漳州市图书馆

本文作者张存友，山西武阳人，南下干部，为解放初中共漳浦县委第一任组织部长，第二任（1952年7月至1953年5月）县委书记。这是他于1952年国庆节向全县人民所作三年来工作报告。值兹建国五十周年，亦即漳浦解放五十周年之际，特予刊载。除个别属于排印误植的错别字改正以外，均保持原文，从中可见解放初漳浦县概况。——编者全县廿六万父老兄弟姐妹们：
  伟大的、可爱的祖国，三年来在共产党、毛主席的英明领导下，军事上、政治上，特别是经济上取得了伟大的成就，今年的10月1日是我们祖国飞跃发展胜利的第三个纪念日，这一个日子，也是我们漳浦县解放三周年的纪念日子。我们记得三年前的今天，漳浦县人民政府宣布成立，全县廿六万群众以沸腾的心情，欢呼自己的解放，庆祝伟大可爱的中华人民共和国成立，群众第一次看到自己的县长徒步下乡，动员群众，支援东山、厦门解放，群众懂得，解放后人民政府宣布成立，是标志着自己苦难日子的一去不复返，国民党反动统治彻底破产死亡，长期压在人民头上的封建地主、反动党团、官僚、特务、坏蛋五位一体的敌人，像石头落海底一样无影的消逝了，永远不会复活。三年来，全县群众在中央人民政府、毛主席、共产党的领导下，开展了轰轰烈烈的各种运动，进行了伟大的抗美援朝，翻天覆地的土地改革，剿匪镇压反革命；在财政经济、文教卫生、民主建政、巩固海防和“三反”、物资交流等工作上都取得了伟大成就，因之全县人民生活大大提高，社会面貌为之一新。现正在准备着更好团结起来，为巩固海防，迎接祖国大规模经济建设到来而奋斗。
  一、伟大的抗美援朝
  美帝国主义侵略者，企图通过并吞朝鲜，侵略中国，统治亚洲，征服世界，于1950年6月25日指使李承晚匪帮发动朝鲜战争，随即又发动了他的海陆空军向朝鲜人民进攻，同时派第七舰队侵入我台湾，武力干涉我国解放台湾，严重威胁着我国人民的安全，激起了全国人民的愤怒，掀起了轰轰烈烈的抗美援朝保家卫国运动，组织了志愿军赴朝作战。我县在抗美援朝保家卫国运动中，也随着各地迅速开展起来，有185314人参加了斯德哥尔摩宣言的签名，占全县总人口数71％强，16万人投票反对美帝重新武装日本，占全县总人口数65％弱，全县21个地方举行了游行示威，参加人数17万，占全县人口数66％弱，县区乡召开过41次抗美援朝代表大会，人数5840人。县区性的干部会召开21次，人数21500人。宣传上除了各区、乡组织的宣传外，县另组织了520人的小学教师，分13个宣传队，下乡对群众进行抗美援朝爱国主义教育宣传，使占全县90％的群众都受到了深刻的爱国主义教育。50年8月，赴朝慰问团林代表在代表会群众会上进行了报告，使群众爱国主义觉悟更进一步提高，95％的户和单位订立了爱国公约，积极响应了抗美援朝总会“61”捐献飞机、大炮的号召，像一区罗北乡妇女柯妇组织妇女砍柴队，卖柴火来捐献，三区一个拾猪粪的老太太把省吃俭用省下来的钱拿来捐献，如五区马坪乡一个13岁的小孩陈阿狗保证上山砍柴一星期来捐献，四区妇女陈惠敏听了报告后，当场把自己的金戒指摘下来捐献，全县完成2120000000多元，超过了捐献一架“漳浦号”战斗机的计划，这些都集中表现了漳浦人民对抗美援朝保家卫国的爱国热情。今年3月，志愿军归国代表陈明仑在近二万的群众大会上作了朝鲜战场情况的报告，使广大群众深刻认识了没有志愿军在前线的英勇艰苦作战，就没有后方和平幸福生活和安心生产，也知道了没有后方的生产，就不能保证支援朝鲜战争胜利，从此全县展开了爱国丰产竞赛运动，49个互助组和丰产户向葛老五等应了战，积极响应毛主席的“增加生产，励行节约，以支持中国人民志愿军”的伟大号召。
