漳州市图书馆

民国七年（1918年）八月，粤军总司令陈炯明率军入漳设“护法区”，在漳州成立道尹署、警备司令部、财政局、高等法院。迨至民国九年（1920年）八月回粤，两年间派来漳浦当县长的共有七人：纪泽波营长由平和入漳浦驻防，自为县长；以后倪映书、周咏康、熊文蔚、王雨若、吴炽昌、谭和咏等相继来任县长。
  陈炯明到漳才一月，便委派漳州绅士郑丹为委员，来漳浦开办“义捐”（正税以外，名为劝募，实为摊派的捐款）。继即办理公债、契税、“田亩捐”（强制种鸦片苗的捐款）等，由县派人下乡摊办，这是陈炯明自立名目；此外还有属于国家税的海关税、贾捐、烟酒捐、船牌税、烟酒牌照税、房铺捐、印花税、屠宰税等；又有地方税大猪捐、小猪捐、牛捐、花生油捐、纸捐、鱼捐、熟烟（烟丝）捐、杉木捐等：后又增设硝磺捐、糖捐等项为国家税。
  本县赌棍蔡璇琚、陈弄再、蔡乌记等交结绅士蔡讯桃、柯安邦等承包“济饷特别捐”，在县城开设每日夜二十次的“花会”赌场。当时鸦片烟馆和妓女馆也纳税公开设立，不但县城四处赌声喧哗，妓女招摇过市，就是墟镇乡间也有人转包赌捐，开场设赌，举邑若狂。
  接着，陈炯明特派“委员”到漳浦会同县署清查旧赋。因为民国成立后废除旧图承，由县署粮房派人经征田赋，而旧图承陷匿粮册（田赋底册），抵赖不献，只得向“元差”收购搜集“秋末簿”参考，“秋末”是地方在田赋上附加征米，派“元差”（即衙役）经收，其账簿叫“秋末簿”。至民国初年田赋底册既为旧图承所把持，比照秋末簿填发粮串（田赋收据），产生“大头小尾”，缴官的存根联只填现年，而发给纳粮户的收据追缴至民国元年，多征之数被中饱，漳州财政局发觉这事，所以派员来浦会县追究。
  盐税则派柯永权为局长，每年一次，按乡分配征收，后改为包办，杜浔洪森等集股承包，自任局长，以各乡村封建族长为二包，挨户收缴。
  陈炯明在漳州办了一些文教事业和市政建设。1918年他派熊文蔚来漳浦任知县，创办初等女学、工读学校、建设市场、整理城关沟渠、整顿环境卫生；1919年县长王雨若任内，也在县署后建设公园，筑凉亭，从事市政建设，扩建街路，而要按铺户摊收经费。这些在当时是新政，但与办赌捐、鸦片苗捐等秕政相比，便微不足道。