漳州市图书馆

漳浦县海岸线长322公里（其中海堤长216公里，防潮保护面积7.54万亩），蜿蜒曲折，形成三大半岛（古雷、六鳌、井尾）、四大港湾（江口、佛昙、浮头、东山内沃）。地势从西北向东南倾斜，佛县、赤湖、浯江、鹿溪、杜浔和漳江（云霄县交界）等溪河，大量的淡水常年注入港湾的，水质肥沃，饵料充足，气候温和，是鱼、虾、贝、藻生长繁殖的天然养殖场。随着溪河排水的冲积，海岸线逐步向外延伸，滩涂不断淤积扩大，可供养殖的浅海滩涂面积19.2万亩，又是开发利用滩涂资源的得天独厚的自然条件。
  解放前，沿海地区广大群众，就曾经进行围海造田，发展种、养业，但为数极少，至1949年仅0.44万亩。解放后，党和人民政府重视围垦建设，特别是党的十一届三中全会以来，大念“山海经”，发动群众，向海进军，大搞围垦，发展对虾养殖。农村推行联产承包责任制后，认真贯彻落实“谁垦、谁养、谁受益”的政策，以及凡有经营能力的个人或联合体，均可承包开发集体荒滩，产品有权自行处理等一系列优惠政策，充分调动了渔、农民开发滩涂资源的积极性。1979年至1983年，沿海乡（镇）、村围海21片面积1.99万亩。1986年宣传贯彻中共中央、国务院《关于一九八六年农村工作的部署》后，沿海地区又掀起了“围海热”，除继续利用已围未垦面积1.58万亩外，又新建花厝、霞美、竹屿等围垦工程，围海面积1万余亩。1986年11月15日，《中国水利》杂志第11期以“大念‘山海经’，开发利用滩涂资源”为题，推广漳浦县大搞围垦、发展对虾养殖的经验。目前，全县已围海72片，总面积7.23万亩（其中千亩以上21片，面积49万亩），已利用面积6.7万亩（其中垦植面积2.4万亩、养虾面积4.3万亩）。本文重点介绍目前全省五大垦区之一的花厝围垦工程。
  花厝围垦工程位于佛昙湾东北部海滩，海堤西起佛昙镇花林村。东至前亭镇庄厝村，故而得名。这个垦区属亚热带海洋性气候，年降雨量1000-1400毫米；历史最高潮位3.5米（一般秋汛大潮位3.1米）、最低潮位2.4米（一般秋汛小潮位2.1米）；每年6-9月间，常出现东北、西南方向的热带风暴，一般风力为10-11级。上游集雨面积28平方公里，滩涂地势平坦，土质肥沃，垦区内有东、西两条主港道，遇旱还可引石过陂、赤兰溪、杨美等中型水库（兴利库容共5640万立方米）淡水，补充养殖水源。
  1984年6月4日，原龙溪地区水利电力局上报《漳浦县花厝围垦工程初步设计书》；同年8月25日，福建省水利水电厅批复：同意漳浦县兴建花厝围垦工程。同年11月成立“漳浦县花厝围垦工程指挥部”，即做好前期准备工作，并提前动工兴建水闸。主体工程（闸、堤）于1985年元旦正式动工，1986年12月基本建成，比原计划提前1.5年，荣获1985年度全省基建工程先进单位。
  水闸：于庄端兴建挡潮排涝水闸1座，岩基圬工结构，按五年一遇24小时暴雨、36小时排完标准设计，由县水利电力局工程队负责施工，提前于1984年12月破土，1985年11月建成投入使用。这座水闸共6孔，孔宽3米，总净宽18米；闸室长11.5米，闸墩宽1.0米；上流护坦长18米，下游设消力池（长10米、深1.5米），后接护坦长15米与主港道连接。闸门采用钢筋混凝土平板，高3.2米，宽3.3米，安装15吨螺杆启闭机6台；上游端设长24米、宽5.6米的钢筋混凝土板式交通桥。
  海堤：总长2080米，同花林、庄厝、大社、墟仔等主要受益村负责施工，先抛沙垫层厚0.8-1.2米，于1985年5月基本完成抛沙任务后，每天上场劳力最高峰达2000多人，突击筑堤。在施工中，我本人曾几次到过现场，特别是观看了海堤堵口合拢“突击战”：海堤合拢口留在0＋300——00＋800堤段，长500米，堵口时选在11月至次年4月小潮期抛石，最大流速控制在3.5米/秒。当东、西堤段合拢口逐渐缩小时，1986年6月18日，几艘“船排”运来满载的乱块石（一般块重30公斤左右），在统一指挥下，集中抛入定位的海中，浪花四溅，一次堵口合拢成功。这条“巨龙”似的海堤，平均堤高4.3米（最大堤高7米），堤顶宽2.5—3.0米，内坡1∶1.75，外坡1∶2，并以碎石垫层和条块石护坡。围垦毛面积6600亩，是目前全省五大垦区之一。
  为发展对虾养殖，在沿堤段每相隔300—400米处，各增建纳潮涵闸1座（共5座），每座2孔，孔宽1.5米，并设置截水墙封闭，底板浆砌条石0.8米，涵顶采用钢筋混凝土盖板。
  以上主体工程投劳57.21万工日，完成土石方35.08万立方米（其中沙方7.68万立方米、土方21.66万立方米、炸石3.10万立方米、砌体石方2.63万立方米、钢筋混凝土0.01万立方米），投资286.5万元（其中国家补助155万元、银行贷款131.5万元），使用三材：水泥840吨、钢材44吨、木材320立方米。
  虾池：水闸、海堤基本建成后，于1987年元旦全面转入垦区虾池建设，完成土石方113.14万立方米（其中石方4.04万立方米），投资545.1万元（应由受益镇、村负担，因自筹资金无法筹集，由贷款解决，其中向世界银行贷款437.8万元）建成精养规格虾池134口面积共3723亩，除留977亩由工程管理单位自营外，其余2746亩，按原划定分配给前亭镇庄、大社、墟仔、欧厝村（场）和佛昙镇花林村共10个股份，按面积承担贷款债务，出租给虾农承包经营，一定5年（1987—1991年）。为方便垦区交通，还新建1条运输公路，使庄厝至佛昙路距短15公里。
  1987年工程交付使用，成立“漳浦县花厝围垦工程管理处”，加强围垦工程维修管理，经几次暴风雨袭击考验，工程质量良好。新建海堤，堤身稳定，取代了堤内原有18公里长的旧堤，不仅每年可节约加固旧堤维修经费6万多元，而且确保旧堤内3000亩良田免受潮害，连年获得稳产高产，杂优水稻平均亩产500公斤以上。虾池设施也逐步配套完善，并坚持贯彻“稳定面积，提高单产，注重科技，讲究效益”的方针，1991年还以5口虾池面积168.46亩，进行虾、蛤混养获得成功。据不完全统计：1987—1991年养殖对虾总产量227.52万公斤，平均年产对虾45.5万公斤（1988年亩产对虾135.5公斤），平均年产值1016.4万元（1988年产值1128万元），成为全县连片最大的商品对虾出口创汇基地。
  但由于近年来对虾生产不景气，虾池租金不能按计划回收，造成银行贷款无法按期偿还，至1991年8月底，垦区建设部份贷款，仅归还本金273.8万元、利息133.5万元。1991年8月29日，漳浦县人民政府批复，同意花厝围垦实行虾池所有权归属公证合同。垦区各有关镇、村，认真清理债务，积极归还欠贷，以理顺国家、集体和个人三者的债务关系。