  二、翻天覆地的土地改革
  50年12月开始，至51年底结束，12个月时间的轰轰烈烈土改运动，打碎了长期压在人民头上的封建锁链，拔除了国民党反动派在农村的社会基础，从此土地还了家，农民成了土地的主人，农村面貌一新。土改中我们执行了依靠贫雇农、团结中农，中立富农，孤立地主，彻底消灭封建的路线总方针，方法上按照华东局“既稳，且快，又好，推、带、跳”的指示进行，对土改中各种具体政策和问题上，我们都采取谨慎细致的态度，因而达到了充分发动群众，彻底消灭封建，满足解决了贫雇农群众的土地要求，给今年大生产运动打下有利基础。但由于时间短，干部少，任务多，又紧迫复杂，所以第三类型乡还遗留一些问题，今年8月，我们又抽调45个干部进行结束土改（个别三类型乡），全面彻底解决了遗留问题，做到了土改运动的善始善终，全面结束，有利生产。
  12个月土改共没收征收封建土地114912亩，耕牛114912头，农具59947件，房屋8096间，粮食4495788斤，家具888519件。从这运动的范围看，1666.94平方公里的全县范围，运动声势之浩大——运动与运动串连结合，轰轰烈烈。空气之紧张——大会、小会、诉苦、追根、斗争、分果实，男的，女的，哭的，笑的。内容之丰富——土改、抗美援朝，丈地评产、生产度荒、民主建政、镇反、修堤筑路、肃匪、清理积案、巩固海防等等。
  12个月的土改，农民不但经济上翻了身，政治上也翻了身，农民当了家作了主，建立了自己的政权，全县建立了142个乡和镇的代表会和政府，群众115788人参加了农协会、青年团、妇联会、民兵等自己的组织，九区西坡乡翻了身的林乞说：“过去没土地，流浪在外，这时土改了，可要好好劳动生产。”
  三、剿匪镇压反革命
  解放后，不甘死亡的蒋匪帮，用内勾结徐植卿，外派入林茂财等匪特，勾结串通漳浦的反动党团和地主恶霸、流氓地痞们组织土匪，50年上半年曾一度发展到2651个土匪，到处造谣破坏，阻碍交通，抢劫杀害我干部群众。50年6月朝鲜战争爆发后，特别是美帝仁川登陆后，我县情况更为紧张，环境恶劣，特务活动，土匪猖厥，路断人稀，四路不通，严重威胁着群众生产和生命财产安全，当时我县组织了力量，大力进行剿灭，按照上级“军事清剿，政治瓦解，发动群众”三者紧密结合的方针，组织干部，动员群众，密切配合剿匪的人民解放军和地方武装，一年时间，由于解放军英勇作战，不怕艰苦，克服困难，和全体干部的日夜奔波，出生入死，艰苦奋斗，不顾生命地和土匪斗争，特别是民兵同志、广大的积极分子、群众，为了保卫家乡，不怕辛劳，上山剿匪，带路送信，站岗放哨，包围剿灭土匪，完成了剿灭全县股匪的任务，取得了伟大的胜利，三年来剿灭土匪2293人。
  随着土匪和美帝在朝鲜的猖狂进攻，反革命分子乘机捣乱造谣破坏，威胁群众翻身，个别地方竟打黑枪、暗杀我积极分子，在这个情况下，我们依靠了全县广大群众的支持，根据上级指示，纠正了“宽大无边”的政策，坚决执行了镇压与宽大相结全的政策方针，大张旗鼓的开展了镇压反革命运动，逮捕法办了一批解放后仍继续作恶，群众痛恨入骨的反动头子、地主恶霸、土匪、特务等敌人，给反革命分子的反动气焰以致命的打击，群众扬眉吐气，无限兴奋，七区杜浔公审了“四大金刚”、“十八猛”头子，一个六十多岁的老太太黄腰说：“我过去烧香拜佛，都报不了仇，今天共产党领导我报了仇，我不信菩萨了，信菩萨不如信共产党。”很多群众都觉得，镇反是土改后又一次政治上翻身。
