漳州市图书馆

漳浦县烟草专卖机构“漳浦县烟草公司”于1984年3月成立，根据全国人民代表大会先后颁布的《国家烟草专卖条例》、《国家烟草专卖法》，对烟草行业产、供、销实行高度垄断和集中统一管理，至今13年间，个别年份有上下波动，而总体发展很快，13年企业总利润1775亿元，为国家创税利2334万元，并为烟农赢得经济收入12575多万元，可见，烟草行业在国民经济中起着举足轻重地位。
  县烟草公司13年间的重要工作：
  一、强化专卖管理，净化烟草市场
  漳浦县位处厦、汕二个经济特区之间，交通发达，经济活跃。靠近云霄县、广东潮梅地区，历来制假、贩假；走私、贩私猖獗，如何确保烟草专卖顺利开展，任务十分艰巨。省、市烟草局对漳浦县烟草专卖管理十分重视。
  1986年，县烟草公司建立专卖管理办公室，一套人马，一套设备，在实际工作中，不断总结经验，不断提高管理职能。有了完整的规章制度和办案程序，配有汽车、摩托车、手提电话、传呼机，统一服装，具有现代设备。工作人员努力学习，不断提高自身素质。同时配合公安、边防、检察、工商、税务等部门，齐抓共管，每年均获得新成绩。
  以1996年为例，政府规定烟草部门不能独立上路设卡，为争取专卖新成绩，大力培养耳目，主动与有关部门配合，查获大案要案，取得优异成绩：全年查处违法案件56起，查没制假机械YJ14二台套，切丝机配套机械8台套，假冒牌卷烟10026件，卷烟标识2000公斤，烟叶27吨，烟丝5吨，没收走私烟12件，捣毁制假窝点1个，销毁假冒牌卷烟7569件，全年出动打假1120人次，办理烟草专卖许可证106份，年检400份，罚没款162万元，有力地打击违法活动，树立声威。
  1984～1996年的13年间共查获案件1857起，查扣卷烟3529箱，罚没款2408万元，没收假烟4200箱，没收卷烟179箱，没收嘴棒622件，没收烟丝1135担，没收烟叶5014担，为净化烟草市场，促进两烟销售的根本保证。
  二、积极组织货源开拓农村市场
  卷烟销售是烟草公司主业，而漳浦县烟草公司历来货源不足。漳浦县是人口大县，1996年达77万人，据《漳浦县卷烟市场调查报告》，吸烟率27.9％，以每人每月抽3条烟推算，社会容量30936箱，但本县所分配到的适销对路卷烟不如小县水平，因此，县公司经常派员到上级公司、烟厂、省外争取货源。如1996年，就争取到计划外卷烟4000箱。
  在销售对象方面，1984～1994年的13年间，80％以上委托供销社代批，按季度、年度与县供销社系统联合召开卷烟订货会，伴随形势发展，供销社转入个人承包，不能担负代批任务。县公司根据上级指示精神，发展烟草公司自己批发网点，占领农村市场。1995年5月份开始在各乡镇成立10个批发网点，既是卷烟批发站，又是专卖管理站。实践证明，卷烟网点是成功的。公司狠抓财务、业务，信息、管理等方面配套，1996年获得突破性成绩；总销售量12549箱，其中网点销售9241箱，占系统外销售额的76.7％，地产烟8636箱，占网点销售额的93.4％。1996年是13年间销售额最高的一年，比上年增长15.8％。
  三、重视烟叶生产，提高二个效益
  漳浦种植烟叶始于1963年，从云霄县引种过来，久盛不衰，成为省内烟叶大县、漳州市主要产区之一。在1991年就收购71279担，由于价值规律和销售情况，波浪起伏发展。县烟草公司侧重抓质量。自1994～1996年，县公司所收购的烟叶上中等占96～98％，使漳浦烟叶产销立于不败之地，产量超过历史上的产烟大县平和、云霄。
  漳浦县烟草公司抓烟叶质量，有以下几方面的措施：
