔海相望，距台湾高雄仅143海里，是祖国大陆与台湾的最近点，是承接港澳台地区产业转移的便捷区域。开发区所在的东山湾距外海国际航线很近，随着深水港口的开发建设，古雷港有望成为香港至上海，新加坡至日本、韩国之间西太平洋“黄金航道”的中转港。而且港口条件优越，旅游资源丰富，发展潜力巨大。目前，路基宽23米、水泥路面宽9米、长21公里、总投资5800多万元的杜古线疏港公路已建成投入使用，延长线还将延伸至1号码头。随着我国南部沿海交通集疏网络建设的完善，尤其是同三高速公路贯通和漳潮汕、厦深铁路建成通车后，30公里扇面半径内，港口、铁路、机场具备，港口的先发优势和集聚效应作用更加明显。其经济服务的腹地将从现在的闽西南地区，进一步扩展到东南沿海和华南地区，从而形成原料和产成品大进大出的集散地之一。因此，古雷港口经济区的开发建设，战略意义十分重要。
  根据发展环境分析与目标定位，古雷港口经济区的开发建设，总体上必须坚持向现代化、国际化、城市化的方向发展。整个发展，要坚持当前与长远相结合，着眼建设大工程，着手引进大项目，着力营造大市场，着重发展大集团，确保开发区在发展中取得最佳经济效益、社会效益和生态效益。
  精心打造新古雷，蓄势待发展宏图。天然良港蕴藏无限商机，海内外客商纷纷前来考察、洽谈。2年来，已有9个大型项目签约，总投资达210亿元，目前已有2个项目在动工建设。一德石化是落户古雷港区的第一个大型项目，总投资为6亿元，将兴建一个5万吨兼靠10万吨级船泊的石化专用码头和一座30万立方米的石化储罐库区。首期工程已完成工程量的40％。
  古雷港区的开发已成为福建省建设海峡西岸经济区的重要组成部分，与全国八大集装箱干线港之一的厦门港进行互补对接，也提上议事日程。古雷港区面临千载难逄的良机，抓紧开发正当其时，美好的前景正向我们招手！