  四、文教卫生工作
  随着各个运动的开展，三年来文教卫生工作也取得了很大成绩。群众经过各个运动，觉悟提高，要求学文化，讲求卫生，没学校的乡，自己筹备经费购置用具，开办学校；有学校的乡镇，积极协助学校修建校舍，动员学生，办好学校。三年来，由于贯彻了面向工农大众，普及文化的方针，及广大群众极力支持，学校数由106座增加到139座，学生数由8602人增加到15264人，差不多增加一倍。在成年农民方面，为了补偿过去不识字的痛苦，普遍参加了夜校、民校或识字班，全县计有夜校、民校430座，参加人数35000人。除此而外，各乡并普遍建立了黑板报、读报组、广播，农民把这些看成翻身后精神上不可缺少的食粮。
  卫生方面，贯彻了“预防为主，医疗为辅，团结中西医，面向工农兵”的方针，今年4月，全县开展了群众性的爱国卫生运动，培养了霞潭典型乡，树立了卫生模范乡旗帜，建立了县区乡的卫生组织机构，先后开办了37期卫生训练班，训练了乡基层卫生人员306人，中小学教师及中学学生576人，在照顾门诊出诊原则下，抽出30个医务人员，深入农村开展爱国卫生运动，并重点组成二个中西医联合诊所。县卫生院加强业务，人员由6人增至18人。
  由于方针的正确，医务人员的努力，三年来的成绩是很大的，如种牛痘苗290446人，鼠疫预防注射239996人，霍乱、伤寒预防注射59378人，四联疫苗注射113313人，白喉预防注射12636人，锡克氏试液6074人。捕鼠67988只，扑蝇19614445两，捕蚊7300多两，此外，普遍进行大扫除，清除垃圾，消毒、填平积水低洼，饮水消毒，改良水井、汲水码头，粪缸、厕所加盖等卫生工作。
  五、民政工作
  （一）自解放至现在，计召开县各界人代会10次，出席会议各阶层代表2559名，提案计1046件，解决了全县人民迫切要求与应办的大事，巩固与发展人民民主统一战线和人民民主政权，给代表树立国家主人翁思想，使政府与人民关系更紧密团结在一起。
  （二）推垮了反动旧保甲制度，建立新的乡政权，结合各个运动，培养与涌现积极分子11280名，整顿了组织，建立制度，教育锻炼773名基层骨干，巩固政权。
  优属代耕情况：解决全县贫苦无劳力或缺劳力的烈军属1460户，使他们7176.67亩田地获得与一般人民同样的生产，不受生产上、生活上的困苦。
  社会救济情况：三年来，计发放各种救济粮款：大米552838斤，款400192800元，解决了16143户、53924人的生产、生活上的困苦，同时使25％老区人民重建家园，恢复生产。
  战勤情况：在全县人民踊跃支援下，计发动16万左右名民工，40多只民船，完成了解放厦门、东山及修路、运粮等伟大战勤任务。
  六、财政经济工作
  三年来，根据国家施政方针的财政预算和国家建设的需要，在财政上大大组织了收入，节省了开支，保证了预算的实现，巩固了金融。稳定了物价，促进和发展生产，减轻了群众负担，改善了人民生活，彻底推垮了国民党时代的经济统治，我们漳浦财经和国家一样得到了基本好转，给今后经济建设打下了一个良好的基础，表现在以下几个方面：
  （一）合理负担，全县49万余亩土地经过丈量，产量经过评议，澄清了黑地，产量也接近了实际，农民得到了合理负担，改变了国民党时代有权有势者有田无赋，贫雇农则有赋无田的不合理现象。