  （1）、抓季节。漳浦种烟草都在冬季，过去有三不超，即播种不超白露、移栽不超小雪、采收不超清明，质量一直上不去。公司组建后，将冬烟延长二个季节种植，增加烟叶成熟度，配合早熟品种水稻，取得烟粮双丰收经验。
  （2）、抓布局。1986年以前，不管适宜不适宜，不管山区与沿海，遍地开花，违反自然规律，沿海地区烟叶含盐份大，后来通过政府、农业局，通力协作，砍掉沿海不适宜种烟地区，侧重山区及中部六个乡镇种植。
  （3）、抓品种。品种是内因，种植是根本，烘烤是关键，公司不失时机抓这三大环节。品种过去长期以来是永定401，土生土繁，烟草公司引进当今新品种，如美国提纯复种G80、K326等。经过试验，免费供应，甚至对苗圃培育给予补助，如1996年每亩补助400元，计2万元补贴烟农。
  （4）、抓科技。大田管理，合理施肥，烘烤操作目前均有科技资料，公司常年派出科技人员定期巡回在各农村，进行指导。1996年共印发1万多份科学技术资料，送到千家万户。
  四、抓基本建设，增强生产后劲。公司刚组建时，仅有糖烟酒公司移交陈旧卷烟仓库400平方米，而复烤厂、收购站、批发网点、办公室、职工宿舍一无所有，靠租借过日子。烟草公司在抓经营管理，增加效益的同时，逐年增加固定资产投入，在省、市烟草公司重视和支持下，截至1996年底，已形成规模，共占地34亩，其中生产性建设9819平方米，主要有复烤厂、成品烟仓库、机烤房、原烟仓库、锅炉房等，和赤土、佛昙、杜浔及县城麦市街卷烟批发站，计426.6平方米，职工宿舍4幢，74套。计5749平方米，基本满足职工住宿问题，使职工安心搞好工作。1984年公司刚组建时，固定资产原值仅卷烟仓库10.2万元，截至1996年12月统计，固定资产原值已超过1295万元。
  五、以廉政为龙头，强化企业管理。公司组建初期，工作尚无头绪，又因企业管理不善，以及种种原因，在短短三、四年期间，造成历史经济悬案42.2万元，其中业务性欠款40万元，漏代扣税2.2万元，横跨7个县、市，计24个单位欠款。其中比较典型的有三车烟丢失，长期不知道，幸好县政府组织6单位（其中有检察院、审计、财政、税务、物价等）代表组成检察组，在清帐中才发现。许多案件是案中案，内外交叉、性质严重。为此，县委、县府决定对烟草公司班子改组，并按情节给予处理，有的移交司法部门处理。
  1986年，漳浦县烟草公司新班子成立后，整顿旧秩序，建章立制。分二步走：
  （1）、清理历史经济悬案。公司成立追讨历史经济悬案领导小组，指定专人负责。经过千辛万苦，方法灵活，取得成果。截至1996年12月13日统计：共追回现金25.93万元，纠正错帐4.43万元，办好报损手续11.88万元，作到案案有交代。
  （2）建立健全各种规章制度。吸取旧班子无制度的教训，从每一个环节，每一个股、室、厂、收购站、批发站，建立一整套可行性规章制度，并逐年完善。具体制度有《专卖办案程序》、《卷烟销售管理》、《网点专卖，管理制度》、《财务管理办法》、《职工考勤制度》、《汽车管理制度》、《安全制度》、《招待费管理制度》等。党支部决定：公司重大活动须集体研究，如卷烟价格，专卖办案均需集体研究，财务审批一支笔，促使各部门逐步规范化。
  结语
  虽说烟草市场由国家垄断，但形势在发展，市场在竞争，以后随着关贸总协定的到来，不但洋烟倾销，就是行业内部省与省、县与县之间也有竞争，公司与烟贩的竞争也十分激烈。还有吸烟有害论的大力宣传普及，以及制假、打假斗争日益激烈。所以公司要发展还要付出艰辛劳动。
  1997年6月3日