  （二）一切节余交公，维护着国家的财政统一，执行了收支预算，保证了供给，节省了开支，单51年就节余款3500余万元，米35000斤，全部上缴。机关所有的一切生产也全部交了公，给国家建设积累了资金。
  （三）地方财政，大部分乡经过了整理，乡村财政结合民主建政，建立组织，订立了民主管理制度，禁止了募捐摊派，增加了收入，减轻了负担。举办了有利于群众的事业，用570000斤粮食和一亿四十万元，修通了马口桥至云霄交界一百华里的公路，交通便利了，增进城乡物资交流，保证了全县440个教员和405个脱离生产的乡干部供给，解决了学校里公杂费开支。城里建设了电灯厂，漳浦地方得到了初步的建设，变成了一片新气象。
  （四）税收工作，执行了政策，完成了各种税收任务，保证了财政开支，及时回笼了货币，保证了物价稳定。50年全国统一财经以后，货币回笼，物价稳定更为明显。经过三大运动，群众觉悟普遍提高，广大群众都检举不法商人的偷漏税款现象，漏税情况随之逐渐减少。
  （五）金融工作，在农村发放各种贷款，帮助农民解决生产资料的困难。三年来，在金融机构推动下，各区都成立了银行流动组所，有74个乡组织了农村金融委员会，156个农金特约业务员，分布在六个集镇。140个乡展开了农村金融工作，三年来，计发放农村各种贷款五十三亿二千九百九十四万元，受益户数43816户，受益田亩54934亩，增加农具1267件，兴修水利52处，购置耕牛9071头；渔民贷款40370万元，受益户数2772户，通过农贷、渔贷，协助农民、渔民解决生产资金的困难，在政治上巩固了工农联盟的基础，在经济上对生产的恢复与发展起了一定的作用。
  七、农业生产互助合作
  漳浦自解放三年以来，广大群众在共产党与人民政府领导下，进行了土改，群众觉悟提高，农民从政治上、经济上得到了翻身，农业逐渐恢复和发展，大大发扬了农民的生产积极性。尤其在土改后，全县农民响应毛主席“组织起来”的号召，组织了农业生产互助组及参加供销合作社，开展了爱国丰产竞赛运动，为完成提高单位面积产量，全面增产一成而奋斗。自解放三年来，全县共组织四千五百六十个互助组，有二万四千七百零六户、十二万七千七百七十五人（男六万四千零九十四、女六万三千六百七十一）参加互助组，占全县总农业人口百分之五十二点五八，有四百余人参加合作社，总之，全县有百分之六十的农民组织起来。组织起来后，生产积极性大大提高，三年来共修水利4026条，用工297293工，受益130516亩，增产130万斤稻谷（不完全统计），修海堤共用工414000工，保护四万余亩埭田，改变了两年来九月初三、十月初四海潮大涨，群众惧怕埭堤崩溃、稻田被淹的惯例。大力除虫，保护了田苗，扭转了群众的迷信思想，明确了“杀一条虫，抢救一粒米”的政治口号。组织起来后，剩余的劳力投入副业生产，解决了青黄不接的生活困难和生产中的困难，如七区徐坎乡一个互助组，利用小孩放牛时采想思树种子赚钱五十余万元，解决全组一季的肥料问题。总之，组织起来以后，在深耕细作，提高技术上都有了很大进步，尤其是大大减少了插白水秧，给今后增产任务之完成打下雄厚基础。由此使我县的全体农民明确了组织起来是爱国增产，由穷变富的道路。农民参加了互助组，也亲身体会到组织起来力量大，能战胜个人所不能克服的困难，树立了与自然灾害斗争的信心，逐渐减少与消灭了农民的迷信思想，发挥了农民的潜在力量，提高了生产效率，保证了农业生产增产一成。
  八、民兵和海防工作
  三年来，漳浦民兵在中国共产党正确领导下和人民解放军直接支持与培养下，由小到大，逐步的成长和壮大起来。1949年底至50年初，党领导刚解放的漳浦农民进行反霸、减租斗争，在运动的过程中，阶级斗争日趋尖锐，广大农民在党的启发与教育下，纷纷提出“武装保卫翻身，消灭敌人”，“参加人民武装，保护胜利果实”的口号。许许多多在反霸、减租运动中涌现出来的积极分子纷纷加入民兵组织，成为民兵的骨干。漳浦民兵的成长与壮大是曾经一段艰苦曲折的过程，随着各种运动，整顿纯洁了组织的内部。漳浦民兵逐渐在复杂的环境中和对敌斗争的尖锐局面下，巩固和壮大了自己的队伍。1950年下半年起，漳浦民兵在党的领导下，以新的战斗姿态出现，配合部队，日以继夜，不怕山高，不怕路远，进行剿匪。据统计，三年来总共击毙、击伤、生擒土匪计：司令5个，大队长以上71名，其他匪首1994名；缴获武器弹药计：轻重机枪19挺，长短枪788杆，手榴弹281枚，子弹36928发。在剿匪中，民兵受了锻炼与考验，阶级觉悟大大地提高了。出现了不少英雄模范事迹，例如八区锦东乡民兵队长徐振顺不怕牺牲，英勇沉着，终于活擒匪“闽粤边区副司令”杨土木，一区民兵围剿查岭，生擒匪“九龙纵队工作团团长”蔡坤。七区在一天内就组织了一千多民兵，主动围剿梁山，而且还发动了二千多群众一起来搜山，结果抓到匪中队长以下5名，逐渐地，民兵在广大农村群众中树立了崇高的威信，进一步扩大了自己的组织；同时在维护社会治安和保卫生产上也起了极大作用。
  经过了抗美援朝、各种运动后，民兵的阶级觉悟和思想水平大大提高。特别是在土地改革中，民兵不仅是支持群众运动的武装，而且又是保护胜利果实的生力军。他们严密地监视和管制着地主、恶霸、坏分子，不准他们破坏，不准他们造谣生事，不准他们乱说乱动。并且还提出“一手拿枪，一手分田”的口号，一面与地主进行着激烈的阶级斗争，另一方面又时刻严防海匪的骚扰。土改后，漳浦的民兵又进行了普训，在党的教育下，经过了“诉苦”、“评比”、“形势报告”等训练，基本上纠正了“刀枪入库”的新的太平麻痹思想和埋头生产不问政治的“李四喜思想”。
  漳浦面向残敌盘踞的东碇、菜屿诸岛，是祖国海防最前线，在一百七十多华里的海岸线上，英勇的民兵在海防部队领导下，日夜不停，警惕地守卫着，即是在炎烈的太阳下或狂风暴雨下都能屹立不动的监视着敌人，捍卫着海防。正如五区井尾乡民兵队长蔡永宁说：“我们在这里站岗放哨，苦一点没有关系，只要大家能生产好，能生活好。”在过去的时日中，海防的民兵以勇敢机智的战斗，不断粉碎了残匪企图登陆骚扰的迷梦。在斗争中，出现了许多英勇模范事迹，例如六区赤湖镇民兵配合部队阻击了敌人的骚扰，缴获了“七九”子弹二十多发。九区下寮乡民兵用鸟枪击退了敌人的帆船。在党的不断教育下，民兵的阶级觉悟普遍提高，他们认识到“保家先保卫海防”、“海防是我们的生命线”，时刻准备着歼灭敢于侵犯的海匪。
  以上我们这些成绩的获得，首先应该归功于共产党、毛主席和中央人民政府的正确英明领导，及广大群众的支援，和全体干部的努力。但是，我们还不能满足现有的成就，大家要清楚的知道，金门、台湾还有敌人存在，我们工作上还有很多缺点，今后更应在生产上、思想改造上、商业工作上、巩固海防上再接再厉，继续努力，更好的完成各种任务，来迎接祖国伟大的经济建设的到来。
  最后，让我们大家一齐来高呼：庆祝中华人民共和国成立三周年！中华人民共和国万岁！中央人民政府万岁！中国共产党万岁！中国人民领袖毛主席万岁！